行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置處置管理實(shí)施細(xì)則

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置處置管理實(shí)施細(xì)則第一章

總

則第一條

為了加強(qiáng)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)、處置管理工作，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)和處置行為，確保國(guó)有資產(chǎn)的合理配置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》及《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條

本實(shí)施細(xì)則適用于全區(qū)占有、使用或需購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。第三條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位（含人民團(tuán)體，下同）占有、使用的，在法律上確認(rèn)國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)濟(jì)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第二章

資產(chǎn)配置第四條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置實(shí)行國(guó)資報(bào)批制度。即行政事業(yè)單位對(duì)需配置的固定資產(chǎn)須先報(bào)國(guó)資管理部門(mén)，由國(guó)資管理部門(mén)結(jié)合該單位的現(xiàn)有資產(chǎn)情況認(rèn)定后予以批復(fù)的一種行為。第五條

對(duì)以下幾類(lèi)特殊和批量資產(chǎn)配置必須報(bào)區(qū)人民政府審批：（一）土地、房屋及地上附著物。對(duì)各單位需新購(gòu)建辦公用房用地的，須先報(bào)區(qū)人民政府審批同意。（二）交通工具。必須嚴(yán)格控制在有關(guān)部門(mén)規(guī)定的汽車(chē)編制范圍內(nèi)配置。對(duì)超編增購(gòu)的交通工具須先報(bào)區(qū)人民政府審批。原有車(chē)輛使用年限不到五年的，原則上不予新購(gòu)。上級(jí)給予補(bǔ)助資金要求下級(jí)進(jìn)行配套購(gòu)置的車(chē)輛，政府給予配套購(gòu)置，其超出編制后的舊車(chē)給予調(diào)劑。（三）辦公設(shè)備。大批量增購(gòu)電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝影機(jī)、照相機(jī)等辦公專(zhuān)用和電子通訊設(shè)備，須報(bào)區(qū)人民政府審批。原則上使用年限不到三年的，不予新購(gòu)。（四）家具用具。對(duì)增購(gòu)大批量家具用具類(lèi)資產(chǎn)須附相關(guān)詳細(xì)說(shuō)明報(bào)區(qū)人民政府審批。原有家具用具使用年限不到五年的，原則上不予新購(gòu)。（五）專(zhuān)用及其他設(shè)備。針對(duì)如文教科衛(wèi)、公檢法司、城市建設(shè)、科研等部門(mén)所需專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的單位購(gòu)置專(zhuān)用及其他設(shè)備的，須報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府審批。（六）經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。第六條

區(qū)財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理股負(fù)責(zé)會(huì)同采購(gòu)辦等有關(guān)部門(mén)研究制定區(qū)級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)的審批工作。區(qū)監(jiān)察局依法對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置進(jìn)行監(jiān)督。第七條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置除應(yīng)遵循與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)的要求外，還應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制的原則。第三章

購(gòu)置報(bào)批權(quán)限第八條

對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，如汽車(chē)購(gòu)置，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。第九條

財(cái)政部門(mén)對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。第十條

購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批：（一）行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)審核資產(chǎn)存量，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品名、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)區(qū)財(cái)政局審批，并按照區(qū)財(cái)政局要求提交相關(guān)材料；（二）區(qū)財(cái)政局先由國(guó)資管理股根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對(duì)行政單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行初步審批意見(jiàn)，再提交區(qū)財(cái)政局的采購(gòu)部門(mén)予以審批；（三）經(jīng)區(qū)財(cái)政局國(guó)資管理股及政府采購(gòu)管理辦公室審批同意后，各單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位年度部門(mén)預(yù)算，并在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)區(qū)財(cái)政局預(yù)算股，作為審批部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門(mén)預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。第十一條

行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購(gòu)。第十二條

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第四章

處置方式第十三條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)或由非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性的一種行為。第十四條

區(qū)財(cái)政局是全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置工作的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置行為的管理和監(jiān)督。區(qū)審計(jì)局依法對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為進(jìn)行審計(jì)；區(qū)監(jiān)察局依法對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置進(jìn)行監(jiān)督。第十五條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置堅(jiān)持程序完善、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、保值增值、發(fā)揮效益的原則。第十六條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置方式包括無(wú)償劃撥、出售、報(bào)廢、報(bào)損及出租、出借、投資等。第十七條

無(wú)償劃撥是指在不變更所有權(quán)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。無(wú)償劃撥原則上只在行政事業(yè)單位之間進(jìn)行。第十八條

