9、我國企業(yè)管理面臨的形勢和任務(wù)

9、我國企業(yè)管理面臨的形勢和任務(wù)改革開放20多年來，盡管通過曲折的進(jìn)展歷程，但總體上我國企業(yè)治理水平是逐步提升的，專門是我國的國有企業(yè)在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)方面取得了明顯進(jìn)展。然而，站在世紀(jì)之交嘹望點(diǎn)，展望新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，我國的企業(yè)治理面臨新的龐大挑戰(zhàn)。專門是朱镕基同志在政府工作報告中專門強(qiáng)調(diào)了今年要全面加大治理，要突出抓好治理，國家經(jīng)貿(mào)委四月初在上海就此進(jìn)行了部署之后，如何順應(yīng)新形勢的要求，開拓我國企業(yè)治理的新局面，需要全國企業(yè)家共同做出艱巨的努力。我國企業(yè)治理面臨的新形勢隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化與信息化迅猛進(jìn)展，世界企業(yè)掀起新一輪的治理變革浪潮下，中國企業(yè)在進(jìn)展市場經(jīng)濟(jì)過程中，企業(yè)治理也面臨著一個新的進(jìn)展時期，它的要緊特點(diǎn)是：一、國家經(jīng)濟(jì)治理體制正在進(jìn)入打算經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中的最后時期我國的宏觀經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)歷了打算經(jīng)濟(jì)、有打算的市場經(jīng)濟(jì)后，步人到社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期，國家行政治理體系正在進(jìn)行艱巨的改組，制造有利于企業(yè)加大治理的宏觀環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)必須全面走向市場。企業(yè)進(jìn)展的所有資源(資金、人力、物資、信息等)都要通過市場來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，企業(yè)治理最差不多和最重要的任務(wù)確實(shí)是“面向市場”。面向市場的治理不僅要實(shí)施營銷、開發(fā)、生產(chǎn)、財務(wù)、人力資源等方面的專項(xiàng)治理，還要實(shí)施更具全面性和競爭性的戰(zhàn)略治理。在國企仍舊占相當(dāng)比重的我國企業(yè)中，必須對原有的企業(yè)制度進(jìn)行戰(zhàn)略性的改組、轉(zhuǎn)制，塑造適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、治理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要做現(xiàn)代企業(yè)，就必須下決心認(rèn)真解決產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，解決產(chǎn)權(quán)咨詢題對治理的深層制約，而且有合理的法人治理結(jié)構(gòu)，使出資者、經(jīng)營者和勞動者之間的責(zé)權(quán)益關(guān)系明確，形成完善的有效的內(nèi)部治理體系，從制度上強(qiáng)化經(jīng)營者的責(zé)權(quán)益和職工參與治理，這是符合當(dāng)代治理進(jìn)展潮流的。公司制的法律體系使治理納入了法治軌道，明確了企業(yè)依法經(jīng)營的界限和內(nèi)涵。中國改革進(jìn)程和加人世貿(mào)組織還將逐步排除中外企業(yè)在治理中由于企業(yè)體制不同帶來的差異，中國企業(yè)也要“博采眾長”，主動吸納國際上成功的企業(yè)治理體會。二、商品市場供需關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化改革開放以來，經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展。近年來，我國要緊生產(chǎn)資料和消費(fèi)品顯現(xiàn)了供求差不多平穩(wěn)或供大于求的格局。這標(biāo)志著企業(yè)市場環(huán)境由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場。社會對企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的需求，也產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性改變，由“數(shù)量消費(fèi)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量消費(fèi)”。對企業(yè)，包括對整個社會經(jīng)濟(jì)來講差不多由短缺制約，轉(zhuǎn)向了市場制約。現(xiàn)在狀況比較好的企業(yè)，好在哪里?