客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理

列車運(yùn)輸收入管理與路風(fēng)管理客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理列車運(yùn)輸收入管理客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理教學(xué)目標(biāo)1、了解鐵路運(yùn)輸收入管理的任務(wù)和分類2、掌握列車的票據(jù)及現(xiàn)金管理規(guī)范3、掌握運(yùn)輸費(fèi)用的核收與結(jié)算方法4、了解運(yùn)輸收入事故分類與處理5、了解運(yùn)輸收入稽查程序與內(nèi)容客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理教學(xué)內(nèi)容1、鐵路運(yùn)輸收入管理的任務(wù)與分類2、票據(jù)與現(xiàn)金管理3、運(yùn)輸費(fèi)用的核收與結(jié)算4、運(yùn)輸收入事故分類與處理5、運(yùn)輸收入稽查方法客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理1、鐵路運(yùn)輸收入管理的任務(wù)與分類1）鐵路運(yùn)輸收入——指鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中，向旅客、托運(yùn)人、收貨人核收的票款、運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)等運(yùn)輸費(fèi)用的總稱。2）分類：

（1）客（貨）運(yùn)收入

（2）鐵路建設(shè)基金（3）代收款

客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理1、鐵路運(yùn)輸收入管理的任務(wù)與分類2）分類：（1）客（貨）運(yùn)收入——指鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理旅客（貨物）運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中，使用鐵路運(yùn)輸票據(jù)，按規(guī)定向旅客（托運(yùn)人、收貨人）核收的票款（運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)）。（2）鐵路建設(shè)基金——指鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)過程中，使用鐵路運(yùn)輸票據(jù)，按規(guī)定向托運(yùn)人、收貨人核收的經(jīng)國家批準(zhǔn)征收的鐵路建設(shè)基金。（3）代收款——鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理旅客、貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中，使用鐵路運(yùn)輸票據(jù)或其他專用票據(jù)，按規(guī)定向旅客、托運(yùn)人、收貨人核收的費(fèi)用。

@國際聯(lián)運(yùn)應(yīng)清算給外國鐵路的旅客票價(jià)收入、行李、包裹、貨物運(yùn)雜費(fèi)；

@內(nèi)地與香港直通運(yùn)輸中應(yīng)清算給有關(guān)鐵路方的旅客票價(jià)收入、行李、包裹、貨物運(yùn)雜費(fèi)；

客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理1、鐵路運(yùn)輸收入管理的任務(wù)與分類文件中華人民共和國鐵道部令第24號《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路運(yùn)輸進(jìn)款及運(yùn)輸收入管理規(guī)定》（鐵道部第13號令）及與本規(guī)程相抵觸的有關(guān)文、電同時(shí)廢止。

