四川省糧油產業(yè)規(guī)劃方案

四川省糧油產業(yè)規(guī)劃方案產業(yè)現(xiàn)狀與問題分析總體思路與目標設定重點任務與舉措部署政策保障與措施安排組織實施與監(jiān)測評估總結與展望contents目錄01產業(yè)現(xiàn)狀與問題分析四川省是我國重要的糧油生產和消費大省，糧油產業(yè)規(guī)模龐大，涉及種植、加工、流通等多個環(huán)節(jié)。產業(yè)規(guī)模四川省糧油品種豐富，包括水稻、小麥、玉米、油菜籽等多種作物，為產業(yè)發(fā)展提供了豐富的原料基礎。品種結構四川省糧油加工企業(yè)數(shù)量眾多，加工能力較強，但整體技術水平有待提高。加工能力四川省糧油產業(yè)現(xiàn)狀123當前四川省糧油產業(yè)存在產業(yè)結構不合理的問題，初級產品占比過高，深加工產品占比偏低，附加值不高。產業(yè)結構不合理四川省糧油產業(yè)在技術創(chuàng)新方面相對滯后，缺乏核心技術和自主知識產權，導致產品同質化嚴重，市場競爭力不強。技術創(chuàng)新能力不足四川省糧油品牌數(shù)量較少，品牌影響力有限，缺乏知名品牌和龍頭企業(yè)引領產業(yè)發(fā)展。品牌建設滯后存在的主要問題隨著國內外市場競爭日益激烈，四川省糧油產業(yè)面臨著成本上升、市場需求變化、質量安全要求提高等多重挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)隨著消費升級和健康飲食觀念的普及，高品質、綠色健康的糧油產品市場需求不斷增長，為四川省糧油產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。同時，國家加大對農業(yè)產業(yè)的扶持力度，為糧油產業(yè)發(fā)展提供了政策保障和資金支持。機遇面臨的挑戰(zhàn)與機遇02總體思路與目標設定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，推動糧油產業(yè)全鏈條升級，增強糧油產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，提升糧油產業(yè)質量效益和競爭力。指導思想堅持政府引導、市場主導，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅持創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展，加快科技創(chuàng)新和成果轉化，推動糧油產業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；堅持優(yōu)化布局、集群發(fā)展，優(yōu)化糧油產業(yè)布局，促進產業(yè)集聚、企業(yè)集群、要素集合；堅持品牌引領、質量興農，加強品牌建設，提高糧油產品質量安全水平。基本原則指導思想與基本原則發(fā)展目標到2025年，四川省糧油產業(yè)綜合實力顯著提升，產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，綠色優(yōu)質糧油產品供給明顯增加，糧油產業(yè)質量效益和競爭力不斷增強。要點一要點二指標體系構建包括產業(yè)發(fā)展、質量安全、資源利用、科技創(chuàng)新等4個方面12項指標的糧油產業(yè)發(fā)展指標體系。其中，產業(yè)發(fā)展指標包括糧油產量、產值等；質量安全指標包括產品質量合格率、農產品質量安全例行監(jiān)測合格率等；資源利用指標包括耕地保有量、水資源利用效率等；科技創(chuàng)新指標包括科技貢獻率、新品種新技術推廣應用率等。發(fā)展目標及指標體系戰(zhàn)略布局與優(yōu)先領域根據四川省不同區(qū)域的資源稟賦、產業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化糧油產業(yè)布局，構建“一核一帶兩區(qū)”的糧油產業(yè)發(fā)展格局。一核即以成都平原經濟區(qū)為核心，打造全省糧油產業(yè)發(fā)展高地；一帶即沿長江上游干支流布局，建設優(yōu)質糧油產業(yè)帶；兩區(qū)即以川南經濟區(qū)、川東北經濟區(qū)為重點，建設特色糧油優(yōu)勢區(qū)。戰(zhàn)略布局優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質稻谷、小麥、玉米等大宗糧油作物和油菜籽、花生等油料作物；加快發(fā)展優(yōu)質雜糧雜豆和薯類等特色糧油作物；積極發(fā)展木本油料和林下經濟等新型糧油產業(yè)。同時，加強糧油倉儲物流設施建設，提升糧油加工轉化能力，推動糧油產業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)先領域03重點任務與舉措部署加大投入，推進高標準農田建設，提高土地質量和產出能力。建設高標準農田推廣優(yōu)質品種加強農業(yè)科技創(chuàng)新加強優(yōu)質糧油品種的選育和推廣，提高產品質量和市場競爭力。加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度，提高農業(yè)生產效率和糧油產量。030201提高糧油綜合生產能力構建現(xiàn)代糧油物流體系推進糧油物流體系建設，提高糧油流通效率和降低成本。加強糧油市場監(jiān)管加強糧油市場監(jiān)管力度，保障市場秩序和公平競爭。完善糧油倉儲設施加強糧油倉儲設施建設，提高糧油儲存能力和安全性。加強糧油流通體系建設鼓勵企業(yè)加強糧油加工轉化，提高產品附加值和產業(yè)效益。