包裝印刷行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

-PAGE16-包裝印刷行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)2001年11月11日在卡塔爾簽署的關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization）的議定書，意味著中國從2001年12月11日起正式成為世貿(mào)組織的第143個(gè)成員國，中國加入WTO，對我國的政治、社會、經(jīng)濟(jì)和人民生活將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

我國加入世貿(mào)組織后，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，一定要有全面認(rèn)識，既不能夸大對我國的沖擊，也不能低估可能帶來的影響。

一、取得的突出成績

50多年來，我國包裝印刷工業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)由緩慢發(fā)展到快速發(fā)展的過程，由封閉的作坊式、手工操作到產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的變革。我國包裝印刷工業(yè)的巨變，特別是自從黨的十一屆三中全會以來，黨中央和國務(wù)院對我國印刷及技術(shù)裝備工業(yè)的發(fā)展極為重視。80年代初，為解決出書難和改o我國印刷工業(yè)的落后面貌，在姚依林、胡喬木、張勁夫、鄧力群等領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷下，在當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)委成立了以范慕韓同志為組長的印刷技術(shù)裝備協(xié)調(diào)小組，并列入了國家計(jì)劃，同時(shí)提出了指導(dǎo)我國印刷技術(shù)的“激光照排、電子分色、膠印印刷、裝訂聯(lián)動(dòng)”十六字方針。為我國包裝印刷工業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

包裝印刷工業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中起著越來越重要的作用。就整個(gè)國家來講，包裝印刷是實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值和使用價(jià)值的手段。

在生產(chǎn)過程中，包裝印刷是最后一道工序，在流通過程中，包裝印刷對保護(hù)商品、美化商品、宣傳商品以及對商品貯藏、運(yùn)輸、銷售、使用都起著不可缺少的作用。包裝印刷是商品生產(chǎn)、銷售之間的橋梁。它對提高商品的附加值，增強(qiáng)商品的競爭力，開拓國內(nèi)外市場，為國家創(chuàng)匯等方面，日益起到不可忽視的作用。

經(jīng)過改革開放以來20多年的艱苦努力，目前我國包裝印刷工業(yè)，在現(xiàn)代化的道路上已經(jīng)前進(jìn)了一大步，大大縮小了與先進(jìn)國家的差距，已經(jīng)形成生產(chǎn)布局比較合理，門類比較齊全，集機(jī)械、電子、化學(xué)工業(yè)為一體的系統(tǒng)工程；能為輕工、紡織、食品、飲料、化工、醫(yī)藥、服裝、家電、玩具等行業(yè)配套的廣泛采用先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)。沿海地區(qū)和大中城市的包裝印刷企業(yè)已經(jīng)具備在國際市場上競爭的能力。

目前，在全國共有各類印刷企業(yè)82189家中，包裝印刷品印刷企業(yè)就有20409家，職工約100萬人，2000年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元（約占整個(gè)印刷工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一），每年約以兩位數(shù)的速度增長。

可以說，九十年代以來，我國包裝印刷工業(yè)已經(jīng)發(fā)生了一場深刻的技術(shù)革命，那種“一等產(chǎn)品，二等包裝，三等價(jià)格”的歷史已經(jīng)一去不復(fù)返了。

多年來，各地包裝印刷企業(yè)抓住機(jī)遇，深化改革，主要圍繞以下7個(gè)方面，開展了卓有成效的工作，取得了豐碩成果，行業(yè)發(fā)生了巨大變化。

（1）企業(yè)改革不斷深化，管理水平顯著提高；

（2）制版工藝告別“鉛與火”，走向了“光與電”；

（3）抓技術(shù)進(jìn)步，使印刷技術(shù)發(fā)生重大變革；

（4）ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證工作的開展，推動(dòng)了產(chǎn)品質(zhì)量的提高；