客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理2、票據(jù)與現(xiàn)金管理1）鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)范圍和性質(zhì)各種車票、行李票、包裹票、貨票、客貨運(yùn)雜收據(jù)、定額收據(jù)、有價(jià)表格等?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理2、票據(jù)與現(xiàn)金管理1）鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)范圍和性質(zhì)各種車票、行李票、包裹票、貨票、客貨運(yùn)雜收據(jù)、定額收據(jù)、有價(jià)表格等?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理2、票據(jù)與現(xiàn)金管理1）請領(lǐng)※票據(jù)使用前，必須逐張（聯(lián)）清點(diǎn)，確認(rèn)無誤后啟封使用?！妩c(diǎn)票據(jù)時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)填制《客貨票據(jù)印刷驗(yàn)收差錯(cuò)記錄》報(bào)本企業(yè)收入管理部門。收入管理部門審核確認(rèn)，填制《客貨票據(jù)缺號證明書》交上報(bào)單位作為銷賬的依據(jù)?！睋?jù)未經(jīng)上級管理部門批準(zhǔn)，不得調(diào)撥和借用。※列車長出乘前，必須帶足所需的客票票據(jù)。遇特殊情況在中途向車站或其他列車借票時(shí)，列車長應(yīng)與出借票據(jù)方辦理借票手續(xù)，出借票據(jù)方應(yīng)發(fā)電報(bào)向有關(guān)收入管理部門、站段報(bào)告借票情況。交接票據(jù)要當(dāng)面逐號查清并簽認(rèn)?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理2、票據(jù)與現(xiàn)金管理2）票據(jù)賬的設(shè)置與登銷票據(jù)賬——登記和掌握各種客貨運(yùn)輸票據(jù)收支情況的專用賬簿?！F路運(yùn)輸企業(yè)及其站段必須建立完整的客貨票據(jù)賬?！勘尽犊拓浧睋?jù)賬》的封皮后面附上《經(jīng)管人員一覽表》和《客貨票據(jù)賬目錄》，賬頁連續(xù)編號。分類裝訂成冊（卡片式車票、計(jì)算機(jī)軟紙票、填寫式冊頁票據(jù)）?！瓦\(yùn)段建立票據(jù)總賬和列車長分戶賬?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理2、票據(jù)與現(xiàn)金管理2）票據(jù)賬的設(shè)置與登銷票據(jù)賬的登記與使用——登記時(shí)必須使用藍(lán)、黑墨水筆填寫，注意賬簿的完整與賬面的整潔。——每本《客貨票據(jù)賬》的封皮后面附上《經(jīng)管人員一覽表》和《客貨票據(jù)賬目錄》，賬頁連續(xù)編號。分類裝訂成冊（卡片式車票、計(jì)算機(jī)軟紙票、填寫式冊頁票據(jù)）?！瓦\(yùn)段建立票據(jù)總賬和列車長分戶賬。客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理2、票據(jù)與現(xiàn)金管理2）票據(jù)賬的設(shè)置與登銷票據(jù)賬的登記與使用——賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，不準(zhǔn)涂改、挖補(bǔ)、亂擦或用藥水消除字跡，不得重新抄寫，應(yīng)將錯(cuò)誤的文字畫雙紅線注銷，但必須使原有字跡仍可辨認(rèn)，然后在畫線上方填寫正確的文字或數(shù)字，并由記賬人員在更正處簽章。——錯(cuò)誤的數(shù)字，應(yīng)全部畫線更正，不得只更正其中的錯(cuò)誤數(shù)字。對錯(cuò)誤的文字，可只更正錯(cuò)誤部分?！捎谟涃~憑證錯(cuò)誤而使賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤，應(yīng)按更正的記賬憑證登記賬簿?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理2、票據(jù)與現(xiàn)金管理2）票據(jù)賬的設(shè)置與登銷票據(jù)賬的登記與使用——票據(jù)賬的領(lǐng)收方應(yīng)根據(jù)票據(jù)請領(lǐng)單登記；——發(fā)售方應(yīng)根據(jù)票據(jù)整理報(bào)告、收發(fā)月報(bào)、繳銷單等登記。并嚴(yán)格按照《運(yùn)輸收入報(bào)表格式及說明》中《客貨票據(jù)賬》的說明所規(guī)定的“客貨票據(jù)賬的登銷方法”，按月登銷，掌握使用和結(jié)存數(shù)量?！褂糜?jì)算機(jī)登銷客貨票據(jù)賬時(shí)，應(yīng)按月備份票據(jù)賬信息，按年打印書面帳頁?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理2、票據(jù)與現(xiàn)金管理3）票據(jù)的使用——票據(jù)按照票據(jù)符號、票號順序使用?！顚懯狡睋?jù)，不論是手工填寫還是計(jì)算機(jī)填寫，必須各聯(lián)同時(shí)復(fù)寫，不得分聯(lián)填寫?！獌?nèi)容逐項(xiàng)填寫4）進(jìn)款管理——存放地點(diǎn)有安全設(shè)備和防范措施，專人專柜管理?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理4、運(yùn)輸收入事故分類與處理現(xiàn)金事故票據(jù)事故壞賬損失一般事故：不足1萬元大事故：大于等于1萬元，不足10萬元重大事故：大于等于10萬元客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理4、運(yùn)輸收入事故分類與處理事故金額的計(jì)算1、現(xiàn)金、銀行票據(jù)和壞賬損失按實(shí)際損失金額2、卡片式車票和印有固定金額的票據(jù)，按票面金額3、區(qū)段票每張按剪斷線最高額計(jì)算4、代用票按每組1000元計(jì)算5、計(jì)算機(jī)軟紙票按每張1000元計(jì)算6、行李票、包裹票、客運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)等未印有金額的票據(jù)按每組500元計(jì)算7、各種貨票、貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)等未印有金額的票據(jù)按每組1000元計(jì)算客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理5、運(yùn)輸收入稽查方法全面稽查部分稽查專題稽查客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理路風(fēng)管理《鐵路路風(fēng)管理辦法》摘抄鐵監(jiān)〔2007〕162號客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理把握兩項(xiàng)內(nèi)容路風(fēng)定義

