工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范完全解讀樣本

中華人民共和國國標GB/T50430-工程建設施工公司質量管理規(guī)范培訓教程目錄1總則.2術語3質量管理基本規(guī)定3.1普通規(guī)定3.2質量方針和質量目的3.3質量管理體系策劃和建立3.4質量管理體系實行和改進3.5文獻管理4組織機構和職責4.1普通規(guī)定4.2組織機構4.3職責和權限5人力資源管理5.1普通規(guī)定5.2人力資源配備5.3培訓6施工機具管理6.1普通規(guī)定6.2施工機具配備6.3施工機具使用7投標及合同管理7.1普通規(guī)定7.2投標及簽約7.3合同管理8建筑材料、構配件和設備管理8.1普通規(guī)定8.2建筑材料、構配件和設備采購8.3建筑材料、構配件和設備驗收8.4建筑材料、構配件和設備現(xiàn)場管理8.5發(fā)包方提供建筑材料、構配件和設備9分包管理9.1普通規(guī)定9.2分包方選取和分包合同9.3分包項目實行過程控制10工程項目施工質量管理10.1普通規(guī)定10.2策劃10.3施工設計10.4施工準備10.5施工過程質量控制10.6服務11施工質量檢查與驗收11.1普通規(guī)定11.2施工質量檢查11.3施工質量驗收11.4施工質量問題解決11.5檢測設備管理12質量管理自查與評價12.1普通規(guī)定12.2質量管理活動監(jiān)督檢查與評價13質量信息和質量管理改進13.1普通規(guī)定13.2質量信息收集、傳遞、分析與運用13.3質量管理改進與創(chuàng)新1總則1.0.1為加強工程建設施工公司（如下簡稱“施工公司”）質量管理工作，規(guī)范施工公司質量管理行為，增進施工公司提高質量管理水平，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范合用于施工公司質量管理活動。1.0.3本規(guī)范是施工公司質量管理原則，也是對施工公司質量管理監(jiān)督、檢查和評價根據。1.0.4施工公司質量管理活動，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應執(zhí)行國家現(xiàn)行關于原則規(guī)范規(guī)定。條文理解施工公司質量管理行為，決定著施工公司工程質量。本規(guī)范是從與工程質量關于有質量行為，即“大質量”概念出發(fā)，對各項質量管理活動提出規(guī)定。《規(guī)范》制定理論根據是GB/T19001-原則，同步，也根據了現(xiàn)行與施工公司質量管理關于國標和規(guī)范，是將GB/T19001-原則規(guī)定，結合國內建筑行業(yè)特點和施工公司管理特點，轉化成為施工公司管理規(guī)定，是GB/T19001-原則“行業(yè)化”和“本土化”。《規(guī)范》全面覆蓋了普通施工公司所有質量管理活動，并不是單獨另創(chuàng)立一套質量管理原則概念。執(zhí)行本規(guī)范是施工公司工程質量符合法律、法規(guī)規(guī)定基本保證。施工公司應依照本規(guī)范規(guī)定，結合公司自身管理水平、工程產品特點，制定和完善適合本公司質量管理制度，不能照搬照抄其她公司管理規(guī)定。已經貫徹GB/T19001：IS09001原則公司應依照本規(guī)范評價本公司質量管理體系與否有必要進—步完善和改進。本規(guī)范是針對施工公司質量管理活動作出規(guī)定，擬定了與工程質量形成密切有關各項管理工作內容和規(guī)定?！兑?guī)范》規(guī)定覆蓋了施工公司各個層次各項質量活動，而不但是工程項目質量管理工作，因而，公司執(zhí)行本規(guī)范應一方面明確本原則在本公司覆蓋范疇。本規(guī)范全面提出了施工公司各項質量管理規(guī)定。不進行施工設計公司在使用本規(guī)范時可不執(zhí)行第十章第三節(jié)施工設計關于規(guī)定。本規(guī)范合用于所有工程建設施工公司，涉及總承包公司和專業(yè)承包公司（含分包公司）都可以執(zhí)行本規(guī)范規(guī)定。在執(zhí)行本規(guī)范同步，公司應建立質量管理創(chuàng)新機制，提高公司質量管理創(chuàng)新能力，形成新動力源，為工程建設施工公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力保障。因而，在執(zhí)行本規(guī)范同步，公司應將質量管理創(chuàng)新作為質量管理重要內容之一。不同公司質量管理水平、內容各有不同，本規(guī)范僅規(guī)定了施工公司質量管理基本規(guī)定。施工公司實行質量管理時，可以以本規(guī)范為基本，依照社會經濟發(fā)展和公司發(fā)展需要，增長其她管理規(guī)定，納入公司質量管理體系中，建立公司自律管理機制。本規(guī)范是施工公司質量管理基本規(guī)范，雖全面覆蓋了施工公司質量管理各個方面，也僅是提出了公司質量管理基本框架和思路，僅規(guī)定了施工公司質量管理應達到基本規(guī)定，公司質量管理行為在各個方面還應也必要同步符合國家和地方有關法律法規(guī)、原則規(guī)范規(guī)定。各級建設行政主管部門、建設單位、第三方認證機構，可以以本規(guī)范作為監(jiān)督、檢查和評價施工公司質量管理水平根據，在對公司進行質量管理監(jiān)督檢查評價時，應同步根據有關國家法律、法規(guī)和原則規(guī)范以及行業(yè)詳細規(guī)定。2術語2.0.1質量管理活動qualitymanagementaction為完畢質量管理規(guī)定而實行行動。2.0.2質量管理制度qualitymanagementstatute按某些質量管理規(guī)定建立、合用于一定范疇質量管理活動規(guī)定。質量管理制度應規(guī)定質量管理活動環(huán)節(jié)、辦法、職責。質量管理制度普通應形成文獻。需要時，質量管理制度可由更加詳細文獻規(guī)定加以支持。2.0.3質量信息qualityinformation反映施工質量和質量活動過程記錄。2.0.4質量管理創(chuàng)新qualitymanagementinnovation在原有質量管理基本上，為提高質量管理效率、減少質量管理成本而實行質量管理制度、活動、辦法革新。2.0.5施工質量檢查qualityinspection施工公司對施工質量進行檢查、評估活動。本規(guī)范所列出5個術語，涉及了施工公司質量管理基本范疇，體現(xiàn)了《規(guī)范》本土化和行業(yè)化特點，成為貫穿本規(guī)范重要理念。3質量管理基本規(guī)定3.1普通規(guī)定3.1.1施工公司應結合自身特點和質量管理需要，建立質量管理體系并形成文件。條文理解質量管理體系是“在質量方面指揮和控制組織管理體系”，施工公司質量管理各項規(guī)定是通過質量管理體系實現(xiàn)。