化工行業(yè)整治提升專項(xiàng)方案

浙江省化工行業(yè)整改提升方案一、總體目標(biāo)到，基礎(chǔ)淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備，全省化工行業(yè)存在污染物排放總量大、精細(xì)化工等領(lǐng)域“低、小、散”問(wèn)題顯著、部分地域惡臭污染嚴(yán)重、環(huán)境安全隱患大等突出問(wèn)題基礎(chǔ)得以處理，化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局得到顯著優(yōu)化，行業(yè)集約化、清潔生產(chǎn)和污染防治水平顯著提升，關(guān)鍵污染物負(fù)荷有效降低，關(guān)鍵化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，化工產(chǎn)品單位能耗顯著降低，化工行業(yè)展現(xiàn)健康、規(guī)范和可連續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體目標(biāo)：（一）底前，各縣（市、區(qū)）完成化工企業(yè)基礎(chǔ)情況排查，根據(jù)《浙江省人民政府相關(guān)十二五時(shí)期重污染高耗能行業(yè)深化整改促進(jìn)提升指導(dǎo)意見》和本方案，制訂當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全部企業(yè)進(jìn)行梳理，逐家明確淘汰關(guān)閉、搬遷入園、整改提升等整改要求和整改善度，各項(xiàng)任務(wù)要落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé)任人員。（二）到9底前，列入淘汰關(guān)停范圍企業(yè)、生產(chǎn)線全部淘汰關(guān)停到位；對(duì)其它全部不符合整改標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)全方面實(shí)施限期整改。（三）底前，全部擬原地保留企業(yè)完成整改并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。（四）底前，列入搬遷企業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)搬遷入園（工業(yè)集聚區(qū)）整合發(fā)展。（五）6月底前，寧波臨港石化產(chǎn)業(yè)區(qū)域(鎮(zhèn)海、北侖、大榭)、德清鐘管工業(yè)功效區(qū)、浙江杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)、浙東南化學(xué)原料藥基地(包含臨海川南區(qū)塊、椒江外沙巖頭區(qū)塊和黃巖江口區(qū)塊)作為全省化工行業(yè)整改示范區(qū)，率先經(jīng)過(guò)整改驗(yàn)收。（六）底前，現(xiàn)有化工企業(yè)關(guān)鍵水污染物排放量在基礎(chǔ)上下降30%以上，單位產(chǎn)品能耗顯著下降，有化工企業(yè)縣（市、區(qū)）全部經(jīng)過(guò)整體驗(yàn)收。二、關(guān)鍵任務(wù)（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。1．嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。標(biāo)準(zhǔn)上不再在化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）以外新上化學(xué)合成類傳統(tǒng)化工項(xiàng)目。新建（含搬遷）化工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)入已經(jīng)依法完成計(jì)劃環(huán)評(píng)審查化工園區(qū)（化工集聚區(qū)），改擴(kuò)建項(xiàng)目選址必需符合城市總體計(jì)劃、土地利用總體計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)布局計(jì)劃、生態(tài)環(huán)境功效區(qū)劃和環(huán)境功效區(qū)劃。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗達(dá)成中國(guó)同行優(yōu)異水平，需新增COD排放總量替換比不低于1:1.2，需新增氨氮排放總量替換比不低于1:1.5，其中染料、顏料和農(nóng)藥原藥（含中間體）生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)本身平衡或同行業(yè)替換總量指標(biāo)。新建化學(xué)合成類化工企業(yè)投資額不得低于5000萬(wàn)元（不含土地費(fèi)用、不得分期投入，新領(lǐng)域精細(xì)化學(xué)品和生物醫(yī)藥等研發(fā)型、創(chuàng)新型企業(yè)除外），且需經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)、安全和能耗等評(píng)定。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善或長(zhǎng)久運(yùn)行不正?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）不得審批新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。2．加緊整合發(fā)展。園區(qū)外除保留少數(shù)經(jīng)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門認(rèn)定標(biāo)桿式企業(yè)外，標(biāo)準(zhǔn)上全部化工企業(yè)全部要搬遷入園整合發(fā)展?