出售是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收益的行為。出售應(yīng)充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下以公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行。單位現(xiàn)有車(chē)輛等交通工具或電腦等辦公及專(zhuān)用設(shè)備使用年限不到五年的，不予處置。出售房屋、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或出售資產(chǎn)原值超過(guò)20萬(wàn)元的資產(chǎn)，須先報(bào)區(qū)人民政府審批后，由國(guó)資部門(mén)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或由財(cái)政、監(jiān)察、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)共同估價(jià)，出售價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格，并通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或由有關(guān)部門(mén)組織公開(kāi)拍賣(mài)或競(jìng)賣(mài)。第十九條

報(bào)廢是指對(duì)經(jīng)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的行為。未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)廢要求，且尚有處置價(jià)值的資產(chǎn)，應(yīng)采用出售方式處置。對(duì)除特殊原因造成汽車(chē)毀損的，未達(dá)到報(bào)廢年限的一律不予報(bào)廢。第二十條

報(bào)損是指對(duì)因發(fā)生非正常損失而喪失實(shí)物形態(tài)，或喪失使用價(jià)值且經(jīng)濟(jì)余值不足原值5%的國(guó)有資產(chǎn)，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的行為。雖發(fā)生非正常損失不能使用，但處置價(jià)值較大的，應(yīng)采用出售方式處置。第二十一條

出租是指在不改變資產(chǎn)所有權(quán)的前提下，以有償方式將國(guó)有資產(chǎn)的使用權(quán)在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓給使用者，并向其收取租金或其他經(jīng)濟(jì)利益的行為。出租房屋（含門(mén)面）、土地（含場(chǎng)地）或其他價(jià)值較大的資產(chǎn)，應(yīng)充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下公開(kāi)競(jìng)租。第二十二條

出借是指在不改變資產(chǎn)所有權(quán)的前提下，將國(guó)有資產(chǎn)的使用權(quán)在一定期限內(nèi)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給其他行政事業(yè)單位的行為。出借給非行政事業(yè)單位的，應(yīng)采用出租方式處置。第二十三條

投資是指將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合營(yíng)、聯(lián)營(yíng)，或作為注冊(cè)資金，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行為。對(duì)投資的資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，國(guó)家按評(píng)估價(jià)值享有投資權(quán)益。第二十四條

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)經(jīng)具有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，或經(jīng)批準(zhǔn)由財(cái)政、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)共同估價(jià)，并出具評(píng)估報(bào)告或估價(jià)文件。第五章

處置審批權(quán)限和申報(bào)程序第二十五條

行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)做到物盡其用，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。對(duì)長(zhǎng)期不用的閑置資產(chǎn)或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)提出處置意見(jiàn)，按規(guī)定報(bào)批后處置。第二十六條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)限為：（一）單位價(jià)值1000元以下或原值總額5000元以下，由占有使用單位自行決定處置（報(bào)財(cái)政局備案）；（二）處置單位價(jià)值超過(guò)1000元或原值總額5000元以上至100000元的資產(chǎn)，由占有使用單位申報(bào)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。（三）處置資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)100000元或資產(chǎn)原值總額500000元以下的，由占用資產(chǎn)單位提出申請(qǐng)報(bào)區(qū)政府審批。區(qū)政府同意處置的，由區(qū)財(cái)政局將處置方式、處置辦法和處置方案報(bào)區(qū)政府審批。處置完成后將處置情況、處置結(jié)果報(bào)區(qū)人民政府備案。（四）處置資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)500000元以上的，由占用資產(chǎn)單位提出申請(qǐng)報(bào)區(qū)政府審批。區(qū)政府同意處置的，由區(qū)財(cái)政局將處置方式、處置辦法和處置方案報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批。處置完成后將處置情況、處置結(jié)果報(bào)區(qū)人民政府和市人民政府備案。第二十七條

行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，除本實(shí)施細(xì)則第十七條第一款規(guī)定必須之外，其余的處置都必須按照規(guī)定程序報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。第二十八條

行政事業(yè)單位處置需報(bào)批的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提出申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的報(bào)告，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》（樣式見(jiàn)附件一），并提供資產(chǎn)購(gòu)建時(shí)及處置時(shí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料。第二十九條

