集體林權(quán)制度主體改革工作方案

第頁集體林權(quán)制度主體改革工作方案為全面貫徹落實《中共XX省委省人民政府關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的決定》及《××州深化集體林權(quán)制度改革工作方案》及《××縣全面推進集體林權(quán)制度主體改革工作實施方案》，結(jié)合我縣實際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)改革發(fā)展全局，宣傳報道《中共XX省委省人民政府關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度主體改革的決定》及《××州深化集體林權(quán)制度改革工作實施方案》精神，按照××縣林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，大力宣傳報道深化集體林權(quán)制度改革的政策法規(guī)和改革的各項工作，進一步明晰集體林木林地所有權(quán)和使用權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)，建立和完善林業(yè)經(jīng)營、林業(yè)服務(wù)、資源保護、資源流轉(zhuǎn)體系，創(chuàng)新林業(yè)管理體制，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，調(diào)動林農(nóng)和社會各界的積極性，把林業(yè)建設(shè)成全縣國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進生態(tài)、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、宣傳目的及要求

（一）宣傳目的。通過對××縣全面推進集體林權(quán)制度主體改革的目標(biāo)要求，范圍內(nèi)容，方法步驟，原則措施，政策法規(guī)等的深入宣傳報道，積極營造良好的輿論氛圍，加強對熱點難點問題的引導(dǎo)，著力解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒，使宣傳工作真正發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、堅定信心，促進改革發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的作用。

（二）宣傳要求

宣傳工作要先行，要始終貫穿林改的全過程，必須緊緊圍繞《中共XX省委省人民政府關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度主體改革的決定》及《××縣全面推進集體林權(quán)制度改革工作實施方案》相關(guān)精神，廣泛開展“深化集體林權(quán)制度改革”宣傳活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要加強對集體林權(quán)制度改革宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，安排一定的宣傳經(jīng)費，確保林改宣傳工作的正常開展，要根據(jù)林改推進的階段、時間安排，宣傳的內(nèi)容重點要有所側(cè)重。各涉及林改部門之間要加強溝通、協(xié)調(diào)和配合，共同研究制定宣傳方案，認真做好全面推進集體林權(quán)制度主體改革的宣傳工作。

三、組織機構(gòu)

為加強××縣全面推進集體林權(quán)主體改革，保證宣傳工作正常開展，成立各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推進集體林權(quán)制度主體改革宣傳工作組。

四、宣傳內(nèi)容及其重點

（一）宣傳內(nèi)容。采取各種新聞媒體、簡報、音像、影視等多形式多渠道，廣泛深入宣傳全面推進集體林權(quán)制度主體改革的重要性、緊迫性、總體思路（包括指導(dǎo)思想目標(biāo)和基本原則）、范圍內(nèi)容、政策措施、方法步驟及改革鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的成功經(jīng)驗和主要做法。

（二）宣傳重點。宣傳報道要以州委、州人民政府，縣委、縣人民政府關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度主體改革的各項方針、政策為核心，重點宣傳縣委、縣人民政府對林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展林改的活動;各地各族群眾對縣委、縣人民政府全面推進集體林權(quán)制度主體改革重大決定的熱烈反響;各地林改解決農(nóng)民最迫切的實際問題;農(nóng)民通過林改在生產(chǎn)生活上出現(xiàn)的新變化;各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組在推進深化集體林權(quán)制度改革進程中涌現(xiàn)出的新面貌;在深化集體林權(quán)制度改革中做出突出貢獻的先進典型、新生事物;深化集體林權(quán)制度改革的進展情況等。

五、宣傳措施

（一）新聞媒體宣傳報道：要以××報、春城晚報、廣播電視、經(jīng)濟日報《民生關(guān)注》欄目及××縣人民政府網(wǎng)等，以高度的政治敏銳力，精心組織，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，迅速營造深化集體林權(quán)制度改革的強大輿論聲勢。具體措施如下：

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的新聞、在政府網(wǎng)上必須播放或摘要播出《××縣全面推進集體林權(quán)制度主體改革工作實施方案》。在××縣電視臺發(fā)消息并作摘要播放，要大張旗鼓進行宣傳，使之家喻戶曉，深入人心。

2、要求××縣電視臺每周安排一次12分鐘專題報道。播出內(nèi)容由電視臺采編，并負責(zé)安排固定的時間和欄目播出。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改宣傳組要采取形式多樣，生動活潑、內(nèi)容豐富的宣傳手段，廣泛深入宣傳林改。要充分運用電影（視）、文藝演出、民間歌舞等群眾喜聞樂見的活動，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），特別是對村民小組進行宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改領(lǐng)導(dǎo)小組要扶持、鼓勵、指導(dǎo)農(nóng)民（民間）文藝隊，通過群眾自編自演，自娛自樂，生動形象地宣傳林改。

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦要組織開展林改宣傳工作，有會必講。充分運用廣播、黑板報、簡報、信息等多種形式，深入廣泛地開展林改宣傳報道，大力營造濃厚的輿論氛圍。要根據(jù)林改階段工作要求，及時安排林改宣傳任務(wù)和要求，要做到有安排布置，有檢查落實，確保宣傳的數(shù)量和質(zhì)量。

5、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將每月的宣傳報道情況制作簡報送縣林改辦宣傳組。

（二）宣傳報道任務(wù)。要全力做好全面推進集體林權(quán)制度主體改革各階段林改宣傳、組建林改宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組、制定切實可行的各級林改實施方案、林改動員宣傳大會、要通過懸掛標(biāo)語口號，設(shè)立宣傳欄，張貼宣傳畫，以縣委、縣政府名義印發(fā)“公開信”等形式向廣大群眾宣傳林改。涉及林改的村民小組，村內(nèi)必須刷寫5條以上宣傳標(biāo)語。落實工作責(zé)任等對外宣傳工作。每月要及時報送4-6期簡報及新聞報道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改領(lǐng)導(dǎo)小組要主動聯(lián)系州、縣主要新聞單位記者到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采訪，全方位、多形式宣傳林改。要努力爭取在《××日報》、××電視臺、××人民廣播電臺上經(jīng)常有各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面推進集體林權(quán)制度主體改革的新聞報道;宣傳組要積極在《××電視臺》新聞節(jié)目上稿，經(jīng)常有宣傳報道××縣林權(quán)改革新聞。

要通過舉辦培訓(xùn)班、召開村民大會等形式深入宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳員要跟蹤深入各林改工作實地，真實的反映報道各階段林改工作，不能坐在辦公室空寫。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入村組農(nóng)戶作宣講進行指導(dǎo)。要把全面推進集體林權(quán)制度主體改革宣傳與小康示范村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，把林改作為建設(shè)小康示范村和社會主義