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）以外現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)，在符合產(chǎn)業(yè)政策和不突破能耗、排污總量前提下，許可進(jìn)行調(diào)整生產(chǎn)品種、改善生產(chǎn)工藝、改善安全條件、治理事故隱患和提升環(huán)境保護(hù)水平相關(guān)技術(shù)改造，但除少數(shù)標(biāo)桿式企業(yè)外標(biāo)準(zhǔn)上不得進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)能改造，且建設(shè)該類技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)必需根據(jù)審批權(quán)限審批。化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）必需符合各類計(jì)劃要求并經(jīng)當(dāng)?shù)卣饣蛘J(rèn)定，必需依法完成計(jì)劃環(huán)評(píng)，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目布局要求，統(tǒng)籌考慮集中供熱、集中處理污水、集中處理危險(xiǎn)廢物、建設(shè)物料輸送主管廊等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。3．加緊轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“大型化、生態(tài)化、一體化、基地化”臨港石化發(fā)展方向，合理布局，推進(jìn)煉化一體化項(xiàng)目，適度發(fā)展烯烴原料輕質(zhì)化、多元化，擇優(yōu)發(fā)展高級(jí)合成樹脂、合成橡膠、聚酯、聚氨酯、特種纖維、聚碳酸酯、有機(jī)化工原料等產(chǎn)業(yè)鏈；支持發(fā)展高端專用精細(xì)化學(xué)品，優(yōu)化傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全方面提升精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)裝備水平；加緊發(fā)展工程塑料、特種橡膠和功效性聚合物膜材料等高分子材料，打造高端氟化工和有機(jī)硅新材料特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；依據(jù)下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全方面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在“減量置換”標(biāo)準(zhǔn)下，激勵(lì)有條件企業(yè)整合不規(guī)范企業(yè)，采取以優(yōu)汰劣、上大壓小、吞并重組等方法，支持在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批規(guī)模大、技術(shù)優(yōu)異、節(jié)能環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。（二）加緊淘汰落后。1．淘汰落后產(chǎn)能和落后裝備。對(duì)不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（本）》（國(guó)家發(fā)改委第9號(hào)令）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(本)》（工產(chǎn)業(yè)〔〕第122號(hào)）、《浙江省淘汰和嚴(yán)禁發(fā)展落后生產(chǎn)能力目錄（本）》（浙淘汰辦〔〕2號(hào)）等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中明令嚴(yán)禁，重污染、高能耗落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，果斷給予淘汰。淘汰10萬(wàn)噸/年以下硫鐵礦制酸、鈉法百草枯生產(chǎn)工藝、50萬(wàn)條/年及以下斜交輪胎等落后生產(chǎn)工藝裝備，淘汰含雙對(duì)氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質(zhì)涂料、甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷等高毒農(nóng)藥、瘦肉精、軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎等落后產(chǎn)品，淘汰水沖泵（特殊工藝除外）、敞口式離心機(jī)、明流式壓濾機(jī)和非密閉抽濾設(shè)備，淘汰電熱式鼓風(fēng)烘干、傳統(tǒng)熱風(fēng)循環(huán)干燥等干燥設(shè)備。2．清理不規(guī)范企業(yè)。在底前，根據(jù)“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全部化工企業(yè)進(jìn)行梳理并逐家明確整改要求，在9月底前仍然無(wú)法取得相關(guān)部門審批、證照不全一律依法取締，未達(dá)成整改要求和超經(jīng)營(yíng)范圍企業(yè)一律實(shí)施限期整改。（三）提升工藝裝備。1．工藝裝備總體要求?