2022年自考《行政管理學(xué)》復(fù)習(xí)題庫及答案

2022年自考《行政管理學(xué)》復(fù)習(xí)題庫及答案

試題1

一、單選題（共25題，共25分）

1、我國的政權(quán)組織形式是0（1分）A:

人民民主專政

B:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制

C:人民代表大會制度

D:三權(quán)分立制

2、對行政系統(tǒng)的產(chǎn)生、存在、運行與發(fā)展過程產(chǎn)生直接或間接

影響的行政環(huán)境類型是0（1分）

A:文化環(huán)境B:經(jīng)濟環(huán)境

C:政治-社會環(huán)境D:社會環(huán)境

3、鄧小平指出“精簡機構(gòu)是一場革命”的年份是（）（1分）

A:1980年B:1982年CJ990年D:1992年

4、政治學(xué)上著名的“三權(quán)分立”原則的提出者是（）（1分）A:

孟德斯鳩B:盧梭C:洛克D:威爾遜

5、行政績效評估過程的第一步是0（1分）A:

制訂計劃B:初步調(diào)查

C:管理控制評估D:詳細(xì)評估

6、行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)

范要求是。（1分）

A:廉政B:遵紀(jì)守法C:實事求是D:勤政

7、目前實行委員會制的典型國家是（）（1分）

A:德國B:法國C:英國D:瑞士

8、行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）（1分）

A:羅納德?懷特B:魏洛比C:古德諾D:伍德羅?威爾遜

9、在現(xiàn)代社會，相對于國家的立法職能而言，國家的行政職能

具有明顯的（）（1分）

A:執(zhí)行性B:多樣性C:整體性D:監(jiān)督性

10、行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）（1分）A:

職能管理B:機構(gòu)管理C:后勤管理D:人員編制管理

11、通常所說的社會環(huán)境是。（1分）

A:自然行政環(huán)境B:人造行政環(huán)境C:微觀行政環(huán)境D:政治行政環(huán)

境

12、下列不屬于行政權(quán)力特性的是。（1分）A:

公共性B:執(zhí)行性C:任意性D:有限性

13、崇尚非連續(xù)性的漸進主義，主張對行政機構(gòu)實行更嚴(yán)格的管

理監(jiān)控的行政發(fā)展模式是0（1分）

A:英美模式B:法德模式C:希臘模式D:韓國模式

14、法國學(xué)者法約爾提出的著名管理理論是（）（1分）

A:管理過程理論B:組織行為理論C:科學(xué)管理理論D:官僚組織理

論

15、改革開放以來我國政府職能的重心是（）（1分）

A:以階級斗爭為中心B:以文化發(fā)展為中心C:以經(jīng)濟建設(shè)為中心

D:以政治發(fā)展為中心

16、在市場經(jīng)濟條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為()(1分)

A:政治體制改革的力度B:政治體制改革的成果C:制度安排和制

度創(chuàng)新D:經(jīng)濟發(fā)展水平

17、強勢政府時期，西方主要資本主義國家行政職能的主要特征

是0(1分)

A:政府職能非常有限B:適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展C:政府很少對

經(jīng)濟進行干預(yù)D:行政職能范圍大大拓展

18、在西方，我們將處于相對弱勢地位時期的政府稱為()(1

分)

A:全能政府B:無政府C:“守夜人”政府D:有限政府

19、下列不屬于行政監(jiān)督對象的是()(1分)

A:工勤人員B:政府辦公室主任C:公安局局長D:某市市長

20、行政管理活動作為一種有目的的活動的根本標(biāo)志是()(1

分)

A:行政監(jiān)督B:行政決策C:行政執(zhí)行D:行政改革

21、政府對整個國民經(jīng)濟進行的全局性和綜合性的管理是()(1

分)

A:微觀經(jīng)濟管理B:宏觀經(jīng)濟管理C:國有資產(chǎn)管理D:工商行政管

22、各級政府的財政收支計劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要工具是()(1

分)

A:司法審查B:預(yù)算C:政府采購D:市場調(diào)節(jié)

23、通過測定投入行政管理的轄區(qū)居民人均費用來衡量行政績效

的評估方法是0（1分）

A:成本與投入的比率測定法

B:單位成本測定法

C:人均投入測定法

D:經(jīng)濟改進余地測定法

24、支持行政組織的目標(biāo)并能夠提高行政組織工作績效的沖突是

（）（1分）

A:個人之間的沖突

B:功能失調(diào)的沖突

C:個人與團體之間的沖突

D:功能正常的沖突

25、行政組織系統(tǒng)的構(gòu)成“細(xì)胞”是（）（1分）

A:行政人員B:行政職位C:行政體制D:精神要素

二、多選題（共10題，共20分）

26、文體管理一般包括（）（2分）

A:制定文化與體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略B:制定保健制度

C:進行各項文化與體育的基礎(chǔ)建設(shè)工作

D:實施文化與體育市場管理

E:發(fā)展科技

27、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)中的用人藝術(shù)包括（）（2分）

A:知人善任B:任人唯賢C:用人所長D:敢用新秀E:當(dāng)機立斷

28、行政職能的特點主要表現(xiàn)在0（2分）

A:執(zhí)行性B:整體性C:穩(wěn)定性D:多樣性E:動態(tài)性

29、雷格斯認(rèn)為，在過渡型社會里，行政行為的常見特性有（）（2

分）

A:專業(yè)化的行政機構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運作

B:行政系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)與功能上形成了完備的專業(yè)化分工體系

C:正式的行政制度尚未起到應(yīng)有的規(guī)范及約束作用

D:行政行為與立法、司法等其他社會行為混雜不分

E:行政行為已出現(xiàn)專業(yè)化分工趨勢，但尚未做到真正的專業(yè)化分

工

30、行政編制管理的主要內(nèi)容是（）（2分）

A:社會管理B:職能管理C:機構(gòu)管理D:人員編制管理E:公共生活

管理

31、運用行政手段的原則有0（2分）

A:與法治相結(jié)合

B:堅持具體指導(dǎo)

C:思想政治工作優(yōu)先

D:調(diào)查研究在先

E:與利益相協(xié)調(diào)

32、西方發(fā)達(dá)國家行政管理機構(gòu)改革的主要內(nèi)容有（）（2分）

A:行政管理機構(gòu)的分權(quán)化

B:從“小政府響“大政府”轉(zhuǎn)變

C:行政管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化

D:強化綜合協(xié)調(diào)行政管理機構(gòu)及其職能

E:行政管理機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能分離

33、現(xiàn)代民主國家對行政權(quán)力的監(jiān)督主要來自（）（2分）

A:以權(quán)利限制權(quán)力

B:以道德限制權(quán)力

C:以強權(quán)限制權(quán)力

D:以權(quán)力限制權(quán)力

E:以公眾利益限制權(quán)力

34、我國改革開放前行政職能的主要弊端在于（）（2分）A:

資源配置效率不高B:計劃與市場相結(jié)合C:政府機構(gòu)膨脹D:

企業(yè)與社會缺乏動力E:容易產(chǎn)生腐敗

35、下列國家中實行聯(lián)邦制的有（）（2分）A:

