市調(diào)度會示范區(qū)

晉中108示范區(qū)2015年

重點工程匯報晉中108示范區(qū)管理辦公室一、總體情況二、10大重點工程概況三、下一階段主要舉措一、總體情況

今年1月15日，省委、省政府正式批準(zhǔn)設(shè)立晉中108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)，標(biāo)志著108廊帶建設(shè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略。我市積極推進(jìn)建立示范區(qū)一體化工作機制，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和指揮部聘請世界500強AECOM公司，按照工程化、項目化的思路，編制了示范區(qū)建設(shè)方案和行動計劃

確定了未來五年示范區(qū)實施的總投資600億元的30項重大事項，以及今明兩年總投資110億元的10大重點工程，建設(shè)方案：確立了建設(shè)晉中一帶一路的思路通過打造一體化產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)、一體化文旅融合示范區(qū)、一體化新型城鎮(zhèn)示范區(qū)、一體化生態(tài)宜居示范區(qū)、一體化快速通行示范區(qū)、一體化創(chuàng)新突破試驗區(qū)，努力把108示范區(qū)建設(shè)成為“一帶”：中部地區(qū)最具活力的綜合發(fā)展廊帶，“一路”：為全省轉(zhuǎn)型綜改趟出一條區(qū)域一體化發(fā)展之路。