建立健全質量管理體系是公司經營管理重要內容之一，為保證工程質量滿足國家關于法律、法規(guī)、強制性原則、合同規(guī)定及公司自身規(guī)定，必要公司內部將與工程質量關于所有質量活動都予以規(guī)范。各施工公司應將所建立質量管理體系規(guī)定形成必要文獻，作為質量管理根據。質量管理體系規(guī)定普通是通過文獻形式來體現(xiàn)，因而，所建立質量管理體系“文獻化質量管理體系”，質量管理體系文獻化規(guī)定見《規(guī)范》3.3.3條款規(guī)定，但是，文獻化規(guī)定并不是表白文獻越多越好，應當考慮文獻有效性需求。任何公司均有已經建立和運營質量管理體系，各公司應在原有基本上，對照本規(guī)范規(guī)定，依照自身管理需要進行進一步完善。3.1.2施工公司應對質量管理體系中各項活動進行策劃。條文理解質量管理體系擬定了質量管理體系各項質量活動，這些質量活動實行應按照策劃成果進行，以保證質量活動能在受控狀態(tài)下進行。策劃是指為達到一定目的，在調查、分析關于信息基本上，遵循一定程序，對將來某項工作進行全面構思和安排，制定和選取合理可行執(zhí)行方案，并依照目的規(guī)定和環(huán)境變化對方案進行修改、調節(jié)活動。各項質量活動策劃應在質量活動開展邁進行，明確質量活動目、職責、環(huán)節(jié)和辦法。質量管理活動應體現(xiàn)籌劃—實行—檢查—解決持續(xù)改進原則。詳細策劃實行應滿足《規(guī)范》3.3.1規(guī)定。3.1.3施工公司應檢查、分析、改進質量管理活動過程和成果。條文理解條文規(guī)定施工公司對質量管理體系各個過程和過程成果都應進行檢查，并在分析基本上實行改進。詳細策劃實行為《規(guī)范》3.3.4及第11，12，13章有關規(guī)定。質量管理活動過程及其成果檢查、分析和改進貫穿于質量管理各個方面，可以采用如下方式進行：對管理活動過程監(jiān)督；各種方式工作檢查；報告籌劃完畢狀況；籌劃完畢狀況報告和測評；質量管理活動成果分析。3.2質量方針和質量目的3.2.1施工公司應制定質量方針。質量方針應與施工公司經營管理方針相適應，體現(xiàn)施工公司質量管理宗旨和方向。涉及：1遵守國家法律、法規(guī)，滿足合同商定質量規(guī)定；2在工程施工過程中及交工后，認真服務于發(fā)包方和社會，增強其滿足限度，樹立施工公司在市場中良好形象；3追求質量管理改進，提高質量管理水平。條文理解條文是對質量方針制定、內容及其與公司總體方針之間關系規(guī)定。本條文涉及GB/T19001-原則條款為5.3。質量方針是公司經營管理總方針重要構成某些，是由施工公司最高管理者制定公司質量宗旨和方向。質量方針應與組織總方針相一致并為制定質量目的提供框架。最高管理者是在最高層指揮和控制組織一種人或一組人。質量方針必要與經營管理總方針保持一致。3.2.2施工公司最高層管理者應對質量方針進行定期評審并作必要修訂。條文理解本條文是對質量方針評審和修訂規(guī)定。本條文涉及GB7T19001-原則條款為5.3。最高管理者承擔著對質量方針評審和修訂職責。對質量方針評審和修訂是施工公司質量管理改進重要手段之一。施工公司應依照內外部條件變化，保持質量方針適當性。對質量方針評價是衡量質量方針與否符合內、外部環(huán)境規(guī)定手段，也是評價員工質量意識和理念與否符合公司規(guī)定重要辦法。公司應規(guī)定質量方針評審職責和時間間隔。評價方式可以是靈活多樣，如會議、文獻審核等。對質量方針調節(jié)會涉及質量目的、組織機構、職責權限、管理范疇、管理制度等方面調節(jié)，應予以注重和保證協(xié)調。3.2.3施工公司應依照質量方針制定質量目的，明確質量管理和工程質量應達到水平。條文理解質量目的是在質量方面所追求目的，施工公司質量目的應密切結合本公司工程產品特點，能體現(xiàn)出公司對工程質量水平追求。質量目的應是可測量。如質量目的中具有相應指標，則施工公司應通過恰當方式明確質量目的中各項指標內涵和評價方式。本條文涉及GB/T19001-原則5.4.1有關規(guī)定。3.2.4施工公司應建立并實行質量目的管理制度。條文理解本條文規(guī)定施工公司應建立質量目的管理制度，并按照所建立制度規(guī)定對質量目的實行管理。質量目的管理制度中普通應明確質量目的制定職責、根據，質量目的分解、質量目的實現(xiàn)狀況考核規(guī)定等。3.3質量管理體系策劃和建立3.3.1最高管理者應對質量管理體系進行策劃。策劃內容應涉及：1質量管理活動、互有關系及活動順序；2質量管理組織機構；3質量管理制度；4質量管理所需資源。條文理解質量管理體系策劃，關系到質量管理運營有效性甚至成敗，公司最高領導者是質量管理體系建立、實行與改進第一負責人，應結合本公司實際和已擬定質量方針對質量管理體系各方面進行安排。最高管理者也可委托管理層中其她人負責質量管理體系建立、實行和改進活動，并通過恰當方式明確其責任和權利。應明確《規(guī)范》中所列質量管理體系策劃四項內容在體系中作用和互有關系。質量管理體系策劃內容應涉及《規(guī)范》中明確四個方面、它們之間互有關系及其對質量管理體系作用。3.3.2施工公司應依照質量管理體系范疇擬定質量管理內容。施工公司質量管理內容普通涉及：1質量方針和目的管理；2組織機構和職責；3人力資源管理；4施工機具管理；5投標及合同管理；6建筑材料、構配件和設備管理；7分包管理；8工程項目施工質量管理；9施工質量檢查與驗收；10工程項目竣工交付使用后服務；11質量管理自查與評價；12質量信息管理和質量管理改進。條文理解施工公司應明確本公司哪些質量管理工作直接或間接地影響到工程產品質量，這些工作就是應納入質量管理體系范疇內過程，應對這些過程進行控制，以保證工程產品質量符規(guī)定?！兑?guī)范》給出了普通施工公司對工程產品質量產生影響重要過程，但每個公司都應分析和擬定本公司直接或間接影響工程產品質量過程，這些過程涉及哪些職能部門和項目部，這些過程及組織就是質量管理體系范疇，即依照質量管理工作范疇擬定質量管理職能范疇、策劃組織機構及互有關系，并合理地進行職責劃分，擬定各職能管理范疇及管理深度與辦法；應在明確質量管理體系范疇基本上對質量管理體系進行策劃：應明確所有各項工作之間存在接口關系，以便擬定各項管理工作合理順序。必要合理地擬定工作流程，使其高效地達到盼望工作效果。不應存在管理死角，也應避免交叉、重復管理環(huán)節(jié)。3.3.3施工公司應建立文獻化質量管理體系。質量管理體系文獻應涉及:1質量方針和質量目的；2質量管理體系闡明；3質量管理制度；4質量管理各項記錄。條文理解編制和完善質量管理體系文獻是建立和完善管理體系重要任務之一，是一項具備動態(tài)高增值活動。質量管理體系建立、健全要從編制、完善體系文獻開始。質量管理體系運營、審核與改進，都是根據文獻規(guī)定進行，實行成果也要形成文獻，這是證明產品質量符合規(guī)定規(guī)定及質量管理體系有效運營證據。