；瘜W(xué)原料藥、農(nóng)藥、染料企業(yè)工藝和裝備水平均應(yīng)符合本省現(xiàn)已出臺(tái)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見，達(dá)成行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上要求，并符合《浙江省化工行業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范指導(dǎo)意見》(浙經(jīng)信醫(yī)化〔〕759號(hào))；生產(chǎn)過(guò)程中包含光氣及光氣化、氯堿電解、氯化、硝化、合成氨、裂解、氟化、加氫、重氮化、氧化、過(guò)氧化、氨基化、碳化、聚合、烷基化等15種危險(xiǎn)工藝，其生產(chǎn)工藝設(shè)施應(yīng)安裝對(duì)應(yīng)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，達(dá)成《相關(guān)推行化工生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)指導(dǎo)意見》（浙安監(jiān)管?；病?00號(hào)）要求，危險(xiǎn)程度高生產(chǎn)工藝應(yīng)設(shè)獨(dú)立緊急停車系統(tǒng)。2．規(guī)范液體物料儲(chǔ)存。標(biāo)準(zhǔn)上要求儲(chǔ)存于配置呼吸閥、防雷、防靜電和降溫設(shè)施儲(chǔ)罐中。沸點(diǎn)低于45℃甲類液體應(yīng)采取壓力儲(chǔ)罐儲(chǔ)存，并按相關(guān)規(guī)范落實(shí)防火間距；沸點(diǎn)高于45℃易揮發(fā)介質(zhì)如選擇固定頂儲(chǔ)罐儲(chǔ)存時(shí)，須設(shè)置儲(chǔ)罐控溫和罐頂廢氣回收或預(yù)處理設(shè)施，儲(chǔ)罐氣相空間應(yīng)設(shè)置氮?dú)獗Ｗo(hù)系統(tǒng)，儲(chǔ)罐排放廢氣須搜集、處理后達(dá)標(biāo)排放，裝卸應(yīng)采取裝有平衡管封閉裝卸系統(tǒng)。3．采取優(yōu)異輸送設(shè)備。優(yōu)先采取設(shè)有冷卻裝置水環(huán)泵、液環(huán)泵、無(wú)油立式機(jī)械真空泵等密閉性很好真空設(shè)備，真空尾氣應(yīng)冷凝回收物料，激勵(lì)泵前、泵后安裝緩沖罐并設(shè)置冷凝裝置。4．提升介質(zhì)傳輸工藝。設(shè)備之間輸送介質(zhì)應(yīng)采取氣相平衡管技術(shù)，包含危險(xiǎn)化學(xué)品介質(zhì)輸送宜采取氮?dú)獗Ｗo(hù)方法。通常應(yīng)采取密閉機(jī)械泵和管道輸送液態(tài)物料，因特殊原因使用壓縮空氣、真空壓吸等方法輸送易燃及有毒、有害化工物料，應(yīng)對(duì)輸送排氣進(jìn)行統(tǒng)一搜集、處理。激勵(lì)間歇生產(chǎn)企業(yè)安裝氮封自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)存在惡臭污染企業(yè)應(yīng)強(qiáng)制配套該系統(tǒng)。5．優(yōu)化進(jìn)出料方法。激勵(lì)反應(yīng)釜采取底部給料或使用浸入管給料，頂部添加液體宜采取導(dǎo)管貼壁給料，投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域，不能實(shí)現(xiàn)密閉應(yīng)采取負(fù)壓排氣并搜集至尾氣處理系統(tǒng)處理。使用劇毒物品區(qū)域，設(shè)備部署應(yīng)相對(duì)獨(dú)立。6．采取密閉生產(chǎn)工藝。包含易揮發(fā)有機(jī)溶劑固液分離不得采取敞口設(shè)備，激勵(lì)采取隔膜式壓濾機(jī)、全密閉壓濾罐、“三合一”壓濾機(jī)和離心機(jī)等封閉性好固液分離設(shè)備。物料洗滌應(yīng)采取逆流工藝，激勵(lì)污水串級(jí)使用。石化企業(yè)可燃性廢氣宜集中處理。7．采取密閉干燥設(shè)備。激勵(lì)使用“三合一”干燥設(shè)備或雙錐真空干燥機(jī)、閃蒸干燥機(jī)、噴霧干燥機(jī)等優(yōu)異干燥設(shè)備?；钚?、酸性、直接、陽(yáng)離子染料和增白劑等水溶性染料制備，宜原漿直接干燥，或經(jīng)過(guò)膜過(guò)濾提升染料純度及含固量后直接干燥。干燥過(guò)程中產(chǎn)生揮發(fā)性溶劑廢氣須冷凝回收有效成份后接入廢氣處理系統(tǒng)，存在惡臭污染應(yīng)進(jìn)行有效治理。8．提升用水循環(huán)利用。大力推廣《目前國(guó)家激勵(lì)發(fā)展節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）》，主動(dòng)采取高效、安全、可靠水處理技術(shù)和工藝，不停提升水循環(huán)利用率，降低單位產(chǎn)品取水量。加強(qiáng)廢水綜合處理，努力實(shí)現(xiàn)廢水資源化，工業(yè)用水反復(fù)利用率達(dá)成75%以上。9．加強(qiáng)企業(yè)能量綜合利用考評(píng)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程關(guān)鍵設(shè)備能量輸入或產(chǎn)出進(jìn)行計(jì)量考評(píng)，加大工藝系統(tǒng)能量綜合利用力度，主動(dòng)激勵(lì)采取技術(shù)方法利用好生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生各類能量，最大程度地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)能量平衡。（四）強(qiáng)化污染防治。1．水污染防治方法。一是實(shí)施嚴(yán)格清污分流和分質(zhì)分治。