新舊安全生產(chǎn)法培訓課件

新舊安全生產(chǎn)法培訓課件安全生產(chǎn)法概述舊安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容回顧新安全生產(chǎn)法修訂背景與意義新安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容解讀新舊安全生產(chǎn)法對比分析企業(yè)如何貫徹落實新安全生產(chǎn)法總結(jié)與展望contents目錄安全生產(chǎn)法概述01CATALOGUE安全生產(chǎn)法定義安全生產(chǎn)法是為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展而制定的法律。安全生產(chǎn)法目的通過規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，強化政府監(jiān)管職責，提高全社會安全生產(chǎn)意識，預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)法定義與目的所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故監(jiān)管職責在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故。各級政府及其有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。030201安全生產(chǎn)法適用范圍保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全是安全生產(chǎn)法的首要原則。以人為本強調(diào)預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，通過加強安全管理、提高安全技術(shù)水平等措施降低事故風險。預防為主采取綜合措施，包括加強監(jiān)管、推動企業(yè)主體責任落實、提高應急救援能力等，全面提升安全生產(chǎn)水平。綜合治理鼓勵和支持社會各界參與安全生產(chǎn)工作，形成政府、企業(yè)、社會共同治理的局面。社會共治安全生產(chǎn)法基本原則舊安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容回顧02CATALOGUE0102總則規(guī)定了安全生產(chǎn)法的立法宗旨、適用范圍、基本原則等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)…明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的主體責任，包括建立健全安全生產(chǎn)責任制、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。從業(yè)人員的權(quán)利和義務規(guī)定了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務，如接受安全培訓、遵守安全規(guī)章制度、正確使用勞動防護用品等。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理明確了政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責和權(quán)力，包括制定安全生產(chǎn)政策、開展安全檢查、處理安全事故等。生產(chǎn)安全事故的應急救援…規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理的程序和要求，包括啟動應急預案、組織救援、開展事故調(diào)查等。030405舊安全生產(chǎn)法框架體系生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。舊安全生產(chǎn)法核心條款解讀實施效果舊安全生產(chǎn)法在保障人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，提高了全社會的安全意識和安全水平。存在問題隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢的變化，舊安全生產(chǎn)法逐漸暴露出一些問題，如法律條款不夠完善、監(jiān)管力度不夠強大、企業(yè)主體責任落實不到位等。這些問題在一定程度上制約了安全生產(chǎn)工作的深入開展和有效實施。舊安全生產(chǎn)法實施效果及問題新安全生產(chǎn)法修訂背景與意義03CATALOGUE

修訂背景介紹安全生產(chǎn)形勢嚴峻隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。法律法規(guī)體系不完善原有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系存在諸多漏洞和不足，難以適應新時代安全生產(chǎn)工作的需要。國際經(jīng)驗借鑒國際上在安全生產(chǎn)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗和做法，值得我國借鑒和學習。新安全生產(chǎn)法的修訂，有助于完善我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，為安全生產(chǎn)工作提供有力的法律保障。完善法律法規(guī)體系新法進一步明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責任，有利于推動企業(yè)加強安全管理，防范和減少生產(chǎn)安全事故。強化企業(yè)主體責任新法規(guī)定了政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的職責和權(quán)力，有助于提升政府監(jiān)管效能，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。提升政府監(jiān)管效能修訂意義闡述國家有關(guān)部門組織專家學者深入調(diào)研，起草了新安全生產(chǎn)法的修訂草案。調(diào)研起草階段修訂草案向社會公開征求意見，廣泛聽取各方面的意見和建議。公開征求意見階段經(jīng)過多次審議和修改，新安全生產(chǎn)法最終在全國人大常委會上獲得通過。審議通過階段修訂過程回顧新安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容解讀04CATALOGUE法律責任強化加大對違法行為的處罰力度，提高罰款數(shù)額，增設“雙罰制”和刑事責任追究條款。章節(jié)結(jié)構(gòu)變化新安全生產(chǎn)法將原法五章擴展為七章，增加“安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”和“生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理”兩章。監(jiān)管體制明確明確各級政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，強化綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的協(xié)同配合。新安全生產(chǎn)法框架體系調(diào)整如“安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上”、“國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用”等，強調(diào)安全生產(chǎn)的人本理念和科技創(chuàng)新。新增條款如將原法中的“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針”修改為“安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”，突出黨的領(lǐng)導在安全生產(chǎn)工作中的核心地位。修改條款新增及修改條款解讀高危行業(yè)領(lǐng)域礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管和違法行為處罰是重點關(guān)注內(nèi)容。從業(yè)人員權(quán)益保障新安全生產(chǎn)法更加注重保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，如規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員拒絕而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。應急救援與調(diào)查處理新法對應急救援和事故調(diào)查處理提出更高要求，包括建立應急救援體系、制定應急預案、及時組織救援、依法開展事故調(diào)查處理等。重點關(guān)注領(lǐng)域和條款新舊安全生產(chǎn)法對比分析05CATALOGUE強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，注重事后追究。舊法理念以人為本，堅持安全發(fā)展，預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。新法理念立法理念對比舊法監(jiān)管機制政府單一監(jiān)管，重事后處罰。新法監(jiān)管機制構(gòu)建綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、企業(yè)主體、社會監(jiān)督的多元化監(jiān)管體系，強調(diào)事前預防和過程控制。監(jiān)管機制對比主要追究企業(yè)主體責任，對監(jiān)管部門和人員責任追究不夠明確。明確企業(yè)、政府、監(jiān)管部門和人員等各方的責任，加大對違法行為的處罰力度，提高違法成本。同時，強調(diào)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為的聯(lián)合懲戒。責任追究對比新法責任追究舊法責任追究企業(yè)如何貫徹落實新安全生產(chǎn)法06CATALOGUE建立專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責。制定安全生產(chǎn)工作計劃和目標，將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。加強組織領(lǐng)導，明確責任分工建立健全安全生產(chǎn)制度體系，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、應急救援預案等。加強制度執(zhí)行力度，確保各項制度得到有效落實，對于違反制度的行為要嚴肅處理。定期開展制度評估和修訂工作，不斷完善制度體系，確保其適應企業(yè)發(fā)展的需要。完善制度體系，強化執(zhí)行力度采用多種形式進行宣傳培訓，如集中授課、現(xiàn)場教學、案例分析等，確保培訓效果。建立員工安全檔案，記錄員工的安全培訓情況和考核結(jié)果，作為員工晉升和獎懲的依據(jù)。制定安全生產(chǎn)宣傳培訓計劃，定期開展各類宣傳培訓活動，提高員工的安全意識和操作技能。加強宣傳培訓，提高員工素質(zhì)建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。對于排查出的隱患要制定整改措施和計劃，明確整改責任人和整改時限，確保隱患得到及時整改。建立隱患整改臺賬，記錄隱患整改情況和結(jié)果，定期開展隱患整改“回頭看”工作，確保隱患不反彈。開展自查自糾，消除隱患風險總結(jié)與展望07CATALOGUE總結(jié)本次培訓課件重點內(nèi)容強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓加強政府監(jiān)管和執(zhí)法力度推進安全生產(chǎn)標準化建設明確企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強安全管理和隱患排查治理。加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，提高全民安全意識和安全技能水平，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。政府應加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。企業(yè)應按照國家和行業(yè)標準，推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)管理水平和防范能力。展望未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢智能化安全監(jiān)管隨著科技的不斷發(fā)展，未來安全生產(chǎn)監(jiān)管將更加智能化，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提高監(jiān)管效率和準確性。社會化安全服務未來