美國B:德國C:澳大利亞D:巴西E:印度

三、文字題（共7題，共45分）

36、簡要回答我國政府行政信息公開化的作用。（5分）

37、簡述重構(gòu)我國中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的思路。（5

38、簡述行政績效的制約因素。（5分）

39、如何適當(dāng)?shù)剡M行行政組織的激勵?（5分）

40、簡述行政決策的含義及其基本程序。（5分）

41、聯(lián)系實際，分析我國行政改革的內(nèi)容與原則。（10分）

42、試述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的特點及其對于行政管理的影

響。（10分）

四、綜合題（共1題，共10分）

43、在A縣人大的一次會議上，許多人大代表再次提出了一個

有關(guān)沿海公路廢棄多年而不能通車的質(zhì)詢案。由于這條沿海高速公路

年久失修，已經(jīng)不能正常通車，使得臨近的大多數(shù)村莊的群眾來縣城

辦事都必須繞道B縣搭車，群眾對此意見很大。由于人大代表提出

了質(zhì)詢案，該縣交通局局長連夜回到局里開會研究后，帶領(lǐng)有關(guān)人

員專門到現(xiàn)場勘察，并征求了一些臨近村莊村民代表的意見。很快，

交通局拿出了一份有關(guān)修復(fù)老公路、恢復(fù)交通車輛通行的報告。在將

該報告向人大代表做出答復(fù)后，人大代表都感到非常滿意。不久，一

條重新修復(fù)的沿海公路順利通車了，廣大人民群眾拍手稱好。（10分）

（1）什么是質(zhì)詢?（3分）

（2）人大代表的質(zhì)詢屬于什么性質(zhì)的監(jiān)督?（2分）

（3）通過本案例可以看出行政監(jiān)督有何重要意義?（5分）

參考答案：

一、單選題（共25題，共25分）

1、【考點】我國現(xiàn)行政治-社會環(huán)境的基本特點及其對行政管理

的影響答案：C

解析：本題為易混淆知識點。國家政權(quán)組織形式就是國家權(quán)力在

政府橫向各部門及縱向各層級間具體劃分方式、互相關(guān)系及其制度

體現(xiàn)。

我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制屬于政黨制度。人民民主專政屬

于我國的國體。選項D屬于西方國家的制度，直接排除。

2、【考點】政治用1會環(huán)境及其構(gòu)成答案：C

解析：本題解題關(guān)鍵是區(qū)分B選項和C選項。行政管理的政治-

社會環(huán)境是指處于行政系統(tǒng)邊界之外，能夠?qū)π姓到y(tǒng)的產(chǎn)生、存

在、運行與發(fā)展過程產(chǎn)生直接或間接影響的各種政治和社會因素的集

合。經(jīng)濟環(huán)境，是能夠?qū)μ囟ㄐ姓到y(tǒng)的存在、運行和發(fā)展產(chǎn)生直接

或間接影響的各種經(jīng)濟力量、活動、行為方式以及制度規(guī)定的統(tǒng)稱。

本題抓住對行政系統(tǒng)的產(chǎn)生有影響的只有政治-社會環(huán)境。故C選

項最符合題意。

3、【考點】行政管理機構(gòu)改革的基本目標(biāo)答案：B

解析：本題屬于記憶性知識。鄧小平指出“精簡機構(gòu)是一場革命”

的年份是1982年。

4、【考點】行政管理的概念答案：A

解析：⑴洛克：首次將政府（國家）權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和

外交權(quán)。⑵威爾遜：行政管理學(xué)的創(chuàng)始人。（3）孟德斯鳩：在洛克以

后，法國的孟德斯鳩進一步提出了立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分立的

思想，即政治學(xué)上著名的“三權(quán)分立”或稱“分權(quán)制衡”原則。（4）盧梭:

國家權(quán)力產(chǎn)生于互相平等的人們訂立契約、讓渡自己的“天

賦人權(quán)”的過程之中，國家形成后，人民仍是國家權(quán)力的主體。

5、【主考點】制訂計劃

【副考點1］初步調(diào)查

【副考點2】管理控制評估答案：A

解析：行政績效評估的程序：⑴制訂計劃。⑵初步調(diào)查。⑶管

理控制評估。（4）詳細(xì)評估。（5朦寫評估報告。行政績效評估過程

的第一步是制訂計劃。

6、【考點】行政道德規(guī)范的內(nèi)容構(gòu)成答案：D

解析：行政道德具體規(guī)范主要包括：⑴勤政。⑵廉政。⑶遵紀(jì)

守法，依法行政。（4）實事求是，科學(xué)行政。⑸熱情待人，協(xié)調(diào)行

政。

廉政一始終是一條基本的從政規(guī)范要求。

遵紀(jì)守法一法紀(jì)為國之綱本。實事求是一國家行政機關(guān)和行

政工作人員在履行公務(wù)時應(yīng)該遵循的一項基本道德規(guī)范。

勤政一?行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的基本

規(guī)范要求。故本題答案為D。

7、【考點】委員會制國家行政管理機構(gòu)的組成方式答案：D

解析：本題解題關(guān)鍵是區(qū)分不同類型的國家最高行政管理機構(gòu)組

成方式的代表國家。

內(nèi)閣制：英國。總統(tǒng)制：美國。半總統(tǒng)制：法國。委員會制：瑞

±o選項A不屬于考點。

8、【主考點】行政管理學(xué)產(chǎn)生時間

【副考點】行政管理學(xué)產(chǎn)生的里程碑答案：D

解析：伍德羅?威爾遜在1887年發(fā)表的《行政研究》一文，這篇

著名文章在世界范圍內(nèi)開創(chuàng)了行政管理學(xué)學(xué)術(shù)研究的先例，威爾遜

因此成為行政管理學(xué)的創(chuàng)始人。拓展：懷特、魏洛比、古德諾等人

發(fā)表的重要著作，標(biāo)志著行政管理學(xué)在美國正式產(chǎn)生并得到公認(rèn)，而

且逐步發(fā)展起來。

9、【考點】行政職能的特點答案：A

解析：本題實際在考查：行政職能的特點。行政職能表現(xiàn)為執(zhí)行

國家意志的管理方面的職能。故此題選擇A

10、【考點】行政編制管理的內(nèi)容答案：D

解析：破題點：最大量、最經(jīng)常；行政編制管理的內(nèi)容包括職能

管理、機構(gòu)管理、人員編制管理。前兩項所需要做的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于