3.4質量管理體系實行和改進3.4.1施工公司應擬定并配備質量管理體系運營所需人員、技術、資金、設備等資源。條文理解質量管理體系運營條件是資源配備，資源是質量管理體系物質基本。為了實行質量方針并達到質量目的，管理者應擬定資源規(guī)定并提供必須充分且適當基本資源。這些資源可以涉及：人力資源和專業(yè)技能；設計和研制設備；制造設備；檢查、實驗和檢查設備；儀器、儀表和計算機軟件。對于施工公司，針對項目配備適當資源是在每個項目策劃過程中要考慮問題。3.4.2施工公司應建立內部質量管理監(jiān)控檢查和考核機制，保證質量管理制度有效執(zhí)行。條文理解質量管理體系建立是為了能穩(wěn)定地提供滿足顧客和法規(guī)規(guī)定產品，最后達到顧客滿意，公司質量管理體系與否達到了這個目，需要進行評價。顧客和第三方認證機構都可以對公司質量管理體系有效性進行評價，但最重要是組織必要建立自己評價機制，對所策劃體系、過程及其實行符合性和有效性進行評價，對質量管理活動進行監(jiān)督檢查就是對質量管理體系進行評價有效途徑。3.4.3施工公司應評審和改進質量管理體系適當性和有效性。條文理解質量管理體系適當性是指質量管理體系能持續(xù)滿足內外部環(huán)境變化需要能力。由于公司所處客觀環(huán)境不斷變化，涉及法律法規(guī)、所處市場、新技術浮現(xiàn)、質量概念及顧客規(guī)定和盼望變化，客觀上規(guī)定組織質量管理體系也要不斷地變化以達到持續(xù)地與客觀環(huán)境變化狀況及顧客規(guī)定變化狀況相適應。這種適當性既來自于公司外部環(huán)境變化規(guī)定，也來自于公司最高管理者為樹立組織良好形象，達到長期成功自身規(guī)定及組織內部產品、過程、資源等變化規(guī)定，因此公司應及時調節(jié)原有為實現(xiàn)質量方針和目的而構成一組關聯(lián)或互相作用質量管理體系過程。此外，由于質量方針、質量目的變化，必然導致為質量方針和質量目的而策劃質量管理體系變更，為保證質量管理體系與質量方針和質量目的持續(xù)適當性，也許需要對質量管理體系過程重新予以辨認和確認。3.5文獻管理3.5.1施工公司應建立并實行文獻管理制度，明確文獻管理范疇、職責、流程和辦法。條文理解本條文規(guī)定施工公司建立并實行文獻管理制度，公司應對與質量關于文獻進行控制，涉及：規(guī)定產品規(guī)定（涉及顧客規(guī)定、法律法規(guī)規(guī)定和原則）和質量管理體系及作為各項活動根據所有文獻、規(guī)定記載所完畢活動及成果登記表等。3.5.2施工公司文獻管理應符合下列規(guī)定：1文獻在發(fā)布之前通過批準；2依照管理需要對文獻合用性進行評審，必要時進行修改并重新批準發(fā)布；3明確并及時獲得質量管理活動所需法律、法規(guī)和原則規(guī)范；4及時獲取所需文獻合用版本；5文獻內容清晰明確；6保證各崗位員工明確其活動所根據文獻；7及時將作廢文獻撤出使用場合或加以標記。條文理解本條文規(guī)定了文獻從發(fā)布直至作廢全過程管理規(guī)定。但需要注意是，不同類別公司會有不同管理規(guī)定，因而，要依照公司制定文獻管理制度對所有質量管理體系文獻進行分類管理。文獻是信息及其承載媒體。文獻媒體可以是紙張、計算機磁盤、光盤、電子媒體或們組合。如：管理制度、規(guī)范、圖樣、報告或原則等均是文獻。文獻是實行并保持體系基本，適當文獻會促使質量管理體系有效運營。3.5.3施工公司應建立并實行記錄管理制度，明確記錄管理職責，規(guī)定記錄填寫、標記、收集、保管、檢索、保存期限和處置等規(guī)定。對存檔記錄管理應符合檔案管理關于規(guī)定。條文理解記錄是指闡明所獲得成果或提供所完畢活動證據文獻。記錄是實行質量保證，是向組織內外部提供信任用證據，是用以證明產品和質量管理體系符合規(guī)定規(guī)定。記錄還保證追溯產品質量和測量裝置溯源根據，并可用作驗證，以及分析不合格因素、采用防止辦法和防止辦法根據。記錄也是特殊形式文獻，各公司在尋常管理活動中都會形成大量記錄，并且有不同媒體形式記錄，如電子媒體、紙質媒體等，各類媒體記錄也有各種類型，如：工程質量關于記錄（如：驗證資料）、普通工作日記、文獻批示以及各項工作所產生音像資料等，對于這些不同類型記錄，應充分考慮其所起作用不同而規(guī)定不同管理辦法。應建立和保持記錄控制管理制度，在管理制度中明確規(guī)定各層次、部門和崗位在記錄管理方面職責和權限，明確各崗位質量活動應形成記錄及其內容、形式、時機和傳遞方式，記錄形成和傳遞均應作為各崗位職責內容之一，以達到建立和保持所需記錄完整、清晰、容易辨認和可檢索目，并保證需要時可以得到。4組織機構和職責4.1普通規(guī)定4.1.1施工公司應明確質量管理體系組織機構，配備相應質量管理人員，規(guī)定相應職責和權限并形成文獻。條文理解工程建設施工公司為了高質量地完畢工程施工任務，必要建立一種合理、高效組織機構，這個組織機構是質量目的能否實現(xiàn)決定性因素，這是組織論一種重要結論。影響工程質量目的重要因素除了組織辦法之外，尚有管理辦法、技術辦法和經濟辦法，還涉及人因素以及管理人員職責和權限劃分等?！兑?guī)范》中本章各項條款涉及到GB7T19001-原則5.l、5.5.1、5.5.2、5.5.3等條款。建立公司組織機構，應合理劃分管理層次，配備質量管理人員并規(guī)定相應職責和權限，這是保證各項質量管理活動高效、有序運營前提。公司組織機構設計，要堅持集權與分權統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一、管理層次與管理跨度統(tǒng)一、管理職責和權力統(tǒng)一、運營效率與運營成本統(tǒng)一等原則。組織機構設立還需要具備一定彈性，以適應組織機構和職責權限劃分變化。普通公司慣用組織構造形式有直線式、職能式和矩陣式。對于生產管理復雜，業(yè)務范疇較大公司，也有采用復合式組織構造，即在組織構造中既有直線式也有職能式或矩陣式。在質量管理體系組織機構設立、質量管理人員配備以及規(guī)定相應職責和權限時，應與公司目的管理相結合。要明確規(guī)定各個部門和每一種人職責范疇工作目的，最后又用這些目的來進行管理、評價和決定每一種部門和成員獎懲。目的管理與組織管理相輔相成，組織管理最后目是為了實現(xiàn)公司質量管理目的。條文重要目是規(guī)定施工公司在質量管理過程中通過合理組織設計為質量管理工作奠定良好基本。4.2組織機構4.2.1施工公司應依照質量管理需要，明確管理層次，設立相應部門和崗位。條文理解(1)施工公司在質量管理組織機構設立策劃時，應考慮管理層次劃分，部門和崗位設立中分工與協(xié)作等問題。施工公司質量管理有關部門劃分辦法可以結合公司特點，針對公司人員數(shù)量和能力、職能劃分、工作程序、區(qū)域范疇等方面狀況加以擬定，通過合理分工和良好協(xié)作來增進公司質量管理。