好在有買主，好在有訂單，如此生活就好過。而那些停工半停工的企業(yè)，一樣來講不是因?yàn)闆]有生產(chǎn)能力，而是因?yàn)椴贿m銷的產(chǎn)品找不到訂單，沒有買主，失掉了市場。這確實(shí)是對企業(yè)的嚴(yán)肅挑戰(zhàn)。要過這一關(guān)，就必須加大自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要由依靠數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)進(jìn)步，依靠持續(xù)地推出新產(chǎn)品，持續(xù)開拓新市場。三、企業(yè)競爭國際化程度越來越高經(jīng)濟(jì)全球化，競爭國際化，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的潮流。中國企業(yè)從走向市場，就逐步面臨著國際競爭，有的是在國內(nèi)市場上面臨進(jìn)口產(chǎn)品和合資企業(yè)的競爭，出口企業(yè)又面臨著更加形式多樣的競爭，面臨著眾多國家企業(yè)在相似的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和檔次上的猛烈競爭。隨著中國立即加入世貿(mào)組織，將有更多的跨國公司進(jìn)入中國市場，使我國企業(yè)面臨的外在競爭壓力大大增加?，F(xiàn)在中國市場已是國際市場的一部分，而國際市場也成了許多中國企業(yè)最重要的“目標(biāo)市場”。為此，中國不僅要在本土開展國際競爭，還必須在全球范疇直截了當(dāng)或間接地參與市場競爭。企業(yè)競爭國際化給我國企業(yè)治理提出的新的課題是企業(yè)要學(xué)會和把握國際競爭的策略和治理，國際化經(jīng)營的企業(yè)(跨國公司、外向型等)更需加大國際經(jīng)營戰(zhàn)略和治理。國際化經(jīng)營的企業(yè)，不可幸免地受到全球政治、文化、法律和當(dāng)?shù)氐纳鐣蛩氐淖璧K。企業(yè)運(yùn)營治理包括財務(wù)資金運(yùn)作、會汁體系、質(zhì)量體系、營銷網(wǎng)絡(luò)等必須適應(yīng)產(chǎn)品銷售地的規(guī)定。四、現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)展將給企業(yè)治理帶來瞬息變化的全方位的阻礙隨著運(yùn)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)的普及以及信息的收集、處理、儲備和傳輸，決策支持系統(tǒng)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等這些信息科學(xué)技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用，對企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等都將產(chǎn)生劃時代意義的阻礙。目前，正在逐步推廣應(yīng)用的CAD(運(yùn)算機(jī)輔助設(shè)計)、CIMS(運(yùn)算機(jī)集成制造系統(tǒng))、MIS(治理信息系統(tǒng))、ERP(企業(yè)資源打算)、EDI(電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng))、INTERNET(國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò))等以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)技術(shù)正在沖擊著傳統(tǒng)的企業(yè)治理方式，虛擬企業(yè)、網(wǎng)上經(jīng)營等新的組織及治理模式的持續(xù)涌現(xiàn)所導(dǎo)致的企業(yè)間界限的模糊化，正引發(fā)著企業(yè)治理的深刻變革。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等給企業(yè)治理帶來的變革比較明顯地體現(xiàn)在以下幾個方面：①信息網(wǎng)絡(luò)化給企業(yè)生產(chǎn)、治理活動的方式帶來了綜合、量大、快速反映的變革；②信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將企業(yè)組織內(nèi)外的各種經(jīng)營治理職能、機(jī)制有效而快捷地結(jié)合起來；③信息網(wǎng)絡(luò)化會促進(jìn)企業(yè)的“巨型化”和跨國聯(lián)合；④為了成功地運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，企業(yè)必須進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的變革；⑤對企業(yè)治理的重大挑戰(zhàn)是如何改造企業(yè)治理制度，使其有效地運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，適應(yīng)信息社會，在全球競爭中立于不敗之地。