“五必須、五嚴(yán)禁、五確保”客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理路風(fēng)：路風(fēng)——指鐵路的行業(yè)風(fēng)氣，是鐵路的性質(zhì)、宗旨和經(jīng)營方向在鐵路運(yùn)輸企業(yè)和職工中的綜合表現(xiàn)。路風(fēng)工作是鐵路精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營管理的組成部分。加強(qiáng)路風(fēng)工作，對于提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)鐵路發(fā)展,推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，具有重要作用?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理第四條路風(fēng)工作堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督，注重源頭治理，切實(shí)解決損害旅客貨主利益的問題，為鐵路發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。第五條路風(fēng)工作堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管路風(fēng)，黨政工團(tuán)齊抓共管，綜合治理。路風(fēng)：22客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理第七條路風(fēng)監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)㈠擬定工作規(guī)劃、制度和辦法，并組織實(shí)施。㈡檢查監(jiān)督有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況。㈢受理、查處路風(fēng)問題投訴及上級機(jī)關(guān)、新聞媒體等單位批轉(zhuǎn)、移交的路風(fēng)反映。㈣組織、參加對路風(fēng)問題的調(diào)查、認(rèn)定和處理。㈤根據(jù)上級路風(fēng)部門授權(quán)，實(shí)施跨單位路風(fēng)檢查。㈥協(xié)調(diào)與社會(huì)各界的聯(lián)系，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。㈦掌握路風(fēng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息反饋，開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。㈧總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，選樹表彰先進(jìn)典型。㈨對下屬單位路風(fēng)監(jiān)察工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。㈩完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。路風(fēng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)23客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理第十二條路風(fēng)監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，被檢單位要支持配合檢查人員工作，并提供便利。任何單位或個(gè)人不得拒絕、阻礙或打擊報(bào)復(fù)。

24客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理路風(fēng)問題：——指鐵路單位和從業(yè)人員憑借職務(wù)或工作便利條件營私謀利，或違背職業(yè)道德，服務(wù)質(zhì)量低劣，給旅客貨主造成經(jīng)濟(jì)損失或精神、身體傷害，在路內(nèi)外造成不良影響和后果的行為。路風(fēng)問題的分類：@以車謀私@以票謀私@亂收費(fèi)亂加價(jià)@勒卡索要@粗暴待客@違規(guī)經(jīng)營@違規(guī)販運(yùn)客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理㈠以車謀私——指憑借職權(quán)或通過關(guān)系，以車皮、集裝箱等運(yùn)輸條件謀取私利的行為。1.在受理運(yùn)輸計(jì)劃、審批承認(rèn)車、安排貨位、安排裝車、配車配箱、裝卸作業(yè)、變更裝卸地點(diǎn)、變更到站、取送車作業(yè)等運(yùn)輸環(huán)節(jié)中謀取私利。2.將車皮、集裝箱計(jì)劃切塊給路內(nèi)外單位或個(gè)人，從中謀取私利。3.違反運(yùn)輸紀(jì)律，采取無票運(yùn)輸、換票運(yùn)輸、偽報(bào)品名、少報(bào)重量等手段侵犯運(yùn)輸收入，從中謀取私利。