普惠金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域異質(zhì)性及機(jī)制檢驗(yàn)

普惠金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域異質(zhì)性及機(jī)制檢驗(yàn)一、本文概述隨著全球經(jīng)濟(jì)的深度融合和我國(guó)金融體系的日益完善，普惠金融作為金融發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文旨在深入探討普惠金融如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，并分析其中的區(qū)域異質(zhì)性及其機(jī)制。文章首先闡述了普惠金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及相互關(guān)系，接著分析了我國(guó)各區(qū)域在普惠金融發(fā)展上的差異及其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，最后通過(guò)實(shí)證研究檢驗(yàn)了普惠金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制。本文的研究對(duì)于優(yōu)化金融資源配置、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。二、普惠金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系普惠金融作為一種金融發(fā)展理念，其核心在于為所有社會(huì)階層和群體提供全方位、便捷可得的金融服務(wù)。這與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)緊密相連，因?yàn)榻鹑诜?wù)的普及和優(yōu)化是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。普惠金融通過(guò)降低金融服務(wù)門(mén)檻，擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面，使得更多的企業(yè)和個(gè)人能夠享受到便捷、低成本的金融服務(wù)。這不僅有助于解決小微企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)融資難、融資貴的問(wèn)題，還能推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，普惠金融還能通過(guò)優(yōu)化金融資源配置，提高金融服務(wù)的效率和質(zhì)量，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加精準(zhǔn)、有效的金融支持。這包括支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)科技創(chuàng)新等多個(gè)方面，從而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。然而，需要注意的是，普惠金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系并非單向的。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)對(duì)普惠金融產(chǎn)生反哺效應(yīng)，推動(dòng)金融服務(wù)的進(jìn)一步普及和優(yōu)化。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，金融服務(wù)的需求也會(huì)不斷增加，這將為普惠金融提供更多的發(fā)展空間和機(jī)遇。不同地區(qū)之間在普惠金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系可能存在異質(zhì)性。這主要受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融環(huán)境等多種因素的影響。因此，在制定和實(shí)施普惠金融政策時(shí)，需要充分考慮地區(qū)之間的差異性和特點(diǎn)，因地制宜地推動(dòng)普惠金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深度融合。普惠金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間存在著密切的聯(lián)系和互動(dòng)關(guān)系。通過(guò)推動(dòng)普惠金融的發(fā)展，可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加全面、便捷、高效的金融服務(wù)支持，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。也需要關(guān)注不同地區(qū)之間的異質(zhì)性，因地制宜地制定和實(shí)施普惠金融政策，以實(shí)現(xiàn)更加均衡、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、區(qū)域異質(zhì)性的表現(xiàn)與成因普惠金融的核心目標(biāo)在于推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，但在這一過(guò)程中，不同區(qū)域卻展現(xiàn)出了明顯的異質(zhì)性。這種異質(zhì)性主要體現(xiàn)在各地區(qū)普惠金融發(fā)展水平、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及兩者之間的融合程度上。在普惠金融發(fā)展方面，一些地區(qū)由于金融資源豐富、政策支持力度大，普惠金融發(fā)展迅速，金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新層出不窮，有效滿足了小微企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的金融需求。然而，在一些金融資源相對(duì)匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，普惠金融發(fā)展則顯得較為緩慢，金融服務(wù)的覆蓋面和滲透率相對(duì)較低。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣呈現(xiàn)出區(qū)域異質(zhì)性。一些地區(qū)依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，質(zhì)量效益顯著提升。然而，在一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單創(chuàng)新能力不足的地區(qū)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展則面臨較大壓力，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢。普惠金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的融合程度也存在區(qū)域異質(zhì)性。在一些普惠金融發(fā)展較好、實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，兩者之間的融合程度較高，金融資本有效支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在一些普惠金融發(fā)展滯后、實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的地區(qū)，兩者之間的融合則顯得較為困難，金融資本對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度有限。這種區(qū)域異質(zhì)性的成因是多方面的。一方面，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等基礎(chǔ)條件不同，導(dǎo)致普惠金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)和速度存在差異。另一方面，政策支持力度、金融資源分配、科技創(chuàng)新等因素也對(duì)各地區(qū)普惠金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。區(qū)域間的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)也是導(dǎo)致異質(zhì)性的重要原因。