（5）防偽印刷產(chǎn)品的增長推動(dòng)了包裝印刷企業(yè)的發(fā)展；

（6）狠抓了人才開發(fā)，取得了明顯成效；

（7）取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、主要差距

我國的包裝印刷行業(yè)雖然取得了巨大進(jìn)步，但與國外相比，還存在較大的差距。

主要表面在：

產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡。印刷裝備水平從o體上看是落后的，高品質(zhì)的印刷器材、高檔印刷設(shè)備仍需進(jìn)口，精美印刷品的加工能力不足。地區(qū)發(fā)展不平衡，東部、東南部及一些沿海城市的包裝印刷工業(yè)相對比較發(fā)達(dá)，西部、西南、西北及中小城市的包裝印刷工業(yè)發(fā)展滯后。

與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比主要差距是：

（一）我國是一個(gè)印刷大國，但還不是印刷強(qiáng)國。

在當(dāng)今世界上，印刷及圖像傳播工業(yè)已成為工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。如美國，1998年印刷圖像傳播工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)2280億美元（相當(dāng)于我國當(dāng)年GDP的四分之一），產(chǎn)業(yè)規(guī)模（從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)數(shù)）僅次于美國餐飲業(yè)。圖像傳播工業(yè)中的印刷工業(yè)是美國最大的制造業(yè)之一，1999年銷售額超過1557億美元，員工總數(shù)已超過117.3萬人，企業(yè)總數(shù)約5萬多個(gè).再如日本，1998年印刷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為8億7482萬日元（折合930億美元）人均產(chǎn)值為1890萬日元（折合15.75萬美元）。印刷生產(chǎn)額是很高的。

香港的印刷工業(yè)，1999年已升至香港制造業(yè)的首位，現(xiàn)有印刷企業(yè)3800家，加上相關(guān)企業(yè)已超過5000家，從業(yè)人員44000人，1999年全港印刷產(chǎn)值達(dá)380億港元。

我國的印刷及設(shè)備器材工業(yè)還未成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，還不是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2000年我國印刷及設(shè)備器材工業(yè)的總產(chǎn)值為1500億元，占全世界印刷工業(yè)總產(chǎn)值7500億美元的2.5%，占全國2000年GDP（89404億元）的1.7%，占全國2000年工業(yè)增加值（39570億元）的3.7%。

（二）一般印刷能力過剩，高檔精美印刷能力不足，企業(yè)效益下降。且地區(qū)發(fā)展o不平衡。

包裝印刷企業(yè)有不少長期虧損或處于虧損邊緣。據(jù)2000年對107家包裝印刷企業(yè)的調(diào)查，盈利單位（人均利稅1000～5000元）50家，占47%，虧損企業(yè)15家，占14%，兩項(xiàng)合計(jì)占61%。

地區(qū)發(fā)展極不平衡。東、中、西部發(fā)展不平衡。根據(jù)1999年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，本部10省市占全國面積的56%，人口占23%，印刷工業(yè)（書刊、包裝、報(bào)紙及其它）產(chǎn)值只占16.3%。東、中、西部區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差距也很大。如廣東省印刷業(yè)產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的10.1%，占華南地區(qū)的75%；陜西省印刷業(yè)產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的7.1%，占西北地區(qū)的75.3%。

（三）勞動(dòng)生產(chǎn)率低

由于國內(nèi)包裝印刷企業(yè)受規(guī)模、加工任務(wù)、管理等因素的制約，勞動(dòng)生產(chǎn)率與國外相比差距較大。

我國包裝印刷企業(yè)目前全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在5萬元左右，就以勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的2000年統(tǒng)計(jì)的107家，顯示人均也只不過15萬元。

以全國包裝印刷企業(yè)中利稅最高的天津環(huán)球磁卡股份有限公司為例，2000年利稅總額為24737萬元，工業(yè)總產(chǎn)值為41063萬元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率也只有32.4萬元。

而在同一時(shí)期，日本印刷工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率折合人民幣141萬元（東京地區(qū)為196萬元），是我國的28倍，若與日本幾家規(guī)模較大的印刷企業(yè)相比，則相差更為懸殊。如大日本印刷公司的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率折合人民幣646萬元，凸版公司為647.6萬元，共同印刷公司為320萬元，圖書印刷公司為367萬元。

再以香港、臺灣地區(qū)為例，香港地區(qū)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率86萬元，臺灣地區(qū)接近100萬元。

