新舊安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件

新舊安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件安全生產(chǎn)法概述舊安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容回顧新安全生產(chǎn)法修訂背景與意義新安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容解讀新舊安全生產(chǎn)法對(duì)比分析企業(yè)如何貫徹落實(shí)新安全生產(chǎn)法總結(jié)與展望contents目錄安全生產(chǎn)法概述01CATALOGUE安全生產(chǎn)法定義安全生產(chǎn)法是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展而制定的法律。安全生產(chǎn)法目的通過(guò)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)法定義與目的所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故監(jiān)管職責(zé)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。030201安全生產(chǎn)法適用范圍保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全是安全生產(chǎn)法的首要原則。以人為本強(qiáng)調(diào)預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，通過(guò)加強(qiáng)安全管理、提高安全技術(shù)水平等措施降低事故風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防為主采取綜合措施，包括加強(qiáng)監(jiān)管、推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、提高應(yīng)急救援能力等，全面提升安全生產(chǎn)水平。綜合治理鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)工作，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同治理的局面。社會(huì)共治安全生產(chǎn)法基本原則舊安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容回顧02CATALOGUE0102總則規(guī)定了安全生產(chǎn)法的立法宗旨、適用范圍、基本原則等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)…明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任，包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，如接受安全培訓(xùn)、遵守安全規(guī)章制度、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品等。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理明確了政府及其有關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)和權(quán)力，包括制定安全生產(chǎn)政策、開(kāi)展安全檢查、處理安全事故等。生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援…規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的程序和要求，包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織救援、開(kāi)展事故調(diào)查等。030405舊安全生產(chǎn)法框架體系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。舊安全生產(chǎn)法核心條款解讀實(shí)施效果舊安全生產(chǎn)法在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，提高了全社會(huì)的安全意識(shí)和安全水平。存在問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，舊安全生產(chǎn)法逐漸暴露出一些問(wèn)題，如法律條款不夠完善、監(jiān)管力度不夠強(qiáng)大、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等。這些問(wèn)題在一定程度上制約了安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展和有效實(shí)施。舊安全生產(chǎn)法實(shí)施效果及問(wèn)題新安全生產(chǎn)法修訂背景與意義03CATALOGUE

修訂背景介紹安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。法律法規(guī)體系不完善原有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系存在諸多漏洞和不足，難以適應(yīng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的需要。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒國(guó)際上在安全生產(chǎn)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)。新安全生產(chǎn)法的修訂，有助于完善我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，為安全生產(chǎn)工作提供有力的法律保障。完善法律法規(guī)體系新法進(jìn)一步明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，有利于推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，防范和減少生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任新法規(guī)定了政府及其有關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中的職責(zé)和權(quán)力，有助于提升政府監(jiān)管效能，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。提升政府監(jiān)管效能修訂意義闡述國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家學(xué)者深入調(diào)研，起草了新安全生產(chǎn)法的修訂草案。調(diào)研起草階段修訂草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。公開(kāi)征求意見(jiàn)階段經(jīng)過(guò)多次審議和修改，新安全生產(chǎn)法最終在全國(guó)人大常委會(huì)上獲得通過(guò)。審議通過(guò)階段修訂過(guò)程回顧新安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容解讀04CATALOGUE法律責(zé)任強(qiáng)化加大對(duì)違法行為的處罰力度，提高罰款數(shù)額，增設(shè)“雙罰制”和刑事責(zé)任追究條款。章節(jié)結(jié)構(gòu)變化新安全生產(chǎn)法將原法五章擴(kuò)展為七章，增加“安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”和“生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理”兩章。監(jiān)管體制明確明確各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的協(xié)同配合。新安全生產(chǎn)法框架體系調(diào)整如“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上”、“國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用”等，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的人本理念和科技創(chuàng)新。新增條款如將原法中的“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”修改為“安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中的核心地位。修改條款新增及修改條款解讀高危行業(yè)領(lǐng)域礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管和違法行為處罰是重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。從業(yè)人員權(quán)益保障新安全生產(chǎn)法更加注重保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，如規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員拒絕而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。應(yīng)急救援與調(diào)查處理新法對(duì)應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理提出更高要求，包括建立應(yīng)急救援體系、制定應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)組織救援、依法開(kāi)展事故調(diào)查處理等。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域和條款新舊安全生產(chǎn)法對(duì)比分析05CATALOGUE強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，注重事后追究。舊法理念以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。新法理念立法理念對(duì)比舊法監(jiān)管機(jī)制政府單一監(jiān)管，重事后處罰。新法監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、企業(yè)主體、社會(huì)監(jiān)督的多元化監(jiān)管體系，強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防和過(guò)程控制。監(jiān)管機(jī)制對(duì)比主要追究企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)監(jiān)管部門(mén)和人員責(zé)任追究不夠明確。明確企業(yè)、政府、監(jiān)管部門(mén)和人員等各方的責(zé)任，加大對(duì)違法行為的處罰力度，提高違法成本。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為的聯(lián)合懲戒。責(zé)任追究對(duì)比新法責(zé)任追究舊法責(zé)任追究企業(yè)如何貫徹落實(shí)新安全生產(chǎn)法06CATALOGUE建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工建立健全安全生產(chǎn)制度體系，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案等。加強(qiáng)制度執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)，對(duì)于違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。定期開(kāi)展制度評(píng)估和修訂工作，不斷完善制度體系，確保其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。完善制度體系，強(qiáng)化執(zhí)行力度采用多種形式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例分析等，確保培訓(xùn)效果。建立員工安全檔案，記錄員工的安全培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，作為員工晉升和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。制定安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展各類(lèi)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)建立隱患排查治理制度，定期開(kāi)展隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)安全隱患。對(duì)于排查出的隱患要制定整改措施和計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保隱患得到及時(shí)整改。建立隱患整改臺(tái)賬，記錄隱患整改情況和結(jié)果，定期開(kāi)展隱患整改“回頭看”工作，確保隱患不反彈。開(kāi)展自查自糾，消除隱患風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)與展望07CATALOGUE總結(jié)本次培訓(xùn)課件重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)加強(qiáng)政府監(jiān)管和執(zhí)法力度推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明確企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)和安全技能水平，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平和防范能力。展望未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)智能化安全監(jiān)管隨著科技的不斷發(fā)展，未來(lái)安全生產(chǎn)監(jiān)管將更加智能化，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。社會(huì)化安全服務(wù)未來(lái)