公共經(jīng)濟學(xué)全套課件高培勇版

公共經(jīng)濟學(xué)全套課件高培勇版目錄公共經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論公共產(chǎn)品理論政府干預(yù)理論財政政策與稅收政府預(yù)算與財政管理目錄公共選擇理論政府規(guī)制與監(jiān)管公共經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用與實踐01公共經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論

公共經(jīng)濟學(xué)的基本概念公共經(jīng)濟學(xué)定義公共經(jīng)濟學(xué)也稱為財政學(xué)，是研究政府經(jīng)濟行為和政府與市場關(guān)系的一門學(xué)科。公共經(jīng)濟學(xué)研究對象公共經(jīng)濟學(xué)主要研究政府收支活動、公共部門經(jīng)濟行為以及政府對市場經(jīng)濟的干預(yù)。公共經(jīng)濟學(xué)研究內(nèi)容公共經(jīng)濟學(xué)涵蓋了公共財政管理、稅收制度、政府預(yù)算、社會保障、公共部門人力資源管理等領(lǐng)域。新古典公共經(jīng)濟學(xué)的演變20世紀初，新古典主義在經(jīng)濟學(xué)界占據(jù)主導(dǎo)地位，新古典公共經(jīng)濟學(xué)在此基礎(chǔ)上形成，強調(diào)政府應(yīng)以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟為目標。新公共經(jīng)濟學(xué)的興起與發(fā)展20世紀70年代，新公共經(jīng)濟學(xué)開始興起，主張政府應(yīng)該積極干預(yù)市場經(jīng)濟，以實現(xiàn)效率和社會公平的平衡。古典公共經(jīng)濟學(xué)的興起古典公共經(jīng)濟學(xué)起源于18世紀，以亞當(dāng)·斯密為代表，主張政府應(yīng)最小化干預(yù)，讓市場力量自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟。公共經(jīng)濟學(xué)的歷史與發(fā)展公共經(jīng)濟學(xué)采用實證分析方法，通過對政府經(jīng)濟活動的實際數(shù)據(jù)進行收集、整理和分析，得出研究結(jié)論。實證分析規(guī)范分析則是基于一定的價值判斷標準，對政府經(jīng)濟行為進行規(guī)范性評價和規(guī)范性分析。規(guī)范分析案例研究是公共經(jīng)濟學(xué)中常用的研究方法，通過對具體政府經(jīng)濟活動的案例進行深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。案例研究計量經(jīng)濟學(xué)方法在公共經(jīng)濟學(xué)中也有廣泛應(yīng)用，通過建立數(shù)學(xué)模型和進行統(tǒng)計分析，對政府經(jīng)濟活動進行定量研究。計量經(jīng)濟學(xué)方法公共經(jīng)濟學(xué)的研究方法02公共產(chǎn)品理論公共產(chǎn)品的定義與特性01總結(jié)詞：公共產(chǎn)品的定義與特性02公共產(chǎn)品是指具有非排他性和非競爭性的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品由公眾共同消費，無法排除任何人對這些產(chǎn)品的消費。03公共產(chǎn)品的特性包括：非排他性、非競爭性、不可分割性和公平性。04公共產(chǎn)品在市場機制下難以實現(xiàn)有效供給，因此需要政府介入來提供?？偨Y(jié)詞：公共產(chǎn)品的供給與需求公共產(chǎn)品的需求是指公眾對公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求，這種需求通常由政府通過稅收等手段來滿足。公共產(chǎn)品的供給是指由政府或相關(guān)機構(gòu)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)。公共產(chǎn)品的供給和需求受到多種因素的影響，包括經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模、社會文化等。公共產(chǎn)品的供給與需求01公共產(chǎn)品的有效供給是指政府通過合理配置資源，提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足公眾的需求。