低、中水平放射性固體廢物包安全標準(GB 1-2018代替GB 1－1991)

ICS13.030

Z05

中華人民共和國國家標準

GB12711—2018

代替GB12711－1991

低、中水平放射性固體廢物包安全標準

Standardofsafety

forlowandintermediatelevelsolidradioactivewastepackages

本電子版為發(fā)布稿。請以中國環(huán)境科學出版社出版的正式標準文本為準。

GB12711—2018

前??言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國核安

全法》，保護環(huán)境，保障人體健康，規(guī)范低、中水平放射性固體廢物安全管理，制定本標準。

本標準規(guī)定了低、中水平放射性固體廢物包安全基本要求，包括低、中水平放射性固體包裝容器、

外包裝（輻射屏蔽）容器和集裝容器的安全基本要求。

本標準是對《低、中水平放射性固體廢物包裝安全標準》（GB12711-1991）的修訂，原標準起草單

位中國原子能科學研究院。與原標準相比，主要修改內(nèi)容如下：

——對普遍關注的廢物包表面劑量率要求作了修改；

——“引用文件”與“術語和`定義”作了少量增刪調(diào)整；

——改寫了“廢物包內(nèi)盛物基本要求”和“包裝容器設計制造基本要求”；

——“應急計劃和準備”與“質(zhì)量保證”二章增加了規(guī)定條款；

——增加了“試驗和檢驗”一章；

——增加了適應廢物最小化及廢物包安全的條款。

本標準于1991年首次發(fā)布，本次為第一次修訂。

自本標準實施之日起，GB12711-1991廢止。

本標準由生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司、核設施安全監(jiān)管司、科技標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：中國原子能科學研究院。

本標準自2019年3月1日起實施。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

II

GB12711—2018

低、中水平放射性固體廢物包安全標準

1適用范圍

本標準規(guī)定了低、中水平放射性固體廢物包安全基本要求，對低、中水平放射性固體廢物包貯存、

處置及運輸操作提出了要求。

本標準適用于核設施、核技術利用單位在運行和退役中所產(chǎn)生的低、中水平放射性固體廢物經(jīng)整備

后的廢物包。

本標準不適用于放射性尾礦渣和廢放射源經(jīng)整備后的廢物包。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB9132低、中水平放射性固體廢物近地表處置安全規(guī)定