4.違反規(guī)定下浮運(yùn)價(jià)，從中謀取私利。26客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理㈡以票謀私指憑借職務(wù)或工作之便，利用車票謀取私利的行為。1.違反售票紀(jì)律，利用批團(tuán)體票、機(jī)動(dòng)票、合同訂票或切塊、囤票等不正當(dāng)手段為他人提供車票從中謀取私利。2.利用職務(wù)或工作之便，內(nèi)外勾結(jié)倒賣車票。3.列車工作人員為旅客代辦車票收取好處費(fèi)，或收錢不補(bǔ)票，收長途錢補(bǔ)短途票，侵吞票款；為旅行團(tuán)體代辦車票提供方便，獲取好處或不正當(dāng)利益。4.私帶無票人員、行包和貨物，安排越席及其他不符合乘車條件人員。5.內(nèi)外勾結(jié)霸座賣座、接送無票人員進(jìn)出站上下車、裝運(yùn)超過票記重量、件數(shù)的行包貨物從中謀取私利。27客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理㈢亂收費(fèi)亂加價(jià)⒈違反國家、鐵道部規(guī)定的運(yùn)、雜費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，收取或變相收取不合理費(fèi)用。⒉在運(yùn)輸代理和客貨延伸服務(wù)中，只收費(fèi)不服務(wù)，多收費(fèi)少服務(wù)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或不提供合法票據(jù)。⒊車站或票務(wù)管理部門不送票收取送票費(fèi)，將車票票額切塊給賓館、飯店、旅行社等加價(jià)收費(fèi)，自辦售票點(diǎn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，車站售票窗口或計(jì)劃室搭收其他費(fèi)用。⒋車站或票務(wù)管理部門從客票代理銷售點(diǎn)的亂收費(fèi)亂加價(jià)中分成。28客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理㈣勒卡索要憑借職務(wù)或工作之便，采取刁難、要挾或威脅等手段，敲詐勒索旅客貨主。㈤粗暴待客——指鐵路從業(yè)人員違背職業(yè)道德和基本服務(wù)規(guī)范，侵害旅客貨主人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，給企業(yè)形象、聲譽(yù)造成不良影響的行為。⒈對旅客貨主語言污穢，行為粗魯。⒉有意設(shè)置障礙，刁難旅客貨主。⒊毆打旅客貨主或限制旅客貨主人身自由。⒋嚴(yán)重侵害旅客貨主人身權(quán)利構(gòu)成違法犯罪的行為。29客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理㈥違規(guī)經(jīng)營——指在經(jīng)營活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)定，違背合同約定或旅客貨主意愿，采用強(qiáng)制、誤導(dǎo)、誘導(dǎo)、搭售等手段侵害旅客貨主利益的行為。1.不按規(guī)定公示收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，制定或禁止客戶選擇服務(wù)項(xiàng)目，不按規(guī)定簽訂合同，只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)，收費(fèi)不提供合法票據(jù)；2.違規(guī)利用車皮、集裝箱、車票等資源開展經(jīng)營活動(dòng)；3.強(qiáng)制客戶接受制定第三方提供的產(chǎn)品或服務(wù)；4.站車強(qiáng)賣、強(qiáng)制搭售商品，出售假冒偽劣商品；5.列車開辦茶座、夜宵等不按標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，變相賣座；6.以提前進(jìn)站、提供車票等手段誤導(dǎo)、誘導(dǎo)旅客進(jìn)茶座、休息廳等場所消費(fèi)并收取費(fèi)用；7.在代辦轉(zhuǎn)乘車船、住宿、旅游等業(yè)務(wù)中違背承諾，欺詐旅客；8.經(jīng)營活動(dòng)中其他侵害旅客貨主利益的行為。30客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理㈦違規(guī)販運(yùn)憑借職務(wù)或工作之便，利用列車搞營利性捎買帶或攜帶禁運(yùn)、限運(yùn)物品。其他類——指鐵路從業(yè)人員侵害旅客貨主權(quán)益、損害企業(yè)形象和聲譽(yù)的其他行為。1.鐵路從業(yè)人員乘車時(shí)，拒絕接受查驗(yàn)，拒補(bǔ)車票，造成不良影響；2.擾亂站車秩序，造成不良影響；3.使用偽造、涂改乘車憑證乘車。31客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理把握兩項(xiàng)內(nèi)容路風(fēng)定義