配套適宜生產(chǎn)廢水預(yù)處理設(shè)施，受污染工藝廢水、公用工程排污水、作業(yè)場(chǎng)地沖洗水、固廢堆場(chǎng)滲濾液、廢氣噴淋吸收廢水、生活污水及早期雨水等必需分類搜集、分質(zhì)處理、循環(huán)回用、監(jiān)控排放；采樣、溢流、檢修、事故放料和設(shè)備、管道放凈口排出料液或機(jī)泵廢水應(yīng)搜集處理；全部污水不得混入清下水。二是有效預(yù)防污水“跑冒滴漏”。工藝廢水管線應(yīng)采取地上明渠明管或架空敷設(shè)，廢水管道應(yīng)滿足防腐、防滲漏要求，易污染區(qū)地面應(yīng)進(jìn)行防滲處理。罐區(qū)和廢物搜集場(chǎng)所地面應(yīng)作硬化、防滲處理，四面建圍堰并宜采取防雨方法。三是確保污水達(dá)標(biāo)排放。通常企業(yè)污水處理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、超出許可排放總量企業(yè)，必需實(shí)施限期治理；影響所處化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）內(nèi)集中污水處理廠達(dá)標(biāo)排放化工企業(yè)，必需實(shí)施限期整改。影響污水處理效果重金屬、高氨氮、高磷、高鹽份、高毒害(包含氟化物、氰化物)、高熱、高濃度難降解廢水應(yīng)單獨(dú)配套預(yù)處理方法和設(shè)施，高鹽份母液宜配套脫鹽設(shè)施或采取其它優(yōu)異技術(shù)進(jìn)行處理，草甘膦母液必需采取膜技術(shù)等有效技術(shù)處理手段進(jìn)行綜合處理。激勵(lì)高濃度、難降解有機(jī)廢水采取集約化集中焚燒方法處理。2．大氣污染防治方法。一是降低無(wú)組織排放。經(jīng)過(guò)儲(chǔ)罐化儲(chǔ)存、管道化輸送、密閉化、連續(xù)化、自控化生產(chǎn)降低廢氣無(wú)組織排放，經(jīng)過(guò)平衡管、氮封，和密閉化設(shè)備、局部負(fù)壓集氣系統(tǒng)搜集工藝廢氣、廢水處理站廢氣和其它公用工程廢氣。生產(chǎn)系統(tǒng)全部非安全排泄工藝排放口、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施排放口和間歇性排放馳放氣均應(yīng)納入廢氣處理系統(tǒng)處理，關(guān)鍵污染源企業(yè)推廣建立泄漏檢測(cè)和修復(fù)（LDAR）體系，降低無(wú)組織排放。二是強(qiáng)化廢氣預(yù)處理。廢氣應(yīng)有效搜集，對(duì)于H2S、SO2、HCl、NH3、Cl2、HF、HBr等水溶性氣體，宜采取吸收法預(yù)處理；對(duì)于高濃度有機(jī)溶劑廢氣，應(yīng)采取冷凝回收或其它適用技術(shù)進(jìn)行回收預(yù)處理。三是提升末端治理水平。酸、堿性廢氣可采取多級(jí)水吸收、堿、酸吸收處理，氮氧化物廢氣宜采取還原吸收工藝。有機(jī)廢氣和惡臭性廢氣宜依據(jù)其特征采取吸收、吸附、焚燒或其它優(yōu)異適用技術(shù)處理。石化企業(yè)正常和非正常工況產(chǎn)生可燃性廢氣應(yīng)排入火炬系統(tǒng)或回收系統(tǒng)。粉塵類廢氣應(yīng)采取布袋除塵或以布袋除塵為關(guān)鍵組合工藝處理，其中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大殺蟲劑、除草劑類農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿足行業(yè)特殊規(guī)范要求。連續(xù)生產(chǎn)化工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)對(duì)可燃性有機(jī)廢氣采取回收利用或焚燒方法處理，大型石化企業(yè)激勵(lì)采取廢氣、廢液一體化焚燒處理，間歇生產(chǎn)化工企業(yè)宜采取焚燒、吸附或組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣應(yīng)采取清潔能源或高效凈化工藝，并滿足關(guān)鍵污染物減排要求。四是嚴(yán)格控制排氣量。全部沒有須要開口應(yīng)封閉，盡可能提升工藝設(shè)備密閉性，降低無(wú)須要集氣處理量。廢氣排放筒應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)采樣口，排放高度15米以上。存在特征污染物、惡臭超標(biāo)區(qū)域，污染物綜合去除效率應(yīng)達(dá)成85%以上(尾氣二級(jí)以上冷凝去除效率最高按40%計(jì)算)，排放標(biāo)準(zhǔn)按15米排氣筒排放速率限值實(shí)施，達(dá)不到要求深入限期整改。3．固體廢棄物管理、處理方法。根據(jù)“減量化、資源化和無(wú)害化”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)化工固廢按其性質(zhì)和特點(diǎn)分類搜集、包裝、貯運(yùn)、處理。廠內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范要求危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和處理應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)要求，受委托處理企業(yè)不得以貿(mào)易方法進(jìn)行固廢轉(zhuǎn)移利用。危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物包裝廢物應(yīng)根據(jù)危廢進(jìn)行管理。農(nóng)藥和染料等相關(guān)制造企業(yè)廢水處理污泥必需根據(jù)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，其它行業(yè)產(chǎn)生廢水處理污泥可依據(jù)判別結(jié)果按其性質(zhì)進(jìn)行管理，確保污泥進(jìn)行無(wú)害化處理。