農(nóng)村安全飲水的現(xiàn)狀及對策的調(diào)研

農(nóng)村安全飲水的現(xiàn)狀及對策的調(diào)研飲水衛(wèi)生安全,關(guān)系到全國人民的軀體健康,關(guān)系到政府提出的和諧、穩(wěn)固進(jìn)展的民生咨詢題，因此農(nóng)村安全飲水的咨詢題近年來受到國家政府的高度關(guān)注。目前農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，存在專門多安全隱患，已逐步成為新形勢下的不穩(wěn)固因素。90年代左右，農(nóng)村飲用水大都直截了當(dāng)來源于河流湖泊，盡管當(dāng)時(shí)污染專門少，但其它的隱患如病毒感染比較嚴(yán)峻。本世紀(jì)初，工農(nóng)業(yè)迅速進(jìn)展，導(dǎo)致大批的河流湖泊污染，以致不能直截了當(dāng)使用，因此有涌現(xiàn)出了單戶水井的增多，而如此盡管解決了近期的飲水難題，然而如此導(dǎo)致地下水位下降，對地質(zhì)結(jié)構(gòu)造成了無可估量的阻礙，還有確實(shí)是地下水礦物質(zhì)高，直截了當(dāng)飲用導(dǎo)致各種結(jié)石等疾病的產(chǎn)生。總而言之，農(nóng)村缺乏水資源的統(tǒng)一治理及愛護(hù)，仍舊缺乏集中有效的分配方式。水利部最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國農(nóng)村有3.2億人飲水不安全，各地正加大投入，重點(diǎn)解決人口較少民族、農(nóng)村學(xué)校、血吸蟲病區(qū)、高含氟地區(qū)和洪澇缺水地區(qū)的吃水難題。為此我們來到湖北省長陽縣深入農(nóng)村調(diào)查了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲用水的狀況，了解到安全用水工程在地點(diǎn)的實(shí)施情形和仍存在的一些咨詢題和困難。當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)戶的用水方式2009年統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)，龍舟坪鎮(zhèn)56%的農(nóng)戶差不多吃上了自來水，這一部分人是十一五規(guī)劃中戶表工程的最先受益者。采納的是集中供水的方式建立供水站或水廠，當(dāng)?shù)毓步ǔ?9處供水點(diǎn)，解決了該鎮(zhèn)九千多人的吃水咨詢題。另外，42%的農(nóng)戶以分散式供水——建水窖或水井的方式解決了差不多的生活用水咨詢題。當(dāng)?shù)亟ǔ傻?35口水窖解決了3023人的用水咨詢題。然而仍有2%的人，即4900戶，17150人面臨著吃水難的咨詢題。這三種取水方式也是全國大部分用水困難地區(qū)的解決方法，集中式供水能有效的解決一部分人的吃水咨詢題，然而水窖和水井的方式仍舊存在專門多不足，受到季節(jié)性降雨量的阻礙較大。除此之外，我們還了解到當(dāng)?shù)赜幸徊糠执迕袷怯玫拈_發(fā)區(qū)的工業(yè)用水和水庫水。二、安全飲用水的實(shí)施建設(shè)面臨的要緊咨詢題1、地理結(jié)構(gòu)和居住點(diǎn)分散是工程實(shí)施的一大難點(diǎn)。農(nóng)村飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)，半山去，少數(shù)名族聚居區(qū)，和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，交通不變，村寨分散，文化經(jīng)濟(jì)比較落后，人畜飲水多采納地面及地下水和降水。居住點(diǎn)分散使得管網(wǎng)延伸工程又遭遇瓶頸，不僅施工難度大而且耗時(shí)耗力都相當(dāng)大。另外，2、一些其他的差不多設(shè)施建設(shè)對地表水產(chǎn)生阻礙。農(nóng)村有專門大一部分人是靠地表水堅(jiān)持差不多的生活，然而淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)刻內(nèi)大量取水時(shí)水位急驟下降，限制供水量。由于各條高速公路和隧道的開發(fā)建設(shè)，需要開山、炸石、采礦等工程建設(shè)，破壞了原先的地質(zhì)構(gòu)造，使地下水位下降，水源枯竭或水質(zhì)污染，導(dǎo)致飲用水缺乏。3、氣候條件的變化使得農(nóng)村飲用水安全的不到保證。關(guān)于居住的較分散和居住地點(diǎn)地勢較高的農(nóng)戶，仍是以蓄水池或各類水窖的形式飲水，如此受到氣候變化的阻礙較大。