當(dāng)前我國企業(yè)治理的任務(wù)和重點(diǎn)盡管總體上我國企業(yè)治理現(xiàn)代化水平日益提升，但我國企業(yè)間的治理水平相差懸殊。由于市場機(jī)制尚未完全到位，企業(yè)戰(zhàn)略性改組尚在進(jìn)行，除少數(shù)優(yōu)勢企業(yè)與國外先進(jìn)企業(yè)在治理上的差距在縮小外，大多數(shù)企業(yè)治理尚處于較低的水平，還不能適應(yīng)新形勢的要求，要緊表現(xiàn)在觀念落后、人才缺乏、人的主動性尚未充分調(diào)動，治理粗放、不嚴(yán)不細(xì)、流于形式，治理效率低下、組織機(jī)構(gòu)僵化，科研開發(fā)與營銷環(huán)節(jié)薄弱等。我國企業(yè)應(yīng)按照自己規(guī)模大小、產(chǎn)品檔次、所處的進(jìn)展時期等實(shí)際情形，選擇適合于本企業(yè)的治理方式，持續(xù)強(qiáng)化和改善企業(yè)治理，提升水平，主動迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。一、樹立全新的治理意識面向新世紀(jì)的企業(yè)治理，第一要求觀念持續(xù)更新。按照我國企業(yè)治理進(jìn)展現(xiàn)狀，按照信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)展對企業(yè)治理環(huán)境的阻礙，我國企業(yè)治理必須重視下列新的治理意識。1．市場意識。在我國由打算經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中，有些企業(yè)之因此在競爭中失利，分析其緣故，大多數(shù)企業(yè)忽略了市場準(zhǔn)則。要在治理中傾注市場準(zhǔn)則這一活的靈魂，第一要把阻礙企業(yè)市場競爭力的各個環(huán)節(jié)都納入企業(yè)治理范疇，讓治理領(lǐng)域和治理活動與市場接軌。企業(yè)善于運(yùn)用各類資本去賺取最大利潤，確保資產(chǎn)增值，是治理活動與市場接軌的總體目標(biāo)。要把治理提升到各類資本運(yùn)營的高度來操作，使資本的各種形狀通過市場循環(huán)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，具體地講，企業(yè)治理的各項(xiàng)指標(biāo)都要關(guān)注投入的回報率。企業(yè)必須將同“上級對口”的治理體制改造為同“市場對口”的組織結(jié)構(gòu)和治理體系，使其內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式適應(yīng)市場競爭。要加大治理軟件建設(shè)，提升治理藝術(shù)，堅持以市場統(tǒng)一治理行為，以市場調(diào)控治理節(jié)奏。2．人才意識。在新的經(jīng)濟(jì)時期，知識日益成為決定企業(yè)生存和進(jìn)展的重要資源。人作為知識的主人、作為企業(yè)知識資源的駕馭者，人的主動性、主動性及制造性調(diào)動和發(fā)揮的程度如何，最終決定著企業(yè)的生存和進(jìn)展。因此，企業(yè)治理必須樹立以人為本的思想，企業(yè)家要尊重職員，要向職員提供進(jìn)展才能的機(jī)會，使人的顯性智能和隱性智能更多地發(fā)揮出來，使職員的個人進(jìn)展與企業(yè)進(jìn)展融為一體，要探究有效的以人為本的治理方法和最大限度地激發(fā)人的制造潛能，以企業(yè)職員進(jìn)展帶動企業(yè)的進(jìn)展的鼓舞機(jī)制，也要大膽試用國際上已行之有效的鼓舞方法。3．以顧客為中心的意識。第一要改變經(jīng)營思想，要由以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)向以顧客需求為中心，其落腳點(diǎn)確實(shí)是滿足和超過顧客需求，從而使顧客中意。因此要把產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，把良好的企業(yè)形象和信譽(yù)，視為企業(yè)在猛烈的市場競爭中求得生存、贏得優(yōu)勢的關(guān)鍵，企業(yè)的注意力始終盯在顧客的需要之上，認(rèn)真對待顧客提出的各種意見和建議。以顧客為中心，企業(yè)必須開展調(diào)查研究，從顧客的角度，探討他們真正的需求，甚至是個體需求，使企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)與顧客需要相適應(yīng)。企業(yè)要正確和適度使用廣告，向消費(fèi)者傳遞商品信息要準(zhǔn)確無誤，并按照顧客提供的信息來改進(jìn)自己的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，以此來贏得更多的顧客惠顧本企業(yè)。4．創(chuàng)新意識。在新的經(jīng)濟(jì)時期，企業(yè)的競爭優(yōu)勢將要緊地取決于企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和治理優(yōu)勢，企業(yè)間的競爭將是企業(yè)創(chuàng)新能力的競爭。