后者，因為每個行政機構(gòu)有數(shù)以萬計的工作人員，故人員編制管理是

行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。

11、【考點】自然行政環(huán)境與人造行政環(huán)境答案：B

解析：人造行政環(huán)境：在人類社會活動中形成與發(fā)展起來，且能

夠?qū)π姓到y(tǒng)的存在與運行產(chǎn)生影響的各種環(huán)境因素的總和。這也就

是通常所說的社會環(huán)境。B選項正確，其他選項屬于行政環(huán)境，但是

與題干描述不符。

12、【考點】行政權(quán)力的特性答案：C

解析：行政權(quán)力的特性：公共性、執(zhí)行性、有限性?？谠E：有公

職。采用排除法，本題選Co

13、【考點】按照行政發(fā)展的管理主義特點來劃分答案：B

解析：英美模式：強調(diào)利用私營部門的管理理念來重塑政府。法

德模式：不打亂各個行政機構(gòu)的運作，而只是對行政機構(gòu)實行更嚴(yán)格

的管理監(jiān)控，在行政發(fā)展的步驟上，崇尚非連續(xù)性的漸進主義。希臘

模式：行政發(fā)展必然以行政合法性和制度化作為改革與發(fā)展的當(dāng)務(wù)之

急。內(nèi)源式發(fā)展模式（韓國）:在實施行政發(fā)展時，十分重視本國的社

會、文化環(huán)境對行政發(fā)展

的制約和影響。故本題答案為B。

14、【主考點】行政管理學(xué)產(chǎn)生的里程碑

【副考點】行政管理學(xué)產(chǎn)生時間答案：A

解析：題干關(guān)鍵詞：法約爾。本題考查人物與理論的對應(yīng)關(guān)系。

官僚組織理論的提出者：韋伯。（口訣：官位）

科學(xué)管理理論的提出者：泰羅/泰勒。（口訣：科泰）

管理過程理論的提出者：法約爾。（口訣：罰過）B選項為干擾選

項。

15、【主考點】職能重心的轉(zhuǎn)變

【副考點】職能方式的轉(zhuǎn)變答案：C

解析：破題點：改革開放以來。1956-1978年，我國重階級斗爭，

輕經(jīng)濟建設(shè)，使我國國民經(jīng)濟瀕于崩潰的邊緣；改革開放以來我國政

府職能的重心是以經(jīng)濟建設(shè)為中心。

16、【考點】根據(jù)行政績效的內(nèi)容性質(zhì)劃分行政績效評估指標(biāo)體

系答案：C

解析：在市場經(jīng)濟條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為制度安排和制

度創(chuàng)新。選項ABD為無關(guān)干擾項，可直接排除。本題答案為Co知

識拓展：行政績效評估指標(biāo)體系根據(jù)行政績效的內(nèi)容性質(zhì)可劃分為：

經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、社會發(fā)展指標(biāo)、政治發(fā)展指標(biāo)。

17、【考點】強勢政府時期的行政職能答案：D

解析：本題的題干關(guān)鍵詞為“強勢政府”，強勢政府時期的行政職

能范圍大大拓展，所以選項D正確，選項ABC都屬于弱勢政府時

期的政策。

18、【考點】弱勢政府時期的行政職能答案：C

解析：題干關(guān)鍵：政府處于相對弱勢地位。西方國家行政職能演

變的三個階段：⑴弱勢政府時期(“守夜人”政府時期)—(2)強勢

政府時期(“積極干預(yù)”政府時期)—(3)“有限政府”時期。

改革開放以前，我國行政職能模式為“全能政府”或“超強勢政

府”的職能模式。解題技巧：弱就只能守夜。

19、【考點】行政監(jiān)督的特點答案：A

解析：行政監(jiān)督的對象是行政管理機構(gòu)及其公務(wù)員，更確切地說，

是行政管理機構(gòu)及其公務(wù)員的職務(wù)行為或行政行為，非職務(wù)行為或

非行政行為則不在行政監(jiān)督的范圍之內(nèi)。行政管理機構(gòu)中的工勤人

員不在被監(jiān)督的行列之內(nèi)。故本題答案為A。BCD選項都屬于行政管

理機構(gòu)的公務(wù)員，屬于行政監(jiān)督的對象。故排除。

20、【考點】行政管理過程的基本階段答案：B

解析：行政監(jiān)督——保證行政管理不偏離行政決策目標(biāo)的一個重

要階段。行政決策——行政管理活動作為一種有目的的活動的根本

標(biāo)志。行政執(zhí)行——將行政決策的主觀意圖變?yōu)榭陀^現(xiàn)實的必經(jīng)階

段。行政改革——行政發(fā)展的手段和措施。本題答案為B。

21、【考點】經(jīng)濟事務(wù)答案：B

解析：題干關(guān)鍵詞：全局性的和綜合性，整個國民經(jīng)濟。宏觀經(jīng)

濟管理就是政府對整個國民經(jīng)濟進行的全局性的和綜合性的管理。

國有資產(chǎn)管理是指政府相關(guān)機構(gòu)對國家所擁有的資產(chǎn)進行投資、運

營、增值等一系列宏觀管理活動。

微觀經(jīng)濟是指單個經(jīng)濟單位如個別企業(yè)和消費者的經(jīng)濟行為及

其相應(yīng)的經(jīng)濟變量。D選項非考點。

22、【考點】財務(wù)行政答案：B

解析：題干關(guān)鍵詞：財政收支計劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟。預(yù)算是指各級政

府的財政收支計劃，是各級代議機構(gòu)通過的有法律效力或權(quán)威性的

文件，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要工具。故本題選B,其他選項直接排除。

23、【考點】經(jīng)濟合理性評估方法答案：C

解析：經(jīng)濟合理性評估方法：⑴成本與投入的比率測定法。⑵

行政開支和業(yè)務(wù)開支的比率測定法。（3）人均投入測定法：這是指通

過測定投入行政管理的轄區(qū)居民人均費用來衡量行政績效的一種評

估方法。（4）單位成本測定法。⑸經(jīng)濟改進余地測定法。解題技巧：

人均投入測定法一人均費用。

24、【考點】行政組織沖突行為及其解決途徑答案：D

解析：根據(jù)組織沖突功能，可將組織沖突分為功能正常的沖突與

功能失調(diào)的沖突。（1）功能正常的沖突是指那些支持行政組織的目標(biāo)

并能夠提高行政組織的工作績效的沖突。（2）功能失調(diào)的沖突是指那

些對于行政組織績效的實現(xiàn)有阻礙作用的沖突。根據(jù)沖突主體的不

同，可將組織沖突分為組織中個人之間的沖突，個人與團體之間的沖

突，組織中團體之間的沖突。

25、【考點】行政組織行為的含義答案：B

解析：行政組織的四要素：

⑴行政職位。這是行政組織中最基本的構(gòu)成要素，是行政組織

系統(tǒng)的構(gòu)成“細(xì)胞

⑵行政人員。這是行政組織中最活躍的因素。

⑶行政體制。這一要素決定了行政組織的運作形式。

⑷精神要素。精神要素構(gòu)成行政組織的主觀因素。故本題答

案為B。

二、多選題（共10題，共20分）

26、【考點】公共事業(yè)管理答案：ACD

解析：本題為識記知識點。文體管理主要包括以下三個方面：⑴

制定文化與體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；⑵進行各項文化與體育事業(yè)的基礎(chǔ)