為了縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，促進(jìn)普惠金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況，制定差異化的政策措施，加強(qiáng)金融資源的跨區(qū)域流動(dòng)和共享，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)各地區(qū)普惠金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。四、普惠金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制檢驗(yàn)普惠金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持作用，不僅體現(xiàn)在資金支持上，更在于其通過(guò)優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等多方面的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效、綠色和可持續(xù)發(fā)展。為了深入理解和驗(yàn)證這些機(jī)制的有效性，我們進(jìn)行了如下機(jī)制檢驗(yàn)。我們檢驗(yàn)了普惠金融在優(yōu)化資源配置方面的作用。通過(guò)構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，我們發(fā)現(xiàn)普惠金融的發(fā)展顯著提高了資金配置的效率和精準(zhǔn)性，使得更多的資源流向了具有創(chuàng)新潛力和市場(chǎng)需求的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這種優(yōu)化資源配置的機(jī)制，有助于提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。我們檢驗(yàn)了普惠金融在激發(fā)市場(chǎng)活力方面的作用。通過(guò)對(duì)比分析不同地區(qū)、不同行業(yè)在普惠金融發(fā)展前后的市場(chǎng)活躍度變化，我們發(fā)現(xiàn)普惠金融的發(fā)展有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這種激發(fā)市場(chǎng)活力的機(jī)制，有助于推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。我們檢驗(yàn)了普惠金融在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的作用。通過(guò)收集和分析創(chuàng)新型企業(yè)在普惠金融支持下的創(chuàng)新活動(dòng)數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)普惠金融的發(fā)展顯著提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意愿，推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。這種推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的機(jī)制，有助于提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。普惠金融通過(guò)優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等機(jī)制，支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。這些機(jī)制的檢驗(yàn)和驗(yàn)證，不僅有助于我們深入理解普惠金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理，也為政策制定者提供了有益的參考和借鑒。未來(lái)，我們應(yīng)進(jìn)一步加大普惠金融的發(fā)展力度，優(yōu)化其運(yùn)行機(jī)制，以更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。五、政策建議與未來(lái)展望隨著普惠金融的深入推進(jìn)，其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用日益凸顯。然而，在區(qū)域異質(zhì)性的背景下，普惠金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制仍需進(jìn)一步優(yōu)化和完善。為此，本文提出以下政策建議與未來(lái)展望。加強(qiáng)區(qū)域政策協(xié)調(diào)：針對(duì)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，制定差異化的普惠金融政策，確保政策的有效性和針對(duì)性。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域間的政策溝通與協(xié)調(diào)，形成政策合力，共同推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。提升金融服務(wù)普惠性：進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)的覆蓋面和滲透率，確保更多小微企業(yè)和弱勢(shì)群體能夠享受到便捷、可負(fù)擔(dān)的金融服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新，提高金融服務(wù)的效率和質(zhì)量。優(yōu)化金融資源配置：通過(guò)完善金融市場(chǎng)體系，引導(dǎo)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融資源的合理有效配置。加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)：加大對(duì)普惠金融政策的宣傳力度，提高政策知曉率和透明度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的培訓(xùn)，提高其參與普惠金融的積極性和能力。深化普惠金融研究：加強(qiáng)對(duì)普惠金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論研究和實(shí)踐探索，為政策制定提供更加科學(xué)的依據(jù)和支撐。拓展普惠金融服務(wù)領(lǐng)域：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，普惠金融的服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣?。未?lái)應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注新興領(lǐng)域和群體的金融服務(wù)需求，推動(dòng)普惠金融服務(wù)的全面覆蓋。強(qiáng)化金融科技應(yīng)用：金融科技的發(fā)展為普惠金融提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)金融科技的應(yīng)用和創(chuàng)新，推動(dòng)普惠金融服務(wù)的智能化、便捷化和個(gè)性化。構(gòu)建良好金融生態(tài)：通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)培育，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合和共同發(fā)展。普惠金融在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要作用。然而，在區(qū)域異質(zhì)性的背景下，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置和服務(wù)模式，以更好地推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。也需要關(guān)注未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)變化，不斷完善和優(yōu)化普惠金融政策和服務(wù)體系。參考資料：隨著科技的飛速發(fā)展和全球化進(jìn)程的加速，金融科技（FinTech）已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。特別是在數(shù)字普惠金融領(lǐng)域，金融科技的應(yīng)用正在改變傳統(tǒng)的金融模式，為全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。金融科技，或稱FinTech，是金融服務(wù)行業(yè)中應(yīng)用創(chuàng)新科技的領(lǐng)域。