造成這種情況的原因，主要是一般加工能力過剩，而高檔精美印刷能力又不足，致使多數(shù)企業(yè)任務(wù)不飽滿，造成包裝印刷產(chǎn)量上不去。

（四）印刷設(shè)備的差距

主要是功能少，自動(dòng)化、智能化控制水平低；穩(wěn)定、可靠性差。中低檔產(chǎn)品供求不平衡或供過于求，高檔設(shè)備主要仍依靠進(jìn)口。

2001年我國進(jìn)口各種印刷設(shè)備為13.7億美元，比2000年的9.012億元增長52/%，2001年印刷設(shè)備出口額為2964.24萬美元，比2000年的3405萬美元增長了16.6%。但進(jìn)口額與出口額相差懸殊，進(jìn)口額是出口額的30倍。特別是多色膠印機(jī)與國外相比差距更大，近三年來，我國每年進(jìn)口膠印機(jī)用匯達(dá)4－6億美元。有資料表明2001年進(jìn)口多色單張紛落膠印機(jī)645臺，車產(chǎn)機(jī)80臺左右，進(jìn)口機(jī)市場占有率達(dá)90%。

此外，如中檔以上的柔印機(jī)、凹印機(jī)大部分市場被國外設(shè)備占領(lǐng)，數(shù)字印刷機(jī)，國內(nèi)剛剛開始開發(fā)研究，目前全部依靠進(jìn)口。這些都嚴(yán)重地影響了我國包裝印刷行業(yè)的技術(shù)改造和發(fā)展。

（五）印刷器材的差距

印刷器材品種繁多，總體差距是品種不全，產(chǎn)品性能、質(zhì)量差，高檔器材主要仍靠進(jìn)口，有些器材國內(nèi)尚屬空白。

以印刷用紙為例，我國紙和紙板的產(chǎn)量2000年為3090萬噸，僅次于美國（3550萬噸）和日本（8183萬噸），居世界第三位，產(chǎn)品品種多達(dá)600余種，但高檔紙產(chǎn)量少，每年仍需進(jìn)口新聞紙、銅版紙、書寫紙、白卡紙等600萬噸左右。中低檔柔印版材國內(nèi)可以生產(chǎn)，高檔柔印版材還需要進(jìn)口，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)需要量為10萬平方米，約90%需要進(jìn)口。

直接制版所需的CTP版材，目前國內(nèi)尚不能生產(chǎn)，全部依靠進(jìn)口，而進(jìn)口一張CTP版材需要90元（均不包括40%的關(guān)稅和增值稅），而國內(nèi)一張普通PS的價(jià)格僅為30元。由于目前CTP版材價(jià)格過高，嚴(yán)重地影響直接制版技術(shù)的應(yīng)用與推廣。三、對包裝印刷工業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

中國加入WTO以后，將融入世界一體化經(jīng)濟(jì)，獲得多邊、穩(wěn)定、無條件的最惠國待遇，實(shí)現(xiàn)市場的多元化帶來的機(jī)遇，增加潛在市場的需求。

（1）從國內(nèi)市場來看，據(jù)專家測算，加入WTO后將使中國的GDP增加2.94%，將增加2000多億元人民幣的產(chǎn)值。各種商品生產(chǎn)量的增加，附加值的提高會相應(yīng)增加包裝印刷品的產(chǎn)值；外交企業(yè)的大批進(jìn)入，商務(wù)活動(dòng)的增多會增加商業(yè)印刷的需求；開放金融、保險(xiǎn)、電信以及商業(yè)流通領(lǐng)域等服務(wù)業(yè)務(wù)，也會增加商業(yè)印刷、票證、印刷產(chǎn)值；輕紡、家電、日用工業(yè)產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、一般機(jī)電產(chǎn)品出口的增加、來料加工的增多，給包裝印刷行業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。由此，根據(jù)過去的實(shí)際，印刷工業(yè)增長指數(shù)與GDP增長指數(shù)相比還要高1—2個(gè)百分點(diǎn)。