促進糧油加工轉化構建糧油全產業(yè)鏈發(fā)展模式，促進產加銷一體化發(fā)展。推動糧油全產業(yè)鏈發(fā)展加強糧油品牌建設力度，提高品牌知名度和市場競爭力。加強糧油品牌建設推進糧油產業(yè)融合發(fā)展03推進產學研合作加強產學研合作力度，促進科技成果轉化和應用。01加強科技創(chuàng)新平臺建設推進科技創(chuàng)新平臺建設，提高科技創(chuàng)新能力。02引進和培養(yǎng)高素質人才加大高素質人才引進和培養(yǎng)力度，為產業(yè)發(fā)展提供人才保障。強化科技創(chuàng)新和人才支撐04政策保障與措施安排財政資金支持設立四川省糧油產業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持糧油產業(yè)的基礎設施建設、技術創(chuàng)新、品牌培育等方面。金融支持引導金融機構加大對糧油產業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產品和服務，降低融資成本，提高金融服務水平。稅收優(yōu)惠對糧油產業(yè)相關企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，促進產業(yè)發(fā)展。加大財政金融支持力度用地審批簡化糧油產業(yè)用地審批流程，提高審批效率，確保項目及時落地。土地流轉鼓勵和支持農村集體經營性建設用地入市，盤活利用閑置農房和宅基地，為糧油產業(yè)發(fā)展提供用地保障。土地政策優(yōu)先保障糧油產業(yè)用地需求，對符合條件的糧油產業(yè)項目給予用地指標傾斜。完善土地政策和用地保障加強對糧油市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、哄抬物價等違法行為，維護市場秩序。市場監(jiān)管支持四川省糧油企業(yè)加強品牌建設，培育一批具有影響力的知名品牌，提高產品附加值和市場競爭力。品牌建設建立健全糧油產品質量安全監(jiān)管體系，加強產品質量安全風險評估和預警，確保產品質量安全。質量安全加強市場監(jiān)管和品牌建設鼓勵四川省糧油企業(yè)積極“走出去”，拓展國際市場，參與國際競爭與合作。對外開放加強與周邊省份及國內外其他地區(qū)的區(qū)域合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。區(qū)域合作加大招商引資力度，吸引國內外優(yōu)質資本和先進技術參與四川省糧油產業(yè)發(fā)展。招商引資推動對外開放和區(qū)域合作05組織實施與監(jiān)測評估建立省級糧油產業(yè)規(guī)劃實施領導小組01由省政府領導任組長，省糧食和物資儲備局、省農業(yè)農村廳、省財政廳等相關部門為成員單位，負責規(guī)劃實施的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。明確各級政府責任02各級政府要將糧油產業(yè)規(guī)劃納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定實施方案，明確目標任務、工作重點和保障措施。強化部門協(xié)作03各相關部門要按照職責分工，加強協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進規(guī)劃實施。加強組織領導，明確責任分工制定監(jiān)測評估指標體系圍繞規(guī)劃目標和任務，制定科學合理的監(jiān)測評估指標體系，明確各項指標的定義、數(shù)據來源和評估方法。建立定期監(jiān)測評估機制定期開展規(guī)劃實施情況的監(jiān)測評估工作，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出改進措施和建議。強化評估結果運用將監(jiān)測評估結果作為各級政府和相關部門績效考核的重要依據，推動規(guī)劃目標和任務的全面落實。建立監(jiān)測評估機制，確保規(guī)劃實施效果加強宣傳引導，營造良好氛圍積極回應社會關切和熱點問題，加強輿論引導和政策解讀，為規(guī)劃實施營造良好的社會氛圍。加強輿論引導通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳糧油產業(yè)規(guī)劃的重要意義、目標任務和保障措施，提高全社會的認知度和參與度。加強宣傳教育及時總結和推廣規(guī)劃實施過程中涌現(xiàn)出的好經驗、好做法和先進典型，發(fā)揮示范引領作用。推廣典型經驗06總結與展望糧油生產能力穩(wěn)步提升通過優(yōu)化布局、調整結構，四川省糧油產業(yè)實現(xiàn)了產能的穩(wěn)步增長，確保了區(qū)域糧食安全。產業(yè)鏈條不斷完善在糧油加工、倉儲、物流等方面加大投入，推動了產業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，提高了整體效益?？萍紕?chuàng)新能力增強加強科研合作和成果轉化，推廣新品種、新技術，提高了糧油產品的科技含量和附加值。規(guī)劃實施成效總結消費需求多樣化環(huán)保意識的提高將推動糧油產業(yè)向綠色、生態(tài)方向發(fā)展，有機、綠色食品將更受歡迎。綠色生態(tài)發(fā)展智能化轉型升級大數(shù)據、人工智能等技術的應用將推動糧油產業(yè)智能化轉型升級，提高生產效率和產品質量。隨著人們生活水平的提高，對糧油產品的需求將更加多樣化，個性化、定制化產品將有更大市場。未來發(fā)展趨勢預測加強政策引導推動科技創(chuàng)新促進產業(yè)集聚加強質量監(jiān)管