學生安全管理的實踐與反思

學生安全管理的實踐與反思永州早在2006年1月，北京順義區(qū)舉行“首屆中小學校長論壇”時，中國教育報記者實地進行了調(diào)查采訪，發(fā)表《“我沒有你們想象得那樣瀟灑”——學校校長面臨的職業(yè)困境》，指出安全問題是校長的一個沉重壓力?，F(xiàn)在看來，中小學校的很多安全問題是偶然發(fā)生的，是校長控制范圍之外的，但校長常常要為此承擔責任，也難怪學生安全問題成了校長身上一座沉重的“大山”。作為學校，作為校長，面對這座“大山”，為確保學生安全，我們在實踐中反思。一、我校學生溺亡事件回顧

我校位于永州市中心城區(qū)老城區(qū)，毗鄰開放式城市公園和湘南最大的菜市場，校園面積只有20畝，近2000名學生，其中60%以上是進城務工農(nóng)民工子弟。每天上學下學，出了校門就是車來車往的馬路，走200米就到湘江，學校很難以完全避免出現(xiàn)學生意外傷害事故。近四年來，就有四名學生在湘江溺亡。2010年永州市教育局第一次發(fā)出通知推遲了放暑假時間，全市11個縣區(qū)的中小學7月10日放暑假。7月4日上午初一期末考試結(jié)束，中午12點半左右，我校10多名男女學生到了湘江邊，一些男學生脫掉衣服下河游泳，另外幾名女生在河邊戲耍。不久，一名女生也按捺不住，脫掉鞋子到江邊淺水區(qū)玩耍。不料，這名女生突然腳下一滑，落入水中，另一名女生坐在離這名女生不遠處，也被拉入水中。據(jù)目擊者黃女士稱：“兩人一掉下去，就不見人影了。”看到同伴落水，岸上另一名女生大喊救人，邊喊邊朝河邊跑去，還沒等黃女士反應過來，這名女生便縱身跳到水里，轉(zhuǎn)眼也不見了。岸上幾名女生被眼前的一幕驚呆了，好半天才回過神來，叫來附近游泳的男生救人。但是，等救援的人趕到現(xiàn)場時，3名女生早已不見了蹤影。落水的3名女生分別叫李某、蔣某、唐某，都是我校初一學生。這一起重大事件，由于學校監(jiān)控中顯示這些學生是在考試結(jié)束后正常放學后溺水，最后認定不是學校安全責任事故。悲痛欲絕的親人(7月4日，永州市冷水灘區(qū)河西橋頭市場附近發(fā)生一起學生溺水身亡事故。當?shù)鼐用裨谀缢攸c守望。iphone手機圖/瀟湘晨報滾動新聞記者秦樓)中心城市中無人看管的湘江2012年6月20日下午4時左右，我校原初三232班男學生周某某幾名同伴在湘江邊上的魚船內(nèi)玩耍，失足掉入湘江，溺水身亡。這一事件，也由于我校向家長發(fā)出了含“于6月19日下午16：00正，中考結(jié)束，全體初三學生畢業(yè)離?！眱?nèi)容的書面通知，并由家長簽收了，因而學校也沒有責任。二、學校安全管理的主要措施

