XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度2024/3/26XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度第一節(jié)概述XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度3月初，上海和安徽3例禽流感患者，2例3月上旬死亡3.31衛(wèi)計委通報H7N9病例4.2廣東、北京部署禽流感疫情防控。上海啟動流感流行應急預案三級響應。4.3H7N9病毒檢測試劑盒開始批量生產(chǎn)截止4月17日，全國共確診病例82人，其中死亡16人。禽流感造成活雞及雞肉產(chǎn)品銷售損失超130億。4.3江蘇啟動流感流行四級應急響應4.4衛(wèi)生部啟動H7N9禽流感日報告制度4.6上海關(guān)閉活禽市場，撲殺活禽。4.12衛(wèi)計委：H7N9禽流感患者救治費用通過醫(yī)保解決4.13北京宣布儲備200萬人份達菲XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念（一）概念突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。（二）特征突發(fā)性、公共性、嚴重危害性

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度（三）分類

重大傳染病疫情群體性不明原因疾病重大食物和職業(yè)中毒其他嚴重影響公共健康事件

某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。具有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征，針對不特定社會群體，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害，但又不能歸到前面三類中去的事件XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度2003.5.12

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例2003.11突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法06.8修訂2004全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案2006.1國家突發(fā)公共事件總體應急預案2006-2-28國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案2007.8.30《突發(fā)事件應對法》XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為四級。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）紅色

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）

橙色預警較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）黃色預警一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）

藍色預警XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并伴有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已經(jīng)消滅的傳染病重新流行。周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。國務院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機構(gòu)1、突發(fā)事件應急處理指揮部國務院設立全國突發(fā)事件應急處理指揮部

省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應急處理指揮部地市級和縣級人民政府成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部2、日常管理機構(gòu)

衛(wèi)生部設公共衛(wèi)生事件應急辦公室各級衛(wèi)生行政部門指定機構(gòu)XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度3、專家咨詢委員會對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件相應的級別以及采取的重要措施提出建議；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備提出咨詢建議；參與制訂、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術(shù)方案；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理進行技術(shù)指導；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止、后期評估提出咨詢意見；承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)和日常管理機構(gòu)交辦的其他工作。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作原則

預防為主，常備不懈

統(tǒng)一領導，分級負責

依法規(guī)范，措施果斷

依靠科學，加強合作

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度第二節(jié)預防與應急準備

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度一、突發(fā)事件應急預案的制定1、制定機關(guān)全國突發(fā)事件應急預案：衛(wèi)生部本行政區(qū)域的突發(fā)事件應急預案：省級人民政府2、制定的原則分類指導、快速反應、結(jié)合本地實際情況

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度3、全國突發(fā)事件應急預案的內(nèi)容1）突發(fā)事件應急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責；

2）突發(fā)事件的監(jiān)測與預警；

3）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度；

4）突發(fā)事件應急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務；

5）突發(fā)事件的分級和應急處理工作方案；

6）突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制，應急設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；

7）突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度二、建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預防體系

1、建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)

2、保證應急物資儲備

3、加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度第三節(jié)報告與信息發(fā)布XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度一、突發(fā)事件應急報告制度（一）報告主體1、責任報告單位突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；衛(wèi)生行政主管部門；縣級以上地方人民政府；有關(guān)單位；2、責任報告人執(zhí)行職務的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務人員、檢疫人員、疾病預防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度（二）報告范圍1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；3）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；4）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度國務院衛(wèi)生部省級人民政府省級衛(wèi)生行政部門市級人民政府市級衛(wèi)生行政部門縣級人民政府縣級衛(wèi)生行政部門突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位2小時2小時立即報告2小時2小時2小時2小時1小時（三）報告時限可能造成重大社會影響的事件XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件通報制度國務院衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時向國務院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊有關(guān)部門通報。突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應當及時向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。接到通報的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門，必要時應當及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時，應當及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度三、突發(fā)事件的信息發(fā)布制度

國務院衛(wèi)生行政主管部門負責向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。信息發(fā)布應當及時、準確、全面。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度四、突發(fā)事件舉報制度

國家建立突發(fā)事件舉報制度任何單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應急處理職責，或者不按照規(guī)定履行職責的情況。

對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應當予以獎勵。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度第四節(jié)突發(fā)事件的應急處理XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度一、突發(fā)事件應急預案的啟動何時啟動？（綜合評估）什么部門提出啟動建議？什么部門負責啟動？突發(fā)事件的類型和性質(zhì)；影響面及嚴重程度；目前已采取的措施及效果；突發(fā)事件的發(fā)展趨勢；是否需要啟動應急機制。省級的：省級衛(wèi)生行政部門——向省級政府全國的：國務院衛(wèi)生行政部門——向國務院省級的：省級政府決定，向國務院報告全國的：國務院衛(wèi)生行政部門，報國務院批準XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度二、應急處理措施

1、及時宣布新的危害嚴重的突發(fā)傳染病為法定傳染病。2、保證應急處理物資的生產(chǎn)、供應和運送。3、采取緊急控制措施

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度4、交通工具上發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的控制措施

交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負責人應當以最快的方式通知前方?？奎c，并向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方?？奎c和營運單位應當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應當立即組織有關(guān)人員采取相應的醫(yī)學處置措施。交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度5、對醫(yī)療機構(gòu)的要求

1）提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援

2）采取衛(wèi)生防護措施。3）依法進行疫情報告。6、相關(guān)部門協(xié)同合作（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、居委會。7、對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口的控制措施：就地處理的原則8、強制執(zhí)行隔離治療和醫(yī)學觀察