它涵蓋了從移動(dòng)支付、智能投顧，到區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能等廣泛的應(yīng)用。而數(shù)字普惠金融，則是讓所有人都能享受到金融服務(wù)的一種創(chuàng)新模式。它通過(guò)數(shù)字化手段，將金融服務(wù)普及到更廣泛的人群中，提高了金融服務(wù)的可及性和便利性。移動(dòng)支付和數(shù)字貨幣：移動(dòng)支付和數(shù)字貨幣是金融科技的重要應(yīng)用之一。它們通過(guò)簡(jiǎn)單的手機(jī)應(yīng)用程序，讓用戶可以方便地進(jìn)行轉(zhuǎn)賬、支付和收款。這種服務(wù)極大地改善了金融服務(wù)的可及性，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困人群中。智能投顧：智能投顧是一種利用人工智能技術(shù)進(jìn)行投資決策的工具。它可以根據(jù)用戶的投資目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，自動(dòng)調(diào)整投資組合，提供個(gè)性化的投資建議。智能投顧的出現(xiàn)，使得金融服務(wù)更加智能化和個(gè)性化。區(qū)塊鏈技術(shù)：區(qū)塊鏈技術(shù)是一種去中心化的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，可以用于創(chuàng)建透明、安全和不可篡改的交易記錄。它在金融服務(wù)中的應(yīng)用，如跨境支付、供應(yīng)鏈融資等，正在改變傳統(tǒng)金融服務(wù)的模式。提高金融服務(wù)效率：金融科技的應(yīng)用，如移動(dòng)支付、智能投顧等，提高了金融服務(wù)的效率，使得金融服務(wù)更加便捷、快速和高效。這有助于提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面：數(shù)字普惠金融的應(yīng)用，使得金融服務(wù)能夠覆蓋到更廣泛的人群，包括農(nóng)村地區(qū)和低收入人群。這有助于縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)：金融科技的發(fā)展，為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)和資源。例如，智能投顧可以為初創(chuàng)企業(yè)提供個(gè)性化的投資方案，區(qū)塊鏈技術(shù)可以為供應(yīng)鏈融資提供更安全、高效的解決方案。這些創(chuàng)新服務(wù)模式有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新。提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：金融科技的發(fā)展，使得中國(guó)金融業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中更具優(yōu)勢(shì)。例如，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的移動(dòng)支付市場(chǎng)，這得益于金融科技的支持和應(yīng)用。這種優(yōu)勢(shì)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。金融科技的發(fā)展正在推動(dòng)數(shù)字普惠金融的普及和應(yīng)用，從而助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)提高金融服務(wù)效率、擴(kuò)大覆蓋面、促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)以及提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等路徑機(jī)制，金融科技正在為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。未來(lái)，隨著金融科技的持續(xù)發(fā)展，我們期待看到更多的創(chuàng)新應(yīng)用和更廣泛的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果。數(shù)字普惠金融是一種基于數(shù)字技術(shù)的金融服務(wù)模式，旨在為更多的人提供金融服務(wù)。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，數(shù)字普惠金融的重要性日益凸顯。本文旨在探討數(shù)字普惠金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，以期為相關(guān)政策制定和實(shí)踐提供參考。數(shù)字普惠金融從概念提出到實(shí)踐經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是概念的提出和初步探索階段，這一階段主要金融服務(wù)的普及和便利性。第二階段是數(shù)字普惠金融的快速發(fā)展階段，這一階段數(shù)字技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，金融服務(wù)開(kāi)始向農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸。第三階段是數(shù)字普惠金融的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，這一階段數(shù)字普惠金融開(kāi)始服務(wù)質(zhì)量和效率，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化和個(gè)性化。數(shù)字普惠金融的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字普惠金融可以為弱勢(shì)群體提供金融服務(wù)，提高其生活水平，促進(jìn)社會(huì)公平。數(shù)字普惠金融可以通過(guò)優(yōu)化資源配置、降低交易成本等途徑提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。數(shù)字普惠金融還可以通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同層次的金融需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。數(shù)字普惠金融可以通過(guò)以下途徑促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展：一是拓展金融服務(wù)范圍，為更多的人提供金融服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率，優(yōu)化資源配置，降低企業(yè)融資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；三是推動(dòng)金融科技創(chuàng)新，加快數(shù)字化、智能化和個(gè)性化金融服務(wù)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。未來(lái)數(shù)字普惠金融的發(fā)展將面臨諸多挑戰(zhàn)，如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信息安全問(wèn)題、監(jiān)管難度等。同時(shí)，數(shù)字普惠金融也將迎來(lái)廣闊的發(fā)展機(jī)遇，如市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)、政策支持力度加大、技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)等。未來(lái)數(shù)字普惠金融的發(fā)展趨勢(shì)將表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是服務(wù)范圍進(jìn)一步拓展。未來(lái)數(shù)字普惠金融將更加注重農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的服務(wù)覆蓋，提高金融服務(wù)可得性和便利性。二是服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提升。未來(lái)數(shù)字普惠金融將更加注重技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足不同層次的金融需求。三是監(jiān)管體系不斷完善。