組織機構設立與部門劃分應遵循基本原則是：①保證公司質量管理目的實現(xiàn)：②實現(xiàn)質量管理職責明確性和均衡性；③力求質量管理部門精干和高效，避免機構臃腫；④保持一定彈性和應變能力；⑤保證部門之間要有良好協(xié)調和配合。(2)．施工公司質量管理組織機構設立應與質量管理制度規(guī)定相一致。施工公司在擬定組織機構時，所設立管理層次、管理部門和崗位均應與質量管理需要相適應。(3)施工公司質量管理組織機構設立還要考慮集權與分權統(tǒng)一問題。在部門和崗位設立過程中，不能將質量管理權力過于集中，應通過合理授權，發(fā)揮多部門或者多崗位在質量管理中作用。4.2.2施工公司應在各管理層次中明確質量管理組織協(xié)調部門或崗位，并規(guī)定其職責和權限。條文理解質量管理組織協(xié)調部門或崗位是指依照需要在組織機構各管理層次上設立負責質量管理組織和協(xié)調工作部門或崗位。公司在質量管理工作過程中，總難免會有職責權限劃分不夠明確或個人崗位職責不清之處，這些問題可以通過組織協(xié)調部門和崗位來認真解決，若能及時解決，這將有助于公司質量管理工作順利開展。在質量管理工作組織分工中，質量管理組織協(xié)調崗位設立也可以采用專職或兼職形式。所謂兼職即將質量管理組織協(xié)調工作作為某個部門工作職能之一。需要注意是，無論是專職還是兼職崗位，在崗位職責中一定要寫明其在質量管理組織協(xié)調工作中職責和權限，并且做到權責一致。4.3職責和權限4.3.1施工公司最高管理者在質量管理方面職責和權限應涉及：1組織制定質量方針和目的；2建立質量管理組織機構；3培養(yǎng)和提高員工質量意識；4建立施工公司質量管理體系并保證其有效實行；5擬定和配備質量管理所需資源；6評價并改進質量管理體系。條文理解(1)在施工公司質量管理中最高管理者起著十分重要作用。對最高管理者職責和權限規(guī)定應以貫徹質量方針、實現(xiàn)質量目的、不斷增強有關方和社會滿意度為目。(2)本條文中所提到最高管理者在質量管理方面六項職責和權限，都關系到公司發(fā)展成敗，十分重要，但依其內容重要限度和作用也有些區(qū)別。如第一項“組織制定質量方針和目的”。則是從戰(zhàn)略規(guī)劃層面所作出規(guī)定，由于質量方針是公司總質量宗旨和方向，而質量目的，則與質量方針要保持一致，是可測量，且應分解于各管理層次和部門。公司最高管理者在組織制定質量方針和質量目的中行使職責是不同樣。對于質量方針而言，最高管理者應行使職責是制定質量方針。對于質量目的而言，最高管理者立行使職責是保證在公司有關職能和層次上建立質量目的。特別在作業(yè)層次上應盡量對質量目的作出定量規(guī)定。(3)本條文中所提出此外五項職責和權限是從戰(zhàn)略實行層面所作出規(guī)定，涉及“建立質量管理組織機構”；“培訓和提高員工質量意識”；“建立施工公司質量管理體系并保證其有效實行”；“擬定和配備質量管理所需資源”；“評價并改進質量管理體系”。這五項職責權限中“培養(yǎng)和提高員工質量意識”顯得尤為重要，由于質量管理工作都是由各部門和崗位員工來執(zhí)行完畢，若公司員工缺少質量意識將直接影響質量管理工作完畢。(4)最高管理者應通過不斷創(chuàng)新，使公司質量管理從滿足基本質量規(guī)定走向不斷地追去卓越績效，不斷地追求質量管理創(chuàng)新。本條文對施工公司最高管理者在質量管理方面職責和權限作出規(guī)定，是公司質量管理核心內容。(5)施工公司最高管理者也應約束自身行為。當由于自身管理因素導致工程質量或質量管理活動浮現(xiàn)問題時，應積極承擔相應責任。同步，還要通過不斷提高公司質量管理水平來維護顧客和關于各方權益。這些都是最高管理者重要職責。4.3.2施工公司應規(guī)定各級專職質量管理部門和崗位職責和權限，形成文獻并傳遞到各管理層次。條文理解施工公司在設立各級專職質量管理部門和崗位職責和權限時，應注意與公司質量管理制度相一致，并且均應形成文獻。在質量管理活動開展過程中也許同步涉及不同部門和崗位，此時應明確重要負責該項質量管理活動部門或崗位，其她部門或崗位則負有支持和合協(xié)助責任。這種狀況在矩陣式組織構造施工公司是常有發(fā)生，應予以特別注意。施工公司在規(guī)定各級專職質量管理部門和崗位職責和權限時與各有關部門和人員進行有效溝通。職責和權限設立成果應以正式文獻形式加以擬定，并通過各種渠道和方式及時傳達到公司各管理層次、部門和人員。4.3.3施工公司應規(guī)定其她有關職能部門和崗位質量管理職責和權限，形成文獻并傳遞到各管理層次。條文理解施工公司其她有關職能部門和崗位質量管理職責和權限設立應與施工公司各級專職質量管理部門和崗位職責和權限設立相協(xié)調，兩者間應權責分明，互為補充，并且覆蓋到所有質量管理活動。并應考慮與公司質量管理制度相一致，并且均應形成文獻。本條文與《規(guī)范》4.3.2結合使用，4.3.2針對專職質量管理部門和崗位而4.3.3則針對有關質量管理部門和崗位。在設立質量管理有關部門和崗位時，也應明確其相應職責和權限。4.3.4施工公司應以文獻形式發(fā)布組織機構變化和職責調節(jié)，并對有關文獻進行更改。條文理解在質量管理活動開展過程中，施工公司質量管理組織機構和職責需要依照內外部條件變化和質量管理需求變化要進行恰當調節(jié)，因而施工公司在擬定質量管理組織機構部門和崗位職責權限時應遵循一定彈性原則。當施工公司組織機構浮現(xiàn)變化或職責進行調節(jié)時，關于制度也必要做出相應調節(jié)。調節(jié)成果應及時告知到各個部門和崗位，并對有關文獻進行更改。5人力資源管理5.1普通規(guī)定5.1.1施工公司應建立并實行人力資源管理制度。施工公司人力資源管理應滿足質量管理需要。條文理解《規(guī)范》5.1.1條款是對人力資源管理總體規(guī)定，強調了施工公司應建立并實行人力資源管理制度，并滿足質量管理需要。工程建設施工公司相對于其她類別工業(yè)生產和服務公司而言，其人力資源管理具備如下特點：(l)區(qū)別于工業(yè)生產公司流水生產，施工產品單件性決定其人員特別是現(xiàn)場操作層流動性強、穩(wěn)定性差；(2)施工產品類別多、技術復雜，導致專業(yè)劃分細、作業(yè)工種多；(3)施工行業(yè)屬勞動密集型行業(yè)，現(xiàn)場人員層次偏低，人員培訓不夠?，F(xiàn)階段，國內工程建設施工公司人力資源管理尚處在由老式人事管理向當代人力資源管理轉型過程中。與工業(yè)發(fā)達國家相比，國內施工建設行業(yè)還存在法制不健全、人才構造不合理、總體素質偏低等一系列問題。施工公司在建立、健全與質量管理有關人力資源管理制度時，應充分反映行業(yè)及公司管理特點。施工公司應通過有效管理活動，獲得具備一定教誨、培訓、技能和經驗背景并能滿足質量管理需要人力資源。國內在建設行業(yè)實行執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度，從本質上講，就是通過對從事建設生產活動人員素質和能力進行必要控制，以滿足質量管理規(guī)定。