各地區(qū)的降雨量差異專門大因而水的供給量得不到保證。雨季時(shí)這一部分人就有足夠的水源，然而一旦到了洪澇季節(jié)，他們又將面臨缺水的咨詢題。4、人類自身的活動致使水資源進(jìn)一步缺乏。由于人類的生產(chǎn)活動，造成森林面積減少，水土流失加劇，水源涵養(yǎng)條件惡化。地表植被那個(gè)天然水庫的涵蓄水能力減弱，使泉水出露時(shí)刻縮短甚至枯竭，本來缺水的地區(qū)愈發(fā)貧水。三、農(nóng)村飲用水水源及水質(zhì)的咨詢題1、水源的確立在農(nóng)村集中式供水的蓄水池中的水要緊是取自地勢較高的地點(diǎn)的泉水。將其蓄積起來供給鄰近居住較集中的一些農(nóng)戶。還有一些調(diào)劑池，也是取自山間的泉水或水廠的水，利用地勢差異產(chǎn)生的壓力將水從底下壓入調(diào)劑池，然后通過卵石，砂的凈化再分散到各家各戶。然而，居住較分散或居住地勢較高的農(nóng)戶由于抽水費(fèi)用較大依舊依靠降水、地下水堅(jiān)持差不多的生活。還有一部分人居住點(diǎn)離小溪河較近，就直截了當(dāng)以溪、河中的水為水源。2、各種水源的水質(zhì)分析2.1、山區(qū)菁溝水或泉水，流速較快，流量一樣不大，泉水水量因地勢，地質(zhì)情形差異專門大，常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。一樣沒有工業(yè)污染或人為的破壞，水質(zhì)較好，集中式供水中蓄積的這種水水質(zhì)一樣能夠得到保證，而且在通過調(diào)劑池時(shí)，采納了簡單有效的生物凈化方法，再一次濾過水中的可見渾濁物，從而大大提升了水的質(zhì)量；然而大多數(shù)未通過水廠或供水站凈化的水在汛期仍有顆粒懸浮物，大腸桿菌的含量也往往超標(biāo)。2.2、江、河、溪水流速及流量受季節(jié)和降水量的阻礙較大，其渾濁程度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高，關(guān)于直截了當(dāng)飲用江、河、溪水的人的身心健康構(gòu)成一定的威逼，不能作為長期的飲水方式否則將對人體產(chǎn)生嚴(yán)峻阻礙。水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水阻礙較大，水質(zhì)一樣較好，渾濁度較低，適合人畜飲用然而供給量變化專門大。2.3、采納地下水時(shí)，水源與水位及地勢，地質(zhì)情形有關(guān)。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)刻內(nèi)大量取水時(shí)水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有緊密關(guān)系。渾濁度較低，一樣無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵，錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn)，水量充沛且叫穩(wěn)固水質(zhì)大多無色透亮，細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高，鐵，錳，氟化合物含量超標(biāo)。由于復(fù)雜的地質(zhì)狀況，惡劣的地理環(huán)境，使得當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)水源中含有大量礦物質(zhì)，導(dǎo)致存在高氟水源，造成地點(diǎn)性氟中毒。通過對當(dāng)?shù)啬炒宓恼{(diào)查發(fā)覺，全村536戶、2473人，患斑釉齒的人口達(dá)到1648人，占總?cè)丝诘?6.6%，有近20%的人口有不同程度的氟骨癥狀。2.4、關(guān)于雨水和降水的水質(zhì)，這就與當(dāng)?shù)氐慕邓亢涂諝庵械奈廴境潭燃笆占绞接嘘P(guān)了。大氣污染嚴(yán)峻的地區(qū)水的Ph值、各種礦質(zhì)元素的含量、放射性元素的含量等等都有可能不符合國家的《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，如長期以雨水作為水源，各種疾病也可能接踵而至。農(nóng)村水資源的治理現(xiàn)時(shí)期我國農(nóng)村水資源的治理和建設(shè)方面依舊存在一些咨詢題，如水利治理隊(duì)伍不穩(wěn)固，水利改革步伐緩慢，多頭管水現(xiàn)象，水利工程病險(xiǎn)較多效益難以發(fā)揮等等。為解決這一系列的咨詢題，國家也出臺有關(guān)政策予以鞭策和監(jiān)督。