企業(yè)在技術(shù)和治理上的創(chuàng)新能力和強(qiáng)弱將最終決定著企業(yè)的競爭力水平和企業(yè)的效率與效益。技術(shù)開發(fā)引導(dǎo)著市場需求，技術(shù)的提升決定著企業(yè)產(chǎn)供銷流程體系和企業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展方向。治理創(chuàng)新是企業(yè)按照產(chǎn)供銷技術(shù)的變遷和市場供需的變化，調(diào)整企業(yè)組織、企業(yè)經(jīng)營治理觀念和治理方式的過程。治理創(chuàng)新能夠打破陳規(guī)陋俗，提升企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，能夠激發(fā)職員的技術(shù)創(chuàng)新意識并增強(qiáng)企業(yè)的活力。5.虛擬經(jīng)營意識。虛擬經(jīng)營是指企業(yè)在組織上突破有形的界限，雖有生產(chǎn)、行銷、設(shè)計、財務(wù)等功能，企業(yè)在有限的各類資源下，為了取得競爭中的最大優(yōu)勢，集中要緊力量于企業(yè)中的關(guān)鍵功能，改變“大而全”和“小而全”的治理方式，而將其他的功能虛擬化通過各種方式借助外力進(jìn)行整合補(bǔ)償。虛擬經(jīng)營差不多有如下幾種形式：第一種虛擬經(jīng)營形式是外包加工。在國外，如生產(chǎn)運(yùn)動鞋的廠商耐克和銳步，一個生產(chǎn)加工廠也沒有，而是集中公司資源、專攻附加值最高的設(shè)計和行銷，生產(chǎn)則托付由人工成本較低的經(jīng)濟(jì)新興國家代為加工生產(chǎn)。第二種虛擬經(jīng)營的形式是“共生”。這是指在企業(yè)本身并不擅長這方面的工作時，又考慮成本高低或保密程度，不愿外包，因此幾個同行公司共同組成一個作業(yè)中心，共同經(jīng)營以降低成本。第三種虛擬經(jīng)營形式是“策略聯(lián)盟”。是指幾家公司擁有不同的關(guān)鍵資源，而彼此的市場有一定程度的區(qū)隔，為了彼此的利益，共同進(jìn)行策略聯(lián)盟。第四種虛擬經(jīng)營的形式是虛擬銷售網(wǎng)絡(luò)，即公司總部對下屬銷售網(wǎng)絡(luò)解脫“產(chǎn)權(quán)”關(guān)系，使其成為獨(dú)立法人資格的銷售公司。6．全球化意識。隨著中國加入世貿(mào)組織，企業(yè)的生存必將是全球范疇內(nèi)的生存，專門是隨著因特網(wǎng)、全球電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等的廣泛應(yīng)用，使企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)和供銷方面的地理概念逐步淡化，企業(yè)的視野不能只局限于某一地區(qū)或某一國家的市場，而是站在全球范疇的高度，在全球范疇內(nèi)有效配置資源。企業(yè)必須要研究在全球范疇內(nèi)如何生存和更好地進(jìn)展的全球化競爭戰(zhàn)略。7．以改革促治理的意識。深化企業(yè)內(nèi)部改革是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的關(guān)鍵，改變企業(yè)原有的一切不符合科學(xué)治理的弊端，真正建立起一個科學(xué)的治理體系。企業(yè)還必須樹立起改革與加大治理相結(jié)合、以改革促治理和用治理鞏固改革成果的意識。8．有效的治理意識。要有效就必須嚴(yán)格治理，使各項(xiàng)治理制度落到實(shí)處，與責(zé)任制緊密銜接，真正體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的責(zé)權(quán)益關(guān)系；要有效就必須持之以恒，形成適應(yīng)，不能時緊時松，流于形式；要有效就必須持續(xù)完善治理制度，使之能連續(xù)適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和市場變化。二、企業(yè)治理要以提升企業(yè)競爭力專門是核心競爭能力為要緊目標(biāo)要想在市場中占有一席之地，在競爭中勝過對手，企業(yè)就必須具備競爭力專門是核心競爭能力。企業(yè)競爭力確實(shí)是獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有關(guān)于其競爭對手所表現(xiàn)出來較強(qiáng)的生存能力和連續(xù)進(jìn)展能力的總和。具體而言，企業(yè)競爭力確實(shí)是在市場競爭中，在有效利用甚至制造企業(yè)新的資源的基礎(chǔ)上，與競爭對手比較，在科研開發(fā)、生產(chǎn)、營銷等經(jīng)營活動領(lǐng)域以及在產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、服務(wù)和滿足消費(fèi)者需求等方面，為企業(yè)制造利潤進(jìn)而促進(jìn)連續(xù)進(jìn)展的能力。