應(yīng)急預(yù)案的制定要點(diǎn)

演講人：應(yīng)急預(yù)案的制定要點(diǎn)日期：應(yīng)急預(yù)案概述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與資源調(diào)查應(yīng)急組織體系與職責(zé)劃分通訊聯(lián)絡(luò)與信息報(bào)告程序應(yīng)急處置流程與措施制定后期處置與總結(jié)評(píng)估工作安排目錄contents應(yīng)急預(yù)案概述01定義與目的目的應(yīng)急預(yù)案是指在突發(fā)事件發(fā)生前，為了最大程度地減少其可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，而預(yù)先制定的一套科學(xué)、合理、可行的應(yīng)急管理和救援計(jì)劃。定義應(yīng)急預(yù)案的主要目的是建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)的應(yīng)急管理和指揮體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適用范圍應(yīng)急預(yù)案適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。適用對(duì)象應(yīng)急預(yù)案適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾等各類主體，是全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的行動(dòng)指南。適用范圍及對(duì)象應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障措施，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。重要性應(yīng)急預(yù)案可以明確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮體系、通信聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場處置方案、資源調(diào)配和救援力量等要素，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效率和效果，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案還可以提升全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急能力，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。作用重要性及作用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與資源調(diào)查02定性評(píng)估通過對(duì)潛在危險(xiǎn)事件的性質(zhì)、可能性和后果進(jìn)行主觀判斷和分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。定量評(píng)估運(yùn)用數(shù)學(xué)方法和模型，對(duì)潛在危險(xiǎn)事件的發(fā)生概率和損失程度進(jìn)行量化計(jì)算，得出風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。綜合評(píng)估結(jié)合定性評(píng)估和定量評(píng)估的結(jié)果，綜合考慮多種因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法輕微風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)特別重大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)影響較小，能夠迅速恢復(fù)，對(duì)整體安全不構(gòu)成嚴(yán)重威脅。影響嚴(yán)重，難以迅速恢復(fù)，對(duì)整體安全構(gòu)成較大威脅，需要高度重視和有效應(yīng)對(duì)。具有一定影響，需要采取一定措施進(jìn)行防范和應(yīng)對(duì)。影響極其嚴(yán)重，可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果，需要立即采取緊急措施進(jìn)行處置。資源調(diào)查內(nèi)容與方式資源種類與數(shù)量調(diào)查應(yīng)急資源的種類、數(shù)量、性能和分布情況，包括人員、物資、設(shè)備、設(shè)施等。資源狀態(tài)與可用性了解應(yīng)急資源的狀態(tài)、完好率、可用性和可靠性，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)投入使用。資源調(diào)配與運(yùn)輸掌握應(yīng)急資源的調(diào)配和運(yùn)輸能力，確保資源能夠快速、準(zhǔn)確地到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。資源更新與維護(hù)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行定期更新和維護(hù)，確保其性能完好、有效可用。同時(shí)，建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備和更新機(jī)制，確保資源的持續(xù)供應(yīng)和更新。應(yīng)急組織體系與職責(zé)劃分03

應(yīng)急組織體系構(gòu)建原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。屬地管理為主應(yīng)急組織體系應(yīng)以屬地管理為主，地方政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的應(yīng)急管理工作。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，有效處置。應(yīng)急管理部門應(yīng)明確各部門的職責(zé)和分工，確保各部門在應(yīng)急管理中各司其職，各負(fù)其責(zé)。明確各部門職責(zé)各部門之間應(yīng)建立有效的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源調(diào)配和協(xié)同行動(dòng)，提高應(yīng)急管理效率。建立協(xié)作機(jī)制應(yīng)急管理部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，共同研究解決應(yīng)急管理工作中的問題。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)各部門職責(zé)劃分及協(xié)作機(jī)制設(shè)置現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮和處置工作。明確指揮員職責(zé)現(xiàn)場指揮員應(yīng)明確職責(zé)，具備相應(yīng)的指揮能力和專業(yè)知識(shí)，確?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮工作有序進(jìn)行。配備必要的人員和設(shè)備現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的人員和設(shè)備，包括通訊設(shè)備、救援設(shè)備等，以滿足現(xiàn)場應(yīng)急指揮和處置工作的需要。同時(shí)，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整人員和設(shè)備配置，確保應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置要求通訊聯(lián)絡(luò)與信息報(bào)告程序04包括有線電話、無線電通訊、衛(wèi)星通訊、網(wǎng)絡(luò)通訊等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇適合的通訊方式。建立備用通訊系統(tǒng)，確保在主通訊系統(tǒng)失效時(shí)，能夠及時(shí)啟用備用系統(tǒng)；對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。通訊聯(lián)絡(luò)手段選擇及保障措施保障措施通訊聯(lián)絡(luò)手段報(bào)告程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)按照規(guī)定的程序向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。信息報(bào)告程序規(guī)定對(duì)于遲報(bào)、漏報(bào)的情況，應(yīng)盡快補(bǔ)充報(bào)告，并說明原因；對(duì)于因遲報(bào)、漏報(bào)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。遲報(bào)、漏報(bào)處理對(duì)于謊報(bào)、瞞報(bào)的情況，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)于造成嚴(yán)重后果的謊報(bào)、瞞報(bào)行為，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)行為進(jìn)行舉報(bào)。謊報(bào)、瞞報(bào)處理遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)處理辦法應(yīng)急處置流程與措施制定05預(yù)警信息發(fā)布條件明確可能引發(fā)突發(fā)事件的因素或征兆，如氣象災(zāi)害預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等。預(yù)警信息發(fā)布程序規(guī)定預(yù)警信息的發(fā)布流程、責(zé)任部門和人員，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)給相關(guān)部門和公眾。預(yù)警信息發(fā)布條件及程序規(guī)定響應(yīng)級(jí)別確定和啟動(dòng)條件說明響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，明確不同級(jí)別的響應(yīng)措施，如Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)等。啟動(dòng)條件說明詳細(xì)闡述各響應(yīng)級(jí)別的啟動(dòng)條件，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行全面、細(xì)致的評(píng)估，包括現(xiàn)場環(huán)境、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況。現(xiàn)場情況評(píng)估處置措施制定資源調(diào)配與協(xié)調(diào)安全防護(hù)與環(huán)境監(jiān)測根據(jù)現(xiàn)場評(píng)估情況，制定具體的處置措施，如人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等。明確現(xiàn)場處置所需的資源調(diào)配和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)處置措施得以順利實(shí)施。在處置過程中，重視安全防護(hù)和環(huán)境監(jiān)測工作，確保處置人員和環(huán)境安全?，F(xiàn)場處置方案編制要點(diǎn)后期處置與總結(jié)評(píng)估工作安排06后期處置內(nèi)容包括恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，處理善后事宜，如傷亡人員家屬的安撫、賠償，受損設(shè)施的修復(fù)等。后期處置方法需要制定詳細(xì)的計(jì)劃和方案，明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成標(biāo)準(zhǔn)，確保后期處置工作有序進(jìn)行。后期處置內(nèi)容和方法介紹總結(jié)評(píng)估目的和意義闡述通過對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程進(jìn)行全面回顧和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。總結(jié)評(píng)估目的有利于提高應(yīng)急管理水平，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和效率，減少災(zāi)害損失和影響。總結(jié)評(píng)估意義VS