9、經(jīng)費保障：政府提供必要資金XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度第五節(jié)法律責任XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度一、行政責任隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件的法律責任縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對政府主要領導人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)隱瞞、緩報或者謊報的，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分。有關(guān)單位和個人未依照條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；觸犯治安管理處罰條例，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度未按規(guī)定進行物資生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的法律責任

國務院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定，完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的，對政府主要領導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度拒絕接受突發(fā)事件調(diào)查的法律責任突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的，對政府主要領導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分。在突發(fā)事件應急處理工作中，有關(guān)單位和個人阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，拒絕國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度政府及衛(wèi)生行政部門不履行法定職責的法律責任縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的行政處分?？h級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不履行職責的法律責任醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的；（二）未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的；（三）未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的；（四）拒絕接診病人的；（五）拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調(diào)度的。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度

在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度二、刑事責任《關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》2003-05-15發(fā)布中華人民共和國最高人民法院最高人民檢察院公告XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度以危險方法危害公共安全罪故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰?；加型话l(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品（假藥、劣藥）罪在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度2003年4月，山西省某市質(zhì)監(jiān)人員查獲一配置偽劣消毒液的窩點。該窩點制作人白某及其家人沒有任何營業(yè)手續(xù)，無任何器具和依據(jù)，用收購會的廢舊輸液瓶未經(jīng)消毒進行灌裝。包裝上只標有過氧乙酸字樣，無廠名廠址，也沒有任何使用說明。該窩點銷售的偽劣消毒液被某醫(yī)院購買后，導致該院救治非典病人的醫(yī)生和護士多人感染非典。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護、救治功能，足以嚴重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。

醫(yī)療機構(gòu)或者個人，知道或者應當知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標準、行業(yè)標準的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的，以銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪、

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的工作中，由于嚴重不負責任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規(guī)定，以國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪或者國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪定罪處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度虛假廣告罪廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務作虛假宣傳，致使多人上當受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度2003年4月，在河北某藥店貼出一則廣告，該廣告稱：“板藍根沖劑，清熱解毒，預防非典型性肺炎?！苯Y(jié)果引發(fā)大量消費者搶購，該店趁機提高藥價，違法所得高達10多萬元，在社會上造成極壞的影響。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度非法經(jīng)營罪違反國家在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度詐騙罪在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害用品的名義，詐騙公私財物數(shù)額較大的，依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度妨害公務罪

以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災害而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預防、控制措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務罪定罪處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度03年5月18日，青島市杭州路派出所民警江華亭與社區(qū)工作人員根據(jù)青島市四方區(qū)防治傳染病非典型肺炎指揮部辦公室的工作部署，對轄區(qū)的外地返青、來青人員進行拉網(wǎng)式檢查。上午10時許，在對四方區(qū)某外地暫住人員吳某進行身份檢查時，江身著警服并向吳出示了工作證件，要求檢查她的身份情況和居住情況，吳拒不配合工作，并對江進行撕扯，致江左手環(huán)指、小指、右手小指皮膚裂傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定已構(gòu)成輕微傷。法院認為，被告人吳某在國家預防、控制突發(fā)傳染病疫情的嚴峻時期，在國家工作人員亮明身份后，仍拒不配合工作，并以暴力方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病而采取的控制措施，妨害了預防、控制突發(fā)傳染病疫情工作的順利進行，已構(gòu)成妨害公務罪。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度故意傷害罪、故意殺人罪、搶劫罪

在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的，依照刑法第二百八十九條、第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定，以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪，依法從重處罰。對毀壞或者搶走公私財物的首要分子，依照刑法第二百八十九條、第二百六十三條的規(guī)定，以搶劫罪定罪，依法從重處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度編造、故意傳播虛假恐怖信息罪編造與突發(fā)傳染病疫情等災害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度黃某，四川成都人，03年5月非典期間，黃某多次故意撥打西藏山南地區(qū)、拉薩市、昌都地區(qū)以及甘肅蘭州市非典預防中心120和各地110報警臺，聲稱自己在這些地區(qū)某處身患非典型肺炎，請求120急救。期間，黃新貴僅向西藏山南地區(qū)疫情預警部門就撥打了24次虛假疫情電話，并每天向公安機關(guān)多次撥打惡意電話，虛報情況。沒有一例非典疫情的西藏自治區(qū)處于印度、尼泊爾和內(nèi)地的疫情夾擊之中，預防控制任務相當艱巨。西藏有關(guān)部門因受到虛假信息的騷擾，多次出動車輛和人員趕赴黃某謊稱的地點，但均未查到病毒攜帶人員。嚴重干擾了當?shù)胤堑漕A防控制工作的進行，制造了恐怖氣氛，擾亂了社會秩序。XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度煽動分裂國家罪、煽動顛覆國家政權(quán)罪利用突發(fā)傳染病疫情等災害，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度尋釁滋事罪在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物情節(jié)嚴重，或者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。

XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理法律制度

被告人張月新，北京市某公司司機。２００３年４月２４日，張月新酒后在某小區(qū)超市門前，購買熟食制品（共計價值人民幣６９．２元）時，不付貨款即欲離去。當售貨人員要其付款時，張月新先拿出一張面值１００元的假幣，被售貨人員當場識破后，便謊稱自己患有非典型肺炎，以此進行言語恐嚇，又持水果刀威脅售貨人員，拒