（五）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。1．完善事故應(yīng)急預(yù)案?；どa(chǎn)企業(yè)必需制訂有效突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并立即更新，配置滿足要求環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范方法和應(yīng)急設(shè)施，定時(shí)開展演練并和區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。2．配套事故應(yīng)急設(shè)施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《水體污染防控緊急方法設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（中國(guó)石化建標(biāo)〔〕43號(hào)）設(shè)置規(guī)模適宜應(yīng)急事故池，事故池宜采取地下式并部署在廠區(qū)地勢(shì)最低處，事故源切斷應(yīng)分別設(shè)置手、自動(dòng)系統(tǒng)，有條件化工園區(qū)可集中設(shè)置區(qū)域事故應(yīng)急池，以集約利用土地資源。3．整合事故應(yīng)急資源?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）應(yīng)編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并立即更新，配置滿足需要應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事故處理和應(yīng)搶救援設(shè)施，尤其是關(guān)鍵區(qū)域內(nèi)要配置遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)，建立專業(yè)化環(huán)境應(yīng)搶救援隊(duì)伍，整合區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)搶救援資源，不停提升應(yīng)急指揮能力。4．完善危險(xiǎn)化學(xué)品管理。劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報(bào)警設(shè)施、氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，貯罐應(yīng)設(shè)置圍堰或集液設(shè)施。屬重大危險(xiǎn)源液化氣體、劇毒液體等關(guān)鍵儲(chǔ)罐，必需設(shè)置緊急切斷裝置。5．實(shí)施環(huán)境安全監(jiān)控預(yù)警。高度重視污染累積效應(yīng)影響，在敏感區(qū)域建立特殊污染因子在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，在企業(yè)建立環(huán)境隱患定時(shí)排查機(jī)制，為環(huán)境質(zhì)量惡化和環(huán)境事故隱患提供預(yù)警信息，全方面提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。6．重視場(chǎng)地污染修復(fù)。化工企業(yè)搬遷或關(guān)停后應(yīng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和生態(tài)修復(fù)。（六）規(guī)范環(huán)境保護(hù)管理。1．完善環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)?；て髽I(yè)應(yīng)配置專職、專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)日常管理，管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗。建立健全環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和全員崗位環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，建立完善多種環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)帳?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）應(yīng)設(shè)置專門環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，采取分片包干、專員負(fù)責(zé)等形式全方面監(jiān)管企業(yè)環(huán)境行為。2．規(guī)范監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。每個(gè)廠區(qū)標(biāo)準(zhǔn)上只能設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化污水排放口和一個(gè)清下水排放口，并均應(yīng)設(shè)置檢驗(yàn)井，清下水CODcr濃度不得高于50毫克/升或不高于進(jìn)水濃度20毫克/升。廢水量在100噸/日以上化工企業(yè)和化工園區(qū)（化工集聚區(qū)），其廢水集中處理設(shè)施應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，廢水排放口和治理設(shè)施關(guān)鍵步驟應(yīng)安裝視頻監(jiān)控儀。