確保學生安全，學校根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，加強管理，主要從以下幾方面采取了措施。（一）實行封閉式管理從2010年春季起，學校實行了封閉式管理，2013年秋季起，聘請保安公司保安到校門值班。同時，建立校園監(jiān)控系統(tǒng)，對校門口等學生主要活動場地進行監(jiān)控（二）強化責任意識，實行責任分解學校每年與全體教職工簽訂《安全工作目標責任書》，學校教職員工違反安全管理有關(guān)規(guī)定的，按有關(guān)文件規(guī)定負相應責任。安全工作目標責任書內(nèi)容主要為：第一，教職工不得擅離工作崗位，教師不得私自調(diào)課、停課；班主任不得拒收家庭住址在招生區(qū)域內(nèi)的適齡學生，要嚴格控制學生流失。第二，教師要加強課堂管理，發(fā)現(xiàn)學生缺課等異常情況要及時告知班主任老師；要關(guān)愛學生，關(guān)注學生思想動態(tài)，在課堂上滲透德育，培養(yǎng)學生良好行為習慣；嚴禁體罰或變相體罰學生。第三，各管理崗位教職工要時時注意本崗位職責下的安全事項，遵守安全操作規(guī)程，做到本崗位工作無安全事故。其中，實驗室管理員要按規(guī)定對實驗設施設備及危險物品進行安全管理，確保實驗室用電、用水、用物安全；食堂管理員要對生活鍋爐、壓力容器等相關(guān)設施設備及時檢查檢測、維修和更換；水電管理員要及時排查和清除用水用電中的安全隱患，確保用電安全。等等。第四，保衛(wèi)人員履行好保衛(wèi)工作職責，堅守崗位，嚴禁學生帶刀具等進校園，并在上下學等關(guān)鍵時段進行校園治安巡邏。第五，學生處、班主任加強學生的安全教育和管理，學生處要合理安排學生上下樓的順序及疏散路線并由各班落實，防止擁擠踩踏傷害事故的發(fā)生。第六，嚴格遵守其他教育教學法律法規(guī)、教育行政規(guī)定和安全管理規(guī)定。第七，確保師德安全。教師找異性學生談話或輔導要在公開透明場所，不得接觸學生身體（如拍學生腦袋以示賞識等）。與此同時，學校每學年與全體學生和家長簽訂安全工作責任書。其主要內(nèi)容為囊括了學生在校的各個方面，由學生、家長、班主任簽字，并存放在學校。對于春季轉(zhuǎn)入學生，學校還與家長簽訂轉(zhuǎn)入插學生協(xié)議書，要求有擔保人。（三）加強宣傳教育增強安全意識學校安全管理千頭萬緒，為此，必須緊密聯(lián)系社情、校情，根據(jù)不同時期安全工作的重點進行專項部署。夏季夏季來臨后，隨著氣溫上升，下水游泳、洗澡、嬉水的人群日漸增多，預防溺水成為學校安全教育的主題。每年夏季來臨前，我校就下發(fā)《關(guān)于進一步做好防溺水安全教育工作的通知》，要求全校學生以“珍愛生命，預防溺水”為主題，有針對性地開展預防溺水宣傳教育活動。一要加強與家長溝通。針對個別學生，有針對性地與家長聯(lián)系，有針對性地家訪或約見家長，請家長加強監(jiān)管，提高家長的責任意識，齊抓共管，形成合力，有效防止學生溺水等惡性事故的發(fā)生。二要召開主題班會。舉行“珍愛生命，預防溺水”主題班會，同時上好一節(jié)預防溺水安全教育課。引導學生討論，講述自己校園、家庭周邊存在的容易發(fā)生溺水的危險地帶和水域；要發(fā)動學生分析造成溺水事故的原因，提出避免溺水事件防范措施及建議，增強學生的安全防范意識。三要各班圍繞“珍愛生命，預防溺水”主題出一期預防溺水教育的黑板報，要讓每位學生都知道“四不一會”的要求，即：在無家長陪伴下不下水游泳；不擅自與同學結(jié)伴游泳；不到無安全保障的水域游泳；不在上下學途中下江（河）池塘戲水玩耍;學會基本的自護、自救方法，切實提高學生的安全意識。四是各班要舉行一次“防溺水”安全知識比賽，進一步提高學生自護自救能力和增強防溺水安全意識，有效預防溺水事故的發(fā)生。五是學校辦好一期以防溺水為主題的宣傳欄。宣傳常見的溺水原因，預防溺水的一些措施，現(xiàn)場搶救的方法等。冬季入冬后，天氣變冷，是火災、交通等事故的高發(fā)時期，學校下發(fā)了《關(guān)于進一步加強冬季安全教育管理的通知》，要求各班重點做到“五個”高度重視：各班要根據(jù)本班具體情況有針對性地加強冬季安全教育，并在班務日志或班主任工作手冊上記載；各班要加強學生考勤，發(fā)現(xiàn)未到校上課學生要及時通知其家長，并在班務日志或班主任工作手冊上記載，該上報學校相關(guān)處室的要及時上報；教育學生遵守交通規(guī)則，經(jīng)常提醒學生在上午、下午放學后不要在偏僻處逗留，能結(jié)伴回家的要結(jié)伴回家；放學后或雙休日不與社會閑雜人員交往，不進營業(yè)性網(wǎng)吧，防止被哄騙、拐騙；行政值班人員、住宿班班主任、宿管相關(guān)人員要加強寢室檢查，杜絕寄宿學生不假外出、晚上不在寢室或不假回家住宿等現(xiàn)象；教室、辦公室和家里用燃煤取暖時要注意通風換氣，防止煤氣中毒?！