第一章演示稿

北方民族大學(xué)法學(xué)院唐霞E-mail:candytang_cq1104@21世紀(jì)法學(xué)主干教程國際經(jīng)濟法(InternationalEconomicLaw)第一章國際經(jīng)濟法概論第一節(jié)國際經(jīng)濟法概述一.國際經(jīng)濟法的概念:㈠認(rèn)為國際經(jīng)濟法是國際公法的分支

這種觀點認(rèn)為,國際經(jīng)濟法所調(diào)整的僅是國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的經(jīng)濟關(guān)系。是國際公法的一個新的分支。我們將其稱為“狹義的國際經(jīng)濟法”。㈡認(rèn)為國際經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門

這種觀點認(rèn)為，國際經(jīng)濟法是調(diào)整從事跨國經(jīng)濟交往的個人、法人、國家及國際組織間經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范，是“國際社會中經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟組織的國際法和國內(nèi)法規(guī)范的總稱，是一個新興的、獨立的法的部門?！蔽覀儗⑵浞Q為“廣義的國際經(jīng)濟法”。

㈢國際經(jīng)濟法的概念：

國際經(jīng)濟法是調(diào)整國家、國際組織、不同國家的法人與個人之間經(jīng)濟關(guān)系的國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范的總稱。簡言之，國際經(jīng)濟法是調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的各種法律規(guī)范的總稱。二.國際經(jīng)濟法的特征和調(diào)整對象:㈠國際經(jīng)濟法的主體不僅包括國家、國際組織，還包括自然人和法人及其他經(jīng)濟實體。㈡就國際經(jīng)濟法的調(diào)整對象而言，不僅包括國家與國際組織相互間的經(jīng)濟關(guān)系，而且還包括不同國家的自然人、法人間以及國家與他國國民間的經(jīng)濟關(guān)系。是廣義國際經(jīng)濟關(guān)系。

這些關(guān)系可以分為三個層次:⒈平等當(dāng)事人之間的國際經(jīng)濟交往關(guān)系,即“橫的關(guān)系”或稱“橫向關(guān)系”,特點是當(dāng)事人之間是“等價有償”關(guān)系；

⒉國家對國際經(jīng)濟交往關(guān)系的當(dāng)事人及有關(guān)活動的管理或管制關(guān)系，即“縱的關(guān)系”或稱“縱向關(guān)系”。國家與其當(dāng)事人之間的地位不是平等的，而是一種管理與被管理、管制與被管制的關(guān)系。如海關(guān)征稅、政府審批等行為；⒊國家或國際組織相互間的國際法規(guī)范。如國際公約、國際慣例等。思考問題：國家在政府采購過程中是一種什么樣的身份？

？

㈢國際經(jīng)濟法的規(guī)范，表現(xiàn)為一國調(diào)整涉外經(jīng)濟關(guān)系的立法，以及國際公約和國際慣例中的各種法律規(guī)范的總稱。如私法、公法、公約及慣例等。

由此可以看出，國際經(jīng)濟法有其自身獨特的主體、調(diào)整對象及其與之相適應(yīng)的法律規(guī)范，因此它是區(qū)別于國際公法的一個獨立的、綜合的、新興的法律部門。三.國際經(jīng)濟法與鄰近法律部門的關(guān)系:㈠國際經(jīng)濟法與國際公法的聯(lián)系與區(qū)別：⒈權(quán)利與義務(wù)的主體不同。公法主體限于國家與各類國際組織（指各國政府間的各類組織）；國際經(jīng)濟法的主體則包括各國政府間的經(jīng)濟組織、民間國際商務(wù)組織、國際商務(wù)仲裁機構(gòu)及不同國籍的自然人和法人。⒉所調(diào)整對象不同。公法主要調(diào)整國家間的政治、外交、軍事以及經(jīng)濟等諸多方面的關(guān)系，且以調(diào)整諸項非經(jīng)濟性質(zhì)的國際關(guān)系為主。而國際經(jīng)濟法的調(diào)整對象則主要是國家、國際組織相互間屬于經(jīng)濟領(lǐng)域的各種關(guān)系，以及國家、法人、自然人等之間屬于經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)系。所以說，國際經(jīng)濟法所調(diào)整的國際經(jīng)濟關(guān)系比國際法更為廣泛。⒊法律規(guī)范的淵源不同。公法主要是各種領(lǐng)域的國際公約和國際慣例；而國際經(jīng)濟法不僅包括國際公約和國際慣例及各國的國內(nèi)的涉外的經(jīng)濟立法。