在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控應(yīng)省、市、縣三級(jí)環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。包含酸堿反應(yīng)、氧化還原污染處理工段須配置pH和氧化還原電位在線監(jiān)測(cè)裝置。惡臭污染嚴(yán)重化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）應(yīng)建立惡臭監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。3．提升日常管理水平。關(guān)鍵化工企業(yè)應(yīng)建立年度揮發(fā)性有機(jī)物、COD、重金屬等廢物流質(zhì)量平衡和分析制度，掌握廢物起源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，扎實(shí)環(huán)境管理基礎(chǔ)。激勵(lì)引進(jìn)中國(guó)外優(yōu)異設(shè)計(jì)理念、生產(chǎn)技術(shù)和管理制度，激勵(lì)開展ISO14000、OHSAS18001、GMP、FDA、EHS等產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境安全、職業(yè)安全衛(wèi)生等管理體系認(rèn)證。注：本文中所指化工行業(yè)包含醫(yī)藥行業(yè)化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵行業(yè)整改提升企業(yè)驗(yàn)收規(guī)程一、驗(yàn)收程序（一）企業(yè)在污染整改完成后，向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府提出整改驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交整改工作匯報(bào)。（二）縣（市、區(qū)）人民政府組織發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)部門對(duì)企業(yè)污染整改情況進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或?qū)ｎ}驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或評(píng)定匯報(bào)。（三）依據(jù)企業(yè)提交驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)驗(yàn)收材料，縣（市、區(qū)）人民政府會(huì)同設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局依據(jù)對(duì)應(yīng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。（四）對(duì)驗(yàn)收合格企業(yè)，在當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵媒體上進(jìn)行為期5天公告，并公開舉報(bào)電話和信箱，接收來(lái)自公眾監(jiān)督意見和情況反應(yīng)。對(duì)公告期間收到舉報(bào)電話和信件由縣（市、區(qū)）人民政府牽頭調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況函告省環(huán)境保護(hù)廳等相關(guān)部門。公告期間無(wú)異議，由縣（市、區(qū)）人民政府正式發(fā)文，宣告企業(yè)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。二、驗(yàn)收材料（一）項(xiàng)目環(huán)評(píng)匯報(bào)、安評(píng)匯報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)書、選址計(jì)劃意見書，對(duì)應(yīng)批復(fù)文件及其它相關(guān)支撐材料（包含相關(guān)監(jiān)測(cè)或評(píng)定合格匯報(bào)）。（二）發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門驗(yàn)收意見。（三）企業(yè)基礎(chǔ)情況介紹，包含污染防治、職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)等設(shè)施配置情況和內(nèi)部環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等管理制度建立情況等。（四）企業(yè)仍存在不足和連續(xù)改善計(jì)劃。注：企業(yè)完成整改后環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收監(jiān)測(cè)參考“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施三同時(shí)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)規(guī)范”實(shí)施。