“五必須、五嚴(yán)禁、五確?！笨瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理五必須：1、不論任何人乘車必須有憑證或經(jīng)站車允許按章及時(shí)辦理乘車憑證。站車按規(guī)定驗(yàn)票后，發(fā)現(xiàn)無票人員，按私帶無票人員認(rèn)定和處理。2、所有工作人員必須文明待客，做到打不還手，罵不還口。3、所有收費(fèi)必須依法按章明碼標(biāo)價(jià)，堅(jiān)持旅客貨主自愿，提供相應(yīng)服務(wù)。4、實(shí)行首問首訴負(fù)責(zé)制，所有站車必須在明顯位置設(shè)置旅客貨主投訴點(diǎn)，有人受理，及時(shí)妥善正確處置，把問題解決在站車、現(xiàn)場，杜絕不良反映。5、必須嚴(yán)格執(zhí)行列車長、乘警長、檢車長巡視制度?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理五嚴(yán)禁：1、嚴(yán)禁以車、以票謀私，私帶無票人員乘車。2、嚴(yán)禁亂加價(jià)、亂收費(fèi)。3、嚴(yán)禁工作人員擅離職守和非工作人員在工作場所逗留。4、嚴(yán)禁利用站車設(shè)施及職務(wù)之便販運(yùn)商品、搞非法速遞。5、嚴(yán)禁粗暴待客和侵害旅客貨主人身權(quán)利的行為?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理五確保：1、確保服務(wù)工作質(zhì)量、食品衛(wèi)生安全和所有為春運(yùn)服務(wù)的設(shè)備設(shè)施質(zhì)量，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。2、確保售票系統(tǒng)安全和質(zhì)量，實(shí)行零報(bào)告制度。各有關(guān)車間、部門要有領(lǐng)導(dǎo)值班，及時(shí)妥善處理問題，每日向車站春運(yùn)辦公室報(bào)告情況。3、確保轄區(qū)治安秩序良好，無票販子。堅(jiān)決取締各種隨車圍車叫賣不法商販，打擊各種滋擾站車秩序的不法行為，保證旅客安全的乘車環(huán)境。4、確保做好學(xué)生和農(nóng)民工運(yùn)輸服務(wù)工作。5、確保各代售處規(guī)范經(jīng)營，努力提高服務(wù)質(zhì)量?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理路風(fēng)問題的責(zé)任追究客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理路風(fēng)問題的分類重大路風(fēng)問題嚴(yán)重路風(fēng)問題一般路風(fēng)問題路風(fēng)不良問題37客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理第十五條構(gòu)成下列路風(fēng)問題之一的，定為重大路風(fēng)事件：㈠以車謀私金額（含實(shí)物折算價(jià)值，下同）5000元以上，以票謀私金額3000元以上。㈡亂收費(fèi)、亂加價(jià)金額（從行為發(fā)生之日起累計(jì)計(jì)算，下同），客運(yùn)在100000元以上；貨運(yùn)在500000元以上。路風(fēng)問題的分類㈢私帶無票人員、行包、貨物，安排越席及其他不符合乘車條件人員，按已乘（運(yùn)）區(qū)間票價(jià)（運(yùn)價(jià)）計(jì)算，同時(shí)收取好處費(fèi)的合并計(jì)算，金額在3000元以上。㈣毆打旅客貨主造成重傷、死亡，或侵害旅客貨主人身權(quán)利情節(jié)特別嚴(yán)重。重大路風(fēng)問題㈤敲詐勒索旅客貨主情節(jié)特別嚴(yán)重。㈥販運(yùn)物品一次價(jià)值在10000元以上，或情節(jié)特別嚴(yán)重。㈦其他造成特別惡劣影響，使路風(fēng)路譽(yù)遭受嚴(yán)重?fù)p害的行為。38客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理第十六條構(gòu)成下列路風(fēng)問題之一的，定為嚴(yán)重路風(fēng)事件：㈠以車謀私金額2000元以上不足5000元，以票謀私金額1500元以上不足3000元。㈡亂收費(fèi)、亂加價(jià)金額，客運(yùn)在50000元以上不足100000元；貨運(yùn)在200000元以上不足500000元。㈢私帶無票人員、行包、貨物，安排越席及其他不符合乘車條件人員，按已乘（運(yùn)）區(qū)間票價(jià)（運(yùn)價(jià)）計(jì)算，同時(shí)收取好處費(fèi)的合并計(jì)算，金額在1500元以上不足3000元。嚴(yán)重路風(fēng)問題39客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理第十六條構(gòu)成下列路風(fēng)問題之一的，定為嚴(yán)重路風(fēng)事件：㈣毆打旅客貨主造成輕傷，或侵害旅客貨主人身權(quán)利情節(jié)嚴(yán)重。㈤敲詐勒索旅客貨主情節(jié)嚴(yán)重。㈥販運(yùn)物品一次價(jià)值在5000元以上不足10000元，或情節(jié)嚴(yán)重。㈦違規(guī)經(jīng)營造成惡劣影響。㈧其他造成惡劣影響，使路風(fēng)路譽(yù)遭受很大損害的行為。嚴(yán)重路風(fēng)問題40客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理第十七條構(gòu)成下列路風(fēng)問題之一的，定為一般路風(fēng)事件：㈠以車謀私金額1000元以上不足2000元，以票謀私金額500元以上不足1500元。㈡亂收費(fèi)、亂加價(jià)金額，客運(yùn)在30000元以上不足50000元；貨運(yùn)在50000元以上不足200000元。㈢私帶無票人員、行包、貨物，安排越席及其他不符合乘車條件人員，按已乘（運(yùn)）區(qū)間票價(jià)（運(yùn)價(jià)）計(jì)算，同時(shí)收取好處費(fèi)的合并計(jì)算，金額在500元以上不足1500元。㈣毆打旅客貨主造成輕微傷，或侵害旅客貨主人身權(quán)利情節(jié)嚴(yán)重。㈤敲詐勒索旅客貨主情節(jié)輕微。㈥販運(yùn)物品一次價(jià)值在3000元以上不足5000元，或情節(jié)較重。㈦違規(guī)經(jīng)營造成很壞影響。㈧其他造成很壞影響，使路風(fēng)路譽(yù)遭受較大損害的行為。第十八條未構(gòu)成路風(fēng)事件的路風(fēng)問題，定為路風(fēng)不良反映。一般路風(fēng)問題41客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理《關(guān)于嚴(yán)禁以票謀私的若干規(guī)定》（廣鐵辦［2011］219號）第二條