未來(lái)數(shù)字普惠金融的監(jiān)管將更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范和可持續(xù)發(fā)展，建立健全的監(jiān)管體系，保障數(shù)字普惠金融的健康發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，數(shù)字普惠金融可以從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。積極推動(dòng)數(shù)字化、智能化和個(gè)性化金融服務(wù)的發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足不同層次的金融需求。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和技術(shù)手段，保障數(shù)字普惠金融的健康發(fā)展。三是加強(qiáng)國(guó)際合作和交流。積極參與國(guó)際交流和合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的數(shù)字普惠金融技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)數(shù)字普惠金融的創(chuàng)新和發(fā)展。本文從數(shù)字普惠金融的發(fā)展及其影響、數(shù)字普惠金融的發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略等方面探討了數(shù)字普惠金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字普惠金融的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，拓展金融服務(wù)范圍，提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率，推動(dòng)金融科技創(chuàng)新，加快數(shù)字化、智能化和個(gè)性化金融服務(wù)的發(fā)展。未來(lái)數(shù)字普惠金融也將面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為了應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，數(shù)字普惠金融需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)國(guó)際合作和交流等措施。數(shù)字普惠金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的影響作用，需要政策制定和實(shí)踐者們共同努力推動(dòng)其健康發(fā)展。隨著科技的飛速發(fā)展和數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力和挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機(jī)遇和路徑。本文將探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制與路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，通過(guò)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：數(shù)據(jù)資源化：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心在于數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。技術(shù)驅(qū)動(dòng)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)信息技術(shù)的支持，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等，這些技術(shù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐?？缃缛诤希簲?shù)字經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的界限，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的融合與跨界發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。綠色發(fā)展：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于降低能耗和減少排放，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出了積極貢獻(xiàn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制：數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，形成了智能制造、個(gè)性化定制等新型生產(chǎn)模式，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制：數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)跨界融合和協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)的融合，形成了電子商務(wù)、在線教育等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，提升了服務(wù)質(zhì)量和效率。供需匹配機(jī)制：數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和精準(zhǔn)營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供需匹配和資源優(yōu)化配置。例如，基于大數(shù)據(jù)分析的智能物流系統(tǒng)，提高了物流效率和準(zhǔn)確性，降低了物流成本。綠色發(fā)展機(jī)制：數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)降低能耗和減少排放，推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色低碳發(fā)展。例如，智能能源管理系統(tǒng)通過(guò)優(yōu)化能源使用和管理，降低了能源消耗和排放，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率和質(zhì)量。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合：我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。例如，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范工程，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)：數(shù)字化人才是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立多層次、多渠道的數(shù)字化人才培養(yǎng)體系。優(yōu)化數(shù)字化治理體系：數(shù)字化治理體系是保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字化治理的法律法規(guī)建設(shè)，建立健全數(shù)字化治理體系框架和基本制度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作與交流，積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系的建設(shè)和改革，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是支持我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。我們應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)、優(yōu)化數(shù)字化治理體系、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流等方面的工作，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和潛力，為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，是山東省為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而出臺(tái)的政策。