企業(yè)核心競爭能力也稱核心能力或核心專長，它是企業(yè)專門擁有的、能為消費(fèi)者帶來專門效用、使企業(yè)在某一市場上長期具有競爭優(yōu)勢的內(nèi)在能力資源。放眼世界強(qiáng)勢企業(yè)，無一不在技術(shù)訣竅、創(chuàng)新能力、治理模式、市場營銷、晶牌形象、顧客服務(wù)等方面具有專門專長。這些企業(yè)的組織運(yùn)行機(jī)制、治理系統(tǒng)及綜合實(shí)力都有其特定的核心競爭能力，在企業(yè)市場推測、經(jīng)營決策、研究開發(fā)、生產(chǎn)加工、人事治理、市場營銷、售后服務(wù)一系列過程中形成的有專門優(yōu)勢的關(guān)鍵機(jī)制、關(guān)鍵程序、關(guān)鍵技術(shù)決定的龐大的資本能量和經(jīng)營實(shí)力，即它們的核心競爭能力。核心競爭能力一旦形成，就成了企業(yè)戰(zhàn)略性資產(chǎn)，這種戰(zhàn)略性資產(chǎn)能給企業(yè)帶來龐大的財寶，能使企業(yè)戰(zhàn)勝對手、立于不敗之地，而且這種戰(zhàn)略資產(chǎn)是任何競爭對手都難以學(xué)到，也專門難仿照的。我國企業(yè)要在這些方面踏踏實(shí)實(shí)地、逐步地積存起自己的優(yōu)勢，提升自己的競爭能力，把加大和改善治理作為企業(yè)進(jìn)展的自身需要，才能從全然上提升企業(yè)競爭力和核心競爭能力。三、制定和實(shí)施能適應(yīng)企業(yè)環(huán)境變化的經(jīng)營戰(zhàn)略中國企業(yè)與西方先進(jìn)企業(yè)在治理上的差距之一要緊表現(xiàn)在后者具有明晰的長期經(jīng)營戰(zhàn)略，這使中國顯現(xiàn)了為數(shù)眾多的像“巨人集團(tuán)”如此曇花一現(xiàn)式的“優(yōu)秀企業(yè)”。還有一些企業(yè)僅僅制定出不切實(shí)際的宏偉戰(zhàn)略遠(yuǎn)景，如在2005年沖人世界500強(qiáng)，而沒有制定能夠?qū)崿F(xiàn)的具體的戰(zhàn)略措施。許多企業(yè)盲目擴(kuò)張，而不是充分利用自身的優(yōu)勢與現(xiàn)有資源的優(yōu)化組合，導(dǎo)致投資失誤。有的企業(yè)不惜重金，過度追求廣告效應(yīng)，成倍地加大企業(yè)成本，一旦為消費(fèi)者識破，則銷售額直線下降，面臨逆境。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建立、內(nèi)部資源配置、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)過程設(shè)計的基礎(chǔ)。成功的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略大都具有以下特點(diǎn)：1．戰(zhàn)略重點(diǎn)明確。定位在企業(yè)以后進(jìn)展中最為重要的必須實(shí)現(xiàn)的任務(wù)指標(biāo)，并指派專門的負(fù)責(zé)人，規(guī)定相應(yīng)的工作流程，其任務(wù)指標(biāo)必須客觀、量化。2．具備相應(yīng)的防范措施。企業(yè)充分估量可能面臨的咨詢題并制定計策，以期應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險和危機(jī)。在治理層達(dá)成共識，為了保證企業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略的貫徹與實(shí)施，企業(yè)要緊治理層都認(rèn)同了企業(yè)以后的戰(zhàn)略導(dǎo)向并情愿承擔(dān)起各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任。3．為企業(yè)成員制定行動方向。成功的戰(zhàn)略實(shí)施都需要使企業(yè)職員明白得企業(yè)的進(jìn)展方向，在和諧統(tǒng)一的指令系統(tǒng)的引導(dǎo)下，使戰(zhàn)略確實(shí)得到貫徹和實(shí)施。4．為正確決策奠定基礎(chǔ)。在既定的合理戰(zhàn)略框架內(nèi)，企業(yè)能夠提升企業(yè)人員、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新等多個方面的資源配置效率，使企業(yè)決策體系更加靈敏、有效。5．關(guān)心治理層保持清醒。通過組建以戰(zhàn)略實(shí)施為導(dǎo)向的治理機(jī)構(gòu)，使其能對外界條件的變換、意外事件的發(fā)生和偏差的顯現(xiàn)做出快速反應(yīng)。經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今世界，只有那些“站得高，看得遠(yuǎn)”的人，才能真正獲得成功。因此，我國企業(yè)應(yīng)在推測、把握外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的經(jīng)營專長，以戰(zhàn)略治理為主，通過正確地制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)治理現(xiàn)代化，提升治理的科學(xué)性和先進(jìn)性，提升治理的效率和效益。