績效考核績效考核目是通過客觀、公正評價員工工作績效，在提高員工自身工作水平基本上提高公司整體業(yè)績?？冃Э己藘热萜胀ㄉ婕皹I(yè)績考核、態(tài)度考核及能力考核。績效考核慣用辦法涉及：(l)目的管理法(MBO)；(2)核心績效指標法(KPI)；(3)平衡記分法(BSC)；(4)強制分布法等。5.1.2施工公司應依照質量管理長遠目的制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。條文理解公司戰(zhàn)略普通可分為經營戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和行動戰(zhàn)略。公司人力資源發(fā)展規(guī)劃是公司戰(zhàn)略重要構成某些。施工公司應依照公司戰(zhàn)略從對從事質量管理有關人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃兩個不同角度，制定與之相適應人力資源發(fā)展規(guī)劃。5.2人力資源配備5.2.1施工公司應以文獻形式擬定與質量管理崗位相適應任職條件，涉及：1專業(yè)技能；2所接受培訓及所獲得崗位資格；3能力；4工作經歷。條文理解施工公司各類與質量管理有關崗位任職條件可涉及：1．專業(yè)技能技能是通過練習獲得可以完畢一定任務動作系統(tǒng)。技能依照其純熟限度可分為初級能和技巧性技能，按其性質和體現(xiàn)特點，又可區(qū)別為動作技能和智力技能兩種。2．所接受培訓及所獲得崗位資格所接受培訓及所獲得崗位資格，涉及上崗前所接受專業(yè)培訓及法律法規(guī)所規(guī)定各類崗位證書。3．能力能力指人順利地完畢某種活動心理特性，任何一種單一能力都局限性以使某種活動順利地進行，都需要各種能力有機結合。與質量活動有關能力涉及：人際交往能力、領導力、溝通能力、判斷與決策能力、執(zhí)行力等。4．工作經歷工作經歷指從事該項工作必要具備有關工作經歷及年限。針對上述任職規(guī)定，施工公司可通過崗位闡明、職位描述書等形式予以明確。5.2.2施工公司應按照崗位任職條件配備相應人員。項目經理、施工質量檢查人員、特種作業(yè)人員等應按照國家法律法規(guī)規(guī)定持證上崗。條文理解施工公司在進行人力資源配備工作時，應依照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，建立質量責任制，建立、健全培訓制度，保證未經培訓或者培訓不合格人員不得上崗作業(yè)。施工公司應按崗位分析和崗位設計時所擬定各崗位任職條件，采用內外部招聘、崗位輪換、職系調節(jié)、培訓等辦法配備人力資源，以滿足質量管理對人力資源配備需要。對國家法律法規(guī)明文規(guī)定需持證上崗崗位，施工公司應結合所從事工程施工范疇及資質狀況，列出崗位清單，并對各崗位人員持證上崗狀況進行梳理，保證滿足持證上崗規(guī)定。此外，公司還要依照將來業(yè)務發(fā)展狀況，做好人才儲備工作。國家履行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，國內大中型項目項目經理必要由獲得注冊建造師資格人士擔任，以提高工程項目管理水平，保證工程質量和安全。建造師分為一級建造師和二級建造師。國家建設行政主管部門對其申請資格、執(zhí)業(yè)范疇、繼續(xù)教誨均作出了明確規(guī)定。工程質量檢查人員，實行持證上崗，其上崗培訓、考核、證書發(fā)放、復審由國務院有部委、省級人民政府建設行政主管部門及籌劃單列公司集團按所屬范疇分別實行。除質量檢查人員（即質量員）外，對施工員、預算員、資料員、安全員、材料員、機械員、測量員等也規(guī)定持證上崗。特種作業(yè)是指對操作者本人，特別對她人或周邊設施安全有重大危害因素作業(yè)，按照《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》（GB5036-1985），特種作業(yè)人員范疇涉及：(l)電工作業(yè)；(2)鍋爐司爐；(3)壓力容器操作；(4)起重機械操作；(5)爆破作業(yè)；(6)金屬焊接（氣割）作業(yè)；(7)煤礦井下瓦斯檢查；（8)機動車輛駕駛；(9)機動船舶駕駛和輪機操作；(10)建筑登高架設作業(yè)；(11)其她符合特種作業(yè)基本定義作業(yè)。特種作業(yè)人員上崗前必要進行專門安全技術和操作技能培訓教誨。培訓后經考核合格方可獲得操作證，并準許獨立作業(yè)。獲得操作證特種作業(yè)人員，必要定期進行復審。5.2.3施工公司應建立員工績效考核制度，規(guī)定考核內容、原則、方式、頻度，并將考核成果作為資源管理評價和改進根據。條文理解績效考核制度是施工公司人力資源制度中一項重要制度?？冃Э己酥贫绕胀☉婕叭缦聝热?。(1)考核原則；(2)考核組分工及職責；(3)考核內容：涉及工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度三個維度；(4)考核原則：應按上述三個維度分別擬定每一崗位考核指標及權重，績效考核原則應與公司質量管理目的關于規(guī)定相協(xié)調；(5)考核方式：應依照不同崗位，采用合用考核工具；(6)考核頻度：績效考核按考核周期可分為月度、季度、年度考核；績效考核成果作為施工公司人力資源管理許價和改進根據，可用于薪酬調節(jié)、職務升降、崗位調配、員工培訓等工作。5.3培訓5.3.1施工公司應辨認培訓需求，依照需要制定員工培訓籌劃，對培訓對象、內容、方式及時間作出安排。條文理解培訓是增強員工質量意識、豐富員工專業(yè)技術知識及提高員工職業(yè)技能重要途徑，同步也是全面提高公司市場競爭能力和經濟效益可靠保障。社會生產力發(fā)展依賴于人類文化科學知識學習和應用，公司發(fā)展則依賴于員工成長和員工能力開發(fā)。因而，公司對員工培訓是一項長期、經常性、回報高工作，是公司人力資源管理重要內容。不同于員工在學校所接受基本教誨，公司培訓應注重實效，有明確針對性，應從公司發(fā)展及實際工作需要出發(fā)，與員工崗位特點緊密結合，與培訓對象所需知識與技能相結合。培訓需求分析，是開展培訓首要工作。需求分析目就是找出員工在能力和意識方面實際狀態(tài)與目的狀態(tài)之間差距，以便進行有針對性培訓。培訓需求辨承認以從如下幾方面進行：1．外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析是從政策及市場兩個層面分析公司及員工在遵紀守法、公司資質、執(zhí)業(yè)／職業(yè)資格等方面培訓需求。2．公司狀況分析公司狀況分析目是保證公司所制定并實行培訓籌劃符合公司戰(zhàn)略與目的規(guī)定。