玉溪市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案樣本

玉溪市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目1.2編制根據(jù)1.3合用范疇1.4工作原則2組織體系和職責(zé)任務(wù)2.1組織體系2.2職責(zé)任務(wù)3防止和預(yù)警機制3.l防止預(yù)報預(yù)警信息3.2防止預(yù)警行動3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度4地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情5應(yīng)急響應(yīng)5.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級)5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束6部門職責(zé)6.1緊急搶險救災(zāi)6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理6.3醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫6.4治安、交通和通訊6.5基本生活保障6.6信息報送和解決6.7應(yīng)急資金保障7應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊伍、資金、物資裝備保障7.2通信與信息傳遞7.3應(yīng)急技術(shù)保障7.4宣傳與培訓(xùn)7.5信息發(fā)布7.6監(jiān)督檢查8預(yù)案管理與更新8.1預(yù)案管理8.2預(yù)案更新9責(zé)任與獎懲9.1表揚獎勵9.2責(zé)任追究10附則10.1名詞術(shù)語定義與闡明10.2預(yù)案解釋部門10.3預(yù)案實行

l總則l.l編制目高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，增進玉溪市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。l.2編制根據(jù)依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》、《玉溪市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。l.3合用范疇本預(yù)案合用于處置玉溪市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引起危害人民生命和財產(chǎn)安全山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害。1.4工作原則防止為主，以人為本。認真貫徹貫徹云南省地質(zhì)災(zāi)害防治“以防止滑坡泥石流為主，以預(yù)測預(yù)報為主，以災(zāi)前避讓為主”方針和“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、重點建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃相結(jié)合”原則。建立健全群測群防體系，最大限度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p失，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，關(guān)于部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。分級管理、屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以災(zāi)害地人民政府為主管理體制。

2組織體系和職責(zé)任務(wù)2.1組織體系市國土資源局負責(zé)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作組織、協(xié)調(diào)、指引和監(jiān)督。浮現(xiàn)超過事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府處置能力，需要由市人民政府負責(zé)處置中型及其以上地質(zhì)災(zāi)害時，市人民政府成立市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部負責(zé)中型及其以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作指揮和布置。其構(gòu)成如下：指揮長：市人民政府分管國土資源工作副市長副指揮長：市人民政府分管國土資源工作副秘書長市國土資源局局長市民政局局長成員：市發(fā)展改革委、經(jīng)委、教誨局、公安局、民政局、財政局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣電局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、食品藥物監(jiān)管局、旅游局、市政府辦公廳、昆玉鐵路公司、電信局、防震減災(zāi)局、氣象局、玉溪電力公司、玉溪軍分區(qū)、武警玉溪支隊等關(guān)于部門和單位負責(zé)同志。市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局。辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任，辦公室副主任由市國土資源局分管地質(zhì)環(huán)境工作副局長擔(dān)任。2.2職責(zé)任務(wù)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部重要職責(zé)任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家、省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)中型及其以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)因素，擬定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；布置和組織關(guān)于部門和關(guān)于地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救；協(xié)調(diào)駐玉溪市人民解放軍和武警支隊參加搶險救災(zāi)；指引縣（區(qū)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作；配合國家、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)工作；審定各關(guān)于部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，并進行督促、檢查和貫徹；協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費；解決其她關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)重要工作。市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室重要職責(zé)任務(wù)是：匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展?fàn)顩r；提出詳細應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和辦法建議；貫徹市指揮部批示和布置，協(xié)調(diào)關(guān)于縣（區(qū)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部與市指揮部成員單位之間應(yīng)急工作，并督促貫徹；組織關(guān)于部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估，為市指揮部決策提供根據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)新聞發(fā)布；起草市指揮部文獻、簡報，負責(zé)市指揮部各類文書資料準備和整頓歸檔；承擔(dān)市指揮部尋常事務(wù)和交辦其她工作。縣（區(qū)）人民政府參照市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部構(gòu)成和職責(zé)，結(jié)合本地實際狀況成立相應(yīng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者浮現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，有關(guān)縣(區(qū))人民政府依照地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)。