因以票謀私構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理?！吨腥A人民共和國刑法》第二百二十七條第二款規(guī)定：“倒賣車票、船票，情節(jié)嚴(yán)重的（根據(jù)最高人民法院司法解釋,倒賣車票票面數(shù)額在5000元以上，或者非法獲利數(shù)額在2000元以上的），處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價(jià)額一倍以上五倍以下罰金”。根據(jù)最高人民法院司法解釋,對于鐵路職工倒賣車票或者與其他人員勾結(jié)倒賣車票，從重處罰。路風(fēng)問題的相關(guān)文件客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理第三條

有下列情形之一的，予以解除勞動(dòng)合同：（一）明知是倒賣鐵路客票的單位或個(gè)人，而向其提供車票，票面價(jià)值累計(jì)5000元以上的；（二）個(gè)人以營利為目的，買進(jìn)鐵路客票后又高于買進(jìn)價(jià)賣出或變相加價(jià)，從中謀取私利，數(shù)額累計(jì)1500元以上的；（三）與票販子勾結(jié)倒賣車票，從中謀取私利，數(shù)額累計(jì)1500元以上的；（四）利用工作便利違規(guī)辦理退票、改簽等，從中謀取私利或侵吞票款，數(shù)額累計(jì)1500元以上的；路風(fēng)問題的相關(guān)文件客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理（五）利用工作便利接送（放行）無票人員（含不符合乘車條件人員）進(jìn)出站（含客技站）上下車，從中謀取私利，數(shù)額累計(jì)1500元以上的；（六）私帶無票人員、安排越席乘車及其他不符合乘車條件人員，從中謀取私利，數(shù)額累計(jì)1500元以上的；（七）列車工作人員為旅客補(bǔ)辦車票收取好處費(fèi)，或收錢不補(bǔ)票，收長途錢補(bǔ)短途票，侵吞票款，數(shù)額累計(jì)1500元以上的；（八）霸座賣座從中謀取私利，數(shù)額累計(jì)1500元以上的。前款規(guī)定數(shù)額中的“以上”均包含本數(shù)；“累計(jì)”指從本規(guī)定發(fā)布之日起累加計(jì)算。路風(fēng)問題的相關(guān)文件客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理第四條

有下列情形之一的，予以離崗培訓(xùn)6—12個(gè)月,離崗培訓(xùn)待遇按集團(tuán)有關(guān)文件執(zhí)行。（一）明知是倒賣鐵路客票的單位或個(gè)人，而向其提供車票，票面價(jià)值累計(jì)5000元以下的；（二）個(gè)人以營利為目的，買進(jìn)鐵路客票后又高于買進(jìn)價(jià)賣出或變相加價(jià)，從中謀取私利，數(shù)額累計(jì)1500元以下的；（三）與票販子勾結(jié)倒賣車票，從中謀取私利，數(shù)額累計(jì)1500元以下的；路風(fēng)問題的相關(guān)文件客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理路風(fēng)問題的相關(guān)文件（四）利用工作便利違規(guī)辦理退票、改簽票等，從中謀取私利，數(shù)額累計(jì)1500元以下的；（五）利用工作便利接送（放行）無票人員（含不符合乘車條件人員）進(jìn)出站（含客技站）上下車，從中謀取私利，數(shù)額累計(jì)1500元以下的；（六）私帶無票人員、安排越席及其他不符合乘車條件人員，從中謀取私利，數(shù)額累計(jì)1500元以下的；

（七）列車工作人員為旅客補(bǔ)辦車票收取好處費(fèi)，或收錢不補(bǔ)票，收長途錢補(bǔ)短途票，侵吞票款，數(shù)額累計(jì)1500元以下的；（八）霸座賣座從中謀取私利，數(shù)額累計(jì)1500元以下的。客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理路風(fēng)問題的后果客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理