（2）從國際市場來看，世界貿(mào)易組織成員已達(dá)143個(gè)，世界貿(mào)易的90%以上是在WTO成員之間進(jìn)行的。入世后，中國可享WTO成員方實(shí)施的范圍廣泛的貿(mào)易自由化成果，有利于擴(kuò)大出口，從而給包裝印刷行業(yè)，提供廣闊的發(fā)展空間。

（3）印刷所需各種進(jìn)口器材如各種高檔紙張、油墨、直接制版版材、柔印版材等的進(jìn)口關(guān)稅將逐步降低，有利于包裝印刷企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低企業(yè)生產(chǎn)成本。因而，有利于提高企業(yè)競爭力。例如，從2002年1月1日起，關(guān)稅平均水平將從15%下降到12%。機(jī)電產(chǎn)品的平均關(guān)稅稅率將下降到9.6%，印刷機(jī)械的進(jìn)口稅率由18－22%，下降到12－14.8%，平均降幅在32－33%以上，以后每年都會下調(diào)關(guān)稅稅率。

據(jù)了解，中國承諾紙張（銅版紙、白版紙、新聞紙等）的進(jìn)口關(guān)稅將從目前的12－25%降低到5－7%。我國印刷工業(yè)每年需進(jìn)口的各種紙張為550－600萬噸，很大一部分是用于包裝印刷企業(yè)。

另外，包裝印刷使用的直接制版版材，也由于進(jìn)口價(jià)格太高，影響在包裝印刷廠推廣使用。

（4）制版設(shè)備、印刷設(shè)備和配件入世后關(guān)稅也將大幅降低。對國內(nèi)印刷企業(yè)來講，目前印前系統(tǒng)國產(chǎn)化率很低，高速多色膠印機(jī)大多是進(jìn)口，關(guān)稅降低無疑將有利于包裝印刷企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造。與此同時(shí)，零部件、配件進(jìn)口成本降低也使企業(yè)減輕很大負(fù)擔(dān)。

（二）挑戰(zhàn)

（1）加入WTO后，外資進(jìn)入我國印刷市場特別是包裝印刷行業(yè)，已成為大勢所趨。今年8月國務(wù)院新頒布修訂的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》中第12第已明令規(guī)定：“國家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動(dòng)的外資企業(yè)”。

事實(shí)上，早在1997年《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》頒布前，全國已有三資印刷企業(yè)2000余家，相當(dāng)一部分是獨(dú)資企業(yè)，近45%在廣東。上海在1998年已有177家“三資”印刷企業(yè)，雖然只占上海印刷企業(yè)總數(shù)的4.3%，但其銷售額卻占28.5%，利潤總額占32.4%。隨著中國的“入世”，一些有實(shí)力的國外集團(tuán)將會更看好中國市場。國際上的印刷巨頭當(dāng)納利、金光、惠好、聯(lián)合等已經(jīng)進(jìn)軍中國市場。又如進(jìn)入《財(cái)富》雜志排名500強(qiáng)的全球最為國際化的傳媒巨頭——貝塔斯曼集團(tuán)最近已與上海市中列集團(tuán)和上海色濃濃成立合資公司簽訂意向書。

該合資公司由貝塔斯曼集團(tuán)投資占50%，該公司一期投資為2900萬美元，已投資將會更多，將采用世界上最先進(jìn)的設(shè)備。經(jīng)營圖書、書刊和印刷業(yè)，成為我國目前規(guī)模最牡鬧型夂獻(xiàn)勢笠抵?。光祿稀刷设变撈造企覎u陀∷⑵韃納笠狄部春彌泄諧?？d鶚坎┧固兀˙OBST）公司幾年前已在上海投廠生產(chǎn)糊盒機(jī)等設(shè)備；上海海澳科利印刷機(jī)械有限公司原在澳大利亞生產(chǎn)柔印機(jī)的陶瓷網(wǎng)紋輥，最近看好中國市場，已將工廠搬到上海來了；美國艾利（Aory）公司也在昆山、廣州設(shè)廠生產(chǎn)不干膠紙；日本的琳得科（LINTEC）公司，兩三年前就計(jì)劃在中國開辦不干膠紙廠，礙于《條例》限制尚未實(shí)現(xiàn)，《條例》一出臺馬上動(dòng)手建獨(dú)資企業(yè)。