公司人力資源主管部門應依照公司運營籌劃、遠景規(guī)劃及外部環(huán)境變化，預測出本公司未在技術上及組織構造上也許發(fā)生變化，理解既有員工能力并預測將來將需要哪些知識和技能，從而預測出員工需要在哪些方面進行培訓，以及這種培訓真正見效所需時間。3．崗位分析崗位分析是針對公司設立每一類崗位，對其工作內容及需具備技能和能力分析，以擬定各崗位培訓需求。4．個人狀況分析個人狀況分析是將員工既有能力與員工將來應具備能力進行比照，發(fā)現(xiàn)兩者之間與否存在差距。此外，由于培訓要講求成本收益，在進行個人分析時，要看培訓能否增進員工個人行為發(fā)生所盼望轉變。如果不是培訓所能解決問題，則不需要進行培訓。若存在問題培訓可以解決時，則進行員工培訓，并制定詳細培訓方案。培訓需求分析可采用問卷調查表法、績效分析法、面談法、觀測法、員工自我填報法、主管提報法等辦法進行。需求分析基本上，施工公司應制定并實行操作性強培訓籌劃。5.3.2施工公司對員工培訓應涉及：1質量管理方針、目的、質量意識；2有關法律、法規(guī)和原則規(guī)范；3施工公司質量管理制度；4專業(yè)技能和繼續(xù)教誨。條文理解公司對員工培訓是一項高回報投資行為。為保證培訓針對性強，施工公司應依照不同培訓對象，安排有針對性培訓。結合質量管理規(guī)定，施工公司所開展培訓大概可分為如下類別：(l)意識及行為準則方面培訓，涉及：質量意識，質量方針、目的，法律、法規(guī)；(2)崗位培訓涉及員工上崗、轉崗及崗位輪換培訓，培訓內容涉及原則規(guī)范、管理制度、持證上崗所必須管理知識及專業(yè)技能等；(3)繼續(xù)教誨，繼續(xù)教誨是使員工知識和技能得到不斷更新、補充、拓寬和提高，完善其知識構造，提高管理能力和專業(yè)技能重要手段。繼續(xù)教誨在形式上可采用脫產和半脫產、業(yè)余和自學相結合形式。施工公司繼續(xù)教誨涉及：①員工在職學歷、學位教誨；②注冊執(zhí)業(yè)／職業(yè)資格證書所規(guī)定為保持注冊資格而進行繼續(xù)教誨；③新規(guī)范、新材料、新工藝、新技術、新設備等方面培訓；④法律、法規(guī)方面規(guī)定培訓；⑤其她各類管理知識和管理技能培訓。5.3.3施工公司應對培訓效果進行評價，并保存相應記錄。評價成果應用于提高培訓有效性。條文理解施工公司對培訓效果評價可分為培訓結束時即時評價及培訓者回到工作崗位后評價兩種類別。培訓成果應形成相應記錄。記錄管理應符合本規(guī)范3.5.3條規(guī)定，并作為質量管理信息一某些，為質量管理改進提供根據?！兑?guī)范》5.2所提到人力資源配備以及5.3所提到培訓工作，都是公司人力資源管理工作一某些。需要注意是，在質量管理人員配備和培訓工作中，需要人力資源管理部門和質量管理部門共同參加，并且兩個部門之間應當有明確分工。6施工機具管理6.1普通規(guī)定6.1.1施工公司應建立施工機具管理制度。對施工機具配備、驗收、安裝調試、使用維護等作出規(guī)定，明確各管理層次及關于崗位在施工機具管理中職責。條文理解規(guī)范6.1.1條款為施工機具管理總體規(guī)定。施工機具是指施工公司在生產過程中為滿施工需要而使用各類機械、設備、工具等，其來源涉及施工公司自有、外部租賃和分包方提供等。施工公司應建立施工機具管理制度，對施工機具籌劃、配備、進場驗收、安裝調試、使用維護等作出規(guī)定。同步，在施工機具制度建立過程中，針對施工機具管理各環(huán)節(jié)，施工公司應結合組織機構設立及管理職能劃分，明確公司管理層、職能部門、項目經理部及核心崗位職責和權利。施工公司可從如下幾方面實行本條文各項規(guī)定：1．施工機具管理制度建立與實行施工公司可采用如下環(huán)節(jié)建立并實行施工機具管理制度：1)與施工機具管理關于管理體系文獻構造策劃；2)編制與施工機具備關各項制度，明確施工機具在配備、進場驗收、安裝調試、使用維護等各項活動中管理過程、準則及辦法；3)組織與施工機具備關各項制度實行與監(jiān)控；4)依照運營狀況，實行制度持續(xù)改進。2．施工機具管理職責界定施工公司可通過組織機構設立、部門及項目經理部職責劃分及崗位闡明書編制等活動，來明確與施工機具管理關于各管理層次及崗位所承擔管理職能。詳細實行過程中，施工公司還可通過老式“定人、定機、定崗”管理，將人機關系固定下來，以提高施工機具生產效率和完好率，延長施工機具使用壽命，減少機具使用成本，并以此獲得良好投資效益。此外，合理選取、使用施工機具對成本控制具備十分重要意義。為有效控制施工機具使用費用支出，施工公司可通過合理安排施工生產，加強機具維護保養(yǎng)，做好機上人員與輔助生產人員協(xié)調與配合，減少施工機具在現(xiàn)場閑置、停置時間，來提高施工機具使用率。施工公司各級管理層及有關崗位在施工機具管理中承擔管理職責劃分如下：(1)公司管理層、項目經理部1)公司主管領導：組織與施工機具備關管理制度制定與審批，負責施工機具配備籌劃批準，對施工機具驗收、安全使用、退場等環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。2)公司主管部門：負責制定施工機具管理制度，策劃大中型施工機具配備籌劃，評價和選取公司施工機具合格供應方，對項目經理部開展施工機具配備、進場驗收、安裝調試、使用、維護活動進行指引、監(jiān)督和管理。3)項目經理部：執(zhí)行公司施工機具管理制度，評價和管理項目使用施工機具合格供應方，策劃公司授權中小型機具配備籌劃，貫徹項目施工機具配備，實行進場驗收、安裝調試、使用、維護各項活動。(2)核心崗位1)項目經理：負責進入現(xiàn)場施工機具管理，審核施工機具配備籌劃和合格供應方。2)施工機具管理員：負責編制施工機具配備籌劃、設備維修保養(yǎng)籌劃，詳細實行施工機具進場驗收、安裝調試、使用維護等工作。(3)分包方依照合同規(guī)定，執(zhí)行施工總承包方關于施工機具管理規(guī)定，對施工機具進場進行驗收、安裝調試、使用維護。6.2施工機具配備6.2.1施工公司應依照施工需要配備施工機具，配備籌劃應按規(guī)定經審批后實施。條文理解本條文規(guī)定了依照施工需要制定和審批施工機具配備籌劃規(guī)定。施工機具配備籌劃制定及審批是實行施工機具管理第一步。沒有科學、合理配備籌劃，有也許因施工機具不能準時進場或到場施工機具不能滿足現(xiàn)場使用規(guī)定而影響工程進度和質量。施工公司應按施工方案及施工進度規(guī)定，從機具選型、重要性能參數(shù)、使用操作規(guī)定等方面合理地配備施工機具。項目實行階段施工機具配備籌劃普通由項目經理部組織編制，并按施工公司審批規(guī)定履行內部審批手續(xù)。各責任部門依照分工負責施工機具供應。。6.2.2施工公司應明確施工機具供應方評價辦法，在采購或租賃前對其進行評價，并收集相應證明資料和保存評價記錄。評價內容涉及：1經營資格和信譽；2產品和服務質量；3供貨能力；4風險因素。條文理解施工機具按其來源不同，普通可分為：(1)施工自有設備；(2)重新采購設備；(3)外部租賃設備；(4)分包方提供設備等對需采購、租賃施工機具，本條文對其供應方提出了進行評價并保存評價記錄規(guī)定。