因此，國際經(jīng)濟法與國際公法是兩個相互獨立的法律部門。㈡

國際經(jīng)濟法與國際私法的聯(lián)系與區(qū)別：⒈權(quán)利與義務(wù)的主體不同。國際私法主體通常限于不同國籍的自然人與法人;以及各種民間性的國際組織機構(gòu)。而國家以及各國政府間的國際組織包括國際經(jīng)濟組織等，一般不是國際私法的主體。⒉所調(diào)整對象不同。國際私法所調(diào)整的超越一國國界的私人間的關(guān)系，包括經(jīng)濟關(guān)系和人身關(guān)系。而國際經(jīng)濟法則只調(diào)整前一類而不調(diào)整后一類。另外，國際經(jīng)濟法還調(diào)整國家、國際組織及法人、自然人間大量的經(jīng)濟交往關(guān)系，因此，國際經(jīng)濟法的調(diào)整范圍比國際私法更為廣泛。⒊發(fā)揮調(diào)整功能的途徑和層次不同。國際私法只是指出應(yīng)當(dāng)適用哪一國家的實體法和程序法來解決當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)問題，它本身并不直接確認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)或解決有關(guān)的訟爭。換言之，國際私法在針對任何法律關(guān)系發(fā)揮其調(diào)整功能時，都需要經(jīng)過相應(yīng)的實體法的中介，是間接的調(diào)整，也就是說，國際私法是一種法律適用法而不是實體法。而國際經(jīng)濟法的各種規(guī)范中，除了程序法規(guī)范外，絕大部分本身都是實體法，可以直接調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系，是直接調(diào)整的方法。⒋法律規(guī)范的淵源不同。國際私法的淵源主要是各國有關(guān)法律沖突或法律適用方面的國內(nèi)立法，并輔以某些有關(guān)法律沖突或法律適用方面的國際慣例及對締約國有約束力的具有同類內(nèi)容的國際條約；而國際經(jīng)濟法的淵源則包含了其中有關(guān)經(jīng)濟方面的法律沖突或法律適用的規(guī)范，同時吸收了屬于實體法和程序法性質(zhì)的有關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域的國際公法規(guī)范、國際私人商務(wù)慣例及各國國內(nèi)的涉外經(jīng)濟立法。㈢國際經(jīng)濟法與國際商務(wù)慣例的區(qū)別與聯(lián)系：國際商務(wù)慣例：主要指由各種國際性民間團體制訂的用以調(diào)整國際私人（自然人、法人）經(jīng)濟關(guān)系的各種商務(wù)規(guī)則。國際商務(wù)慣例是由跨越一國國界的經(jīng)貿(mào)活動在長期實踐的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展起來的。在其初期處于尚未定型或尚未成文期，后來隨著實踐發(fā)展，某些國際性民間組織將其中比較定型的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則分門別類，編纂成文。

思考問題：國家或各國政府間組織如果以非主權(quán)實體的身份與異國私人進行經(jīng)濟交往，從事跨越一國國界的一般經(jīng)貿(mào)活動，并且自愿選擇適用國際商務(wù)慣例，那么，由此形成的國際經(jīng)濟關(guān)系，是否應(yīng)當(dāng)受國際商務(wù)慣例的規(guī)范和約束？？

國際商務(wù)慣例作為國際經(jīng)濟法的一個組成部分，相對于國際經(jīng)濟法的其他類型的組成的行為規(guī)范，有其自身獨特的特點：⒈國際商務(wù)慣例的確立，并非基于國家的立法或國際間的締約，而是在長期實踐的過程中逐漸發(fā)展起來的；而國經(jīng)的其他類型的法律規(guī)范則都必須經(jīng)過國內(nèi)立法或國際締約等程序才能確立。⒉國際商務(wù)慣例對于特定當(dāng)事人具有的法律上的約束力，并非來源于國家的主權(quán)或其它強制權(quán)力，而是來源于當(dāng)事人各方的共同協(xié)議和自愿選擇。如果當(dāng)事人沒有合意采用，則對其沒有約束力；而其他類型的法律規(guī)范則不依賴于當(dāng)事人的合意，而是來自于強制性的法律規(guī)定。⒊當(dāng)事人在訂立合同時，對于某項國際商務(wù)慣例只要各方合意決定，既可以全盤采用，也可以有所增減，悉聽自便。反之，當(dāng)事人對于其它的強制性法律條款，則只能全面遵守而無權(quán)隨意增減更改。⒋國際商務(wù)慣例對于特定當(dāng)事人的約束力，雖然并非來源于國家主權(quán)或其它強制力，但這種約束力的實現(xiàn)卻必須借助于國家主權(quán)或其他強制力。第二節(jié)國際經(jīng)濟法的形成與發(fā)展一.早期國際商事法律規(guī)范的發(fā)展:

人們之間的產(chǎn)品交換和商業(yè)交往,早在原始社會的氏族和部落間就已存在。自國家產(chǎn)生以后，不同國家及其人民間的經(jīng)濟交往隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷發(fā)展，并相應(yīng)地產(chǎn)生了一些國際商業(yè)慣例和調(diào)整國際商務(wù)關(guān)系的國內(nèi)法規(guī)范和國際法規(guī)范?！笆忻穹ā焙汀叭f民法”中世紀(jì)的商法及海事法典11世紀(jì)的商人習(xí)慣法17世紀(jì)的資本主義民法典和商法典各大陸法系國家的民商法國家間的國際商務(wù)條約二.第二次世界大戰(zhàn)以前的國際經(jīng)濟法：19世界末資本主義進入壟斷階段,國家開始通過一些強制性法律規(guī)范直接管理經(jīng)濟,經(jīng)濟法就逐步形成一個獨立于民商法的法律部門。在國際上，各國壟斷資本的國際競爭形成各種國際壟斷同盟，它們相互間一方面為爭奪市場而激烈爭斗，另外又暫時妥協(xié)，相互間簽訂了各種協(xié)議。一戰(zhàn)后，由于金本位崩潰，世界性經(jīng)濟危機的發(fā)生，各國經(jīng)濟法進一步干預(yù)經(jīng)濟，加劇了資本主義各國之間經(jīng)濟關(guān)系的矛盾。此時，各國間不得不締結(jié)短期支付協(xié)定或貿(mào)易協(xié)定來進行調(diào)整。此外，生產(chǎn)的國際化大大促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。要求必須制定統(tǒng)一的國際貿(mào)易法律規(guī)范。從19世紀(jì)末20世紀(jì)初起，有些國際組織就已開始制定統(tǒng)一的國際貿(mào)易法律和慣例，其內(nèi)容涉及到貿(mào)易、運輸、票據(jù)、海商、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等。

可見，從19世紀(jì)末至二戰(zhàn)之前，國際經(jīng)濟法律關(guān)系較之以前有了很大的變化，主要表現(xiàn)在：⑴主體范圍擴大了，法律調(diào)整的不再限于不同國家商人間的關(guān)系，還包括不同國家的自然人和法人、國家之間的經(jīng)濟關(guān)系；⑵涉及到的領(lǐng)域比以前更為廣泛，不再限于國際貿(mào)易，而且擴及國際投資、支付、稅收等各個領(lǐng)域；⑶所包含的法律規(guī)范，已不再局限于傳統(tǒng)的“私法”和通商條約，而且包括有關(guān)的涉外經(jīng)濟法、各種經(jīng)濟條約、貿(mào)易慣例等。

這一階段可以說是國際經(jīng)濟法的早期發(fā)展階段。三.二戰(zhàn)后的國際經(jīng)濟法的形成與發(fā)展:

第二次世界大戰(zhàn)后,國際形勢發(fā)生了許多新的變化,各國在經(jīng)濟上的相互合作和依賴日趨加強,調(diào)整國際經(jīng)濟交往的法律數(shù)量急劇增加,且內(nèi)容日趨完善和豐富,國際經(jīng)濟法也逐步發(fā)展成為一個獨立的法律部門。★普遍性國際經(jīng)濟條約與國際經(jīng)濟組織的產(chǎn)生。★新獨立國家的興起與爭取建立國際經(jīng)濟新秩序?！锟鐕镜陌l(fā)展及其管制?！飬^(qū)域性經(jīng)濟條約和組織的發(fā)展。二戰(zhàn)后形形色色的區(qū)域性或?qū)I(yè)性經(jīng)濟條約及其相應(yīng)組織不斷出現(xiàn)。★烏拉圭回合談判結(jié)束及WTO的建立。第三節(jié)國際經(jīng)濟法的淵源一.國際公約：㈠在國際經(jīng)濟領(lǐng)域,重要的普遍的國際性公約,如《GATT1947》、《IMF協(xié)定》、《IBRD協(xié)定》、《建立WTO協(xié)定》等㈡專門性的國際公約：⒈在國際貨物買賣方面，有《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》（1980年）