拔鍌€”高度重視各班要根據(jù)本班具體情況有針對性地加強冬季安全教育，并在班務日志或班主任工作手冊上記載；各班要加強學生考勤，發(fā)現(xiàn)未到校上課學生要及時通知其家長，并在班務日志或班主任工作手冊上記載，該上報學校相關(guān)處室的要及時上報；教育學生遵守交通規(guī)則，經(jīng)常提醒學生在上午、下午放學后不要在偏僻處逗留，能結(jié)伴回家的要結(jié)伴回家；放學后或雙休日不與社會閑雜人員交往，不進營業(yè)性網(wǎng)吧，防止被哄騙、拐騙；行政值班人員、住宿班班主任、宿管相關(guān)人員要加強寢室檢查，杜絕寄宿學生不假外出、晚上不在寢室或不假回家住宿等現(xiàn)象；教室、辦公室和家里用燃煤取暖時要注意通風換氣，防止煤氣中毒?！傲鶄€”嚴格禁止：一是禁止追打。學生課余時間，不得在教學樓通道追打嬉戲，不得三五成群追打上、下樓梯，以防發(fā)生踩踏和其他意外傷害事故。二是禁止在走廊玩危險游戲。學生不得在走廊護欄處“擠油榨”取暖，不得在走廊玩跳繩等。三是禁止學生在教室，寢室和其它地方燒紙或其它物品取暖好玩。四是禁止學生在寢室使用電器燒熱水或取暖。五是禁止學生騎摩拖車、電動車上下學和騎自行車帶人。六是禁止在校園內(nèi)燃放煙花、爆竹。同時，我們注重調(diào)動學生的積極性，由學生發(fā)出倡儀書，如2013年3月，由255班全體同學發(fā)出《珍愛生命、安全第一》倡儀書，向全校同學倡儀，號召同學們要做到“八防”：防溺水事故，防交通事故，防雷擊事故，防食物中毒事故，防火災事故，防被騙致傷事故，防摔傷及踩踏事故，防連帶責任事故。（四）及時警示，增強防范意識學校要關(guān)注國內(nèi)外中小學發(fā)生的校園或?qū)W生安全事件，特別要高度關(guān)注區(qū)域內(nèi)危及師生生命安全事件，了解這些事件發(fā)生的原因，及時進行警示教育，及時采取防止同類事件發(fā)生措施。我校就采取了警示教育，其效果是明顯的。警示教育實例以近兩年我校的警示教育為例，2012年2月23日，學校的警示教育之一《防騙》，就是針對“近日，區(qū)內(nèi)某中學出現(xiàn)有人以省內(nèi)、市內(nèi)名校招生為由、以與父母家人熟悉為由，等等各種理由騙取學生的信任，危及學生的人身安全”的現(xiàn)象。提出了安全教育與管理的三條措施：對學生（特別是女生）進行警示教育，不占小便宜，不與陌生人談話，遇事要冷靜，及時呼救，或打110報警。從明日（2月24日）起所有學生一律憑原有校牌進、出校園（已丟失校牌的同學請攜帶相片到門衛(wèi)室辦理）；放學后，學生不得在校內(nèi)逗留，半小時內(nèi)必須全部離?；丶?，能結(jié)伴回家的要結(jié)伴回家。上、下學時不能搭乘陌生人的車輛（諸如摩托車、無牌無證等車輛）。2012年10月18日下午發(fā)出學生警示教育之三《防止社會不法分子的侵犯》，就是針對2012年10月18日中午，幾位寄宿女生在寢室與對面公園山上的6位新疆人搭訕，這些女生不知天高地厚，不知潛在極大的生命風險，挑逗社會閑散人員。導致這6名外地人直接從公園跳下跑到學校。幸好被值班領(lǐng)導及110警察勸走。學校提出三條警示措施，一查處。查出這些女生，取消寄宿資格。二禁止。要教育并要求所有男生及女生都不得與社會閑雜人員往來、嬉戲、搭訕。三要求。學生晚上反鎖并拴好門，遇緊急情況大聲呼救。其他同學立即打110報警。宿管員及班主任、寢室長加強管理，清點好人數(shù)，晚上不間斷巡視宿舍，并關(guān)注周邊動態(tài)。值班行政人員晚上不定時巡邏。2013年5月2日我校發(fā)出的2013年度學生安全警示教育之四《珍愛生命，遠離危險水域》（見附件），為了給學生留下深刻印象，還要求學生學習討論后簽名。比教育部當月發(fā)出《關(guān)于近期發(fā)生多起中小學生溺水事故的緊急通報》（教基一廳〔2013〕5號）早半個多月，2013年5月11日、12日是當年中小學黑色雙休日，因為這短短兩天時間內(nèi)四省五地連續(xù)發(fā)生5起未成年人溺水事故，造成19名中小學生溺亡，令人十分痛心。再次給中小學安全敲響了警鐘。教育部通報中指出：這5起義務教育階段學生溺水死亡事故，多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)；都發(fā)生在周末；都發(fā)生在無人看管的江河、池塘等野外水域；都發(fā)生在學生自行結(jié)伴下水游泳時，有的是手拉手施救落水同伴致多人溺亡。我校在警示教育之四中“對于中小學生溺水事故，常見的情況是孩子們?nèi)宄扇喝ズ舆呁?，看到一個孩子失足滑落，另外幾個連忙去施救，也不慎滑落，從而溺水?！钡脑蚍治鍪乔泻系?。接上級轉(zhuǎn)發(fā)的教育部緊急通知后，我校又于5月22日，再次開展了警示教育之五題為《珍愛生命，預防溺水》，根據(jù)教育部精神，主要是教育全體師生從這此事故中汲取深刻的教訓，提高自我保護能力。開展家校互動警示，根據(jù)工作重要程度，學校每年發(fā)出“家?；庸_信”5封左右，書面告知學校安全管理、學生行為習慣教育等方面重要事項，公開信由家長留存?zhèn)渫?，但“回?zhí)”必須交學校保管，對增強家長的監(jiān)護責任意識有一定作用。為配合好警示教育，學校還專門制作“每月一表揚、每月一警示”板報，作為階段性小結(jié)在校園醒目位置公布。（五）開展演練，提高本領(lǐng)