對采購、租賃供應方評價內容涉及了經營資格和信譽、產品和服務質量、供貨能力和風險因素等內容。施工現(xiàn)場合使用施工機具種類繁雜，使用及維護規(guī)定高，也直接影響了施工成本。本條文是《規(guī)范》第10章“10.4施工準備”實行性條款，施工機具供應方評價、選取普通在施工準備過程中實行。6.2.3施工公司應依法與施工機具供應方訂立合同，明確對施工機具質量及服務規(guī)定。條文理解施工公司應依照《招標投標法》、《合同法》等法律、法規(guī)規(guī)定與施工機具供應方訂立合同。此外，《建設工程安全生產管理條例》從施工機具使用安全角度，對生產（制造）允許證、產品合格證、進場驗收等方面提出了明確規(guī)定。合同訂立遵循平等、自愿、公開、誠實信用及不得損害社會公共利益原則。施工公司在與施工機具供應方訂立采購、租賃合同步，在合同形式、內容、程序等方面應符合法律、法規(guī)規(guī)定。6.2.4施工公司應對施工機具進行驗收，并保存驗收記錄。依照規(guī)定施工機具需擬定安裝或拆卸方案時，該方案應經批準后實行，安裝后施工機具經驗收合格后方可使用。條文理解施工機具驗收是指施工機具進場后，項目經理部等使用部門按照規(guī)定程序對其各項指標進行檢查，確認其與否符合驗收原則規(guī)定一項重要管理活動。驗收方式有進廠驗收、提運驗收、接運驗收和入庫驗收。施工機具驗收根據涉及：(l)配備籌劃；(2)采購或租賃合同；(3)供應方發(fā)貨單、裝箱單及其她憑證；(4)采購或租賃合同中商定質量原則、樣品或其她技術規(guī)定；(5)產品合格證、檢查單、使用手冊；(6)其她規(guī)定。施工機具驗收普通由項目經理部負責，驗收記錄中應表白施工機具名稱、規(guī)格；型號、數(shù)量、供應方、實物檢查及技術文獻檢查狀況、簽收人簽字等內容。對租賃機具驗收，雙方在共同進行驗收基本上訂立交接清單。有些特殊施工機具應當按照專門規(guī)定實行驗收。需編制安裝或拆卸方案施工機具涉及：盾構機、塔吊、外用電梯、腳手架和起重機械等。上述機具需由有資質單位負責安裝、拆除。安裝、拆除方案應履行審批手續(xù)。安裝完畢啟用前必要經專業(yè)管理部門驗收，合格后方可使用。同步，在使用過程中尚需貫徹相應管理制度，以保證使用安全。本條文是《規(guī)范》第10章關于施工機具配備和使用品體規(guī)定。6.3施工機具使用6.3.1施工公司對施工機具使用、技術和安全管理、維修保養(yǎng)等應符合有關規(guī)定規(guī)定。條文理解施工機具使用、技術和安全管理、維修保養(yǎng)等不但是施工現(xiàn)場管理重要環(huán)節(jié)，并且是施工公司技術和安全等管理工作重要構成某些，其管理內容及規(guī)定如下：1．施工機具合理使用方面(1)人機固定。實行機具使用、保養(yǎng)責任制，將施工機具使用效益與個人經濟利益聯(lián)系起來。(2)實行操作證制度。實行專人專機，其操作人員必要通過培訓和統(tǒng)一考試，合格后頒發(fā)操作證。這是保證施工機具得到合理使用必要條件。(3)操作人員必要堅持做好施工機具例行保養(yǎng)。(4)遵守走合期使用規(guī)定，防止機件初期磨損，延長機械使用壽命和修理周期。(5)實行單機或機組核算，依照考核成績實行獎懲，提高施工機具管理水平。(6)建立機具檔案制度，以理解設備狀況，便于使用與維修。(7)加強施工機具維修管理，合理調配施工機具，提高施工機具完好率和單機效率。(8)培養(yǎng)操作人員，采用培訓、崗位練兵等形式，有籌劃、有環(huán)節(jié)地做好操作人員培養(yǎng)和技能提高工作。(9)做好施工機具綜合運用，在保證安全狀況下，施工機械盡量做到一機多用，提高施工機械綜合運用率。2．施工機具技術和安全管理方面項目經理部按施工機具安全操作規(guī)定安排工作，不得規(guī)定操作人員違章作業(yè)，也不得強令機具帶病操作，更不得指揮或容許操作人員野蠻施工。項目經理部應為施工機具使用創(chuàng)造良好條件?，F(xiàn)場環(huán)境、施工平面布置圖應適合機械作業(yè)規(guī)定，交通道路暢通無障礙，夜間施工安排好照明。3．施工機具保養(yǎng)與維修(l)施工機具磨損施工機具磨損可分為如下三個階段。第一階段：磨合磨損。磨合磨損是初期磨損，涉及制造或大修理中磨合磨損和使用初期走合磨損。這段時間較短，此時只要執(zhí)行恰當走合期使用規(guī)定，就可減少初期磨損，延長機械使用壽命。第二階段：正常工作磨損。這一階段零件通過走合磨損，光潔限度提高了，磨損減少，在較長時間內基本處在穩(wěn)定均勻磨損狀態(tài)。這個階段后期，條件逐漸變壞，磨損就逐漸加快，進入第三階段。第三階段：事故性磨損。此時，由于零件配合間隙擴展而負荷加大，磨損激增，也許不久損壞。如果磨損限度超過了極限不及時修理，就會引起事故性損壞，導致修理困難和經濟損失。(2)施工機具保養(yǎng)施工機具保養(yǎng)目是為了保持施工機具良好技術狀態(tài)，提高設備運轉可靠性和安全性，減少零件磨損，延長使用壽命，減少消耗，提高機械施工經濟效益。保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和強制保養(yǎng)。例行保養(yǎng)屬于正常使用管理工作，它不占用施工機具運轉時間，由操作人員在機械運轉間隙進行。其重要內容是：保持機械清潔，檢查運轉狀況，防止機械腐蝕，按技術規(guī)定潤滑等。強制保養(yǎng)是指隔一定周期，需要占用施工機具運轉時間而停工進行保養(yǎng)。強制保養(yǎng)是按照一定周期和內容分級進行。保養(yǎng)周期依照各類施工機具磨損規(guī)律、作業(yè)條件、操作維護水平及經濟性四個重要因素擬定。(3)施工機具修理施工機具修理，是對施工機具自然損耗進行修復，排除機械運營故障，對損壞零部件進行更換、修復。對施工機具預檢和修理，可以保證機械使用效率，延長使用壽命。施工機具修理可分為大修、中修和零星小修。大修是對施工機具進行全面解體檢查修理，保證各零部件質量和配合規(guī)定，使其達到良好技術狀態(tài)，恢復可靠性和精度等工作性能，延長機械使用壽命。中修是大修間隔期間對少數(shù)總成進行大修一次性平衡修理，對其她不進行大修總成只執(zhí)行檢查保養(yǎng)。中修目是對不能繼續(xù)使用某些總成進行大修，使整機狀況達到平衡，以延長施工機具大修間隔。零星小修普通是暫時安排修理，其目是消除操作人員無力排除突然故障、個別零件損壞，或普通事故性損壞等問題，普通都是和保養(yǎng)相結合，不列入修理籌劃之中。而大修、中修需要列人修理籌劃，并按籌劃預檢修制度執(zhí)行。7投標及合同管理7.1普通規(guī)定7.1.1施工公司應建立并實行工程項目投標及工程承包合同管理制度。條文理解本條款是對投標及合同管理總體規(guī)定，明確了施工公司應建立并實行工程項目投標及工程承包合同管理制度。