調(diào)研期間，我們了解到當(dāng)?shù)卮迕褚詤f(xié)會的形式，進(jìn)行自主治理。具體方案是由一個(gè)村或一個(gè)組所有的自來水用戶成立一個(gè)用水者協(xié)會，由會員選出理事會成員，負(fù)責(zé)監(jiān)督和治理有關(guān)事宜。理事會有人專門負(fù)責(zé)收取水費(fèi)，用于修理治理及發(fā)放負(fù)責(zé)人的工資，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村民開會統(tǒng)一商量決定。如此整個(gè)循環(huán)過程就完全是用水者自行決議，實(shí)行和完成的，政府和有關(guān)部門沒有參與其中，也就改善了顯現(xiàn)咨詢題沒人管的局面及以上的種種咨詢題。這是一種切實(shí)可行的方法，在其他地點(diǎn)也有采納。國家有關(guān)政策致力于改善農(nóng)村飲水現(xiàn)狀據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)顯示，我國目前有1.52億人口仍面臨飲水困難的咨詢題，其中要緊是農(nóng)村人口。在“十一五”期間，國家每年安排中央資金60多億用于解決農(nóng)村居民飲用水安全咨詢題。到今年，全國已有1.6億農(nóng)村人口辭不不安全飲水。以湖北省為例，目前省的工作重點(diǎn)之一確實(shí)是盡快讓農(nóng)村居民用上安全清潔的水，決定加快農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，確保5年內(nèi)、即2013年底前解決寬敞農(nóng)村的飲水安全咨詢題，讓農(nóng)民群眾喝上潔凈衛(wèi)生的水。今年我國將力爭完成約300億元的中央水利投資，其中包括新解決6000萬人的飲水安全咨詢題，提早一年完成農(nóng)村飲水安全工程。同時(shí)有關(guān)部門將完成《全國農(nóng)村飲水安全工程2010-2013年規(guī)劃》的編制和報(bào)批工作，其中縣級規(guī)劃要將飲水不安全人口落實(shí)到村、到工程、到人頭，確保解決好原規(guī)劃余下的1.52億人和國營農(nóng)場、林場，以及農(nóng)村學(xué)校等方面飲水安全的咨詢題?，F(xiàn)存的農(nóng)村居民飲水尚未的到解決的咨詢題將在“十二五”期間加快建設(shè)，盡快讓安全飲水工程造福每家每戶。關(guān)于安全飲水工程的幾點(diǎn)建議對水質(zhì)要嚴(yán)格檢驗(yàn)。據(jù)了解，農(nóng)村大部分居民用的水水質(zhì)都不符合國家《生活飲水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，有的地區(qū)甚至顯現(xiàn)地點(diǎn)性水病，地點(diǎn)性傳染病，結(jié)石，各種腸道疾病更是常見，也有地點(diǎn)顯現(xiàn)氟或其他重金屬中毒的現(xiàn)象，可見農(nóng)村飲用水水質(zhì)并沒有完全得到好的操縱。在調(diào)研過程中，我們發(fā)覺當(dāng)?shù)厝丝陲嬘盟挠捕容^高，還顯現(xiàn)氟，錳含量超標(biāo)的現(xiàn)象，一部分人患上了結(jié)石。盡管調(diào)劑池能夠在一定程度上起到凈化水的作用，然而其中的化學(xué)元素并沒有通過嚴(yán)格的抽樣化驗(yàn)，也不能保證絕對安全可靠。那些直截了當(dāng)飲用江、河、溪水的居民的飲用水水質(zhì)就更得不到保證了。因此，建立專門的機(jī)構(gòu)定時(shí)對各地區(qū)的飲用水進(jìn)行采樣化驗(yàn)是專門有必要的。專門多村民依舊認(rèn)為只要肉眼看不到渾濁物就算健康的水，這明顯是不對的。如果不對農(nóng)村人口飲水水質(zhì)實(shí)行監(jiān)控和化驗(yàn)，是專門難保證其水質(zhì)也不能預(yù)防一些疾病。2、加大對安全飲水的宣傳力度水是人體不可或缺的，對人堅(jiān)持生命起著至關(guān)重要的作用。健康潔凈的水能夠是人體的免疫力增強(qiáng)，有利于促進(jìn)細(xì)胞的新成代謝，體內(nèi)的細(xì)胞也就喪失了惡變及毒素?cái)U(kuò)散的條件，自然人一輩子病的幾率就降低了。然而仍有專門大一部分人在飲水適應(yīng)上存在專門大的咨詢題，我們應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村加大對健康飲水方式的宣傳和教育力度，提升農(nóng)村人口安全飲水的意識。