《關(guān)于國際貨物買賣合同成立統(tǒng)一法公約》（1964年）、《關(guān)于國際貨物買賣統(tǒng)一法公約》（1964年）、《國際貨物買賣時效期限公約》（1974年）等。⒉關(guān)于國際貨物運輸方面，有《統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國際的國際公約》（1924年）、《聯(lián)合國海上貨物運輸公約》（1978年）、《聯(lián)合國國際貨物多式聯(lián)運公約》（1980年）等。⒊在票據(jù)方面，有《統(tǒng)一匯票、本票法公約》（1930年）、《統(tǒng)一支票法公約》（1931年）等。⒋在工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面，有《巴黎公約》、《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》（1891年）等；⒌在國際投資方面，有《解決國家與他國國民間投資爭議公約》（1965年）、《多邊投資擔(dān)保機構(gòu)公約》（1958年）等；⒍在仲裁方面，有《承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》（1958年）等；⒎在國際海事、國際環(huán)境等方面也有一些國際公約。二.國際慣例三.聯(lián)合國大會的規(guī)范性決議：關(guān)于聯(lián)大的決議的效力,學(xué)者間有不同的意見。

◆有的學(xué)者認(rèn)為，大會決議在一定條件下和一定范圍內(nèi)具有法律拘束力；◆有的認(rèn)為，決議本身雖無拘束力，但可產(chǎn)生一定的法律效力或法律后果，在國際法的形成和發(fā)展中占有一定的地位；

◆有的認(rèn)為，聯(lián)大決議可以作為速成習(xí)慣法而具有拘束力；

◆也有的學(xué)者對聯(lián)大決議的效力仍持否定態(tài)度，或認(rèn)為國際經(jīng)濟組織的決議僅是“軟法”。

聯(lián)合國大會決議復(fù)雜多樣，雖然其中許多決議只具有建議的性質(zhì)，有些決議如組織性決議以及大量對于具體事項作出決定的決議，對國際法或國際經(jīng)濟法的形成并沒有什么意義。

但是，有些聯(lián)大決議是旨在宣告國際法原則和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)具有法律效力；有的決議在國際實踐中也已逐漸被接受而成為有法律拘束力的規(guī)范。

聯(lián)大從20世紀(jì)60年代以來制定了一系列的重要決議，如1962年的《關(guān)于自然資源永久主權(quán)宣言》、1974年的《關(guān)于建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》及《各國權(quán)利義務(wù)憲章》等。這些決議和宣言反映了正在形成中的國際經(jīng)濟法的原則和規(guī)則，是經(jīng)大多數(shù)與會國投票贊成的，對其具有一定的拘束力。因此可以被視為國際經(jīng)濟法的淵源。四.國內(nèi)立法：

㈠表現(xiàn)：國家為調(diào)整涉外經(jīng)濟關(guān)系而制定的國內(nèi)立法，是國際經(jīng)濟法的國內(nèi)法淵源。這些國內(nèi)立法包括涉外經(jīng)濟法以及與調(diào)整與涉外經(jīng)濟有關(guān)的民商法規(guī)范等。

㈡主要形式：各國調(diào)整涉外經(jīng)濟關(guān)系的國內(nèi)立法形式主要有兩種：統(tǒng)一制和分流制。

⒈統(tǒng)一制：是指制定的國內(nèi)經(jīng)濟立法既適用國內(nèi)經(jīng)濟關(guān)系，又適用于涉外經(jīng)濟關(guān)系。例如美、英、德、日等。在這些國家，其民商法以及自19世紀(jì)末頒布的各種經(jīng)濟法如反托拉法、公平交易法、外貿(mào)法、關(guān)稅法等，均統(tǒng)一適用于涉內(nèi)和涉外的各種經(jīng)濟關(guān)系

⒉分流制：指采取內(nèi)外有別的做法，分別制定不同的法律來調(diào)整涉內(nèi)和涉外的經(jīng)關(guān)系，國內(nèi)經(jīng)濟法與涉外經(jīng)濟法二者并行。采用的主要是發(fā)展中國家和社會主義國家，其原因是出于維持本國經(jīng)濟利益的需要或基于經(jīng)濟體制的不同。同時，實行涉內(nèi)涉外分流的國內(nèi)立法，主要是經(jīng)濟法，而不包括民商法，即民商法仍是統(tǒng)一制，而經(jīng)濟法則是內(nèi)外分流。

⒊我國：如《民法通則》、《民事訴訟法》、《專利法》、《商標(biāo)法》等均是統(tǒng)