為提高學生自保、自救本領(lǐng)，學校必須有計劃地安排緊急避險逃生、消防滅火等演練活動。調(diào)整《生命與健康》課程教學計劃，把安全出行、水的叮嚀等教學內(nèi)容提前到第一周，讓學生討論，讓學生對照課本體驗救護等技能。圖為2012年緊急避險演練（學生進行滅火演練）（六）不等不靠，義務巡查

預防學生溺水事故是我校安全工作的重中之中，每年五至七月放暑假前學校都安排教職工到湘江邊的幾個重點地段義務巡查，采取勸導、攝相取證、紀律處分等手段制止學生到湘江邊嬉水、游泳。三、實踐中的困感學校深感恐懼。我校近年的學生溺亡事故，在讓校長和班主任擔心受怕的同時，我們也感到當今社會正義感、同情心的缺失。如在處理2012年學生溺亡事故時，當時溺亡學生父親在云南做生意，只有母親在家照看倆兄妹，當時，孩子的母親最信任的是班主任老師。6月20日該學生溺亡后，面對突發(fā)事故，孩子的母親迫切需要班主任的安慰。學校為此向教育主管部門匯報，教育局認為：“有把握可去，但學校不要出面”?？墒前嘀魅尾桓宜阶匀?，學校又不能安排人去。還好6月21日出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機，學生處因保險理賠時需要“非他殺的死亡證明”，只好再次報了案。刑警、派出所干警到校了解事故情況時，班主任聯(lián)系溺亡學生的親屬趕到學校。學校方面安排2人陪班主任隨同刑警一起去慰問，一小時后返回，處理順利完成。政府統(tǒng)籌管理不夠。學生溺亡事故發(fā)生后，家長首先想到的是找學校，而不是找當?shù)卣轭A防溺水事故，中央、省市各級政府均下發(fā)文件明確了各自相關(guān)職責，要求當?shù)卣男新氊?，加強守護，但效果仍不理想。我校所屬湘江西岸防護設施落后，屬無人看管的江河，每年均有溺亡事故發(fā)生，這種情況政府不是不知道，但卻沒有采取措施調(diào)動各方力量來預防同類事件發(fā)生。

2013年永州十中學生安全警示教育之四

2013年永州十中學生安全警示教育之四珍愛生命，遠離危險水域事件一：江邊玩耍瀘州兩初中生不幸溺亡瀘州新聞網(wǎng)（2013年3月19日）：他們，都很愛笑，是老師和同學眼中的“開心果”，父母心中的至寶。他們即將步入16歲花季的年齡，卻驟然間失去了寶貴的生命。16日，江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)第十中學11名初中生相約來到金剛村5社小石壩河灘地玩耍，其中兩人不幸在江中溺亡。事件二：湖南湘鄉(xiāng)市四名小學生意外溺水身亡新華網(wǎng)長沙2013年4月29日電（記者陽建、劉良恒）。記者29日從湖南湘鄉(xiāng)市委宣傳部獲悉，28日下午，湘鄉(xiāng)市育塅鄉(xiāng)發(fā)生一起四名小學生意外溺亡事故。據(jù)通報，28日下午，湘鄉(xiāng)市育塅鄉(xiāng)大橋?qū)W校三名五年級女生和一名四年級女生參加完期中考試放學回家后，一起外出游玩。在下午三點半左右，四名女生私自到湘鄉(xiāng)市石獅江流域育塅鄉(xiāng)松岳村地段下河游泳，不幸意外溺水身亡。原因分析：每年全國都會發(fā)生成百上千起溺水死亡事