建設(shè)工作；（3）實施文化與體育市場管理。故選項ACD正確。選項B

為衛(wèi)生健康管理的內(nèi)容，選項E為科技管理的內(nèi)容，故排除。

27、【考點】用人藝術(shù)答案：ABCD

解析：行政領(lǐng)導(dǎo)的用人藝術(shù)包括：⑴知人善任。⑵任人唯賢。

⑶用人所長。（4）敢用新秀。故選項ABCD正確。選項E屬于行政

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)中的處事藝術(shù)，故排除。

28、【考點】行政職能的特點答案：ABDE

解析：行政職能的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）執(zhí)行性。（2）

整體性。⑶多樣性。（4）動態(tài)性。穩(wěn)定性不是行政職能的特點，

所以本題的正確選項為ABDE?？谠E：多動、爭（整）執(zhí)。

29、【考點】行政生態(tài)模式答案：ACE

解析：題干關(guān)鍵：過渡型社會。

適用社會行政模式特征

農(nóng)業(yè)社會融合型行政模式缺乏專業(yè)化分工，行政效率極為低下

工業(yè)社會衍射型行政模式行政系統(tǒng)高度分工：追求科學(xué)與效率

行政行為出現(xiàn)分工趨勢，難以與其他社會行為區(qū)分；

過渡型社會棱柱型行政模式專業(yè)的行政機構(gòu)已設(shè)立，但不能正常運作；

行政制度不能起到規(guī)范及約束作用

30、【考點】行政編制管理的內(nèi)容答案：BCD

解析：行政編制管理的主要內(nèi)容：職能管理、機構(gòu)管理、人員編

制管理?？谠E：人-職-機構(gòu)。

31、【考點】行政手段答案：BCD

解析：本題關(guān)鍵：行政方法。運用行政手段的原則：（1）調(diào)查研

究在先的原則；（2）堅持具體指導(dǎo)的原則；（3）思想政治工作優(yōu)先的原

則。故答案為BCD。用經(jīng)濟手段的原則：（1）適度原則；（2）與法治相

結(jié)合的原則；（3）與思想政治教育相結(jié)合的原則。故排除A。選項E

為干擾項，故排除。

32、【考點】西方發(fā)達(dá)國家行政管理機構(gòu)改革的主要內(nèi)容答案：

ACDE

解析：西方發(fā)達(dá)國家行政管理機構(gòu)改革的主要內(nèi)容：（1）從“大

政府，，向“小政府，，轉(zhuǎn)變。

⑵行政管理機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)分離。⑶行政管

理機構(gòu)的分權(quán)化。（4）強化綜合協(xié)調(diào)行政管理機構(gòu)及其職能。（5）行

政管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化。故本題選ACDE。

33、【考點】行政權(quán)力的特性答案：AD

解析：現(xiàn)代民主國家對行政權(quán)力的監(jiān)督主要來自兩個方面：一方

面，以權(quán)力限制權(quán)力。另一方面，以權(quán)利限制權(quán)力。速記：力與利。

34、【考點】我國改革開放前行政職能的主要弊端答案：ACDE

解析：我國改革開放前行政職能的主要弊端：（1）造成政府機構(gòu)

膨脹。（2）資源配置效率不高。（3）企業(yè)和社會缺乏動力機制。（4）容易

產(chǎn)生腐敗。計劃與市場相結(jié)合一般屬于好的做法，選項B不屬于

正確答案，故本題選ACDE。

35、【考點】聯(lián)邦制國家聯(lián)邦政府與成員政府權(quán)力關(guān)系答案：

ABCDE

解析：題干關(guān)鍵詞：聯(lián)邦制。實行聯(lián)邦制的主要國家——美國（最

為典型）、德國、澳大利亞、巴西、印度。

實行單一制的主要國家——英國、法國、日本。

三、文字題（共7題，共45分）

36、【考點】行政信息的公開化及其作用

答案：⑴行政信息公開化有助于促進民主行政的發(fā)展；

（2）行政信息公開化有利于人民的生活和工作；

（3）行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐??；

(4)行政信息公開化有助于促進行政效率的提高。

37、【主考點】健全和完善對地方行政權(quán)力的監(jiān)督

【副考點1］實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化

【副考點2】實行地方分權(quán)和基層自治

答案：(1)以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府權(quán)限范圍。

(2)實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。

(3)實行地方分權(quán)和基層自治。

(4)健全和完善對地方行政權(quán)力的監(jiān)督。

38、【主考點】行政環(huán)境因素對行政績效的制約

【副考點1】行政體制因素對行政績效的制約

【副考點2】公務(wù)員素質(zhì)對行政績效的制約答案：(1)行政環(huán)境

因素對行政績效的制約。

(2)行政體制因素對行政績效的制約。

(3)公務(wù)員素質(zhì)對行政績效的制約。

(4)行政績效管理的制約因素。

39、【考點】行政組織的激勵行為

答案：(1)物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的原則；

(2)正面激勵和負(fù)面激勵相結(jié)合的原則；

(3)內(nèi)在激勵與外在激勵相結(jié)合的原則。

40、【主考點】論證與選擇

【副考點1】決策方案的設(shè)計

【副考點2】信息的收集和處理

答案：行政決策是行政機關(guān)或行政管理者在管理政府內(nèi)部行政事

務(wù)或社會公共事務(wù)過程中，為促進社會公共利益的實現(xiàn)，依法運用

行政權(quán)力作出決定的過程。

行政決策的基本程序：

⑴信息的收集和處理；

(2)決策方案的設(shè)計；

⑶決策方案的分析、論證與選擇；

(4)決策方案的實施；

(5)決策效果的評估。

41、【考點】行政發(fā)展的基本途徑：行政改革答案：行政改革

的基本內(nèi)容有三大方面：

⑴功能調(diào)整。

(2)結(jié)構(gòu)重組。

⑶行為變革。行政改革的原則：

⑴堅持綜合配套、整體推進的原則。

⑵堅持民主決策、依法改革的原則。

⑶堅持注重專家咨詢、科學(xué)論證改革方案的原則。

42、【主考點】管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀

的轉(zhuǎn)變及其對行政管理的影響

【副考點1】全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文

化的轉(zhuǎn)變及其對行政管理的影響

【副考點2】自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文

化的轉(zhuǎn)變及其對行政管理的影響

答案：(1)由管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀進

行轉(zhuǎn)變，要求行政組織以提供公共產(chǎn)品與服務(wù)、改善人民經(jīng)濟文化生

活為基本功能與價值取向。

(2)由全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化轉(zhuǎn)

變，要求我國行政系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，尤其是其功能與組織結(jié)構(gòu)進行相適應(yīng)的

變革與調(diào)整。

(3)由自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化轉(zhuǎn)

變，要求行政組織法制化。

(4)由依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)

系文化轉(zhuǎn)變，要求發(fā)揮各級行政主體的主動性，進行民主決策。

⑸社會主義核心價值觀所蘊含的行政文化，對于行政管理具有

價值引領(lǐng)作用。

四、綜合題(共1題，共10分)

43、(1)【考點】長期監(jiān)督與暫時監(jiān)督

答案：所謂質(zhì)詢，是對被質(zhì)詢機關(guān)的工作不清楚，不理解、不滿

意的地方提出質(zhì)問。要求被質(zhì)詢機關(guān)作出澄清、解釋的一種活動。

⑵【考點】長期監(jiān)督與暫時監(jiān)督

答案：屬于行政監(jiān)督中的暫時監(jiān)督。權(quán)力機關(guān)中的代表就某一行

政管理機構(gòu)的某些具體工作開展的質(zhì)詢活動是一種較為典型的暫時

監(jiān)督。在我國，對本級人民政府及其工作部門、人民法院、人民檢

察院的工作提出質(zhì)詢，是憲法和法律作賦予人大代表或人大常委會組

成人員在各級人民代表大會或常務(wù)委員會會議期間的一項重要職

權(quán)。

（3）【考點】行政監(jiān)督的重要意義

答案：行政監(jiān)督的重要意義在于：一方面，力口強行政監(jiān)督，是防

止行政權(quán)力被濫用的一項十分有效的措施。另一方面，加強行政監(jiān)