查處路風(fēng)問題牽扯單位和個(gè)人的切身利益,必然引起反映。有的路風(fēng)問題還會(huì)在鐵路、在社會(huì)乃至國際造成影響，甚至引起中央領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)注，受到輿論的遣責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害路風(fēng)路譽(yù)，這不僅是一個(gè)工作方法問題，而且是一個(gè)政治問題。政治影響客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理《鐵路總公司路風(fēng)監(jiān)察辦法》明確：對發(fā)生路風(fēng)問題的責(zé)任單位或責(zé)任人，不僅個(gè)人受處分，所在單位也受到處罰；不僅被扣發(fā)工資、獎(jiǎng)金或其它收入，而且受謀私金額倍數(shù)的經(jīng)濟(jì)賠償；不僅個(gè)人經(jīng)濟(jì)受損失，而且會(huì)影響單位或集體的經(jīng)濟(jì)利益；不僅自身的收入有所減少，而且會(huì)砸掉自己飯碗，失去永久性經(jīng)濟(jì)來源；不僅損失眼前經(jīng)濟(jì)利益，而且影響整個(gè)家庭生活等。經(jīng)濟(jì)損失客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理案例：

2012年長沙車輛段發(fā)生兩起路風(fēng)問題,責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)損失。集團(tuán)公司定路風(fēng)不良反映1件,集團(tuán)考核車輛段81300元,該段考核車間85634元,責(zé)任人楊某某離崗培訓(xùn)考核個(gè)人工資6個(gè)月14640元,集團(tuán)認(rèn)定該段自查路風(fēng)不良反映1件,該段考核車間68696.78元,責(zé)任人離崗培訓(xùn)考核個(gè)人工資9個(gè)月21160元。客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理個(gè)人思想壓力外界壓力精神傷害客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理影響晉升、晉級、獎(jiǎng)勵(lì)等；禍及集體利益，損害他人利益。連鎖效應(yīng)客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理三、路風(fēng)案例及分析客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理以票謀私路風(fēng)問題（案例一）

武廣高鐵“5.13”特大職務(wù)侵占案件案件經(jīng)過：

2011年5月13日，湖南瀟湘晨報(bào)和湖南電視臺(tái)都市頻道先后用文字和影像詳細(xì)報(bào)道了2名記者5月11、12日在長沙南之廣州南間無票坐車，往返兩趟均由社會(huì)人員通過車站職工接送出站并按每人每次280元（全票330元）收費(fèi)的全過程，造成了積極惡劣的社會(huì)影響。根據(jù)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)“徹查此案”的指示，廣鐵公安局成立了50多名干警組成的“5.13”專案組，在鐵科院、集團(tuán)有關(guān)部門的協(xié)助配合下，經(jīng)過一個(gè)多月的緊張工作，查清了武廣高鐵廣州南站、長沙南站、衡陽東站職工利用職務(wù)便利、內(nèi)外勾結(jié)、侵吞鐵路票款的犯罪團(tuán)伙和主要犯罪事實(shí)。該案共牽涉34名廣州南、長沙南、衡陽東站的職工和5名社會(huì)人員，涉案總價(jià)值29萬余元，主要犯罪手段就是通過收取“回籠票”改簽變賣、以自動(dòng)售票機(jī)故障等名義辦理退票、接送無票旅客進(jìn)站乘車（個(gè)別的則是在出站口收錢不給補(bǔ)票）等方式侵占票款，獲利分成?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理案件處理：2011年8月，案件移送檢察機(jī)關(guān)，2011年12月和2012年1月，長沙、廣州兩地鐵路法院作出一審判決，5人被起訴并判刑（其中4名合同工、1名勞務(wù)派遣工）；8人被起訴免刑事處罰（其中4名合同工、4名勞務(wù)工）；21人交單位行政處理（其中17名合同工、4名勞務(wù)工）?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理案件問責(zé)：（1）對涉案人員的處理被起訴已判刑的5人，4名合同工解除勞動(dòng)合同，1名勞務(wù)工退回勞務(wù)公司。被起訴免刑事處罰的8人，4名勞務(wù)工退回勞務(wù)公司；4名合同工離崗培訓(xùn)12個(gè)月，調(diào)離現(xiàn)工作單位，由勞衛(wèi)處調(diào)劑至工務(wù)系統(tǒng)（部門）另行安排工作，同時(shí)處以所得贓款2倍的罰款。客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理案件問責(zé)：（2）交單位行政處理21人①對參與團(tuán)伙作案的4名勞務(wù)工退回勞務(wù)公司。②對參與團(tuán)伙作案并分得贓款超過2000元的2名合同工予以離崗培訓(xùn)12個(gè)月，調(diào)離現(xiàn)工作單位，由勞衛(wèi)處調(diào)劑至工務(wù)系統(tǒng)（部門）另行安排工作，同時(shí)處以所得贓款2倍的罰款。客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理③對參與團(tuán)伙作案并分得贓款200以上不足1000元的5名合同工予以記過處分，調(diào)離高鐵車站，由長沙車站另行安排工作，同時(shí)處以所得贓款2倍的罰款。④對參與團(tuán)伙作案但未謀利的10名合同工交車站教育并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核，其中參與改簽車票未獲利1人予以離崗培訓(xùn)12個(gè)月。同時(shí)，對案發(fā)時(shí)負(fù)管理責(zé)任的人員處理和責(zé)任追究。客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理案件原因分析和教訓(xùn)：一是自我要求不嚴(yán)二是管理不嚴(yán)，漏洞太多，檢查監(jiān)督不力；三是忽視了對路風(fēng)方面的教育和管理，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理以票謀私路風(fēng)問題（案例二）