附件關(guān)鍵行業(yè)整改提升縣（市、區(qū)）驗(yàn)收規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)一、縣（市、區(qū)）驗(yàn)收程序（一）有整改任務(wù)縣（市、區(qū)），在轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)全部企業(yè)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，由縣（市、區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行自查。（二）自查合格，由縣（市、區(qū)）人民政府向設(shè)區(qū)市人民政府提出核查驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交工作總結(jié)和由有資質(zhì)評(píng)定單位編制縣（市、區(qū)）相關(guān)行業(yè)污染整改技術(shù)評(píng)定匯報(bào)。（三）設(shè)區(qū)市人民政府收到核查申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查驗(yàn)收。核查期間應(yīng)組織對(duì)該地整改企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查企業(yè)數(shù)大于10家（總數(shù)小于10家全部檢驗(yàn)），抽查合格率不低于90%。（四）對(duì)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收縣（市、區(qū)），由設(shè)區(qū)市人民政府在當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵報(bào)紙上進(jìn)行為期5天公告，并公開舉報(bào)電話和信箱，接收公眾監(jiān)督。對(duì)公告期間接收舉報(bào)電話和信件由設(shè)區(qū)市人民政府牽頭調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況函告省環(huán)境保護(hù)廳等相關(guān)部門。（五）公告期間無(wú)異議，由設(shè)區(qū)市人民政府正式發(fā)文，宣告該地域相關(guān)行業(yè)污染整改經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，驗(yàn)收意見于驗(yàn)收后30天內(nèi)報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)信委立案。（六）未經(jīng)過(guò)核查，由設(shè)區(qū)市人民政府提出整改要求，督促其整改。二、驗(yàn)收材料（一）工作總結(jié)。包含污染整改工作實(shí)施情況、取得成效、存在問(wèn)題和下一步鞏固深化污染整改工作計(jì)劃等。（二）技術(shù)匯報(bào)。具體說(shuō)明整改前后行業(yè)基礎(chǔ)情況、污染整改過(guò)程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、轄區(qū)企業(yè)總體污染治理及達(dá)標(biāo)排放情況、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改變情況、整改效益分析（包含整改前后企業(yè)數(shù)量、整體產(chǎn)能、污染物排放量改變情況）、連續(xù)改善計(jì)劃等。（三）支撐材料。當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門制訂污染整改相關(guān)文件、方案及相關(guān)宣傳材料等；企業(yè)一廠一檔資料，包含裝備情況、治理工藝、達(dá)標(biāo)情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況等；園區(qū)及功效區(qū)建設(shè)、驗(yàn)收材料；區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源環(huán)境監(jiān)測(cè)匯報(bào)；相關(guān)污染投訴、信訪處理情況材料；現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)檔案資料；地方環(huán)境監(jiān)測(cè)站開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力保障資料，包含監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)情況、人員儀器設(shè)備配置情況、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開展情況和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障和使用情況等。三、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（一）當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)相關(guān)要求，依據(jù)“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”標(biāo)準(zhǔn)，制訂了行業(yè)污染整改實(shí)施方案，并依據(jù)方案組織開展了各項(xiàng)整改任務(wù)。（二）完成所轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)全部企業(yè)整改驗(yàn)收工作。整改過(guò)程中，對(duì)每家企業(yè)要確定一名縣級(jí)政府責(zé)任人作為整改聯(lián)絡(luò)人和一名環(huán)境保護(hù)監(jiān)管人員作為監(jiān)督員，加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防可能出現(xiàn)污染事故；對(duì)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收企業(yè)，加強(qiáng)長(zhǎng)久有效管理，督促企業(yè)連續(xù)改善相關(guān)工作；對(duì)被關(guān)停企業(yè)要做好善后工作，拆除生產(chǎn)設(shè)備，妥善處理剩下原材料、固廢和其它污染物，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)依法責(zé)令其限期注銷相關(guān)許可證（照）。