醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總

則(一)制定目的提高醫(yī)院預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障患者、醫(yī)院工作人員及社會(huì)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。(二)制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范(試行)》等法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。(三)事件分級(jí)依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)內(nèi)涵的釋義(試行)》，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般分為四個(gè)等級(jí)：1級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、川級(jí)(較大)和IV級(jí)(一般)。(四)適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物、職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、緊急疾病防控與救治，以及接上級(jí)行政部門指示承擔(dān)醫(yī)療救援防控工作等。(五)工作原則預(yù)防為主，常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分組負(fù)責(zé);依法規(guī)范，措施果斷;依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)院應(yīng)急組織體系成立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、應(yīng)急專家組、醫(yī)療救援隊(duì)、院感防控組、后勤保障組、信息宣傳組。(一)醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.人員組成組

長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成

員：XXX2.主要職責(zé)(1)在縣政府及縣衛(wèi)健委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)本院衛(wèi)生應(yīng)急工作。(2)負(fù)責(zé)建立、健全本院衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度及崗位職責(zé)，組織制定本院衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)工作方案，對(duì)本院衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督、檢查及考核。(3)研究決定本院衛(wèi)生應(yīng)急工作的重大決策和重要事項(xiàng)，決定啟動(dòng)、變更及終止本院應(yīng)急響應(yīng)。(4)在突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生健康行政主管部門明確受領(lǐng)任務(wù)，確保政令暢通。(5)決定是否提請(qǐng)政府及縣衛(wèi)健委予以醫(yī)療技術(shù)、裝備物資等支持以及本院向外分流患者的請(qǐng)求。(6)與本地其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，確保傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作無(wú)縫對(duì)接。(7)指揮調(diào)度本院醫(yī)療救援力量和資源參與醫(yī)療救援工作，實(shí)施督察指導(dǎo)，按規(guī)定和時(shí)限上報(bào)本院醫(yī)療救援信息，并在任務(wù)完成后進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。(8)承擔(dān)本院衛(wèi)生應(yīng)急其他相關(guān)工作。(二)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室1.人員組成主任：XXX副主任：XXX成員：XXX2.主要職責(zé)(1)在醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生應(yīng)急工作，貫徹落實(shí)醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和指令。(2)負(fù)責(zé)編制及修訂本院各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，制定衛(wèi)生應(yīng)急工作制度。(3)制定本院緊急醫(yī)療救援隊(duì)伍的隊(duì)員選拔標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展隊(duì)員選拔工作，并定期更新隊(duì)員信息，組織隊(duì)員定期輪換。(4)協(xié)調(diào)本院后勤保障部門落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急所需藥品、耗材、器械、設(shè)備等物資的儲(chǔ)備及管理工作。(5)定期組織本院相關(guān)部門和緊急醫(yī)療救援隊(duì)伍開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并對(duì)培訓(xùn)和演練效果進(jìn)行考核評(píng)估。(6)接到上級(jí)指令后，按照本院衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案和制度的相關(guān)要求，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，制定具體工作方案，密切與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，收集匯總衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息并及時(shí)上報(bào)，處置結(jié)束后完成總結(jié)報(bào)告。(7)承擔(dān)本院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。(三)應(yīng)急專家組1.人員構(gòu)成組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成員：XXX各臨床、醫(yī)技科室主任2.工作職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)提供緊急醫(yī)療救援咨詢、建議和支持，制定切實(shí)可行的診治方案。(2)接受縣衛(wèi)健委的調(diào)配，對(duì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療救援技術(shù)指導(dǎo)。(3)指導(dǎo)并參與日常衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。(4)參與衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)講評(píng)。(5)承擔(dān)醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。(四)醫(yī)療救援隊(duì)?wèi)?yīng)急辦根據(jù)各類突發(fā)事件特點(diǎn)，組建由中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上醫(yī)護(hù)人員組成的一個(gè)或多個(gè)專業(yè)救治小組，醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，急診科主任及相應(yīng)專業(yè)科主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體搶救的組織和落實(shí)。其工作職責(zé)是：(1)根據(jù)工作指令，按規(guī)定時(shí)限集結(jié)并出隊(duì);嚴(yán)格按照救治常規(guī)與技術(shù)操作規(guī)程對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援。(2)救援期間，積極配合流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室樣本采集，開(kāi)展健康教育和對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行必要的救治培訓(xùn)。(3)按要求參加衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)與演練，熟練掌握各類突發(fā)事件醫(yī)療救援技術(shù)及救治流程。(4)承擔(dān)醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。(五)院感防控組1.人員組成組