督有利于提高行政效率。

試題2

一、單選題（共25題，共25分）

1、具有硬科學(xué)和定量化屬性的行政管理手段是（）（1分）

A:經(jīng)濟手段

B:法律手段

C:行政手段

D:行政技術(shù)手段

2、在行政管理中運用法律手段，首先必須要加強（）（1分）

A:行政溝通

B:獎懲制度的落實

C:法制教育

D:平等原則的運用

3、經(jīng)濟手段的核心是。（1分）

A:效益

B:物質(zhì)利益

C:效率

D:公平

4、下列不屬于重構(gòu)我國中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的措

施是0（1分）

A:全面加強對地方政府的控制與管理

B:實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化

C:實行地方分權(quán)與基層自治

D:以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府的權(quán)限范圍

5、按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)力可劃分為不同類型，根據(jù)權(quán)力主體及

目的，權(quán)力可分為公共權(quán)力和（）（1分）

A:本原性權(quán)力B:政治權(quán)力C:私人權(quán)力D:社會權(quán)力

6、行政機關(guān)的職能范圍、權(quán)限大小與關(guān)系都要有法律規(guī)范的明

確授予與規(guī)定，這是指0（1分）

A:行政職權(quán)的法定化B:行政編制的法定化C:行政程序的法定化

D:行政責(zé)任的法定化

7、有限理性決策模式理論的主要代表人物是（）（1分）

A:馬克斯?韋伯

B:斯坦因

C:杜魯門

赫伯特，A?西蒙

8、下列屬于行政管理的主體的是（）（1分）

A:北京市人大

B:天津市人民政府

C:中共重慶市委

D:上海市高級人民法院

9、我國的最高行政管理機構(gòu)是（）（1分）

A:中共中央委員會

B:全國人民代表大會

C:國務(wù)院

D:全國政協(xié)

10、對行政發(fā)展的影響最為直接和緊密的外部動力是0（1

分）

A:技術(shù)B:文化C:政治D:經(jīng)濟

11、從行政管理機構(gòu)的性質(zhì)上看，國務(wù)院辦公廳、各省人民政府

辦公廳、財政部辦公廳等屬于0（1分）

A:領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)B:信息機構(gòu)C:辦事機構(gòu)D:執(zhí)行機構(gòu)

12、行政職能必須體現(xiàn)和執(zhí)行國家的社會管理職能，以服務(wù)社會

公共利益的面目出現(xiàn)在世人面前，因此行政職能帶有很強的（）（1

分）

A:強制性B:公共性C:謀利性D:服務(wù)性

13、行政管理學(xué)的研究對象包括國家行政機關(guān)對社會公共事務(wù)的

管理和0（1分）

A:國家機關(guān)對其內(nèi)部事務(wù)的管理

B:國家行政機關(guān)對其內(nèi)部事務(wù)的管理

C:國家機關(guān)對私人事務(wù)的管理

D:國家行政機關(guān)對私人事務(wù)的管理

14、依法行政與以德行政的關(guān)系是（）（1分）

A:形成的理論依據(jù)是相同的

B:共同的目標(biāo)是責(zé)任行政

C:運行的機制是相同的

D:運行的手段與內(nèi)容是相同的

15、個人或組織開展的活動所取得的成就或產(chǎn)生的積極效果稱為

0（1分）

A:效率B:績效C:效能D:效益

16、行政管理學(xué)的創(chuàng)始人是（）（1分）

A:威爾遜B:泰羅C:古德諾D:懷特

17、行政權(quán)力的目的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益

服務(wù)，這是指行政權(quán)力具有

（）（1分）A:強制性B:階級性C:執(zhí)行性D:公共性

18、評估行政機關(guān)在既定時間內(nèi)，預(yù)算投入究竟產(chǎn)生了什么樣的

結(jié)果，這是指行政績效評估中的。（1分）

A:經(jīng)濟評估指標(biāo)B:效率評估指標(biāo)C:效益評估指標(biāo)D:公平評估指

標(biāo)

19、政府社會事務(wù)中最貼近普通公民的是0（1分）

A:民政與社會福利事務(wù)B:人口管理C:生態(tài)環(huán)境事務(wù)D:應(yīng)急管理

20、從本質(zhì)上講，公共收入就是（）（1分）

A:金融收入B:財政收入C:產(chǎn)業(yè)收入D:市場收入

21、預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）（1分）

A:預(yù)算編制B:預(yù)算執(zhí)行C:決算管理D:預(yù)算管理

22、在績效評估中，將行政活動的貨幣成本與總的貨幣收益量進

行對比，以測定其效率的方法是0（1分）

A:經(jīng)濟合理性評估方法B:公眾滿意評估方法C:成本-收益評估

方法D:成本-效益評估方法

23、我國行政發(fā)展始終堅持的中心是（）（1分）

A:政治改革B:機構(gòu)改革C:發(fā)展經(jīng)濟D:維護穩(wěn)定

24、行政組織中最基本的構(gòu)成要素是（）（1分）

A:行政體制B:行政職位C:行政人員D:行政權(quán)力

25、行政組織生存的依據(jù)和合法性基礎(chǔ)是（）（1分）

A:職能B:機構(gòu)C:目標(biāo)D:環(huán)境

二、多選題（共1（）題，共20分）

26、研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法有（）（2分）

A:規(guī)范方法B:經(jīng)驗方法C:案例方法D:比較方法E:理論聯(lián)系實際

法

27、政治-社會環(huán)境的主要因素有（）（2分）

A:國家政權(quán)組織形式與實際運行狀況B:政黨制度

C:社會團體的發(fā)達(dá)程度D:社會流通性的發(fā)達(dá)程度E:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

28、行政管理學(xué)的研究對象主要包括（）（2分）

A:社會公共事務(wù)管理

B:國家行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理

C:社會生活微觀管理

D:私人領(lǐng)域管理

E:企業(yè)內(nèi)部管理

29、機關(guān)行政管理事務(wù)主要包括0（2分）

A:會議管理B:公文管理

C:檔案管理與信息管理D:保密管理E:信訪工作

30、行政績效評估的信息收集方法有（）（2分）

A:利用官方記錄方法B:思想教育方法C:培訓(xùn)觀測者方法

D:公眾滿意意見調(diào)查方法E:特別的資料收集方法

31、法德行政發(fā)展模式的主要手段包括（）（2分）

A:嚴(yán)格監(jiān)控行政機構(gòu)

B:調(diào)整公共事業(yè)

C:壓縮人事開支

D:轉(zhuǎn)變組織機構(gòu)職能E:改善政府工作效率

32、行政系統(tǒng)的經(jīng)濟環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是（）（2分）

A:經(jīng)濟力量B:社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)C:經(jīng)濟體制

D:科技發(fā)展水平E:國民受教育程度

33、行政道德規(guī)范的基本功能有（）（2分）

A:導(dǎo)向和約束功能

B:規(guī)范與控制功能

C:示范與激勵功能

D:平衡制約功能

E:自我調(diào)節(jié)功能

34、行政管理機構(gòu)的特性有0（2分）

A:合法性B:主體性C:系統(tǒng)性D:權(quán)威性E:執(zhí)行性和服務(wù)性

35、20世紀(jì)90年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)