（三）完成所轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)園區(qū)綜合整改驗(yàn)收工作。園區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：園區(qū)內(nèi)嚴(yán)格實(shí)施雨污分流，企業(yè)廢水全部納管；廢水根據(jù)不一樣污染物種類分質(zhì)分流，并建有集中廢水處理設(shè)施。園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中供熱、危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物規(guī)范處理。園區(qū)污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)、綜合管理制度參考企業(yè)污染整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（四）轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)重金屬及關(guān)鍵污染物排放總量達(dá)成要求削減率要求。行業(yè)存在突出環(huán)境問(wèn)題基礎(chǔ)處理，群體性事件隱患全方面消除，群眾對(duì)企業(yè)環(huán)境污染投訴、上訪得到妥善處理回復(fù)。（五）當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)含有和企業(yè)和園區(qū)污染物排放和周圍環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作相適應(yīng)監(jiān)測(cè)能力，在監(jiān)測(cè)技術(shù)人員配置、試驗(yàn)室用房、儀器設(shè)備和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)保障上達(dá)成開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作要求。涉重金屬行業(yè)按環(huán)境保護(hù)部辦公廳《相關(guān)加強(qiáng)重金屬污染環(huán)境監(jiān)測(cè)工作意見》（環(huán)辦〔〕52號(hào)）要求，制訂實(shí)施污染源及水、氣、土壤環(huán)境日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)方案。（六）完成對(duì)可能受污染水域和場(chǎng)地排查監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)水域和場(chǎng)地劃定范圍，設(shè)置標(biāo)志牌。依據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度，制訂污染場(chǎng)地修復(fù)方案并組織實(shí)施。（七）建立完善行業(yè)污染防治長(zhǎng)久有效管理機(jī)制及突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案，全方面落實(shí)企業(yè)監(jiān)管和事故應(yīng)急相關(guān)責(zé)任，主動(dòng)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，確保企業(yè)職員健康、社會(huì)環(huán)境安全。（八）依據(jù)《環(huán)境信息公創(chuàng)措施（試行）》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第35號(hào)），督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)定時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)年度環(huán)境匯報(bào)，公布污染物排放和環(huán)境管理等情況。（九）全方面建立企業(yè)環(huán)境管理檔案，建立健全企業(yè)檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)臺(tái)賬。

附件浙江省印染、造紙、制革、化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)久有效管理措施為鞏固印染、造紙、制革、化工行業(yè)污染整改結(jié)果，提升本省印染、造紙、制革、化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理水平，督促企業(yè)連續(xù)改善環(huán)境保護(hù)工作，確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，保障生態(tài)環(huán)境安全，特制訂本措施。一、加強(qiáng)排污監(jiān)管（一）各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)印染、造紙、制革、化工企業(yè)（園區(qū)）進(jìn)行定時(shí)巡查，最少每個(gè)月一次，關(guān)鍵就環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”實(shí)施情況