晉中108示范區(qū)今明兩年實施的10大重點工程涵蓋產(chǎn)業(yè)、文旅、城鎮(zhèn)、生態(tài)、交通五個一體化發(fā)展領(lǐng)域。今年以來，市政府先后六次召開市長辦公會議研究工程建設(shè)事宜。目前，10大重點工程總體建設(shè)方案已基本形成。10大工程概算總投資110億元，我市擬通過銀行統(tǒng)貸統(tǒng)還籌資40億元左右，通過PPP模式、土地出讓收益、商業(yè)開發(fā)等方式籌資30億元左右，以項目建設(shè)配套資金的方式，申請省級政策性資金支持30億元左右，市縣兩級財政投入10億元左右，確保工程建設(shè)按期完工。二、今明兩年10大重點工程1、晉中108示范區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園項目定位：以高新技術(shù)為主導(dǎo)，集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、眾創(chuàng)家園為一體的區(qū)域創(chuàng)新基地建設(shè)內(nèi)容：園區(qū)道路、科研區(qū)、中心廣場、綠地建設(shè)和城中村改造投資預(yù)算：20億元實施主體：開發(fā)區(qū)管委會總平面布局圖目前進(jìn)度：完成兩條主干道規(guī)劃設(shè)計及清表、征拆摸底；確定修建性詳細(xì)規(guī)劃編制機構(gòu)；通過使張村整體安置方案；與三家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)成落戶協(xié)議主要問題：融資困難，3000余畝用地指標(biāo)尚未落實應(yīng)對措施：在資金問題上，參照安徽蚌埠城南片區(qū)改造模式，以使張村整村改造形式整體打包為一個項目，按照“兩統(tǒng)兩分”，即統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款，分項目使用、分縣市實施的形式，爭取農(nóng)開行貸款支持；在土地問題上，提出分期供地計劃，利用現(xiàn)有符合土地規(guī)劃的土地實施急需項目，規(guī)劃指標(biāo)不足全市統(tǒng)籌使用，積極爭取修改開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地規(guī)劃總體鳥瞰圖2、108國道市城區(qū)段人居環(huán)境綜合改善工程項目定位：晉中108示范區(qū)的“濃縮版”和形象展示窗口建設(shè)內(nèi)容：108國道拓寬改造、道路綠化、街景整治、新農(nóng)村建設(shè)、城中村改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)提質(zhì)和瀟河濕地公園建設(shè)投資預(yù)算：30億元實施主體：市規(guī)管局、市住建局、市公路局、市水利局、市農(nóng)委、榆次區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會目前進(jìn)度：完成108國道主車道提質(zhì)改造方案設(shè)計，正在推進(jìn)鋪道和城市管網(wǎng)建設(shè)方案設(shè)計；同步推進(jìn)演武村、寇村整體改造設(shè)計，正在研究啟動濕地公園建設(shè)方案、街景綜合整治方案、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方案設(shè)計主要問題：國道兩側(cè)管網(wǎng)布局及地理因素復(fù)雜，尚未確定輔道及管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，影響后續(xù)工作開展應(yīng)對措施：強化部門協(xié)調(diào)，盡快確定輔道建設(shè)及管網(wǎng)布局標(biāo)準(zhǔn)，同步啟動國道綜合改造立項審批各項工作；加快推進(jìn)濕地公園建設(shè)方案、街景綜合整治方案和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方案設(shè)計3、晉中108示范區(qū)汾河綜合整治工程項目定位：晉中108示范區(qū)生態(tài)修復(fù)樣板工程建設(shè)內(nèi)容：今明兩年主要推進(jìn)汾河晉中段河道整治、河堤及河堤路建設(shè)、濕地公園和郊野公園建設(shè)、沿河景觀建設(shè)，建設(shè)重點是投資11億元的汾河介休段33公里綜合整治工程投資估算：今明兩年20億元（總投資40億元）實施主體：市水利局、介休市政府目前進(jìn)度：市水利局正結(jié)合全省汾河生態(tài)修復(fù)綱要的制定，編制汾河晉中段綜合治理方案。介休段綜合整治工程已經(jīng)完成投資4億元主要問題：全省汾河生態(tài)修復(fù)綱要尚未下發(fā)，影響我市汾河治理標(biāo)準(zhǔn)及方案制定；汾河介休段治理存在資金缺口和征拆難題應(yīng)對措施：強化與水利廳工作對接，及早完成汾河晉中段整體治理方案設(shè)計；項目整體打包爭取農(nóng)開行貸款；積極爭取省級配套資金支持4、晉中108示范區(qū)城際列車項目定位：晉中108示范區(qū)快速通行體系建設(shè)標(biāo)志性工程建設(shè)內(nèi)容：破解108示范區(qū)縣與縣之間乘坐高鐵出行不便難題，先期開行兩對榆次至靈石城際高鐵投資估算：1400萬元實施主體：市發(fā)改委目前進(jìn)度：已于大西高鐵公司展開三輪談判，初步形成三種合作模式主要問題：太原鐵路局負(fù)責(zé)人更換，影響工作進(jìn)度應(yīng)對措施：繼續(xù)強化工作對接，廣泛借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，力爭年底通車5、晉中108示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目定位：晉中108示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)志性工程建設(shè)內(nèi)容：包括山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心和山西金谷（太谷）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園兩部分，其中，農(nóng)產(chǎn)品交易中心投資3億元，主要建設(shè)國際博覽區(qū)，物流配送區(qū)、研發(fā)加工區(qū)和灶君文化體驗中心；金谷創(chuàng)新園投資5億元，主要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、展示區(qū)、田園休閑綜合區(qū)投資估算：8億元實施主體：太谷縣政府農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心總平面圖目前進(jìn)度：農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目已取得省發(fā)改委立項批復(fù)。聘請專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計團隊設(shè)計了整體建設(shè)方案。完成土地收儲800畝。項目環(huán)評、能評、地質(zhì)災(zāi)害評估工作已確立服務(wù)單位，現(xiàn)正在編制中。項目圍墻招投標(biāo)工作已全面啟動。金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已完成投資2500萬元用于土地流轉(zhuǎn)，正在設(shè)計整體建設(shè)方案，辦理各項前期手續(xù)。