理論有（）（2分）

A:新公共管理理論B:政府治理理論

C:后現(xiàn)代公共行政理論D:古典行政理論

E:科學(xué)管理理論

三、文字題（共7題，共45分）

%、簡述世界上幾種不同類型的國家最高行政管理機構(gòu)的組成方

式。（5分）

37、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則。（5分）

38、簡述西方發(fā)達(dá)國家行政機構(gòu)改革的主要內(nèi)容。（5分）

39、簡述行政績效評估的程序。（5分）

40、簡述行政溝通行為的特點。（5分）

41、聯(lián)系實際分析行政績效評估的作用與功能。（10分）

42、結(jié)合實際，談?wù)勎覈姓Q策程序上存在的問題及完善措施。

（10分）

四、綜合題（共1題，共10分）

43、2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》

（以下簡稱《條例》）正式實施，要求政府公開與公眾利益相關(guān)的非

國家機密信息。

2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀察志愿者”組織成員按網(wǎng)上

查到的政府部門聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門提出

公開2009年度財政預(yù)算的申請。廣州市很快進行了回復(fù)，并在政府

網(wǎng)站上公開了全部114個政府部門的財政預(yù)算。此舉在社會上引起

極大反響。人們認(rèn)為“公共財政預(yù)算不應(yīng)是國家機密；預(yù)算信息公開,

應(yīng)以不涉及到國家機密、國家安全的信息為限度，其余都應(yīng)該公布”。

不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社會公布包括財政收支總

量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進度、部分重點項目等財政預(yù)算

執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開發(fā)布機制。

2010年1月，財政部向各地財政部門發(fā)出《關(guān)于進一步做好地

方財政預(yù)算信息公開的通知》（征求意見稿），要求各地做好預(yù)算信息

的主動公開工作、依申請公開工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對財政預(yù)

算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。

由此可以預(yù)計，在不遠(yuǎn)的將來，全國范圍內(nèi)的財政預(yù)算公開將成

為現(xiàn)實。過去只有人大代表才能了解到的公共財政收支情況，普通

市民也可以在網(wǎng)上查到。

結(jié)合上述材料，分析（10分）

（1）什么是行政信息公開化?（4分）

（2）在我國行政信息公開化有何作用?（6分）

參考答案：

一、單選題（共25題，共25分）

1、【考點】行政技術(shù)手段答案：D

解析：本題解題關(guān)鍵是區(qū)分不同行政管理手段的特點。行政技術(shù)

手段的特點：硬科學(xué)和定量化。行政手段的主要特征：⑴強制性；⑵

權(quán)威性；（3）層次性；（4）具體性；⑸無償性。經(jīng)濟手段的特點包括：⑴利

益性；⑵有償性；⑶平等性；（4）間接性。法律手段的特點包括：⑴

權(quán)威性；⑵強制性；（3）穩(wěn)定性；⑷規(guī)范性。故本題選D。

2、【考點】法律手段答案：C

解析：在行政管理中運用法律手段，首先必須要加強法制教育；

原因如下：（1）人們只有知法、懂法，才會守法，因而在行政管理中

運用法律手段才是有效的。（2）只有先進行法制教育，讓被管理者知

法、懂法，這樣，在對其非法行為進行必要的懲罰時，才能使其口服

心服。

3、【考點】經(jīng)濟手段答案：B

解析：本題為識記知識點。經(jīng)濟手段的核心是物質(zhì)利益。故排除

ACD,本題答案為B。知識拓展：

經(jīng)濟手段以物質(zhì)利益為基礎(chǔ)，將人們對物質(zhì)利益的要求轉(zhuǎn)化為工

作動力。

4、【主考點】實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化

【副考點1】實行地方分權(quán)和基層自治

【副考點2】健全和完善對地方行政權(quán)力的監(jiān)督答案：A

解析：重構(gòu)我國中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的思路：（1）

以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府權(quán)限范圍。（2）實現(xiàn)中央與

地方利益分配的合理化。（3）實行地方分權(quán)和基層自治。（4）健全和

完善對地方行政權(quán)力的監(jiān)督。A選項表述錯誤，故本題選A。

權(quán)力劃分依據(jù)具體權(quán)力類型

權(quán)力特性本原性權(quán)力、從屬性權(quán)力

權(quán)力作用領(lǐng)域政治權(quán)力、經(jīng)濟權(quán)力、文化權(quán)力、社會權(quán)力等

權(quán)力主體及目的公共權(quán)力和私人權(quán)力

5、【考點】行政權(quán)力的含義答案：C

解析:

6、【考點】依法行政的基本內(nèi)容答案：A

解析：行政職權(quán)的法定化——行政機關(guān)及其工作人員的職能范

圍、權(quán)限大小與關(guān)系都要有法律規(guī)范的明確授予與規(guī)定。行政編制

的法定化——行政機關(guān)的設(shè)立、機構(gòu)規(guī)摸、人員定額等

編制內(nèi)容都應(yīng)該有明確的法律規(guī)定。行政程序的法定化——為確

保行政行為的公開性與透明度，避免行政權(quán)力的濫用，同時促成行政

行為的科學(xué)化、合理化，對行政程序予以規(guī)范化、制度化，構(gòu)成依

法行政的又一項基本內(nèi)容和要求。行政責(zé)任的法定化一行政責(zé)任法

定化的實質(zhì)是要建立起責(zé)任行政機制，實行問責(zé)制。

7、【考點】有限理性決策模式答案：D

解析：“官僚組織理論”——馬克斯?韋伯。財務(wù)行政管理理論

一斯坦因?！墩^程》

——杜魯門。有限理性決策模式——西蒙。故本題答案為D。

8、【考點】行政管理的特點答案：B

解析：根據(jù)行政管理的特點：行政管理的主體是國家行政機關(guān),

人民政府屬于國家行政機關(guān)。選項A人民代表大會是權(quán)力機關(guān)；選

項C市委屬于黨的組織；選項D屬于司法機關(guān)。故排除A、C、D,

選擇B.

9、【考點】國務(wù)院制國家行政管理機構(gòu)的組成方式答案：C

解析：破題點:行政管理機構(gòu)。最高行政管理機構(gòu)——國務(wù)院。

最高權(quán)力機構(gòu)——全國人民代表大會；中共核心權(quán)力機構(gòu)——中共

中央委員會；政治協(xié)商組織——全國政協(xié)。

10、【考點】行政發(fā)展的外部動力答案：C

解析：行政發(fā)展的外部動力包括：經(jīng)濟因素、政治因素、文化因

素和技術(shù)因素。其中，政治對行政發(fā)展的影響最為直接和緊密，政

治是行政發(fā)展的主要外部動力。故排除ABD,本題選擇C。

11、【考點】根據(jù)行政管理機構(gòu)的性質(zhì)劃分答案：C

解析：本題需要注意區(qū)分不同行政管理機構(gòu)的典型示例。領(lǐng)導(dǎo)

機構(gòu)一國務(wù)院。

執(zhí)行機構(gòu)——財政部。

信息機構(gòu)——統(tǒng)計局、檔案局。

辦事機構(gòu)——國務(wù)院辦公廳、各省人民政府辦公廳、財政部辦公

廳，國務(wù)院僑務(wù)辦公室、臺灣事務(wù)辦公室。

12、【考點】行政職能的特點答案：B

解析：題干的關(guān)鍵在于：服務(wù)社會公共利益。行政職能是對公共

事務(wù)的管理，為公共利益服務(wù)，體現(xiàn)出公共性。易混淆項：服務(wù)性。

雖然行政職能具有服務(wù)性，但最終是為了實現(xiàn)公共利益。本題重點

抓服務(wù)對象一社會公共利益；故公共性最符合題意。

13、【考點】行政管理學(xué)的研究對象

B

解析：行政管理學(xué)的研究對象包括以下兩個方面：其一是國家行

政機關(guān)對社會公共事務(wù)的管理，其二是國家行政機關(guān)對其內(nèi)部事務(wù)的

管理。速記：（國家）社會公共+內(nèi)部。

14、【主考點】依法行政與以德行政的相互聯(lián)系

【副考點】依法行政與以德行政之間的區(qū)別答案：B

解析：實現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)。依法行

政與以德行政的區(qū)別：⑴形成的理論依據(jù)不同。⑵運行的手段與內(nèi)