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，切實(shí)解決當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下政策。降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，各市原則上按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的80%調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省政府同意后于2019年1月1日起正式實(shí)施。高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，最低不低于法定稅額標(biāo)準(zhǔn)。（省財(cái)政廳會(huì)同省稅務(wù)局、各市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)行業(yè)（項(xiàng)目），在國(guó)家批復(fù)額度內(nèi)，優(yōu)先對(duì)2018年1月1日起新增留抵稅額予以退稅，剩余額度內(nèi)對(duì)2017年年底前存量留抵稅額退稅，待國(guó)務(wù)院正式批復(fù)后實(shí)施。（省財(cái)政廳會(huì)同省稅務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施）降低印花稅稅負(fù)，2018年10月1日起，將實(shí)行印花稅核定征收方式的工業(yè)企業(yè)購(gòu)銷金額、商業(yè)零售企業(yè)購(gòu)銷金額、外貿(mào)企業(yè)購(gòu)銷金額、貨物運(yùn)輸企業(yè)貨物運(yùn)輸收入、倉(cāng)儲(chǔ)保管企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)保管收入、加工承攬企業(yè)加工和承攬收入的印花稅核定征收計(jì)稅金額比例下調(diào)至50%、20%、50%、80%、80%、80%。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施）2018年10月1日至2020年12月31日，各市、縣（市、區(qū)）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減按70%標(biāo)準(zhǔn)征收（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）。（實(shí)施細(xì)則由各市政府制定）2018年10月1日起，建立工會(huì)的企業(yè)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（全部職工工資總額的2%）的40%向上一級(jí)工會(huì)上繳經(jīng)費(fèi)；對(duì)按規(guī)定免征增值稅的小微企業(yè)，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳后，由上級(jí)工會(huì)全額返還給企業(yè)工會(huì)。（省總工會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施）優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，全面參照上?？诎?，按照分類指導(dǎo)的原則，簡(jiǎn)化通關(guān)流程，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊違規(guī)行為。（省口岸辦會(huì)同青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省工商局、省物價(jià)局等負(fù)責(zé)實(shí)施）2019年1月1日起，將貨運(yùn)車(chē)輛（包括貨車(chē)、掛車(chē)、專業(yè)作業(yè)車(chē)、輪式專用機(jī)械車(chē)）車(chē)船稅適用稅額下調(diào)至現(xiàn)行稅額的一半征收。（省財(cái)政廳會(huì)同省稅務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施）加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，2018年10月1日起，全面放開(kāi)煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個(gè)行業(yè)進(jìn)入電力交易市場(chǎng)，推動(dòng)10千伏電壓等級(jí)及以上、年用電量在500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶進(jìn)入電力交易市場(chǎng)；對(duì)高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)等高附加值新興產(chǎn)業(yè)，以及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目，可不受電壓等級(jí)和用電量限制，到2020年電力市場(chǎng)交易電量占全省電網(wǎng)售電量的比例達(dá)到60%以上。（實(shí)施細(xì)則由省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定）降低企業(yè)用能成本，2018年年底前，一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)降低不少于03元，全省工商業(yè)用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)年減輕不低于80億元；電網(wǎng)企業(yè)向用戶收取的高可靠性供電費(fèi)，按該用戶受電電壓等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行；臨時(shí)用電的電力用戶不再繳納臨時(shí)接電費(fèi)，已向電力用戶收取的，由電網(wǎng)企業(yè)組織清退；對(duì)余熱、余壓、余氣自備電廠減免政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)；提高低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3市市區(qū)低壓接入容量擴(kuò)大到160千伏安，其他市逐步擴(kuò)大低壓接入容量；完善差別化電費(fèi)收繳方式，全面實(shí)行廠區(qū)生產(chǎn)、生活用電分別計(jì)價(jià)政策。規(guī)范降低天然氣管輸價(jià)格，推動(dòng)我省非居民用氣城市門(mén)站價(jià)格每立方米降低09元。（實(shí)施細(xì)則分別由省物價(jià)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)網(wǎng)山東省電力公司制定）降低企業(yè)社保費(fèi)率，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例繼續(xù)按18%執(zhí)行，按規(guī)定為符合條件的困難企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、延繳手續(xù)，緩繳、延繳期間免收滯納金。延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%，累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%，執(zhí)行期限至2019年4月30日。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)期間，統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到合理支付月數(shù)范圍的，停止下調(diào)。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)實(shí)施）2018年10月1日起，對(duì)受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響嚴(yán)重的企業(yè)，給予穩(wěn)崗就業(yè)支持，對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)，提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)，進(jìn)一步提升跨境融資便利化水平。省財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)政策資金，對(duì)進(jìn)出口銀行開(kāi)展政策性優(yōu)惠利率貸款給予獎(jiǎng)補(bǔ)。