四、重視以人為本的人力資源治理在人類社會立即跨進(jìn)以信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新世紀(jì)時，不管是國與國之間的競爭，依舊企業(yè)之間的競爭，只要誰能更重視人才，誰能更好地培養(yǎng)知利用人才，誰就能在新的競爭格局上搶占先機(jī)。隨著境外資本和跨國公司進(jìn)入中國市場后，對本土各類人才需求將大大增加，它們必定要引進(jìn)許多高素養(yǎng)的內(nèi)地人才，如此我國企業(yè)與外國企業(yè)之間的人才之爭將會十分猛烈，而且會由于收入差不懸殊而處于極為不利的境地，這將會成為中國企業(yè)能否生存的最大威逼。優(yōu)秀治理人才匱乏已對中國企業(yè)治理水平的提升產(chǎn)生制約性的阻礙。外國公司將會以高薪聘用、委以重任、出國培訓(xùn)、組合酬勞等種種優(yōu)待條件，以及科學(xué)高效的人才治理方式，與中國企業(yè)甚至中國行政機(jī)構(gòu)爭奪人才，這將加重中國企業(yè)專門是國企人才流失的困難處境。在21世紀(jì)如此的知識經(jīng)濟(jì)時代或戰(zhàn)略競爭時代，人才具有空前的重要性。中國企業(yè)必須高度重視以人為本的人力資源治理。1．要建立業(yè)績量化考核與動態(tài)治理相結(jié)合的人事治理制度。量化考核確實(shí)是對企業(yè)經(jīng)營者、各級治理者從德、能、勤、績等方面實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考評；動態(tài)治理確實(shí)是企業(yè)經(jīng)營治理人員的聘用、剔除、上崗、下崗，分配的上下浮動及人才開發(fā)機(jī)制差不多上動態(tài)的。量化動態(tài)的人事治理要緊包括：競爭動態(tài)的人事聘用體系、量化的人事考核體系、多層次的人才開發(fā)體系。2．實(shí)行定崗、定員—，全員競爭上崗。參照國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平，科學(xué)測算工作崗位和崗位的工作量，確定用工人數(shù)，實(shí)行定崗定員。同時應(yīng)推行職工競爭上崗制度，建立優(yōu)勝劣汰的用工機(jī)制。對競爭上崗職工也要嚴(yán)格進(jìn)行考核，有條件的企業(yè)，可依年度考核結(jié)果對在崗人員實(shí)行按比例末位剔除。生產(chǎn)經(jīng)營困難、開工不足的企業(yè)可在其內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行先全員下崗、再重新競爭上崗的方法。3．企業(yè)要切實(shí)制定和落實(shí)人才的鼓舞措施。一樣來講，培養(yǎng)企業(yè)的鼓舞機(jī)制要以能夠充分調(diào)動下述兩類人才的主動性為目的。關(guān)于治理型人才，企業(yè)能夠推行年薪制，加大效益年薪的比重，關(guān)于那些有條件的已實(shí)行股份制的企業(yè)，能夠采納期股等鼓舞方式，也能夠借鑒國外高級治理人員的股票期權(quán)鼓舞方式，使企業(yè)高級治理人員的經(jīng)營行為與企業(yè)的長期差不多目標(biāo)一致，以充分調(diào)動治理型人才的主動性和主動性。而關(guān)于技術(shù)型人—才，企業(yè)一方面要對其技術(shù)成果予以承認(rèn)和愛護(hù)，另一方面要將其技術(shù)成果量化為技術(shù)性人才的一定收入，技術(shù)人股應(yīng)成為我國企業(yè)有益的嘗試。4．企業(yè)要切實(shí)搞好職員的培訓(xùn)，持續(xù)提升職員素養(yǎng)。只有職員素養(yǎng)高，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量才能提升。要規(guī)劃和設(shè)計一套與企業(yè)實(shí)際情形和進(jìn)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的培訓(xùn)體系，不管從培訓(xùn)科目的設(shè)計、培訓(xùn)許劃的擬訂和實(shí)施，依舊培訓(xùn)成效的考核和評估，都要注重企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要著力塑造吸引人才、留住人才的企業(yè)文化環(huán)境，造就能令人心情舒服、有助于激發(fā)和開釋創(chuàng)新能力的寬松環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)人員對企業(yè)的歸屬感。五、企業(yè)集團(tuán)的治理要正確處理集權(quán)與分權(quán)關(guān)系，理順母子公司體制跨國公司的進(jìn)展，競爭日趨猛烈，使某些企業(yè)走向“大型化”、“集團(tuán)化”，使治理增加了新的難度。國際上許多大企業(yè)正以“業(yè)務(wù)重整、架構(gòu)精簡、收購合并、出售非核心業(yè)務(wù)”等方法，提升企業(yè)競爭力和效益。