T101/2次列車私帶無票旅客、侵吞票款案件案件經(jīng)過：

2007年9月至10月，鐵道部公安局根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)批示，組織專案組對廣鐵集團(tuán)T101/2次（長沙-武昌）列車部分乘務(wù)人員私帶無票旅客、侵吞票款問題進(jìn)行了深入的調(diào)查，共涉及職工13名，其中檢測人員6名，客運(yùn)段職工3名，車站職工4名，利用工作便利于經(jīng)常往返乘坐該次列車的旅客混熟后約定無票乘車的交易內(nèi)容，互留手機(jī)號碼，在武昌站是通過該站護(hù)路隊(duì)員事先購買的站臺(tái)票交給無票人員出站，在長沙站按每出1人交給出站檢票人員5元，內(nèi)部有明確分工，有聯(lián)系客源的、帶客進(jìn)出車站的，有在車廂門口接客的，遇有列車長查票，檢車跟列車長打招呼，不讓補(bǔ)票，兩名年輕的女列車長為了跟列檢人員搞好關(guān)系，放棄職責(zé)，默認(rèn)他們大量私帶無票人員乘車，在不到三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，帶客共300人次，損失票款24000余元?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理案件問責(zé)：定長沙車輛段嚴(yán)重路風(fēng)事件一件；長沙客運(yùn)段一般路風(fēng)事件1件；對有關(guān)責(zé)任人員、站段領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理案件主要特點(diǎn)：列車管理混亂、社會(huì)人員和站車相互勾結(jié)、潛伏期長、性質(zhì)嚴(yán)重?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理案件教訓(xùn)：一是堅(jiān)持開展法規(guī)教育是強(qiáng)化路風(fēng)問題源頭治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容；二是嚴(yán)格落實(shí)日常檢查是消除路風(fēng)隱患堵塞漏洞的一條有力措施；三是切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是加強(qiáng)路風(fēng)監(jiān)督抓小防大的一個(gè)有效辦法；四是精心選配班組骨干是嚴(yán)格隊(duì)伍管理嚴(yán)明紀(jì)律的一條必要途徑。客運(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理粗暴待客路風(fēng)問題案例（一）

東莞東客運(yùn)段T127次粗暴待客一般路風(fēng)事件案件經(jīng)過：

2011年11月26日15點(diǎn)49分，T127次（成都—東莞東）晚點(diǎn)5分鐘到達(dá)武昌站，7號車列車員何攀組織完旅客上下車后，在車門立崗，這時(shí)一名中年男子扒開在站臺(tái)上買東西的旅客，未出示車票或證件，從7號車邊門進(jìn)了車廂，后面跟著一名中年女子告訴7號車列車員何攀說他喝多了。不到1分鐘，該男子搖搖晃晃的從車廂沖出來，列車員何攀聞到該男子滿身酒氣并問他到哪里，他說到襄樊，何攀告訴他該車剛從襄樊過來，不到襄樊去，這時(shí)中年女子就把他強(qiáng)行拉走了。發(fā)車鈴響后，該醉酒男子又要從8號車上車，8號車列車員張浩聽到中年女子說該男子喝醉了不是坐你們的車，就試圖關(guān)閉邊門（塞拉門），但該男子還是強(qiáng)行沖擊車門，阻止車門關(guān)閉，被車門夾住，并與張浩發(fā)生口角?？瓦\(yùn)組織16講收入管理及路風(fēng)管理

車門自動(dòng)彈開后，該男子沖上列車，欲摘取茶爐間的滅火器。此時(shí)，發(fā)車時(shí)間將近，何攀趕到8號車廂，考慮到該男子醉酒嚴(yán)重，神志不清，怕傷及其他旅客，就上前抓住其外衣往外拉，拉到邊門口時(shí)松了手。該醉酒男子又抓住張浩的領(lǐng)帶和脖子，罵罵咧咧，兩人扭在一起同時(shí)摔倒在站臺(tái)上。兩人爬起來后，該男子又向前抓住張浩扭打