GB11806放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程

GB11928低、中水平放射性固體廢物暫時貯存規(guī)定

GB/T15219放射性物質(zhì)運輸包裝質(zhì)量保證

GB18871電離輻射防護與輻射源安全基本標準

EJ914低、中水平放射性固體廢物混凝土容器

EJ1042低、中水平放射性固體廢物容器鋼桶

EJ1076低、中水平放射性固體廢物容器鋼箱

EJ1186放射性廢物體和廢物包的特性鑒定

《放射性廢物分類》環(huán)境保護部工業(yè)和信息化部國家國防科技工業(yè)局公告2017年第65號

3術語和定義

3.1廢物包wastepackage

廢物體及其包裝容器的總和。交付運輸?shù)膹U物包稱為廢物貨包。

3.2包裝容器packagecontainer

裝容經(jīng)固化或固定和其他處理后的放射性廢物的容器。

3.3外包裝容器over-packagecontainer

當廢物包表面劑量率超過管理限值時，為降低輻射水平附加在廢物包外面的包裝容器，或因廢物包

損壞而附加在廢物包外面的包裝容器。有的外包裝容器多次使用；有的被一起處置，僅一次性使用。

3.4集裝容器freightcontainer

1

GB12711—2018

為方便運輸、搬運、貯存和處置作業(yè)，集裝多個已封裝好的廢物包的包裝容器。多數(shù)集裝容器用于

運輸過程，多次性使用；也有少數(shù)被一起處置，僅一次性使用。

3.5有效裝填系數(shù)efficientloadingfactor

廢物包中盛裝廢物的體積占廢物包總?cè)莘e的百分數(shù)。

3.6彌散性廢物dispersiblewaste

非整塊狀的、分散性的、容易造成污染擴散的廢物，如焚燒灰、蒸發(fā)殘渣、廢離子交換樹脂、廢活

性炭粉等。

3.7高完整性容器highintegritycontainer

在預期300年以上的使用壽命內(nèi)，能有效包容其中盛裝的低、中水平放射性固體廢物的容器。高完

整性容器可以由不同材料制成（如混凝土、球墨鑄鐵、高密度聚乙烯材料或復合材料）。

3.8載荷組合loadcombination

多種作用力的組合，如：容器自重、正常工作條件下或試驗狀態(tài)下內(nèi)裝物的重力載荷、溫度梯度或

熱膨脹作用力、堆碼和處置時覆蓋層最大承重等的靜載荷,以及運輸或吊裝時作用力的動載荷的組合。

4一般原則

4.1凡產(chǎn)生低、中水平放射性固體廢物的單位，應有安全、可靠、經(jīng)濟地包裝放射性廢物的措施，防

止放射性物質(zhì)以不可接受的量釋放到環(huán)境中去，保證公眾和工作人員受照劑量不超過GB18871規(guī)定的

限值，并且合理可達到的盡可能低的水平。

4.2廢物應分類收集、優(yōu)選適當?shù)陌b容器,盡量避免反復更換容器倒裝廢物。

4.3廢物包應滿足搬運、貯存、處置和運輸?shù)囊?，方便操作，保證在規(guī)定貯存期內(nèi)能夠從貯存庫回

取送去處置；并在處置后一定時間內(nèi)，能夠起到多重屏障體系中一道工程屏障的作用。

4.4對于表面劑量率超過限值的廢物包，為減少工作人員受照劑量，可采用外包裝容器包裝后實施搬

運和（或）運輸。為方便廢物包的運輸操作和提高工效，可采用集裝容器實施集裝搬運和集裝運輸。

4.5廢物應事先作適當?shù)臏p容處理，并選用有效裝填系數(shù)高的容器，以減輕廢物貯存、運輸和處置的

負擔。

4.6原則上，廢物包裝應采用標準系列容器。對于退役和檢修產(chǎn)生的大件廢物，因切割解體代價太大

或不便切割等原因，可采用非標型大容器。但這種容器的使用，應滿足安全要求和符合運輸、貯存和處

置的相關規(guī)定。

5低、中水平放射性固體廢物包內(nèi)容物基本要求

5.1包裝容器內(nèi)盛裝的廢物的比活度應符合低、中水平放射性固體廢物的放射性水平。

2

GB12711—2018

5.2容器內(nèi)盛裝的廢物應盡可能密實化和充滿容器。蒸發(fā)殘渣、泥漿、焚燒灰、廢離子交換樹脂等彌

散性廢物，除采用高完整性容器情況外，處置前應先作固化或其他方法的處理。小塊不可壓縮固體物和

切割的固體部件以及超級壓實的廢物餅塊裝入容器后，處置前應該用澆注水泥砂漿等辦法作固定處理。

5.3盛裝廢物會產(chǎn)生氣體（如輻解氣體）的情況，包裝容器應考慮預留適當空間或其他避免出現(xiàn)超壓

的措施。

5.4廢物包裝容器內(nèi)不允許裝入

a)爆炸性物質(zhì)或與水接觸后能產(chǎn)生猛烈反應的物質(zhì)；