主要問題：山西農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心項目占地1097畝，已有182畝土地規(guī)劃指標(biāo)，缺915畝土地指標(biāo)。金谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)用地規(guī)模5000畝，供地缺口300畝。應(yīng)對措施：提出分期供地計劃，規(guī)劃指標(biāo)不足全市統(tǒng)籌使用，積極爭取修改土地規(guī)劃國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心效果圖金谷雨林館效果圖6、太谷南山醫(yī)藥食品園區(qū)項目定位：晉中108示范區(qū)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)志性工程建設(shè)內(nèi)容：園區(qū)建設(shè)控制性詳規(guī)編制、南山旅游公路建設(shè)、供電和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣譽遠(yuǎn)整體搬遷重建工程（包括綜合制劑車間、酒劑車間、丸劑大樓、保健酒車間）投資估算：7億元實施主體：太谷縣政府廣譽遠(yuǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園總平面圖目前進(jìn)度：正進(jìn)行占地內(nèi)高壓線路、通訊線路、水利管網(wǎng)的遷改工作主要問題：園區(qū)建設(shè)控制性詳規(guī)尚未編制完成，廣譽遠(yuǎn)500畝用地指標(biāo)尚未落實，廣譽遠(yuǎn)工程建設(shè)場地周圍沒有市政公用排水、排污管網(wǎng)，應(yīng)對措施：加快規(guī)劃編制；規(guī)劃指標(biāo)不足全市統(tǒng)籌使用，積極爭取修改土地規(guī)劃；太谷縣強化基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建設(shè)城市管網(wǎng)，解決項目排水、排污問題廣譽遠(yuǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園鳥瞰圖7、祁縣旅游通道沿線整體改造開發(fā)工程項目定位：晉中108示范區(qū)中部板塊區(qū)域一體化開發(fā)標(biāo)志性工程建設(shè)內(nèi)容：新建11.6公里客貨分流208國道改線工程；既有208國道旅游通道整體開發(fā)規(guī)劃編制、路面改造、景觀綠化、房屋拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施改造投資估算：8.4億元實施主體：祁縣政府目前進(jìn)度：工程建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，正在推進(jìn)前期工作。主要問題：沿線現(xiàn)有物流企業(yè)、加氣站、商業(yè)設(shè)施等搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)應(yīng)對措施：強化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門合作，加大財政支持力度，一企一策破解搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)難題8、平遙縣旅游通道升級改造工程項目定位：晉中108示范區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級重點工程建設(shè)內(nèi)容：大運高速引道至平遙古城道路改造、南外環(huán)改造、南二環(huán)道路建設(shè)、汾屯線改造、柳根街與康寧路交叉口通行便捷化改造投資估算：3.3億元實施主體：平遙縣政府南外環(huán)節(jié)點效果圖目前進(jìn)度：正在進(jìn)行征地拆遷、管網(wǎng)改線改造，同時正在推進(jìn)項目招標(biāo)等前期工作主要問題：征地拆遷應(yīng)對措施：強化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門合作，一事一策破解征拆難題9、平遙古城生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園項目定位：晉中108示范區(qū)文旅融合發(fā)展標(biāo)志性工程建設(shè)內(nèi)容：今明兩年主要建設(shè)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施（包括采暖、給排水、供電、燃?xì)?、通訊等）；溫泉酒店、溫泉中心；休閑文化濕地公園（包括櫻花園、萬葵園、玫瑰園等）投資估算：今明兩年8億元（總投資110億元）實施主體：平遙縣政府總平面布局圖目前進(jìn)度：已完成一期項目1300畝土地的圍擋工作，落實土地指標(biāo)190.47畝，投資4000萬元完成了連接縣城至溫泉的旅游專線主要問題：消費需求低迷，企業(yè)投資信心不足應(yīng)對措施：需要市縣兩級部門加大項目建設(shè)幫扶力度，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，提振企業(yè)信心10、晉中108示范區(qū)南部文旅集散中心項目定位：晉中108示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一體化開發(fā)工程建設(shè)內(nèi)容：包括文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、靜升新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和旅游道路建設(shè)三大類，重點為靜升古鎮(zhèn)旅游集散地建設(shè)，王家大院內(nèi)部改造提升、靜升新區(qū)緯九路、經(jīng)八路、紅崖溝旅游道路、綿上大道等道路建設(shè)投資估算：10.3億元實施主體：市旅游局、靈石縣政府、介休市政府目前進(jìn)度：靜升古鎮(zhèn)整體保護(hù)開發(fā)規(guī)劃基本編制完成，文物修復(fù)接近尾聲，游客服務(wù)中心停車場建設(shè)正在征地，王家大院標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)完成，緯八路開始招標(biāo)，下穿高速道路已經(jīng)開工，紅崖溝旅游道路完成前期即將開工。綿上大道已完成總體規(guī)劃設(shè)計主要問題：南部文旅集散中心整體建設(shè)控制性詳規(guī)尚未編制完成，靜升古鎮(zhèn)旅游集散中心220畝用地指標(biāo)尚未落實應(yīng)對措施：加快規(guī)劃編制；規(guī)劃指標(biāo)不足全市統(tǒng)籌使用，積極爭取修改土地規(guī)劃綿上大道總平面圖三、下一階段主要工作舉措

一是健全推進(jìn)機制。由指揮部牽頭，一對一組建強有力的10大重點工程推進(jìn)小組，確定負(fù)責(zé)人，細(xì)化責(zé)任，明確序時進(jìn)度，確保任務(wù)落實。二是探索融資模式。強化與農(nóng)開行等金融機構(gòu)戰(zhàn)略性合作，組建公投集團108示范區(qū)建設(shè)分公司，采取“兩統(tǒng)兩分”模式，整體打包項目，積極爭取貸款支持。工程涉及的各縣（區(qū)、市）要提前介入、做實