實現(xiàn)公共產(chǎn)品的有效供給需要政府采取一系列措施，包括制定合理的稅收政策、優(yōu)化資源配置、加強監(jiān)管等。公共產(chǎn)品的有效供給對于促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、提高人民生活水平具有重要意義。總結(jié)詞：公共產(chǎn)品的有效供給020304公共產(chǎn)品的有效供給03政府干預(yù)理論外部性公共品信息不對稱壟斷市場失靈的原因與表現(xiàn)01020304市場交易過程中產(chǎn)生的成本和收益不完全由交易雙方承擔(dān)，導(dǎo)致市場資源配置效率低下。市場無法提供公共品，因為公共品的非排他性和非競爭性特點使得私人部門不愿意提供。市場交易中，交易雙方擁有的信息不對稱，可能導(dǎo)致市場失靈。壟斷市場結(jié)構(gòu)限制了競爭，導(dǎo)致資源配置效率低下。政府干預(yù)的必要性政府通過干預(yù)可以解決市場失靈問題，提高資源配置效率。政府干預(yù)可以平衡社會各階層的利益，維護社會公平。政府干預(yù)可以保護國家安全，維護國家利益。政府干預(yù)可以促進經(jīng)濟發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。糾正市場失靈維護社會公平保障國家安全促進經(jīng)濟發(fā)展政府通過制定法律法規(guī)來規(guī)范市場行為，保障公平競爭。法律法規(guī)政府通過財政支出和稅收政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，促進經(jīng)濟發(fā)展。財政政策政府通過貨幣供應(yīng)和利率政策來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動，穩(wěn)定物價和促進經(jīng)濟增長。貨幣政策政府通過行政命令和指導(dǎo)來干預(yù)市場活動，解決市場失靈問題。行政手段政府干預(yù)的方式與效果04財政政策與稅收財政政策是政府通過稅收和支出等手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的政策。財政政策定義財政政策目標財政政策工具財政政策的目標包括穩(wěn)定經(jīng)濟、促進經(jīng)濟增長、減少貧困和收入分配公平等。財政政策工具包括政府支出、稅收政策和政府債務(wù)等。030201財政政策的基本概念稅收應(yīng)遵循公平、效率和可負擔(dān)原則，確保稅收負擔(dān)在不同納稅人之間公平分配，同時不影響經(jīng)濟效率。稅收原則稅收種類包括個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、消費稅等，不同稅種適用于不同的征稅對象和計稅方式。稅收種類稅收制度包括稅收法律、行政法規(guī)、稅收征管制度等，確保稅收的征收和管理順利進行。稅收制度稅收制度與種類03稅收對資源配置的影響稅收可以通過價格機制調(diào)節(jié)資源的配置，使資源從低效益領(lǐng)域流向高效益領(lǐng)域。01稅收對收入的影響稅收會減少個人和企業(yè)的可支配收入，從而影響消費和投資。02稅收對經(jīng)濟活動的影響稅收會影響生產(chǎn)和消費的決策，從而影響經(jīng)濟活動水平。稅收的經(jīng)濟效應(yīng)05政府預(yù)算與財政管理123是指政府為了實現(xiàn)其職能，根據(jù)財政收入和財政支出的具體情況，所制定的一定時期內(nèi)的財政收支計劃。政府預(yù)算計劃性、法律性、周期性和綜合性。政府預(yù)算的基本特征資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和監(jiān)督管理。政府預(yù)算的功能政府預(yù)算的基本概念政府預(yù)算的編制01是指政府預(yù)算的制定過程，包括預(yù)算的預(yù)測、決策和計劃等環(huán)節(jié)。政府預(yù)算的執(zhí)行02是指政府預(yù)算計劃的具體實施過程，包括收入征收和支出撥付等環(huán)節(jié)。政府預(yù)算的編制與執(zhí)行的關(guān)系03編制是執(zhí)行的基礎(chǔ)，執(zhí)行是編制的保障。政府預(yù)算的編制與執(zhí)行ABCD財政管理體制與績效評價財政管理體制是指各級政府之間以及各級政府內(nèi)部的財政關(guān)系和財政管理方式。財政績效評價是指對財政資金的使用效果進行評估和考核，以提高財政資金的使用效率和管理水平。