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第7課近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理【學(xué)習(xí)目標(biāo)】了解中國(guó)科舉制與西方近代文官制度淵源關(guān)系,知道西方近代文官制度的特點(diǎn),以及對(duì)近現(xiàn)代中國(guó)公務(wù)員制度的影響?!净A(chǔ)知識(shí)】1.晚清選官制度的變革(1)科舉制的廢除:1905年,清政府下詔自1906年起所有鄉(xiāng)試、會(huì)試一律停止,至此,科舉制度最終被廢除。(2)晚清的選官制度①學(xué)堂選官:1904年初,清政府頒布______________,統(tǒng)一全國(guó)學(xué)制,學(xué)堂選官制度由此正式設(shè)立。②留學(xué)生選官:清政府確立了留學(xué)畢業(yè)生選官制度。2.民國(guó)時(shí)期的官員選拔制度(1)南京臨時(shí)政府:孫中山的文官考試思想,進(jìn)一步奠定了近代中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)。(2)北洋政府①考試選官:1913年初,北洋政府頒布了《文官考試法草案》,這是________制度建立的標(biāo)志。②甄別選官:主要是指對(duì)已經(jīng)在文官職位上工作的人,通過(guò)檢驗(yàn)畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績(jī)、考查學(xué)識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)等決定其能否留任。(3)南京國(guó)民政府①措施:公務(wù)員的選任由最高考試機(jī)關(guān)——考試院負(fù)責(zé),1929年,國(guó)民政府公布了第一部《考試法》,允許________參加考試。②評(píng)價(jià):具有更強(qiáng)的開放性和平等性;但實(shí)施過(guò)程中漏洞百出,任用親信、拉幫結(jié)派現(xiàn)象始終無(wú)法禁絕。3.中華人民共和國(guó)的干部制度和公務(wù)員制度(1)干部制度:新中國(guó)成立后,逐漸建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門________、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部制度。(2)公務(wù)員制度:1993年,公務(wù)員制度開始推行。2005年,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成。公務(wù)員考錄工作也正式進(jìn)入法制化軌道。達(dá)標(biāo)檢測(cè)1、1907年,《盛京時(shí)報(bào)》記載鐵嶺一興源德書鋪“今雖設(shè)立學(xué)堂,彼仍賣《三字經(jīng)》《百家姓》《四書合講》《五經(jīng)備旨》《八銘》《七家詩(shī)》等書,終日無(wú)過(guò)局者有”與此相對(duì),西門內(nèi)新開新華書局,專賣學(xué)堂新書則“獲利什倍”。這種情況出現(xiàn)的主要原因是()A.封建綱常倫理根深蒂固B.民族印刷業(yè)發(fā)展程度有限C.東北經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后D.清廷改革官制廢除科舉制2.從1905年到1911年,清政府共進(jìn)行了6次被稱為“洋科舉”的留學(xué)生考試,共錄取了1388人。被錄取者會(huì)因所學(xué)專業(yè)被授予“工科進(jìn)士”“商科舉人”等稱號(hào)。這說(shuō)明這一時(shí)期的選官制度()A.具有循序漸進(jìn)的特點(diǎn)B.延續(xù)科舉取士方式C.具有新舊并存的特點(diǎn)D.側(cè)重選拔留學(xué)人才3.1915年,北洋政府頒布《文官高等考試令》,規(guī)定考試分為政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文學(xué)、物理、數(shù)學(xué)等23個(gè)專門學(xué)科。1919年,考試專門學(xué)科增加了機(jī)織、染色、窯業(yè)、釀造、商業(yè)等。這一調(diào)整()A.徹底廢除了科舉制度B.使人才選拔制度終于完善C.保障選官的公平公正D.順應(yīng)了近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)4.民國(guó)初年,政府專門設(shè)立官員甄別委員會(huì),對(duì)所有未經(jīng)考試任命的官員進(jìn)行甄別,如司法部長(zhǎng)司長(zhǎng)田某稱其在日本留學(xué)的畢業(yè)文憑遺失,農(nóng)商部部員賀某稱其在比利時(shí)某校畢業(yè),但文憑遺失,甄別委員會(huì)即電請(qǐng)駐日、駐比使館查復(fù)。由此可知,民國(guó)初期的官員甄別()A.具有濃厚的人治色彩B.不利于行政效率的提高C.意在保障官員的素質(zhì)D.鞏固了臨時(shí)政府的統(tǒng)治5.南京國(guó)民政府時(shí)期,文官考試的內(nèi)容和宗旨是參照歐美文官考試模式設(shè)計(jì)的,在考試的程序上沿襲了自宋代以來(lái)就形成的閨圍制和彌封制,閱卷者要在閱卷處單獨(dú)封閉閱卷,直到批閱完后方得自由。這說(shuō)明南京國(guó)民政府時(shí)期的文官考試制度()A.有效杜絕了考試舞弊B.中西合璧的色彩濃厚C.踐行了五權(quán)憲法理念D.對(duì)閱卷者素質(zhì)要求高6、1901年清朝頒布《學(xué)堂選舉鼓勵(lì)章程》規(guī)定:凡學(xué)堂考試合格畢業(yè)者,均給予貢生、舉人、進(jìn)士等出身,殿試后“酌加擢用,優(yōu)予官階”。這一章程的頒布()A.推動(dòng)選官制度向近代化方向變革B.標(biāo)志著學(xué)堂選官制度正式開始設(shè)立C.實(shí)現(xiàn)了中國(guó)選官制度的根本轉(zhuǎn)型D.確立了科舉制廢除以后的選官方式7、繼承了“民國(guó)的政府官員,不管他們是大總統(tǒng),是內(nèi)閣總理,是各部總長(zhǎng),我們都可以把他們當(dāng)做汽車夫”“或者當(dāng)做看門的巡捕,或者是弄飯的廚子,或者是診病的醫(yī)生,或者是做屋的木匠,或者是做衣的裁縫”。孫中山這一思想()A.體現(xiàn)了“主權(quán)在民”觀點(diǎn)B.踐行了“立黨為公,執(zhí)政為民”的理念C.繼承了墨家民本思想D.深受十月革命影響8、1953年11月,中共中央發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)干部工作的決定》中指出,中央應(yīng)逐步建立在中央及
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