處理集團(tuán)內(nèi)部母子關(guān)系的最差不多原則是：能夠充分調(diào)動每個成員企業(yè)的主動性，充分發(fā)揮每個成員企業(yè)的作用，使集團(tuán)整體發(fā)揮出“1十1>2”的綜合經(jīng)濟(jì)功能來。在保證愛護(hù)母公司總體戰(zhàn)略利益的同時，應(yīng)堅持集團(tuán)子公司獨(dú)立法人地位不受侵犯的原則，讓子公司完全按照市場規(guī)則進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)作。母公司是企業(yè)集團(tuán)的決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，是投資中心和戰(zhàn)略決策中心。母公司的經(jīng)營目標(biāo)確實(shí)是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，同時促進(jìn)與擴(kuò)大企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營活動。母公司對子公司的評判、監(jiān)督和操縱要緊采納股權(quán)、財務(wù)、投資、人事和制度等手段。①股權(quán)操縱。母公司通過擁有絕對控股或相對控股達(dá)到操縱子公司的目標(biāo)，母公司行使公司中規(guī)定的股東的權(quán)益。②財務(wù)操縱。財務(wù)操縱包括對子公司的投資規(guī)模、產(chǎn)品及經(jīng)營成本、公司的利潤率等方面的操縱和治理。投資額超過一定限額要上報。為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益和總體戰(zhàn)略，重大投資決策權(quán)要高度集中。③人事操縱。各控股子公司董事會要緊成員由母公司派遣和任免，重視對各子公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的操縱。④制度操縱。要緊制度包括子公司重點(diǎn)人員任免制度、業(yè)務(wù)范疇操縱制度、業(yè)績考核制度、定期財務(wù)報告制度、定期業(yè)績分析制度等。世界各國體會證明，公司內(nèi)部或集團(tuán)內(nèi)部的治理權(quán)限配置沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有的強(qiáng)調(diào)集權(quán)，有的強(qiáng)調(diào)分權(quán)。只是大伙兒都遵循“有操縱的分權(quán)”這一差不多原則。另外，分權(quán)越大，要求治理素養(yǎng)越高，操縱能力越強(qiáng)。六、更新、充實(shí)基礎(chǔ)治理，提升治理有效性目前，我國多數(shù)企業(yè)的治理效率不高，上情下達(dá)、下情上報、平行部門之間的信息傳遞不順暢等。西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)信息傳遞是順暢的，如在顧客打電話到企業(yè)訂貨時，銷售人員把數(shù)據(jù)輸入治理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它就自動查詢顧客的信用狀況和鄰近倉庫的存貨情形，辦理接受訂貨、開發(fā)票、登記賬目、安排運(yùn)輸、通知顧客接收，并向生產(chǎn)部門發(fā)出補(bǔ)充庫存的生產(chǎn)調(diào)度命令，全部過程在數(shù)秒鐘內(nèi)即可完成。為此，我國企業(yè)應(yīng)對基礎(chǔ)治理加以更新和充實(shí)。一方面應(yīng)對過去靜態(tài)的、不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的定額、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等進(jìn)行更新與變革；另一方面，以崗位職責(zé)、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、行為準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，從技術(shù)到治理，從生產(chǎn)到經(jīng)營，從鼓舞到約束等各個方面都切合實(shí)際地制定和實(shí)施定量的標(biāo)準(zhǔn)，建立起明確的程序和制度。要把企業(yè)各有機(jī)組成部分(如組織系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、檢查系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、鼓舞系統(tǒng)、決策系統(tǒng)等等)規(guī)范化、制度化，使企業(yè)像人的各生理系統(tǒng)一樣，有機(jī)地融為一體。