岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃方案

岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃方案目錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀分析規(guī)劃目標(biāo)與定位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及生態(tài)保護(hù)策略政策保障與措施建議CONTENTS01農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀分析CHAPTER岳陽(yáng)市土地總面積適中，耕地、林地、草地等土地資源豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。土地資源水資源氣候資源岳陽(yáng)市水資源充沛，擁有眾多河流、湖泊和水庫(kù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了充足的水源。岳陽(yáng)市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量充沛，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。030201自然資源條件岳陽(yáng)市種植業(yè)以糧食、油料、棉花、茶葉等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品豐富。種植業(yè)畜牧業(yè)在岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)中占有一定的比重，主要以生豬、家禽等養(yǎng)殖為主。畜牧業(yè)岳陽(yáng)市擁有豐富的水域資源，漁業(yè)發(fā)展具有較大潛力，目前主要以淡水養(yǎng)殖為主。漁業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，岳陽(yáng)市農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施岳陽(yáng)市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。農(nóng)村公共服務(wù)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平不斷提高，農(nóng)民生活質(zhì)量得到改善。岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，森林覆蓋率較高，生物多樣性豐富。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用量增加，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題日益突出。農(nóng)業(yè)面源污染岳陽(yáng)市農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，但仍存在部分村莊環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題。農(nóng)村人居環(huán)境生態(tài)環(huán)境狀況02規(guī)劃目標(biāo)與定位CHAPTER促進(jìn)農(nóng)村全面振興推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)全面振興，提高農(nóng)民生活水平和幸福感。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化通過(guò)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?？傮w目標(biāo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)03推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。01促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道。02加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)123依托岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引領(lǐng)全省乃至全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)結(jié)合岳陽(yáng)市自然風(fēng)光和人文歷史，建設(shè)美麗宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，展現(xiàn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村挖掘岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游資源潛力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)域定位與特色03農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃CHAPTER減少低效益作物種植，增加高效益、高品質(zhì)作物種植比例，如優(yōu)質(zhì)稻、特色水果、蔬菜等。調(diào)整作物結(jié)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣高效節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、病蟲(chóng)害綠色防控等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高種植業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)。推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合岳陽(yáng)地區(qū)氣候特點(diǎn)，適度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，如溫室大棚等，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和生產(chǎn)效率。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)種植業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，減少生豬養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定發(fā)展家禽、肉牛、肉羊等節(jié)糧型草食動(dòng)物。優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，提高畜牧業(yè)廢棄物綜合利用率。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式完善動(dòng)物疫病防控體系，加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，提高重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)疫病防控畜牧業(yè)布局調(diào)整調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求和資源條件，調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，增加名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖比例。推廣健康養(yǎng)殖模式積極推廣健康養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，提高水產(chǎn)品品質(zhì)和安全性。加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)和管理，合理控制捕撈強(qiáng)度，積極開(kāi)展增殖放流和海洋牧場(chǎng)建設(shè)。漁業(yè)發(fā)展策略發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林結(jié)合岳陽(yáng)地區(qū)氣候和土壤條件，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，如油茶、竹產(chǎn)業(yè)等。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)和管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為，保障林業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)中幼林撫育和退化林修復(fù)工程實(shí)施，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。林業(yè)生態(tài)功能提升04鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境改善CHAPTER道路交通推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉效率，加強(qiáng)水源地保護(hù)和飲水安全工程建設(shè)。水利設(shè)施電力通信完善農(nóng)村電網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村供電質(zhì)量和通信水平，促進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，提高道路等級(jí)和通行能力，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，方便農(nóng)民出行。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)垃圾處理01建立健全農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系，推廣垃圾分類和資源化利用，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。污水治理02加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，建設(shè)污水處理設(shè)施，提高污水處理率，保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。村容村貌03推進(jìn)農(nóng)村建筑風(fēng)貌整治，保護(hù)傳統(tǒng)建筑和村落格局，提升農(nóng)村整體形象。人居環(huán)境整治與提升優(yōu)化農(nóng)村教育資源布局，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。教育設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，保障農(nóng)民基本醫(yī)療需求。醫(yī)療衛(wèi)生完善農(nóng)村公共文化體育設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高農(nóng)民身體素質(zhì)。文化體育公共服務(wù)設(shè)施完善文化遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作，挖掘和整理歷史文化資源，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。特色文化培育培育和發(fā)展具有地方特色的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化品牌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)依托農(nóng)村自然風(fēng)光和特色文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。文化傳承與特色保護(hù)05農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)CHAPTER農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)在岳陽(yáng)市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科研條件，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)組建一批高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)研究。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)搭建成果展示交易平臺(tái)建設(shè)搭建農(nóng)業(yè)科技成果展示交易平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用030201農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，為農(nóng)民提供更好的技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段為農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供全方位的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范戶建設(shè)在岳陽(yáng)市范圍內(nèi)評(píng)選一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過(guò)示范戶的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)民學(xué)科技、用科技。農(nóng)民科技合作組織培育培育一批農(nóng)民科技合作組織，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)科技推廣中的橋梁紐帶作用，提高農(nóng)民組織化程度和自我發(fā)展能力。農(nóng)民科技培訓(xùn)開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能，培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。農(nóng)民科技素質(zhì)提升工程06農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及生態(tài)保護(hù)策略CHAPTER節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。節(jié)能農(nóng)業(yè)推廣節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能效，降低能源消耗。節(jié)地農(nóng)業(yè)優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，推廣立體種植和間作套種等節(jié)地技術(shù)，提高土地利用效率。資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑推廣有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，減少化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。有機(jī)農(nóng)業(yè)綠色植保農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用加強(qiáng)病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)研究和應(yīng)用，提高農(nóng)作物抗病蟲(chóng)能力，減少農(nóng)藥使用。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，如畜禽糞便發(fā)酵還田、農(nóng)作物秸稈還田等，減輕農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境的壓力。環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用推廣農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合和資源循環(huán)利用。農(nóng)牧結(jié)合在稻田中養(yǎng)殖魚(yú)類等水產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)稻魚(yú)共生、互利共贏的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。稻田養(yǎng)魚(yú)推廣林下經(jīng)濟(jì)、林果間作等林業(yè)生態(tài)循環(huán)模式，提高林業(yè)綜合效益和生態(tài)功能。林業(yè)生態(tài)循環(huán)010203生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式探索與實(shí)踐加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)珍稀瀕危物種及其棲息地，維護(hù)生態(tài)平衡。生物多樣性保護(hù)對(duì)受損的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)其生態(tài)功能和生物多樣性。生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式，減少農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)面源污染治理生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)治理07政策保障與措施建議CHAPTER01成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施工作。建立岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組02農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等部門要明確各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃中的職責(zé)，形成工作合力。明確部門職責(zé)03加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力量，確保各項(xiàng)政策措施在基層得到有效落實(shí)。加強(qiáng)基層力量加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工制定配套政策出臺(tái)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃相配套的財(cái)政、稅收、金融、土地等政策，形成政策合力。加大財(cái)政投入市、縣兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，確保規(guī)劃所需資金及時(shí)足額到位。落實(shí)優(yōu)惠政策對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)相關(guān)稅收、用電等優(yōu)惠政策。完善政策法規(guī)，加大扶持力度搭建投融資平臺(tái)積極搭建政府、銀行、企業(yè)、社會(huì)等多方參與的農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資平臺(tái)，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。創(chuàng)新金融產(chǎn)品鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供更加多樣化的金融支持。拓寬融資渠道支持符合條件