外資企業(yè)在一般情況下來說，印刷設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，印品質(zhì)量精良，生產(chǎn)效率高，經(jīng)營機(jī)制靈活，管理制度先進(jìn)，而且社會負(fù)擔(dān)輕。與國內(nèi)包裝印刷企業(yè)競爭其優(yōu)勢是顯而易見的。

（2）高新技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的推進(jìn)，將對傳統(tǒng)的印刷和設(shè)備、器材企業(yè)形成新的挑戰(zhàn)，加入WTO后這種挑戰(zhàn)和沖擊將更直接、更嚴(yán)重。就以直接制版和數(shù)字印刷兩項(xiàng)高新技術(shù)為例。

直接制版技術(shù)僅在1994年首次露面，而1997年芝加哥的印刷展上，你已經(jīng)看到各種成品。這樣，從1995—2000花了整整5年時(shí)間，全世界的直接制版設(shè)備達(dá)到了12500臺。到2005年將達(dá)到65000臺，增長預(yù)計(jì)將超過5倍。

又如數(shù)字印刷技術(shù)，在DRUPA2000到處可見CTP—3和數(shù)碼流程技術(shù)和產(chǎn)品。數(shù)字印刷技術(shù)大大擴(kuò)展了印刷廠的市場機(jī)會。

數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化有另外一個(gè)十分顯著的影響。當(dāng)功能正在向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，商業(yè)流程也伴隨著這一過程。像報(bào)價(jià)、簽約、工作跟蹤、發(fā)票開出與收集信息越來越多地通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。

（3）國有及國有控股企業(yè)從一般性競爭領(lǐng)域的退出，（國家統(tǒng)計(jì)局課題組在一份〈國有經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制性力量〉研究報(bào)告中提出：國有工業(yè)行業(yè)進(jìn)退類別把印刷工業(yè)列為3類）。這就必然促使印刷工業(yè)企業(yè)進(jìn)行體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批有實(shí)力的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)將形成；不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)之間的分工協(xié)作，使中小企業(yè)也可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加入WTO將促進(jìn)這種大調(diào)整、大改組。四、對策和措施

面對即將“入世”，我國既不能高枕無優(yōu)，又不要驚慌失措。要以積極的姿態(tài)應(yīng)對“入世”后面臨的新形勢。如何應(yīng)對包裝印刷市場對外開放后帶來的沖擊，如何迎接新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要從各方面采取有利措施，否則經(jīng)不起挑戰(zhàn)而喪失機(jī)會。

（一）轉(zhuǎn)變觀念

就是要將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維束縛解放出來，將習(xí)慣于靠國家保護(hù)、政策傾斜（如減免稅）、市場壟斷等的舊格局轉(zhuǎn)變?yōu)橛掠陂_拓、勇于創(chuàng)新、敢于競爭、積極進(jìn)取、優(yōu)勝劣汰的新格局。

（二）加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整

在新世紀(jì)的頭10年，我國的經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長勢頭，國民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為包裝印刷工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。在新o10年里國民經(jīng)濟(jì)將進(jìn)行不斷的調(diào)整，國有及國有控股企業(yè)要從一般性競爭領(lǐng)域退出。印刷工業(yè)也將進(jìn)入前所未有的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。調(diào)整壓縮低檔過剩印刷能力，勢在必行。因此，每一個(gè)包裝印刷企業(yè)都應(yīng)該加強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展研究，研究自己的企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整處于什么位置；在國家、自己的行業(yè)、自己的地區(qū)處于什么位置；研究行業(yè)發(fā)展趨勢；分析自己有什么優(yōu)勢和劣勢，分析同等競爭者情況和自己在競爭者中處于什么位置；深入思考高新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用、改革深入、政企分開、行業(yè)行政壁壘逐步消除、專業(yè)化分工與協(xié)作的發(fā)展，對企業(yè)有什么影響等等。對自己的企業(yè)應(yīng)該向什么方向發(fā)展，應(yīng)該實(shí)事求是的作出判斷。只有發(fā)展戰(zhàn)略研究清楚了，才能有明確的發(fā)展方向。根據(jù)自己企業(yè)的情況主動(dòng)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品調(diào)整，有進(jìn)有退，有所為有所不為，有的企業(yè)適合也能夠做大做強(qiáng)，就把它做大做強(qiáng)。有的企業(yè)適合形成小而專，（據(jù)日本通產(chǎn)者統(tǒng)計(jì)資料，1998年日本印刷企業(yè)19人以下的印刷企業(yè)占整個(gè)印刷企業(yè)約88%左右）。在某方面形成自己的特長，建成在同行具有強(qiáng)大競爭力的企業(yè)，同樣可以很好地發(fā)展。