例如不喝生水，不在離畜圈，糞池30米以內(nèi)的地點(diǎn)挖水井，如何利用漂白粉、優(yōu)氯凈進(jìn)行消毒，清晨起床（空腹）應(yīng)該補(bǔ)充300毫升水等等一系列的安全知識。加大對環(huán)境污染的治理事實(shí)上我們生活用水的絕大部分是來自江河，然而經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展也對我們的生存環(huán)境產(chǎn)生了龐大的負(fù)面阻礙。大氣污染，土壤污染，水污染，還有各種白色垃圾……都對我們的身心健康構(gòu)成極大的威逼。江河里的水污染越來越嚴(yán)峻，為了過濾，處理污染過的水得到安全的水，我們不僅要耗費(fèi)大量的資金而且還要消耗大量的勞力。加大環(huán)境污染的治理，能夠有效的阻止水質(zhì)遭到破壞，從而減少對水質(zhì)的處理，化驗(yàn)等工作，既有利于國家進(jìn)展也有利于人民健康，符合科學(xué)進(jìn)展觀，為構(gòu)建和諧社會打下基礎(chǔ)。4、鼓舞個(gè)體私營供水企業(yè)的經(jīng)營模式。這種模式自九十年代中期在有些地點(diǎn)興起，現(xiàn)逐步進(jìn)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水。即由國家扶持、個(gè)人投資建設(shè)供水工程，供水工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸投資者所有，形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的私營供水企業(yè)，使農(nóng)村小型供水工程完全企業(yè)化，保證了工程的正常運(yùn)行。同時(shí)企業(yè)主可按照用戶的增加確定工程的進(jìn)展規(guī)模。既能夠解決當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬎稍冾}，也能夠適當(dāng)?shù)脑黾拥攸c(diǎn)財(cái)政收入。5、合理確定水價(jià)。農(nóng)村安全飲用水工程的服務(wù)對象是千家萬戶的老百姓，水價(jià)必須公布、公平、合理。集中供水站應(yīng)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則科學(xué)制定供水價(jià)格，規(guī)模較大的供水工程要推廣水價(jià)聽證制度。以國家和集體投資為主興建的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）供水工程和由社會投資興建的集中供水工程，其水價(jià)由縣物價(jià)部門會同水利部門按有關(guān)政策合理核定；對村集體興建的供水工程，其水價(jià)應(yīng)在保證工程必需的治理費(fèi)用的前提下，由村民代表會議確定。要逐步探究分質(zhì)供水、超額加價(jià)等方法，有效節(jié)約水資源，保證供水工程良性運(yùn)行。因此，需要改善的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，我們應(yīng)該在各方面都竭盡全力，在國家一系列的政策和措施下，我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工程，真正讓農(nóng)村人民群眾的生活更健康。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“要把切實(shí)愛護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)”。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出“我們的奮斗目標(biāo)是，讓人民群眾喝上潔凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”。各省委、省政府連續(xù)三年來，也都把農(nóng)村飲水工程建設(shè)列進(jìn)了“八件實(shí)事”和“十件實(shí)事”。今年，各省委、省政府的要緊領(lǐng)導(dǎo)深入各省各地鄉(xiāng)村供水工程和農(nóng)戶調(diào)查研究，并親自抓典型、辦試點(diǎn)。湖北省俞正聲書記一再強(qiáng)調(diào)：“要將實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程作為一件迫在眉睫的大事來抓，本著宜快不宜慢的方針，精心規(guī)劃，周密組織，加大工作力度和工程進(jìn)度”?？偠灾?，獲得安全的飲水是人的差不多要求，也是寬敞農(nóng)村群眾的迫切要求