提高出口退稅效率，對(duì)四類出口企業(yè)申報(bào)的符合規(guī)定條件的退（免）稅，分別在受理企業(yè)申報(bào)之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。（實(shí)施細(xì)則由省人力資源社會(huì)保障廳、人民銀行濟(jì)南分行、省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳分別制定）整合現(xiàn)有歐亞班列資源，建立全省統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，制定歐亞班列培育期綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2018年年底前完成。（實(shí)施細(xì)則由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委制定）加大科研獎(jiǎng)勵(lì)力度，2019年起，對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的單位，省財(cái)政按項(xiàng)目上年實(shí)際國(guó)撥經(jīng)費(fèi)的3—5%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目最高60萬(wàn)元，每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)額最高400萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成單位，省財(cái)政一次性分別給予一等獎(jiǎng)500萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%獎(jiǎng)勵(lì)主要完成人（研究團(tuán)隊(duì)）；對(duì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)的采取“一事一議”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)的單位，省財(cái)政分別給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局分別會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施）完善重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享政策，加大“創(chuàng)新券”政策實(shí)施力度，2018年10月1日起，對(duì)中小微企業(yè)使用共享科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用，省級(jí)“創(chuàng)新券”給予西部經(jīng)濟(jì)隆起帶地區(qū)60%的補(bǔ)助、其他地區(qū)40%補(bǔ)助，同一企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬(wàn)元；對(duì)提供服務(wù)量大、用戶評(píng)價(jià)高、綜合效益突出的供給方會(huì)員，省里給予其服務(wù)總額10%—30%的后補(bǔ)助，同一供給方會(huì)員每年最高補(bǔ)助200萬(wàn)元；擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，將省級(jí)以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園內(nèi)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)使用省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)入網(wǎng)儀器設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用納入“創(chuàng)新券”補(bǔ)助范圍。（實(shí)施細(xì)則由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳制定）改革完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和科技成果轉(zhuǎn)化收入分配機(jī)制，落實(shí)科研人員對(duì)科研成果的收益權(quán)、分配權(quán)、處置權(quán)，增加科研人員在收入分配中的比重；取消績(jī)效支出占間接費(fèi)用比例限制，暫不與單位年度績(jī)效工資基數(shù)掛鉤。高?？蒲性核袚?dān)的縱向和橫向課題，科研經(jīng)費(fèi)只要符合主管部門(mén)或委托單位要求，有相關(guān)依據(jù)憑證即可報(bào)銷，可不受公務(wù)卡結(jié)算限制；高等院校、科研院所可自行組織科研儀器設(shè)備采購(gòu)，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家；鼓勵(lì)有科研職能的公益一類事業(yè)單位承擔(dān)地方政府、企業(yè)和其他社會(huì)組織橫向科研課題，經(jīng)費(fèi)按照委托方要求或合同約定管理使用。（省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳組織實(shí)施）全面落實(shí)《中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財(cái)政政策〉及5個(gè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》各項(xiàng)財(cái)政政策，統(tǒng)籌省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金，著力支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)。加快山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立步伐，確?！笆畯?qiáng)”產(chǎn)業(yè)都有基金支持，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金按規(guī)定可采用直投等方式支持相關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)。（省財(cái)政廳會(huì)同省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦負(fù)責(zé)實(shí)施）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，2018年1月1日后完工的技改項(xiàng)目，符合一定條件，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)核實(shí)，按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財(cái)力的50%連續(xù)3年全部獎(jiǎng)補(bǔ)給企業(yè)。企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財(cái)力額度，以企業(yè)技術(shù)改造后主體稅種稅收額（增值稅、企業(yè)所得稅）的增加部分為依據(jù)。（實(shí)施細(xì)則由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局制定）扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2018年10月1日起，省財(cái)政對(duì)獲得國(guó)家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的，最高給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善政策和推進(jìn)機(jī)制，分類分層、積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。加大國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)整合力度，堅(jiān)決退出低效、無(wú)效資產(chǎn)和長(zhǎng)期虧損業(yè)務(wù)，做深做精主業(yè)，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，2018年起，組織實(shí)施民企接班人培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃。（實(shí)施辦法由省委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省國(guó)資委分別制定）對(duì)暫不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向、首次投向市場(chǎng)的區(qū)域制造精品，2019年起，探索政府采購(gòu)首購(gòu)制度；將符合條件的新能源汽車(chē)及電池優(yōu)先列入全省公務(wù)用車(chē)協(xié)議供貨范圍。（實(shí)施辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局制定）完善企業(yè)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按照我省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案要求，2019年上半年完成對(duì)鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的綜合標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的限期整改或關(guān)停淘汰。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局等負(fù)責(zé)實(shí)施）加快化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定工作進(jìn)度，2018年9月底前完成化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定工作，2018年年底前基本完成重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定工作。對(duì)因環(huán)保督查和評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)專項(xiàng)整治停產(chǎn)的化工企業(yè)，分別于2018年10月底前和12月底前認(rèn)定完畢，對(duì)完成相關(guān)整改工作、依法依規(guī)可補(bǔ)辦手續(xù)的，由相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定盡快予以補(bǔ)辦完善相關(guān)手續(xù)。以化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)為抓手，按照評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定關(guān)閉淘汰一批、改造升級(jí)一批和發(fā)展壯大一批企業(yè)名單，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)實(shí)施）加大重大外資項(xiàng)目引進(jìn)力度，2018—2022年，對(duì)年實(shí)際外資金額（不含外方股東貸款）超過(guò)5000萬(wàn)美元的新項(xiàng)目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外）、超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項(xiàng)目和超過(guò)1000萬(wàn)美元的跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部，省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)（以《財(cái)富》排行榜為準(zhǔn)）、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)（或增資設(shè)立）年實(shí)際外資金額超過(guò)1億美元的制造業(yè)項(xiàng)目，以及新設(shè)年實(shí)際外資金額不低于3000萬(wàn)美元的新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料等制造業(yè)項(xiàng)目，按“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持。（省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施）實(shí)行招商引資重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2018年10月1日以后新招引的重大項(xiàng)目，各市可結(jié)合實(shí)際，對(duì)招商引資團(tuán)隊(duì)或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。其中，10億元及以上、30億元以下的，所在市可獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元；30億元及以上、50億元以下的，所在市可獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)300萬(wàn)元；50億元及以上的，所在市可獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)各市在法定權(quán)限內(nèi)出臺(tái)新的招商引資激勵(lì)政策。（各市政府負(fù)責(zé)實(shí)施）強(qiáng)化招商引資土地供應(yīng)，2018年10月1日起，盤(pán)活的批而未供土地和閑置低效用地，優(yōu)先用于實(shí)際投資超過(guò)5億美元的制造業(yè)外商投資項(xiàng)目和世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部用地，確需新增用地的由省、市、縣共同保障。對(duì)與政府共同投資建設(shè)的可以使用劃撥土地的醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，除可按劃撥土地方式供應(yīng)土地外，鼓勵(lì)以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，支持市、縣級(jí)政府以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式提供土地。（省國(guó)土資源廳會(huì)同省商務(wù)廳負(fù)責(zé)實(shí)施）鼓勵(lì)企業(yè)繪制專利、人才地圖，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利導(dǎo)航，2018年10月1日起，市、縣級(jí)財(cái)政按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予企業(yè)補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（實(shí)施細(xì)則由各市政府制定）對(duì)納入事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高層次人才并確需使用編制的，各級(jí)可根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)劑周轉(zhuǎn)使用。（省編辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施）實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，對(duì)企業(yè)急需的外國(guó)人才提供更便利的來(lái)華工作許可管理服務(wù)。給予外國(guó)高端人才辦理3年及以上工作許可延期，給予外國(guó)專業(yè)人才辦理2年工作許可延期。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)實(shí)施）放寬相關(guān)人員出國(guó)限制，2018年10月1日起，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的高?？蒲性核」芨刹俊⒔虒W(xué)科研人員執(zhí)行學(xué)術(shù)交流合作出國(guó)任務(wù)的，國(guó)有企業(yè)中從事國(guó)際商務(wù)的高管和業(yè)務(wù)人員出國(guó)的，實(shí)行差別化管理，根據(jù)實(shí)際需要，合理安排出訪人數(shù)、在外停留時(shí)間和每年往返次數(shù)。教學(xué)科研人員、高等院校和科研院所中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者出國(guó)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流合作，應(yīng)持因公護(hù)照；因特殊情況需持普通護(hù)照出國(guó)，能夠說(shuō)明理由的，按組織人事管理權(quán)限報(bào)組織人事部門(mén)批準(zhǔn)后，可持普通護(hù)照出國(guó)。