兩級(jí)管理控制項(xiàng)目成本

兩級(jí)管理控制項(xiàng)目成本企業(yè)級(jí)與項(xiàng)目經(jīng)理部級(jí)的成本治理，是一個(gè)復(fù)雜的涉及到多方面的咨詢(xún)題，也是項(xiàng)目成本治理的核心咨詢(xún)題。要解決該咨詢(xún)題，必須基于對(duì)現(xiàn)有成本治理體系特點(diǎn)的全面深入認(rèn)識(shí)和對(duì)現(xiàn)代項(xiàng)目治理對(duì)成本治理核心要求特點(diǎn)的深刻了解，通過(guò)持續(xù)的分析、實(shí)驗(yàn)、總結(jié)、提升，逐步創(chuàng)建既考慮原系統(tǒng)狀況又滿足新體系要求的新模式新方法。本文將從推行現(xiàn)代項(xiàng)目治理的理論與實(shí)踐研究中，提出咨詢(xún)題之所在、啟動(dòng)與推行現(xiàn)代項(xiàng)目成本治理能夠采取的模式和途徑，供企業(yè)家參考。企業(yè)在工程成本治理上的困惑對(duì)企業(yè)來(lái)講最要緊的咨詢(xún)題是項(xiàng)目成本操縱不了，專(zhuān)門(mén)是在競(jìng)爭(zhēng)日趨猛烈的情形下，它直截了當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率每況愈下、流淌資金匱乏、“沒(méi)活活不了，有活難贏利”等現(xiàn)象顯現(xiàn)，企業(yè)生存舉步唯艱。許多企業(yè)曾想了專(zhuān)門(mén)多方法試圖解決成本治理咨詢(xún)題，如提倡“先算后干，邊算邊干”、加大成本治理做到“成本治理要做到月近似，季差小，年準(zhǔn)確”、提出“不能贏利的項(xiàng)目經(jīng)理不能再任職”、“增加風(fēng)險(xiǎn)抵押金”、“成本是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，具有第一否決權(quán)”、更有一些單位采取“企業(yè)一律先留下合同金額的′′%的治理費(fèi)，剩下的項(xiàng)目用”、也有的企業(yè)希望“制訂新版各系統(tǒng)項(xiàng)目治理方法”來(lái)解決咨詢(xún)題，采取的組織措施也許多，如為了幸免利潤(rùn)的流失，采取“收權(quán)”的措施，即一切材料采購(gòu)權(quán)、機(jī)械設(shè)備租賃權(quán)、勞務(wù)與分包合同簽訂權(quán)均由公司把握。在統(tǒng)的過(guò)程中又遇到資金短缺，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，反應(yīng)速度慢等咨詢(xún)題，因此又再一次“放權(quán)”?！胺艡?quán)和收權(quán)”各種方法交替使用……，由于不是從整個(gè)系統(tǒng)上解決咨詢(xún)題，又拿不出解決成本治理每一個(gè)過(guò)程的詳細(xì)治理方法與手段，因而專(zhuān)門(mén)難從整體和全然上解決咨詢(xún)題。近年來(lái)對(duì)一些工程項(xiàng)目的成本治理進(jìn)行了比較系統(tǒng)的定量分析研究表明：傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本治理對(duì)成本過(guò)程操縱不了，許多項(xiàng)目經(jīng)理部月度都盈余，最后賠鈔票。其中項(xiàng)目成本過(guò)程操縱不了是指，成本形成過(guò)程中無(wú)法發(fā)覺(jué)差異的產(chǎn)生，也無(wú)法提出應(yīng)有的警示，更難于實(shí)時(shí)地采取應(yīng)對(duì)的措施。不能干預(yù)成本形成過(guò)程、不能采取實(shí)時(shí)措施去降低成本是落后傳統(tǒng)成本治理的致命要害。兩層治理模式下的項(xiàng)目成本治理所謂兩層治理模式是指：企業(yè)?項(xiàng)目經(jīng)理部治理模式，從上流程可見(jiàn)，成本的過(guò)程操縱涉及比較基準(zhǔn)、數(shù)據(jù)歸集、偏差分析、采取措施和數(shù)據(jù)積存等諸多內(nèi)容。這種大規(guī)模的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)處理，必須借助運(yùn)算和相應(yīng)應(yīng)用成本治理軟件，項(xiàng)目經(jīng)理部的工程治理人員具有相應(yīng)技術(shù)治理技能和運(yùn)算機(jī)應(yīng)用軟件操作技能是完全必要的。