長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成

員：XXX2.工作職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置時(shí)對(duì)醫(yī)院感染及其相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并及時(shí)反饋。(2)在開(kāi)展突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作時(shí)，負(fù)責(zé)督促執(zhí)行消毒隔離制度和消毒技術(shù)規(guī)范，提供消毒方法和個(gè)人防護(hù)技術(shù)方案。(3)落實(shí)分級(jí)防護(hù)原則和職業(yè)暴露的處置，監(jiān)測(cè)、控制和督導(dǎo)本院常規(guī)防護(hù)消毒及相關(guān)臨床科室及部門的感染控制。(4)完成本院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。(六)后勤保障組1.人員組成組

長(zhǎng)：XXX成

員：XXX2.工作職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急狀態(tài)下衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械、設(shè)備、水電氣、車輛、通訊、食宿等需求計(jì)劃和分配計(jì)劃。(2)做好衛(wèi)生應(yīng)急所需藥品、耗材、設(shè)備等物資儲(chǔ)備及管理工作。(3)建立本院突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急保障機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)、人力、物資等足額按時(shí)到位。(4)做好本院車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作及時(shí)開(kāi)展。(5)做好本院處置突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的保障工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)救援所需物資和生活保障物資充足，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。(6)完成醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。(七)信息宣傳組1.人員組成組

長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成

員：XXX2.工作職責(zé)：(1)維護(hù)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障與屬地衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的通訊暢通(信息共享)。(2)記錄專家組例會(huì)關(guān)于診斷及救治方案的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)本院應(yīng)急救治全過(guò)程的信息收集和統(tǒng)計(jì)匯總工作，及時(shí)總結(jié)階段性衛(wèi)生應(yīng)急工作情況，為院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和救治組提供各類文字材料;(3)負(fù)責(zé)落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息報(bào)告管理工作和疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、衛(wèi)生應(yīng)急事件月報(bào)、日?qǐng)?bào)工作;(4)根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案做好健康教育工作，開(kāi)展群眾性的防治知識(shí)宣傳和衛(wèi)生健康知識(shí)的科普教育;(5)負(fù)責(zé)本院突發(fā)事件應(yīng)急處置工作影像視頻采集、新聞稿件撰寫(xiě)以及新聞發(fā)布等工作，協(xié)助新聞媒體做好新聞報(bào)道工作。(6)發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育工作，激發(fā)全體人員的衛(wèi)生應(yīng)急工作熱情。(7)完成本院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告(一)監(jiān)測(cè)院感管理科為突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測(cè)與信息收集機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本院傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作，收集對(duì)本院可能造成重大影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);收集分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)信息，定期進(jìn)行趨勢(shì)研判。(二)預(yù)警醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到院感管理科監(jiān)測(cè)匯報(bào)及時(shí)組織應(yīng)急專家組進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)估，決定是否報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門并初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和級(jí)別;向本地衛(wèi)生健康行政部門提出預(yù)警相關(guān)建議，根據(jù)本地衛(wèi)生健康行政部門的指示預(yù)警或啟動(dòng)預(yù)案，如需預(yù)警，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向全院發(fā)出預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別分為一般(IV級(jí))、較大(川級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(級(jí))4級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。(三)報(bào)告1.責(zé)任報(bào)告人本院執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。2.報(bào)告內(nèi)容(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;(5)發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成或者已經(jīng)發(fā)生其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。3.報(bào)告時(shí)限、程序和方式責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)與上述報(bào)告內(nèi)容情形之一有關(guān)的信息時(shí)→立即口頭或電話報(bào)告科主任→立即電話報(bào)告院感管理科(非