3防止和預(yù)警機制3.l防止預(yù)報預(yù)警信息3.1.l建立以防止為主監(jiān)測預(yù)警體系各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加快建立以防止為主地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市國土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合伙，逐漸建成與全市防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接市級關(guān)于部門、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。3.1.2信息收集與分析負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測單位，要及時收集、整頓與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防止預(yù)警關(guān)于數(shù)據(jù)資料和有關(guān)信息，及時做出地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，提出防止或采用應(yīng)急辦法建議，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間共享。3.2防止預(yù)警行動3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案市、縣（區(qū)）國土資源局會同本級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并報本級人民政府批準后發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照市、縣級年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，制定貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治方案辦法。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標明行政區(qū)域內(nèi)重要災(zāi)害點分布，闡明重要災(zāi)害點威脅對象和范疇，明確重點防范期，制定詳細有效地質(zhì)災(zāi)害防治辦法，擬定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、防止負責(zé)人。3.2.2加強地質(zhì)災(zāi)害險情巡邏市、縣（區(qū)）國土資源、水利、交通、建設(shè)、旅游、教誨等部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用，進行定期和不定期檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告。本地縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立危險區(qū)警示標志，擬定預(yù)警信號和撤離路線。依照險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采用排險防治辦法，狀況危急時，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。3.2.3發(fā)放“明白卡”為提高群眾防災(zāi)和避災(zāi)意識，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照本地已查出地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，層層貫徹群測群防工作，要貫徹到詳細單位，貫徹到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅村民，要將《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》發(fā)到有關(guān)防災(zāi)負責(zé)人和村民手中。3.2.4建立健全地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警制度市、縣（區(qū)）級國土資源局和氣象局要加強合伙與聯(lián)系，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警成果及時報告本級人民政府，同步通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、手機短信等向社會和關(guān)于部門及人員發(fā)布。當(dāng)收到某個區(qū)域有也許發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息后，本地人民政府要依照群測群防責(zé)任制規(guī)定，及時將關(guān)于信息告知到地質(zhì)災(zāi)害危險點防災(zāi)負責(zé)人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)群眾；各單位和本地群眾要按照《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》規(guī)定，做好防災(zāi)各項準備工作。3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度3.3.1速報時限規(guī)定縣（區(qū)）國土資源局接到浮現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)于4小時內(nèi)速報縣（區(qū)）人民政府和市國土資源局，同步速報省國土資源廳和國土資源部。市國土資源局接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報告后，應(yīng)及時如實地向市人民政府報告，同步向省國土資源廳報告。縣（區(qū)）國土資源局接到浮現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)于12小時內(nèi)速報縣（區(qū)）人民政府和市國土資源局，同步可直接速報省國土資源廳。3.3.2速報內(nèi)容災(zāi)害速報內(nèi)容重要涉及：地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情浮現(xiàn)地點和時間，地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、也許引起因素和發(fā)展趨勢，也許或已經(jīng)導(dǎo)致傷亡、失蹤人數(shù)以及直接經(jīng)濟損失等。

4地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級依照地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展和成災(zāi)狀況，分為地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。按照地質(zhì)災(zāi)害也許或已經(jīng)導(dǎo)致人員傷亡、經(jīng)濟損失限度，將地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情劃分為特大型、大型、中型、小型四個級別。4.1特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅰ級)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在也許導(dǎo)致經(jīng)濟損失在1億元以上為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡30人以上，或因災(zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失1000萬元以上為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅱ級)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人如下，或潛在也許導(dǎo)致經(jīng)濟損失在5000萬元以上、l億元如下為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡10人以上、30人如下，或因災(zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失500萬元以上、l000萬元如下為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅲ級)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人如下，或潛在也許導(dǎo)致經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元如下為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡3人以上、10人如下，或因災(zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失l00萬元以上、500萬元如下為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。4.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅳ級)受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人如下，或潛在也許導(dǎo)致經(jīng)濟損失在500萬元如下為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡3人如下，或因災(zāi)導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失100萬元如下為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5應(yīng)急響應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，即依照地質(zhì)災(zāi)害級別擬定啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。由各級人民政府和關(guān)于部門按照各自職責(zé)，按照如下規(guī)定分級負責(zé)應(yīng)急處置。5.l特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級)浮現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情或特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，省級應(yīng)急預(yù)案及時啟動，市、縣(區(qū))級應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)隨之自然啟動。