另外需明確的講，項(xiàng)目成本操縱是項(xiàng)目綜合治理的體現(xiàn)，現(xiàn)代項(xiàng)目成本治理應(yīng)作到COA（CostOnActivity）基于工序的成本治理水平，真正起到降低成本，獵取最大利潤(rùn)的目的。具體講COA確實(shí)是以進(jìn)度打算為主線，把資源分配到工序上，做到成本工序級(jí)的治理，應(yīng)該指出的是，編制切實(shí)可行的進(jìn)度基準(zhǔn)打確實(shí)是目前大多數(shù)企業(yè)的弱項(xiàng)，但從技術(shù)上講完全能夠做到，下圖引用的資料是1992年北京市某重點(diǎn)工程的實(shí)際資料，在此資料中，在進(jìn)度打算中已把資源分配到工序上。這種治理細(xì)度通過(guò)WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）確定，國(guó)外有一些現(xiàn)成的模板可供參考，國(guó)外編碼體系健全，規(guī)定明確，這方面我國(guó)尚有差距，但目前這項(xiàng)工作在進(jìn)行中，如我國(guó)由2003年7月1日實(shí)行的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)行統(tǒng)一編碼，將有力地推動(dòng)我國(guó)編碼體系的建立。在打算實(shí)施時(shí)，要持續(xù)地將打算成本與實(shí)際成本進(jìn)行比較，進(jìn)行偏差分析，找動(dòng)身生偏差的緣故，及時(shí)采取措施，改進(jìn)生產(chǎn)，降低成本。這種做法正是強(qiáng)調(diào)了反饋?zhàn)饔?，抓住了成本治理的目的：降低成本。所謂企業(yè)級(jí)的成本治理，是指在單項(xiàng)目治理基礎(chǔ)上，企業(yè)從整體戰(zhàn)略目標(biāo)動(dòng)身，從多項(xiàng)目、多目標(biāo)綜合考慮企業(yè)資源共享、運(yùn)行優(yōu)化、促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施現(xiàn)代項(xiàng)目成本治理的差不多途徑現(xiàn)代成本治理的差不多特點(diǎn)能夠歸納為：面向體系、組織、人員，全面滿足質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用綜合要求的綜合治理體系；細(xì)化到工序級(jí)的項(xiàng)目過(guò)程操縱，強(qiáng)調(diào)反饋?zhàn)饔?；高素養(yǎng)的人使用先進(jìn)的信息技術(shù)手段和基于事實(shí)的決策方法。從總體來(lái)講，現(xiàn)代成本治理的要緊目的是企業(yè)利潤(rùn)最大化。它是一個(gè)涉及項(xiàng)目系統(tǒng)、組織、和人員三大目標(biāo)，全面滿足質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用綜合要求的整體系統(tǒng)咨詢(xún)題。因而，現(xiàn)代成本治理是企業(yè)最重要的治理工作，需置于企業(yè)決策者的直截了當(dāng)把握操縱之下，而決不是有人主管而實(shí)際缺位的狀況。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目的應(yīng)作到：重要經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、通過(guò)細(xì)化到工序級(jí)的項(xiàng)目過(guò)程操縱，降低項(xiàng)目成本。前者取決于決策層對(duì)客觀事實(shí)的深入了解和企業(yè)數(shù)據(jù)分析的能力，后者取決于企業(yè)的項(xiàng)目治理能力和水平。實(shí)施現(xiàn)代項(xiàng)目成本治理是創(chuàng)新，第一，現(xiàn)代項(xiàng)目成本治理體系的創(chuàng)建，它改變了成本治理?xiàng)l塊治理模式，建立置于企業(yè)決策層掌控下的綜合成本治理體系。第二，現(xiàn)代項(xiàng)目成本治理強(qiáng)調(diào)反饋的作用，即強(qiáng)調(diào)干預(yù)形成成本的過(guò)程，按照人為的操縱意圖持續(xù)調(diào)整改變