財政管理體制的類型分稅制、轉(zhuǎn)移支付制和財政聯(lián)邦制等。財政績效評價的方法成本效益分析法、比較分析法、因素分析法和公眾評價法等。06公共選擇理論指通過集體行動，以實現(xiàn)公共利益最大化的過程。公共選擇指多個個體為了共同的目標或利益而采取的行動。集體行動指整個社會的利益，而非特定群體的利益。公共利益研究如何通過集體行動實現(xiàn)公共利益最大化的理論。公共選擇理論公共選擇的基本概念投票機制所有參與者都同意決策方案，才能通過該方案。一致同意規(guī)則多數(shù)同意規(guī)則多數(shù)否決規(guī)則01020403超過半數(shù)參與者反對決策方案，即可否決該方案。指通過投票方式?jīng)Q定公共決策的方式。超過半數(shù)參與者同意決策方案，即可通過該方案。投票機制與公共決策政府決策指政府在制定政策或法律時所做出的決定。政府決策的公平性政府在制定政策時應(yīng)考慮所有相關(guān)方的利益，確保決策的公平性和公正性。利益集團對政府決策的影響通過游說、宣傳、施壓等方式影響政府決策，使其有利于自身利益。利益集團指擁有共同利益或目標的個體組成的團體，試圖通過影響政府決策來實現(xiàn)自身利益。利益集團與政府決策07政府規(guī)制與監(jiān)管政府規(guī)制是指政府運用法律、行政、經(jīng)濟等手段對市場經(jīng)濟行為進行規(guī)范、制約和監(jiān)督的行為。政府規(guī)制定義政府規(guī)制的目的是為了糾正市場失靈、優(yōu)化資源配置、保護消費者權(quán)益和社會公共利益。政府規(guī)制目的政府規(guī)制的手段包括法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段等，這些手段可以單獨或綜合運用。政府規(guī)制手段政府規(guī)制的基本概念行政手段政府通過行政命令、行政指導(dǎo)、行政處罰等方式來規(guī)范市場經(jīng)濟行為，具有直接性和強制性。法律手段政府通過制定和實施法律法規(guī)來規(guī)范市場經(jīng)濟行為，包括禁止性規(guī)定和強制性規(guī)定等。經(jīng)濟手段政府通過稅收、財政補貼、價格控制等方式來調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟行為，具有間接性和激勵性。政府規(guī)制的手段與方式政府監(jiān)管可以有效地糾正市場失靈、優(yōu)化資源配置、提高市場效率，同時保護消費者權(quán)益和社會公共利益。政府監(jiān)管效果政府監(jiān)管也存在一些問題，如過度干預(yù)市場、監(jiān)管不公、監(jiān)管成本過高等，這些問題可能會影響監(jiān)管效果和市場的正常運行。政府監(jiān)管問題政府監(jiān)管的效果與問題08公共經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用與實踐公共經(jīng)濟學(xué)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，主要涉及政府對經(jīng)濟的干預(yù)和調(diào)節(jié)。政府可以通過財政政策和貨幣政策等手段，促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價、平衡國際收支等目標。公共經(jīng)濟學(xué)在經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用還包括優(yōu)化資源配置、促進市場競爭、降低交易成本等方面。政府可以通過制定合理的產(chǎn)業(yè)政策、市場監(jiān)管政策等，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。公共經(jīng)濟學(xué)在經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用公共經(jīng)濟學(xué)在環(huán)境保護中的應(yīng)用環(huán)境保護是公共經(jīng)濟學(xué)的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一。政府可以通過環(huán)境稅、排污權(quán)交易等手段，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。公共經(jīng)濟學(xué)在環(huán)境保護中還涉及到如何平衡不同地區(qū)、不同利益