行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：（一）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨發(fā)票（收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等；（二）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定；（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件；（四）報(bào)損資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè)，以及鑒定資料和對(duì)非正常損失責(zé)任者的處理文件；（五）提交單位領(lǐng)取的《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；（六）有關(guān)企業(yè)章程、入股（合營(yíng)、聯(lián)營(yíng)）協(xié)議等。第三十條

國(guó)有資產(chǎn)處置報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由審批部門(mén)出具《鐘山區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批復(fù)書(shū)》）（樣式見(jiàn)附件二）：屬于單位處置的資產(chǎn)，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。第三十一條

行政事業(yè)單位無(wú)償調(diào)出、報(bào)廢、報(bào)損、投資的資產(chǎn)，申報(bào)單位可憑《批復(fù)書(shū)》，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。《批復(fù)書(shū)》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的依據(jù)和原始憑證。第六章國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定第三十二條

交通工具類(lèi)的處置。未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)廢的車(chē)輛，必須具備下列條件之一且已無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值或轉(zhuǎn)讓價(jià)值不足原值的5%：（一）一般情況下國(guó)產(chǎn)車(chē)使用年限5年以上，進(jìn)口車(chē)8年以上。（二）運(yùn)行里程超過(guò)設(shè)計(jì)里程的70%；（三）經(jīng)車(chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)等鑒定已不能使用；（四）已無(wú)轉(zhuǎn)讓價(jià)值或價(jià)值不足2000元的。第三十三條

各單位需將車(chē)輛無(wú)償調(diào)撥給基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他單位，或者將車(chē)輛有償轉(zhuǎn)讓給單位或個(gè)人，必須先將車(chē)輛上交區(qū)財(cái)政，由區(qū)財(cái)政局報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后處置或公開(kāi)拍賣(mài)。任何單位和個(gè)人均不得擅自將車(chē)輛無(wú)償調(diào)出或有償出售。第三十四條

車(chē)輛上交財(cái)政、出售、報(bào)廢等須到車(chē)輛編制管理部門(mén)和政府采購(gòu)管理部門(mén)等變更車(chē)輛實(shí)有數(shù)。第三十五條未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)確因工作需要處置的車(chē)輛，除必須達(dá)到以上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)外，還必須滿(mǎn)足以下條件方可處置：（一）辦公購(gòu)置的汽車(chē)（含轎車(chē)、越野車(chē)及小型客車(chē)）。購(gòu)置價(jià)格不高于8萬(wàn)元且使用年限5年以上，或購(gòu)置價(jià)格高于8萬(wàn)元且使用年限8年以上，同時(shí)整車(chē)維修費(fèi)用占原車(chē)價(jià)值40%的；（二）特殊性質(zhì)的車(chē)輛。如公檢法司及環(huán)衛(wèi)部門(mén)等特殊性質(zhì)車(chē)輛，因其工作使用的特殊性，可在第一條的規(guī)定條件下適當(dāng)予以放寬，即：購(gòu)置價(jià)格不高于8萬(wàn)元且使用年限3年以上，或購(gòu)置價(jià)格高于8萬(wàn)元且使用年限5年以上，或整車(chē)維修費(fèi)用占原車(chē)價(jià)值50%的；（三）特殊情況需處置更換新的車(chē)輛，必須是在本單位有車(chē)輛編制的前提下，報(bào)政府經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)或政府常務(wù)會(huì)議決定后，方可進(jìn)行處置、更換新的車(chē)輛。第三十六條

房屋、建筑物及土地使用權(quán)的處置。處置經(jīng)劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)，須先到區(qū)國(guó)土部門(mén)補(bǔ)交土地出讓金，辦理審批手續(xù)后，再按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。第三十七條