b)自燃、易燃物質(zhì)；

c)強腐蝕性物質(zhì)；

d)未經(jīng)處理的動物尸體和含病原體物質(zhì)；

e)非放射性劇毒物質(zhì)。

5.5廢物包中游離液體體積應小于固體廢物體積的1%。

5.6廢物包中所含的易裂變物質(zhì)的量應少于15g。

6低、中水平放射性固體廢物包裝容器基本要求

6.1低、中水平放射性固體廢物包裝容器除主要采用有關標準規(guī)定的鋼桶（EJ1042）、鋼箱（EJ1076）

和混凝土容器（EJ914）外，也可采用滿足搬運（裝卸）、運輸、貯存和處置要求的其它材質(zhì)和結構的

容器，如高完整性容器、聚合物浸漬混凝土容器和鑄鐵容器，以及用放射性污染廢鋼鐵熔煉回收合格鋼

材制造的容器。

6.2低、中水平放射性固體廢物容器應該根據(jù)廢物特性、國家規(guī)定的暫存期限、暫存地點的環(huán)境條件、

運輸方法、處置方法和預計可能發(fā)生的事故，進行設計和制造，滿足以下要求：

a)堅固結實，能承受正常工況下的各種載荷組合作用，并能承受裝卸、搬運、堆貯和運輸過程中

發(fā)生的不超過設計基準事故的各種事故條件下的損害作用；

b)封蓋操作簡便、密封性好,封蓋不會因為內(nèi)壓而被沖開；

c)方便拴固、堆碼，可穩(wěn)定地固定在運輸車輛上。常規(guī)運輸中遇到的加速度、振動和共振作用，

不會破壞廢物包的完好性，螺母、螺栓/或其它緊固件不會松動或脫落；

d)容器結構和材料與所盛裝廢物的理化性質(zhì)和環(huán)境條件（如溫度、濕度、空氣氛圍等）相容性好,

可承受通常操作中可能遇到的溫度和壓力的影響，以及處置條件下溫度和壓力的作用；

e)耐腐蝕、抗輻照和抗生物侵蝕，在設計所規(guī)定的貯存期限內(nèi)保證容器可被回?。?/p>

f)外表光滑、平整，不集水和積水，容易去污；

g)廢物包可方便、安全地進行搬運,裝卸作業(yè)；

h)選材合理,結構簡單,經(jīng)濟耐用。

6.3低、中水平放射性固體廢物的鋼制容器應重視涂層（如噴涂油漆、噴涂鋅層等）的保護作用。涂

層均勻，有適當厚度。除考慮容器外壁的腐蝕作用外，還應重視內(nèi)盛廢物對容器內(nèi)壁的腐蝕作用。

3

GB12711—2018

6.4外包裝容器應滿足輻射屏蔽的要求，并與內(nèi)裝廢物容器的尺寸相匹配，可安全裝卸內(nèi)裝的廢物包。

如果外包裝容器要作處置容器一次性使用,應考慮填充其間的空隙。

6.5集裝容器應大小適宜，與內(nèi)裝廢物包很好匹配,有較高的有效裝填系數(shù),并易安全裝卸內(nèi)裝的廢物包。

如果集裝容器要作處置容器一次使用,應考慮填充集裝容器內(nèi)部的空隙。

6.6廢物包外表面應有放射性標志和編號。放射性標志執(zhí)行GB11806規(guī)定。廢物包編號設在包裝容

器下半部居中位置，為黑色正體阿拉伯數(shù)字，字體高度為容器高度的1/7～1/10。這種標志和編號應醒

目、清楚、耐水、能長期保存。廢物包也可采用條形碼。

6.7低、中水平放射性固體廢物貨包多屬GB11806規(guī)定的工業(yè)貨包或“A型貨包”，少數(shù)屬于B型貨

包。A型貨包的包裝容器用黃色，B型貨包的包裝容器用桔紅色。

7低、中水平放射性固體廢物包表面劑量率限值

7.1直接操作進行裝卸、搬運、貯存和處置的低、中水平放射性固體廢物包，其外表面上任意一點的

劑量率應≤2.0mSv/h。超過此限值者，應采取外加屏蔽（如外包裝容器等）或采用遠距離操作。

7.2場外運輸?shù)牡?、中水平放射性固體廢物包，其劑量率限值應滿足GB11806相關規(guī)定。

8低、中水平放射性固體廢物包表面污染限值

低、中水平放射性固體廢物包表面污染水平應低于表1所列限值：

表1低、中水平放射性固體廢物包表面污染限值

β、γ發(fā)射體、低毒性α發(fā)射體4Bq/cm2

其它α發(fā)射體0.4Bq/cm2

注：可用在表面的任意部位任一300cm2面積上取的非固定污染的平均值來判斷

9試驗和檢驗

9.1廢物包裝容器、外包裝容器和集裝容器應按相關規(guī)定進行試驗和檢驗。

9.2鋼桶、鋼箱和混凝土容器的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗分別按EJ1042，EJ1076和EJ914的規(guī)定進行。出廠容

器應符合質(zhì)量檢驗要求，出廠時應提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證和產(chǎn)品檢驗卡。