大力推廣APEC商務(wù)旅行卡，適當(dāng)放寬辦卡范圍，簡(jiǎn)化辦理程序，為企業(yè)人員因公出國(guó)提供便利服務(wù)。（實(shí)施細(xì)則由省委組織部會(huì)同省外僑辦、省公安廳、省國(guó)資委制定）積極推進(jìn)省屬企業(yè)完善經(jīng)理層成員契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)工作。2018年10月底前，對(duì)現(xiàn)有契約化管理的經(jīng)理層崗位設(shè)置、選聘、考核、薪酬、監(jiān)督等進(jìn)行規(guī)范完善，建立職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減靈活機(jī)制。2018年9月底前，選擇部分企業(yè)開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘、委托推薦等方式重新選聘職業(yè)經(jīng)理人，選聘為職業(yè)經(jīng)理人后，協(xié)商變更勞動(dòng)合同，實(shí)行市場(chǎng)化退出機(jī)制和薪酬分配機(jī)制，享受職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)待遇；未參與市場(chǎng)化選聘的經(jīng)理層成員待遇按現(xiàn)有政策執(zhí)行。2018年年底前，完成試點(diǎn)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘工作。（實(shí)施辦法由省委組織部、省國(guó)資委會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳制定）改進(jìn)國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)管理，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)化方式招聘的職業(yè)經(jīng)理人和高級(jí)管理人員、高層次人才，凡在聘用合同中已經(jīng)明確了公務(wù)出行保障等職務(wù)消費(fèi)內(nèi)容的，嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，2018年10月1日起不再受公務(wù)用車(chē)有關(guān)規(guī)定限制。（省國(guó)資委負(fù)責(zé)實(shí)施）拓寬貸款抵（質(zhì)）押物范圍，對(duì)于符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，權(quán)屬明晰、取得產(chǎn)權(quán)證書(shū)或證明權(quán)證的各類不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利，用于向銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保、小額貸款、民間融資等機(jī)構(gòu)進(jìn)行抵（質(zhì)）押擔(dān)?；虻郑ㄙ|(zhì)）押反擔(dān)保時(shí)，各登記部門(mén)應(yīng)給予辦理抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)登記。不能登記的，應(yīng)出具書(shū)面不予登記憑證并說(shuō)明原因。（省金融辦、人民銀行濟(jì)南分行會(huì)同山東銀監(jiān)局、山東保監(jiān)局、省相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施）推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”貸款，稅務(wù)、銀監(jiān)等部門(mén)建立征信互認(rèn)、信息共享機(jī)制，對(duì)已有納稅記錄、無(wú)不良信用記錄、納稅信用級(jí)別不低于B級(jí)的小微企業(yè)可發(fā)放“銀稅互動(dòng)”貸款。需要融資擔(dān)保的，政府支持的融資擔(dān)保公司可以企業(yè)近2年年平均納稅額的1—5倍核定擔(dān)保額度，提供低費(fèi)率擔(dān)保增信服務(wù)，對(duì)符合條件的企業(yè)，鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行發(fā)放信用貸款，并給予利率優(yōu)惠。從企業(yè)提出申請(qǐng)到最終放款，在材料齊全情況下原則上5個(gè)工作日以內(nèi)辦完。（省金融辦會(huì)同省稅務(wù)局、山東銀監(jiān)局、山東保監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施）完善續(xù)貸轉(zhuǎn)貸政策，對(duì)企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合無(wú)還本續(xù)貸條件的，按無(wú)還本續(xù)貸政策辦理，無(wú)還本續(xù)貸情形不單獨(dú)作為下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的因素。規(guī)范發(fā)展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金，以政府資金為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)貸基金使用費(fèi)率原則上控制在同期銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮50%以內(nèi)，推動(dòng)商業(yè)銀行配合轉(zhuǎn)貸基金開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化操作流程，縮短“過(guò)橋”時(shí)間，降低企業(yè)“過(guò)橋”成本。（省金融辦會(huì)同省財(cái)政廳、山東銀監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施）2018年年底前，整合我省現(xiàn)有擔(dān)保、再擔(dān)保、農(nóng)業(yè)、科技等國(guó)有擔(dān)保公司，注入財(cái)政資金，成立省級(jí)融資擔(dān)保集團(tuán)，幫助解決實(shí)體企業(yè)融資擔(dān)保難的問(wèn)題。（實(shí)施辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)資委制定）防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大公司信用類債券發(fā)行規(guī)模，支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券置換高成本融資或用長(zhǎng)期債券置換短期債券。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行綠色債券、雙創(chuàng)債券等創(chuàng)新品種。支持銀行通過(guò)向金融資產(chǎn)管理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)等方式，多渠道處置不良資產(chǎn)。積極推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，支持地方金融資產(chǎn)管理公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司通過(guò)組建債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)基金、發(fā)行市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)專項(xiàng)債券等方式，籌集債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目資金。（省金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局分別負(fù)責(zé)實(shí)施）鼓勵(lì)開(kāi)展“人才貸”業(yè)務(wù)，2018年10月1日起，對(duì)兩院院士、“萬(wàn)人計(jì)劃”專家、泰山學(xué)者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等省級(jí)以上高層次人才，個(gè)人或其長(zhǎng)期所在企業(yè)為主體申請(qǐng)貸款，試點(diǎn)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，最高給予1000萬(wàn)元無(wú)抵