處置無(wú)產(chǎn)權(quán)證的房屋，須先到區(qū)房管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，或經(jīng)房管部門(mén)同意在處置后辦理手續(xù)，再按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。第三十八條辦公設(shè)備類(lèi)的處置。主要包括電子通訊設(shè)備及辦公通用設(shè)備。除必須達(dá)到《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定處置標(biāo)準(zhǔn)外，還必須滿(mǎn)足以下處置條件：（一）電腦：主要配件必須更換才能正常使用且更換新的主要零部件價(jià)值占原資產(chǎn)價(jià)值的30%以上，兼容機(jī)使用年限在3年以上，品牌機(jī)使用年限在4年以上；（二）打印機(jī)及復(fù)印機(jī)：主要配件必須更換才能正常使用且更換新的主要零部件價(jià)值占原資產(chǎn)價(jià)值的30%以上，使用年限在3年以上；（三）照相機(jī)、攝像機(jī)及刻錄機(jī)等設(shè)備：主要配件必須更換才能正常使用且更換新的主要零部件價(jià)值占原資產(chǎn)價(jià)值的30%以上，使用年限在5年以上；（四）辦公家具及桌椅類(lèi)：普通木質(zhì)家具或桌椅使用年限在3年以上，鐵質(zhì)家具、箱柜類(lèi)使用年限在8年以上。第三十九條專(zhuān)用設(shè)備和其他設(shè)備類(lèi)的處置：主要包括公檢法司、教科文衛(wèi)、建設(shè)、城管等部門(mén)使用特殊性質(zhì)的專(zhuān)用設(shè)備和其他未列入以上各類(lèi)別的資產(chǎn)，具體處置標(biāo)準(zhǔn)除嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行外，由區(qū)財(cái)政局國(guó)資股視其資產(chǎn)價(jià)值及資產(chǎn)使用情況決定是否報(bào)區(qū)政府審批。第七章國(guó)有資產(chǎn)處置收益分配第四十條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、出租收入和投資收益等，均屬?lài)?guó)家所有。第四十一條出售凈收益，全額上交財(cái)政。第四十二條報(bào)廢、報(bào)損殘值收入全部留單位使用。第四十三條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)費(fèi)用）是指行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后向國(guó)家繳納的國(guó)有資產(chǎn)使用費(fèi)。包括：（一）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；（二）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營(yíng)；（三）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬單位；（四）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借；（五）其它。第四十四條行政事業(yè)單位需要將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)時(shí)，事先必須報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政局審批，并按照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第91號(hào)發(fā)布的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估辦法》進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，未經(jīng)批準(zhǔn)和資產(chǎn)評(píng)估擅自將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，按照國(guó)務(wù)院91號(hào)令進(jìn)行處罰。第四十五條本細(xì)則下達(dá)前已將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)或利用國(guó)有土地、資金與單位職工集資修建門(mén)面的行政事業(yè)單位，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政局補(bǔ)辦手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并區(qū)分國(guó)有資產(chǎn)部分與職工集資部分的比例。第四十六條行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后，其資產(chǎn)的國(guó)家所有性質(zhì)不變。轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)，單位必須在財(cái)務(wù)帳目中單獨(dú)記載、單獨(dú)核算。第四十七條資產(chǎn)占用費(fèi)征繳和管理。資產(chǎn)占用費(fèi)根據(jù)不同情況分別核定：（一）行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)用于出租、出借的，按年租金總收入的60%繳納區(qū)財(cái)政（其中事業(yè)發(fā)展基金30%，修購(gòu)基金30%），其余40%可作為職工福利。（二）行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)入股或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，每年按其占用國(guó)有資產(chǎn)總量的12%繳納資產(chǎn)占用費(fèi)。（三）行政事業(yè)單位利用國(guó)有土地、資金與單位職工集資修建、改造門(mén)面的，在核定國(guó)有資產(chǎn)與職工集資部分的比例后，對(duì)取得的收益按國(guó)有資產(chǎn)所占比例的60%繳納資產(chǎn)占用費(fèi)（其中事業(yè)發(fā)展基金30%，修購(gòu)基金30%），其余40%可作為職工福利。（四）對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行差額預(yù)算管理或自收自支預(yù)算管理的事業(yè)單位，其非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所取得的收入納入預(yù)算收支管理的，由單位寫(xiě)出報(bào)告，報(bào)經(jīng)財(cái)政局審查核實(shí)后，可視情況給予減收或免收資產(chǎn)占用費(fèi)。第四十八條

資產(chǎn)占用費(fèi)的繳納。資產(chǎn)占用費(fèi)必須按季繳納，于季后十日內(nèi)繳清，逾期每天按應(yīng)繳資產(chǎn)占用費(fèi)總額的1%加收滯納金；因特殊情況確實(shí)不能按時(shí)繳納的，經(jīng)書(shū)面申請(qǐng)，財(cái)政局審查批準(zhǔn)后可以緩繳，緩繳期不得超過(guò)一個(gè)月，緩繳期內(nèi)免繳滯納金。第四十九條

收取的資產(chǎn)占用費(fèi)統(tǒng)籌用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。第五十條利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)收活動(dòng)的行政事業(yè)單位必須按季如實(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送