9.3按GB11806和EJ1186規(guī)定，對工業(yè)貨包或A型貨包的試驗項目包括：

a)噴水試驗；

b)自由下落試驗；

c)堆碼試驗；

d)貫穿試驗。

4

GB12711—2018

上述試驗項目按照GB11806的規(guī)定進行。

9.4對B型貨包的試驗項目按GB11806相關規(guī)定進行。

10廢物包堆貯、運輸和處置操作

10.1廢物包堆貯、運輸和處置操作，應由培訓合格的人員進行，輻射防護人員有責任進行督查。

10.2裝卸操作應采用適當?shù)难b卸設備和工具，不允許違章作業(yè)。

10.3廢物包的貯存和處置應按設定位置整齊堆放，防止跌落事故。

10.4操作人員應佩戴個人劑量計和穿戴必要的防護衣具。

10.5廢物包貯存操作執(zhí)行GB11928中的相關規(guī)定；廢物包運輸操作執(zhí)行GB11806中的相關規(guī)定；

廢物包處置操作執(zhí)行GB9132中的相關規(guī)定。

10.6操作人員及公眾的受照劑量限值，執(zhí)行GB18871相關規(guī)定。

11應急計劃和準備

11.1廢物包堆貯、運輸和處置操作應有應急計劃和準備。

11.2堆貯和裝卸廢物包作業(yè)應采用適當?shù)墓ぞ?，避免摔碰、跌落而損傷廢物包裝容器。

11.3廢物包明顯損壞和出現(xiàn)放射性物質(zhì)泄漏，或者懷疑發(fā)生了破損和放射性物質(zhì)泄漏時，應禁止無適

當防護措施的人員接近廢物包，并盡快由輻射防護人員檢測污染范圍和污染水平。當發(fā)現(xiàn)已造成環(huán)境

污染時，應劃定污染區(qū)域并做出標記。泄漏的放射性物質(zhì)，應進行收集；造成的污染，應做去污處理。

11.4受損的廢物包,應進行修復或更換包裝容器，或者在原包裝容器外套上一個新容器,以防泄漏和

污染的擴展，輻射防護人員有責任對處理進行督查。

11.5當發(fā)現(xiàn)人體受到污染時，應在輻射防護或醫(yī)護人員指導下，進行人體去污，根據(jù)需要作醫(yī)學處理。

廢物包事故的原因和處理情況應按相關規(guī)定及時報告有關部門。

11.6廢物包運輸、貯存過程，應有適當?shù)陌脖４胧乐箯U物包丟失和被盜。萬一發(fā)生廢物包丟失或

被盜事件，應盡快報告有關部門，及時找回所丟失或被盜的廢物包。

11.7廢物包貯存場所，應滿足防水、防火、防雷擊、抗震等要求。遇到火災、水淹、地震等情況，應

采取應急措施，防止危及廢物包和擴大危害作用。

12質(zhì)量保證

12.1低、中水平放射性固體廢物包裝容器、外包裝容器和集裝容器的設計、制造和檢驗活動均應建立

和執(zhí)行質(zhì)量保證要求，質(zhì)保要求參照執(zhí)行GB/T15219相關規(guī)定。

5

GB12711—2018

12.2低、中水平放射性固體廢物包裝容器、外包裝容器和集裝容器應由有資質(zhì)的廠家制造，其制造工

藝和使用的材料應遵守相應的設計規(guī)范，產(chǎn)品檢驗應保存可追溯的記錄。

12.3低、中水平放射性固體廢物包裝容器、外包裝容器和集裝容器的采購應按質(zhì)保規(guī)定進行。

12.4對重復使用的低、中水平放射性固體廢物外包裝容器和集裝容器,應盡量防止內(nèi)壁造成污染；應

作定期檢查和維修，必要時要作去污處理,以確保處于良好工作狀態(tài)，可以安全地重復使用。

12.5廢物包的內(nèi)盛物，應和填寫的卡片或處置報送的申報單相符。廢物包檔案應按規(guī)定妥善保存。

6

GB12711—2018

目??次

前言....................................................................................................................................................................II

1適用范圍.............................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................................1

3術語和定義.........................................................................................................................................................1

4一般原則.............................................................................................................................................................2

5低、中水平放射性固體廢物包內(nèi)容物基本要求............................................................................................2

6低、中水平放射性固體廢物包裝容器設計制造基本要求............................................................................3

7低、中水平放射性固體廢物包表面劑量率限值............................................................................................4

8低、中水平放射性固體廢物包表面污染限值................................................................................................4

9試驗和檢驗.........................................................................................................................................................4

10廢物包堆貯、運輸和處置操作.......................................................................................................................5

11應急計劃和準備...............................................................................................................................................5

12質(zhì)量保證...........................................................................................................................................................5

I

DB13/T2476—2017

表E.1試驗彎曲輪直徑

彎曲輪直徑,mm彎曲輪直徑,mm

導體標稱截面導體標稱截面

mm2mm2

1芯2芯3芯4芯5芯1芯2芯3芯4芯5芯

1.5--15015015018095220--------

2.5--150150180180120