企業(yè)就像一臺有生命的機(jī)器一樣在運(yùn)轉(zhuǎn)，它的運(yùn)轉(zhuǎn)靠的是精心設(shè)計的機(jī)制、流程、程序、制度，它可不能因個人好惡而輕易偏移方向，也可不能因某個人的離職而停止運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，企業(yè)要按照宏觀政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的要求，建立起法人治理結(jié)構(gòu)、科學(xué)規(guī)范的權(quán)力制衡制度、雙向選擇的人事勞動制度、效率優(yōu)先和兼顧公平的收入分配制度以及與國際規(guī)范接軌的財務(wù)會計制度。第四，要在企業(yè)的工作研究、崗位設(shè)計、財務(wù)預(yù)算、會議程序、報告程序、信息傳遞、職工培訓(xùn)和民主治理等各個方面，利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，把各項(xiàng)治理職能和相應(yīng)的治理方法、技術(shù)手段貫穿起來，建立新型的基礎(chǔ)工作運(yùn)行機(jī)制。每一個成功的企業(yè)必有自己的企業(yè)精神，用一種共同的價值觀來熏陶全體職員。這種企業(yè)文化的形成是自覺的、預(yù)先設(shè)計的、由專業(yè)人員或組織落實(shí)形成的。它會有利于促進(jìn)各項(xiàng)治理職能的實(shí)現(xiàn)和組織效力的發(fā)揮。七、實(shí)施精細(xì)治理市場機(jī)制下企業(yè)要想生存，就必須盡快從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營，實(shí)施精細(xì)治理。邯鋼體會確實(shí)是實(shí)施精細(xì)治理，著力抓好成本治理、資金治理和質(zhì)量治理等薄弱環(huán)節(jié)。要以全面預(yù)算治理為突破口，建立完善的企業(yè)財務(wù)打算與操縱系統(tǒng)，立即財務(wù)預(yù)算、會計核算、成本操縱有機(jī)結(jié)合為一體，對企業(yè)進(jìn)行整體打算和操縱。全面預(yù)確實(shí)是將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各方面活動，通過編制財務(wù)預(yù)算來對整個企業(yè)進(jìn)行打算和操縱的治理制度。建立全面預(yù)算制度，并將其貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，關(guān)于全面操縱企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)及進(jìn)展，確保資金快速有效運(yùn)行和增值，理順企業(yè)打算與財務(wù)治理的交叉和制約關(guān)系具有重要的意義和作用。我國企業(yè)應(yīng)盡快實(shí)施全面預(yù)算治理，目前上海儀電集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)已推行全面預(yù)算治理，并取得了良好的成效。成本費(fèi)用治理應(yīng)連續(xù)推廣邯鋼、亞星等先進(jìn)企業(yè)的體會，同時應(yīng)適應(yīng)新的競爭的要求，要緊是：①由孤立單項(xiàng)的成本費(fèi)用治理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)整合、系統(tǒng)優(yōu)化的成本治理。②通過企業(yè)創(chuàng)新來追求降低成本費(fèi)用成為企業(yè)進(jìn)展的不盡源泉。③從加大企業(yè)內(nèi)部成本費(fèi)用操縱到更多地通過市場化的方式來降低成本費(fèi)用。④更多地通過資源共享來降低成本費(fèi)用。⑤工業(yè)設(shè)計是企業(yè)的核心競爭力，它能夠更科學(xué)地配置資源，使投入產(chǎn)出效益增大。⑥信息技術(shù)和信息治理系統(tǒng)日益成為降低成本費(fèi)用的要緊途徑。企業(yè)必須努力建立起以運(yùn)算機(jī)和因特網(wǎng)為中心的高效信息治理系統(tǒng)，并學(xué)會使用和利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDl)、國際因特網(wǎng)以及集成生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商在內(nèi)的連銷供應(yīng)系統(tǒng)(ECR)和電子結(jié)算系統(tǒng)(EBS)等。八、借鑒國外先進(jìn)治理思想、治理方法，持續(xù)進(jìn)治理創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)的治理創(chuàng)新大多數(shù)都發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些創(chuàng)新成果是人才聰慧的結(jié)晶和共同財寶，是治理規(guī)律性的體現(xiàn)，中國企業(yè)必須廣泛學(xué)習(xí)國際上的先進(jìn)治理思想、治理方法，并加以消化、吸取和創(chuàng)新，以盡快縮小與西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)企業(yè)間的