容不同。（3）運行機制的不同。（4）運行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。

故本題選B。

15、【考點】含義答案：B

解析："績效”也稱“業(yè)績“、”成績”、“效果”等，指的是個人或

組織開展的活動所取得的成就或產(chǎn)生的積極效果。故排除

ACD,本題答案為B。知識拓展：

行政績效就是行政機關(guān)利用法律、政策等手段進行社會管理活動

和自身管理活動所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果。

16、【考點】行政管理學(xué)產(chǎn)生的里程碑答案：A

解析：古德諾：提出了政治與行政“兩分法”的觀點。

懷特：在行政管理學(xué)的發(fā)展史上第一次建立了較為系統(tǒng)的行政管

理學(xué)理論體系。科學(xué)管理理論的提出者：泰羅。

行政管理學(xué)的創(chuàng)始人：威爾遜。

17、【考點】行政權(quán)力的特性答案：D

解析：本題的題干關(guān)鍵詞為“社會公共利益、非私人利益”。因

此本題的正確選項為D選項。行政權(quán)力的公共性體現(xiàn)之一是行政

權(quán)力的目的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。

18、【考點】根據(jù)評估的方法劃分行政績效評估指標(biāo)體系答案：

B

解析：行政績效評估指標(biāo)：經(jīng)濟評估指標(biāo)即成本評估指標(biāo)，一般

指組織投入到管理項目中的資源水準(zhǔn)。效率評估指標(biāo)要測定的是“行

政機關(guān)在既定時間內(nèi)，預(yù)算投入究竟產(chǎn)生了什么樣的結(jié)果”。效益

評估關(guān)注的是組織工作的質(zhì)和社會效果，也就是行政管理的有效性。

公平評估指標(biāo)通常是指接受行政機關(guān)服務(wù)的團體或個人所獲得的公

正性，一般無法由市場經(jīng)濟自身自發(fā)解決。故本題選B。

19、【考點】社會事務(wù)答案：A

解析：題干關(guān)鍵：最貼近普通公民。民政和社會福利事務(wù)是政府

社會事務(wù)中最貼近普通公民的事務(wù)，是以服務(wù)、便民為準(zhǔn)則，為公民

提供非商品性服務(wù)，以解決公民的各種困難，謀求福利的行政事務(wù)。

故選項A正確。選項BCD雖然屬于社會事務(wù)，但不是最貼近普通公

民的事務(wù)，故排除。

20、【考點】經(jīng)濟事務(wù)答案：B

解析：本題為識記知識點。從本質(zhì)上來講，公共收入就是財政收

入，也叫政府收入，是政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。

故本題選擇B。選項ACD為無關(guān)干擾項，直接排除。知識拓展：公

共收入主要有以下兩個方面：稅收收入和非稅收入。

21、【考點】財務(wù)行政答案：B

解析：題干關(guān)鍵詞：中心環(huán)節(jié)。預(yù)算管理的程序和內(nèi)容包括：⑴

預(yù)算編制。（2）預(yù)算執(zhí)行

（整個預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)）。（3）決算管理。⑷預(yù)算外資金管理。

解題方法：做是第一位的，中心環(huán)節(jié)。

22、【考點】成本-收益評估方法答案：C

解析：成本-收益評估法是指分析人員通過將行政活動的貨幣成

本和總的貨幣收益量來進行比較，以測定其效率的行政績效評估方

法。成本-效益評估方法是評估人員通過量化各種政策或行政方案的

總成本和總效果來對它們進行對比從而提出建議的方法。經(jīng)濟合理性

評估方法就是指通過對行政投入的測定來確定行政管理是否經(jīng)濟合

理的一種評估方法。選項B不屬于行政績效評估方法，故本題選Co

23、【考點】中國特色的行政發(fā)展途徑答案：C

解析：當(dāng)代中國改革開放，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，行政改

革服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。故排除ABD,本題答案為C。知識拓展：社會主

義市場經(jīng)濟體制的確立，從根本上規(guī)定了我國政府與市場、社會的關(guān)

系模式，并進一步規(guī)定了我國政府改革的方向。

24、【考點】行政組織行為的含義答案：B

解析：行政組織的四要素：（1）行政職位。這是行政組織中最基

本的構(gòu)成要素，是行政組織系統(tǒng)的構(gòu)成“細(xì)胞”。

（2）行政人員。這是行政組織中最活躍的因素。

（3）行政體制。這一要素決定了行政組織的運作形式。

（4）精神要素。精神要素構(gòu)成行政組織的主觀因素。選項D為

干擾項，故本題答案為B。

25、【考點】行政組織設(shè)計的影響因素答案：C

解析：目標(biāo)是行政組織生存的依據(jù)，也是行政組織的合法性基礎(chǔ)。

故排除ABD,本題答案為Co知識拓展：

組織目標(biāo)決定行政組織職能方向，行政職能決定其組織的職位、

職權(quán)、責(zé)任、結(jié)構(gòu)等基本要素。

二、多選題（共10題，共20分）

26、【主考點】研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法

【副考點】研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法

答案：ABCD

解析：（1）研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法：規(guī)范方法、經(jīng)驗

方法、案例方法、比較方法。

（2）研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法：理論聯(lián)系實際方法。

27、【考點】政治-社會環(huán)境及其構(gòu)成答案：ABCD

解析：政治-社會環(huán)境的主要因素：（1）國家政權(quán)組織形式與實際

運行狀況；⑵政黨制度；

⑶社會團體與社會流通性的發(fā)達(dá)程度。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)屬于經(jīng)濟環(huán)境

的因素。

28、【考點】行政管理學(xué)的研究對象答案：AB

解析：行政管理學(xué)的研究對象包括以下兩個方面：其一是國家行

政機關(guān)對社會公共事務(wù)的管理，其二是國家行政機關(guān)對其內(nèi)部事務(wù)

的管理。速記：社會公共+國家內(nèi)部。

29、【考點】機關(guān)行政答案：ABCDE

解析：機關(guān)行政管理事務(wù)屬于日常性、技術(shù)性的管理事務(wù)，其主

要內(nèi)容包括會議管理、公文管理、檔案管理與信息管理、保密管理、

信訪工作等。機關(guān)行政是指為機關(guān)的行政職能的有效發(fā)揮提供保障

的活動，主要是對機關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)的構(gòu)成要素及流程進行規(guī)劃、組

織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等的一系列活動。故本題ABCDE都選。

30、【主考點】利用官方記錄的方法

【副考點1］培訓(xùn)觀測者的方法

【副考點2】公眾滿意意見調(diào)查方法答案：ACDE

解析：行政績效評估的信息收集方法：（D利用官方記錄的方

法；⑵培訓(xùn)觀測者的方法；

（3）公眾滿意意見調(diào)查方法；（4）特別的資料收集方法?？谠E：特

工方冊。故本題答案為ACDE。

31、【考點】按照行政發(fā)展的管理主義特點來劃分答案：BCD

解析：法德行政發(fā)展模式的主要手段為：調(diào)整公共事業(yè)，壓縮人

事開支，轉(zhuǎn)變組織機構(gòu)。選項E是英美行政發(fā)展模式的主要內(nèi)容，

故排除。

選項A為干擾項，故排除。本題答案為BCD。

32、【主考點】經(jīng)濟環(huán)境及其構(gòu)成

【副考點1】社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其對行政管理的影響

【副考點2］經(jīng)濟體制及其對行政管理系統(tǒng)的影響答案：ABCD

解析：題干關(guān)鍵：經(jīng)濟環(huán)境。行政系統(tǒng)的經(jīng)濟環(huán)境基本構(gòu)成要素:

經(jīng)濟力量、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制和科技發(fā)展水平。選項E國民

受教育程度不直接構(gòu)成經(jīng)濟環(huán)境，故排除，本題選擇ABCD。

33、【考點】行政道德規(guī)范的基本功能答案：ACE

解析:

34、【考點】行政管理機構(gòu)的特性答案：ABCDE

解析：行政管理機構(gòu)的特性：合法性、主體性、系統(tǒng)性、權(quán)威性、

執(zhí)行性和服務(wù)性。口訣：制（執(zhí)）服法權(quán)體統(tǒng)。

35、【考點】20世紀(jì)80年代以來的行政管理學(xué)及其發(fā)展答案：

ABC

解析：破題點：20世紀(jì)90年代以來。當(dāng)代西方行政管理學(xué)的

發(fā)展大致經(jīng)過了三個階段：

（1）19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代——以古典學(xué)派

的理論為代表的行政管理學(xué)；科

學(xué)管理理論屬于古典學(xué)派的理論。（2）20世紀(jì)40年代至70年代

——以行為科學(xué)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)理論學(xué)派等理論為代表的

行政管理學(xué)。（3）20世紀(jì)80年代以來，特別是90年代以來——

以新公共管理理論、政府治理理論、后現(xiàn)代公共行政理論為代表的行

政管理學(xué)。(口訣：新后治理)

三、文字題(共7題，共45分)

36、【主考點】國務(wù)院制國家行政管理機構(gòu)的組成方式

【副考點1】內(nèi)閣制國家行政管理機構(gòu)的組成方式

【副考點2】半總統(tǒng)制國家行政管理機構(gòu)的組成方式答案：(1)

內(nèi)閣制國家行政管理機構(gòu)的組成方式

(2)總統(tǒng)制國家行政管理機構(gòu)的組成方式

(3)半總統(tǒng)制國家行政管理機構(gòu)的組成方式

(4)委員會制國家行政管理機構(gòu)的組成方式

(5)國務(wù)院制國家行政管理機構(gòu)的組成方式

37、【考點】授權(quán)藝術(shù)

答案：①權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。

②視能授權(quán)原則。

③信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。

④單一隸屬原則。

38、【考點】西方發(fā)達(dá)國家行政管理機構(gòu)改革的主要內(nèi)容答案:

西方發(fā)達(dá)國家行政機構(gòu)改革的主要內(nèi)容：

(1)從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變。

(2)行政管理機構(gòu)內(nèi)部的決策與執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離。

(3)行政管理機構(gòu)的分權(quán)化。

(4)強化綜合協(xié)調(diào)行政管理機構(gòu)及其職能。

(5)行政管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化。

39、【主考點】初步調(diào)查

【副考點1】制訂計劃

【副考點2】管理控制評估答案：(1)制定計劃。

(2)初步調(diào)查。

(3)管理控制評估。

(4)詳細(xì)評估。

(5)撰寫評估報告。

40、【考點】行政溝通行為的含義與特點

答案：⑴交互性；⑵媒介性；⑶目的性。

41、【主考點】比較優(yōu)化作用

【副考點1】責(zé)任落實作用

【副考點2】計劃輔助作用答案：①責(zé)任落實作用；

②比較優(yōu)化作用；

③計劃輔助作用；

④監(jiān)控支持作用；

⑤民主教育作用：

⑥吸引資源作用。

42、【主考點】在決策程序上存在的問題

【副考點】完善行政決策程序的措施答案：(1)在決策程序上存

在的問題：

①決策信息的收集和處理工作存在著信息失真的問題。

②決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題。

③決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。

④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。

⑵完善行政決策程序的措施：

①強化行政決策過程的信息工作。

②強化行政決策過程的咨詢工作。

③強化行政決策的民主參與。

④強化行政決策的制度建設(shè)。

四、綜合題（共1題，共10分）

43、（1）【考點】行政信息的公開化及其作用

答案：是指政府將凡不屬保密范圍的行政信息依法向社會公開發(fā)

布以使行政信息為社會所廣泛知曉并得到充分利用的行政溝通行

為。

（2）【考點】行政信息的公開化及其作用

答案：⑴行政信息公開化有助于促進民主行政的發(fā)展。

⑵行政信息公開化有利于人民的生活和工作。

⑶行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐敗。

⑷行政信息公開化有助于促進行政效率的提高。

試題3

一、單選題（共25題，共25分）

1、一般而言，在現(xiàn)代社會里，對行政系統(tǒng)影響作用相對較大的

團體是（）（1分）

A:基于利益關(guān)系而結(jié)成的社會團體

B:基于血緣關(guān)系而結(jié)成的自然團體

C:基于信仰關(guān)系而結(jié)成的宗教團體

D:基于地緣關(guān)系而結(jié)成的鄰里團體

2、行政機關(guān)運用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對象，對被管理者加

以引導(dǎo)和控制的管理手段是。（1分）

A:行政手段B:法律手段C:經(jīng)濟手段D:行為手段

3、行政主體發(fā)出的命令、規(guī)定必須執(zhí)行，這體現(xiàn)行政手段具有

（）（1分）

A:強制性B:層次性C:權(quán)威性D:具體性

4、在行政管理實踐中，使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實狀態(tài)的中間媒

介是。（1分）

A:行政績效管理B:行政立法活動C:行政決策活動D:行政管理手

段

5、與政治相對應(yīng)的“行政”是指（）（1分）

A:公共管理B:國家意志的執(zhí)行C:管理活動D:國家行政機關(guān)實施

立法機關(guān)所制定的法律的活動

6、從比較狹義的層面看，“行政事務(wù)”可理解為0（1分）

A:行政人事事務(wù)B:政府管理的一切事務(wù)C:政府外部管理事務(wù)D:

政府內(nèi)部管理事務(wù)

7、行政法律規(guī)范最基本的功能是（）（1分）

A:組織與協(xié)調(diào)功能B:規(guī)范與控制功能

C:改革與穩(wěn)定功能D:激勵與監(jiān)督功能

8、行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是（）（1分）

A:廉政B:守法C:勤政D:德政

9、德國社會學(xué)家馬克斯?韋伯提出的代表性理論是0（1分）

A:官僚組織理論B:行為科學(xué)理論C:政府治理理論D:管理過程理

論

10、下列實行內(nèi)閣制政府制度的國家是（）（1分）

A:美國B:英國C:法國D:瑞士

11、行政管理活動的實質(zhì)與核心是（）（1分）

A:行政機構(gòu)B:行政方法C:行政權(quán)力D:行政職能

12、行政職能首先表現(xiàn)為（）（1分）

A:國家立法機關(guān)履行立法職責(zé)B:國家行政機關(guān)依法履行職責(zé)

C:國家司法機關(guān)履行司法職責(zé)D:黨政機關(guān)履行黨務(wù)管理職責(zé)