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)迅速做好前期應(yīng)急處置工作，并依照群測群防責(zé)任制規(guī)定，及時將關(guān)于信息告知到地質(zhì)災(zāi)害危險點防災(zāi)負責(zé)人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)群眾，依照實際狀況決定與否轉(zhuǎn)移群眾，并采用相應(yīng)應(yīng)急辦法；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯危險區(qū)警示標志，擬定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采用排險防治辦法，依照險情和災(zāi)情詳細狀況提出應(yīng)急對策，狀況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急防治工作，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部詳細指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、地震、氣象等關(guān)于部門專家和人員，及時趕赴觀場，協(xié)助指引市、縣(區(qū))政府和關(guān)于部門加強監(jiān)測，采用應(yīng)急辦法，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)也許導(dǎo)致二次人員傷亡。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部要及時將關(guān)于狀況上報國務(wù)院，并在國務(wù)院總指揮部或國務(wù)院工作組領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急防治工作。市、縣（區(qū)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部配合做好有關(guān)工作。5.2大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)浮現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險情或大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，省級、市級、縣（區(qū)）級應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)及時啟動。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制規(guī)定，及時將關(guān)于信息告知到地質(zhì)災(zāi)害危險點防災(zāi)負責(zé)人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)群眾，依照實際狀況決定與否轉(zhuǎn)移群眾，并及時采用相應(yīng)應(yīng)急辦法；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯危險區(qū)警示標志，擬定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采用排險防治辦法，依照險情和災(zāi)情詳細狀況提出應(yīng)急對策，狀況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急防治工作，在省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部詳細指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、地震、氣象等關(guān)于部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助指引市、縣(區(qū))人民政府和關(guān)于部門加強監(jiān)測，采用應(yīng)急辦法，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)也許導(dǎo)致二次人員傷亡。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部要及時將關(guān)于狀況報國土資源部，并請國土資源部派出工作組支持協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。市、縣（區(qū)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部配合做好有關(guān)工作。5.3中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)浮現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，市級、縣(區(qū))級應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)及時啟動。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制規(guī)定，及時將關(guān)于信息告知到地質(zhì)災(zāi)害危險點防災(zāi)負責(zé)人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)群眾，依照實際狀況決定與否轉(zhuǎn)移群眾，并采用相應(yīng)應(yīng)急辦法；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯危險區(qū)警示標志，擬定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采用排險防治辦法，依照險情和災(zāi)情詳細狀況提出應(yīng)急對策，狀況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急防治工作，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部詳細指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、地震、氣象等關(guān)于部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助指引縣（區(qū)）人民政府和關(guān)于部門加強監(jiān)測，采用應(yīng)急辦法，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)也許導(dǎo)致二次人員傷亡。市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部要及時將關(guān)于狀況報省國土資源廳，并請省國土資源廳派出工作組支持協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。5.4小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)浮現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情或小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，縣(區(qū))人民政府應(yīng)及時啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并負責(zé)處置。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制規(guī)定，及時將關(guān)于信息告知到地質(zhì)災(zāi)害危險點防災(zāi)負責(zé)人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)群眾，依照實際狀況決定與否轉(zhuǎn)移群眾，并采用相應(yīng)應(yīng)急辦法；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯危險區(qū)警示標志，擬定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采用排險防治辦法，依照險情和災(zāi)情詳細狀況提出應(yīng)急對策，狀況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急防治工作，在縣（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣（區(qū)）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部詳細指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、民政、地震、氣象等關(guān)于部門專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采用應(yīng)急辦法，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)也許導(dǎo)致二次人員傷亡。依照縣（區(qū)）政府規(guī)定和搶險救災(zāi)工作需要，市人民政府可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助縣（區(qū)）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由縣（區(qū)）人民政府撤除劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將由其負責(zé)處置地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情處置成果報送上一級人民政府，并抄送關(guān)于部門。6部門職責(zé)6.1緊急搶險救災(zāi)玉溪軍分區(qū)、武警玉溪支隊負責(zé)組織指揮部隊趕赴災(zāi)區(qū)，急救被壓埋人員，進行工程搶險。市公安局負責(zé)組織調(diào)動公安消防部隊，協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府動員受災(zāi)害威脅居民以及其她人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，狀況危急時，可強制組織避災(zāi)疏散；對被壓埋人員進行急救；對已經(jīng)發(fā)生或也許引起水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進行搶險，消除隱患。