（三）狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整

“十五”期間，包裝印刷行業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)是在“印前數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化；印刷多色、高效化；印后多樣、自動(dòng)化；器材高質(zhì)、系列化”28字技術(shù)發(fā)展方針指引下，繼續(xù)前進(jìn)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等方面下功夫，以達(dá)到最優(yōu)、最佳狀態(tài)。

重點(diǎn)是：

（1）包裝印刷產(chǎn)品要積極向中、高檔、多樣、多色化方向發(fā)展；向易運(yùn)輸、易進(jìn)行倉儲的普及型方向發(fā)展；

（2）繼續(xù)大力發(fā)展紙基包裝印刷品；

紙制品印刷重點(diǎn)發(fā)展低克重、高強(qiáng)度、輕量化的高檔紙箱、紙盒、淘汰低檔紙箱、紙盒、改變材料結(jié)構(gòu)，要向禮品化、高檔化、中型包裝彩色化發(fā)展；積極發(fā)展各種彩色裱紙紙盒、各種開窗包裝品以及發(fā)展彩面E型、F型細(xì)瓦楞紙盒、新型紙容器、彩色印刷紙箱、模切線型紙箱等。

（3）塑料包裝印刷將隨著食品工業(yè)、飲料工業(yè)、醫(yī)藥、保健品和化妝品等行業(yè)的發(fā)展，有較快的發(fā)展，特別應(yīng)用新材料的選擇性透氣薄膜和陰隔包裝等增長會更快些。（1994年美國塑料制作的飲包裝和硬質(zhì)容器，其產(chǎn)值占全部包裝需求的30%以上）。

（4）新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料將得到進(jìn)一步采用和推廣，特別是數(shù)字化技術(shù)；以數(shù)字印刷為主要印刷方式的按需印刷將要有一定的發(fā)展。

在各種印刷方式中，膠印仍占主導(dǎo)地位，柔印將有較快的發(fā)展，大力加強(qiáng)后加工工序，使之成龍配套。

（5）符合環(huán)保要求，無污染的綠色包裝印刷，將越來越受到社會重視。因此，應(yīng)大力發(fā)展綠色包裝印刷，實(shí)現(xiàn)可繼續(xù)發(fā)展要求。

（6）建立專業(yè)化的包裝企業(yè)，走聯(lián)合經(jīng)營、共同投資的道路勢在必行。中國的煙草印刷企業(yè)普遍效益好，回報(bào)率高，除去有壟斷因素外，其專業(yè)化生產(chǎn)、研究、服務(wù)是主要原因。但我國的包裝印刷企業(yè)綜合性生產(chǎn)企業(yè)太多，專業(yè)性服務(wù)企業(yè)太少。美國當(dāng)納利公司專業(yè)生產(chǎn)電話簿，年銷售額達(dá)56億美元，加拿大摩亞商業(yè)表格年銷售額達(dá)20億美元。要把眼光放在新的支柱產(chǎn)業(yè)上，如現(xiàn)代信息、現(xiàn)代生物、醫(yī)藥、精細(xì)化工等產(chǎn)品的包裝，建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。有特色才有發(fā)展，有特色才有效益。

（四）包裝印刷行業(yè)要積極創(chuàng)造條件，走出國門，走向世界。