市建設(shè)局、水利局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、玉溪電力公司負責(zé)采用有效辦法，消除也許發(fā)生災(zāi)害隱患，保護供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀供水、供氣、供電、水利等設(shè)施，保障正常運營。市旅游局負責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施保護和排險，組織修復(fù)被毀旅游基本設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。市教誨局負責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題。6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理市國土資源局負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生狀況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等有關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)辦法建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實行必要應(yīng)急治理工程，減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展。市水利局負責(zé)水情和汛情監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引起次生洪澇災(zāi)害和水利設(shè)施安全處置。市地震局負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害所需地震資料信息，對與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)于地震趨勢進行監(jiān)測預(yù)測。市氣象局負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報。6.3醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫市衛(wèi)生局負責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥物、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備緊急調(diào)用，做好災(zāi)區(qū)疾病防止控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止和有效控制傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，并依照需要，對災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。市食品藥物監(jiān)管局負責(zé)防止和有效控制食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。市農(nóng)業(yè)局負責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病防止、控制和撲滅工作，加強動物疫情監(jiān)測，切實采用有效辦法，防止和控制動物疫病暴發(fā)流行。6.4治安、交通和通訊市公安局負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)關(guān)于部門維護社會治安，打擊蓄意擴大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險情違法活動；協(xié)調(diào)、指引災(zāi)區(qū)公安機關(guān)維持災(zāi)區(qū)秩序，保證災(zāi)區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。迅速疏導(dǎo)交通，必要時，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。市交通局、昆玉鐵路公司負責(zé)采用有效辦法，保障交通干線安全，保證道路暢通；及時組織搶修損毀交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運送。市政府辦公廳、市電信局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)電力、通信運營公司盡快恢復(fù)受到破壞通信設(shè)施、保證應(yīng)急指揮信息通信、電力暢通。6.5基本生活保障市民政局負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)關(guān)于部門做好避險和受災(zāi)群眾暫時安頓工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾生活，加強對救災(zāi)款物分派、發(fā)放指引、監(jiān)督和管理工作；同步做好災(zāi)情核查工作。市商務(wù)局負責(zé)組織實行災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活必須品市場供應(yīng)。6.6信息報送和解決市國土資源局負責(zé)調(diào)查、核算險情災(zāi)情發(fā)生時間、位置、規(guī)模、潛在威脅、影響范疇以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測，實時掌握險情災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；隨時依照險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對策、辦法并報告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。6.7應(yīng)急資金保障市財政局按照《玉溪市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》，負責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補貼資金籌集和貫徹；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補貼資金分派及使用指引、監(jiān)督和管理等工作。市發(fā)展改革委負責(zé)重大救災(zāi)項目協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

7應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，保證災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費用按《玉溪市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《玉溪市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生中型及其以上地質(zhì)災(zāi)害后，依照災(zāi)害發(fā)生地實際狀況和縣（區(qū)）人民政府祈求，市政府和關(guān)于部門視狀況予以必要經(jīng)費補貼和物資支持，并積極爭取中央、省人民政府和關(guān)于部門支持。中央、省級和市級安排資金必要?？顚Ｓ?，市財政局、市監(jiān)察局、市審計局等有關(guān)部門要加強對資金使用管理、監(jiān)督，保證資金使用效益。市和縣（區(qū)）人民政府要儲備用于災(zāi)民安頓、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必須等必要搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)。7.2通信與信息傳遞加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分運用當(dāng)代通信手段，把有線電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間信息共享。7.3應(yīng)急技術(shù)保障市科技局、國土資源局負責(zé)牽頭做好技術(shù)儲備保障工作，加強對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)研究開發(fā)，各關(guān)于部門予以積極配合和支持。7.3.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組市國土資源局和各縣（區(qū)）國土資源局應(yīng)依照工作實際需要，依托關(guān)于專業(yè)技術(shù)隊伍，組建多形式、多層次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐和服務(wù)。7.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究市國土資源局、科技局、氣象局、科協(xié)等關(guān)于部門和科研教學(xué)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)辦法、技術(shù)研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害治理技術(shù)研究和開發(fā)，市、縣（區(qū)）人民政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)支持力度和投資，縣（區(qū)）人民政府和市政府關(guān)于部門要開展有針對性應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。7.4宣傳與培訓(xùn)要運用各種媒體，采用各種形式，在全社會和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急法律、法規(guī)，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、避險、自救、互救知識，加強對在校大中小學(xué)生