招投標是市場經濟條件下一種有組織特殊商品交易行為。交易在前、生產在后是工程項目招投標市場典型特性之一，發(fā)包方在交易過程選取是產品生產單位，而不是產品。同步，建筑產品具備規(guī)模大、周期長、參加方多等特點，建筑產品承發(fā)包方雙方在合同訂立及履行過程中必要遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。施工公司投標及合同管理既是公司質量管理工作重要內容，也是項目進行質量控制重要環(huán)節(jié)。施工公司應建立一套有效管理制度用于規(guī)范公司投標和合同管理活動。7.1.2施工公司應依法進行工程項目投標及簽約活動，并對合同履行狀況進行監(jiān)控。條文理解現(xiàn)階段，國內針對建設工程招投標活動已建立完善法律法規(guī)體系，全國人大、國務院、各部委、地方政府先后頒布并實行了一系列法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章及各類規(guī)范性文獻，重要涉及：《中華人民共和國建筑法》；《中華人民共和國招標投標法》；《中華人民共和國合同法》；《工程項目招標范疇和規(guī)模原則規(guī)定》；《工程建設項目施工招標投標辦法》；《建筑業(yè)公司資質管理規(guī)定》；《原則施工招標資格預審文獻》；《原則招標施工招標文獻》等。上述法律、法規(guī)及有關規(guī)定對建設工程招標投標及合同管理所涉及每一領域及環(huán)節(jié)均提出了明確規(guī)定，施工公司應依法進行工程項目投標及簽約活動。施工合同履行監(jiān)控以施工公司對合同條件中所擬定各項目的完畢狀況為重點。監(jiān)控既涉及施工公司合同管理部門對項目經理部各項工作完畢狀況及項目實行狀況自上而下監(jiān)控，也涉及項目經理部自身監(jiān)控。7.2投標及簽約7.2.1施工公司應在投標及簽約前，明確工程項目規(guī)定，涉及：1發(fā)包方明示規(guī)定；2發(fā)包方未明示、但應滿足規(guī)定；3與工程施工、驗收和保修等關于法律、法規(guī)和原則規(guī)范規(guī)定；4其她規(guī)定。條文理解施工公司在投標及簽約前，應保證充分理解發(fā)包方及關于各方對工程項目施工和服務質量各項規(guī)定，并保證有能力滿足這些規(guī)定?！鞍l(fā)包方明示規(guī)定”是指發(fā)包方在招標公示／資格預審公示、投標人須知、招標文獻、合同條件、圖紙、技術原則及項目實行過程中工程變更等方面以書面形式明文提出各項規(guī)定?！鞍l(fā)包方未明示，但應滿足規(guī)定”一方面是指工程慣例所指規(guī)定，另一方面指發(fā)包方由于在施工領域知識欠缺、信息不對稱等因素，在招標文獻等文獻中沒有明確提出，但為了實現(xiàn)工程項目質量特性又必要滿足某些規(guī)定。施工公司應當從履行社會責任或追求卓越角度出發(fā)，以更高服務意識，辨認并滿足業(yè)主隱含需求，為業(yè)主提供精品工程，以此樹立施工公司良好形象。例如，施工單位采用老式施工方案，其噪聲控制符合主管部門有關規(guī)定及合同規(guī)定，但是施工單位在施工過程中又發(fā)現(xiàn)了一種新型施工方案，使施工過程中可以有效地減少噪音污染，雖然在合同中并未明確規(guī)定采用進一步減少噪音辦法，但是施工單位應從履行社會責任和維護業(yè)主利益角度，采用新型施工方案，達到減低噪音目?！芭c工程施工、驗收和保修等關于法律、法規(guī)和原則規(guī)范規(guī)定”涉及范疇涉及：(l)建設施工過程中質量控制、安全控制、環(huán)保、進度控制等；(2)工程質量驗收根據、組織、程序、不合格解決；(3)保修范疇、期限、責任等。施工公司應辨認法律、法規(guī)、原則和規(guī)范對上述內容控制規(guī)定，并對其進行有效控制。本條中提到“其她規(guī)定”涉及：施工公司超過招標文獻規(guī)定各種承諾、施工公司對項目經理部規(guī)定及對質量創(chuàng)優(yōu)規(guī)定等。7.2.2施工公司應通過評審在確認具備滿足工程項目規(guī)定能力后，依法進行投標及簽約，并保存評審、投標和簽約有關記錄。條文理解施工公司在招標投標及合同訂立過程中，應對招標公示、投標邀請書、資格預審公示、投標人須知、合同條件、工程量清單、圖紙、技術規(guī)范、原則、合同變更等方面規(guī)定進行評審；通過編制資格預審文獻與投標文獻、訂立合同文獻等明確其具備滿足合同規(guī)定能力，同步應保存評審、投標和簽約有關記錄。7.3合同管理7.3.1施工公司應使有關部門及人員掌握合同規(guī)定，并保存有關記錄。條文理解在施工行業(yè)，投標及合同訂立往往由公司領導、市場部門及合約部門負責，而項目實行則由項目經理部負責。因而為保證投標及合同訂立階段合同文獻中各項規(guī)定在項目實行過程能充分、有效貫徹，在項目實行前，前期負責投標和合同訂立部門須對項目經理部及其她有關人員就合同文獻中關于質量、進度、安全、環(huán)保、工程款支付、結算等規(guī)定進行一次全面、系統(tǒng)、正式交底。在交底過程中，施工公司應通過組織有關人員對合同條款學習，熟悉合同中重要內容、規(guī)定和規(guī)定，明確合同規(guī)定工作范疇、有關責任及違約后法律后果等，使公司有關人員對合同內容理解保持一致，并將工作內容和責任貫徹到公司各責任部門及項目經理部各崗位。7.3.2施工公司對施工過程中發(fā)生變更，應以書面形式簽認，并作為合同構成某些。施工公司對合同變更信息接受、確認和解決職責、流程、辦法應符合有關規(guī)定，與合同變更關于文獻應及時進行調節(jié)并實行。條文理解建設工程由于周期長、涉及關系復雜、受自然條件和客觀因素影響大，導致項目實際實行狀況與招標投標時預測狀況不一致，不可避免會浮現(xiàn)工程變更狀況。施工過程中產生變更重要涉及：設計單位提出設計變更、發(fā)包方提出變更以及施工公司提出合理化建議等。施工公司對于上述三類變更應當進行分類管理，其接受、確認和解決應符合有關規(guī)定。同步，應注意變更過程中也許浮現(xiàn)對質量、成本、工期影響，及時進行索賠，維護自身利益。7.3.3施工公司應及時對合同履約狀況進行分析和記錄，并用于質量改進。條文理解合同履行是指合同各方當事人按照合同規(guī)定，全面履行各自義務，實現(xiàn)各自權利，使合同目的得以實現(xiàn)過程。合同履行應遵循如下原則：(l)全面、恰當履行原則；(2)誠實信用原則；(3)公平合理，增進合同履行原則；(4)當事人一方不得擅自變更合同原則。合同履行狀況分析側重于合同實行過程成果與目的之間偏差分析，涉及偏差原則分析、偏差責任分析、合同實行趨勢分析。依照分析成果，合同當事人應采用糾偏辦法，實行質量改進。7.3.4在合同履行各階段，應與發(fā)包方或其代表進行有效溝通。條文理解工程項目實行復雜性與利益有關者多樣性導致了項目實行過程中存在大量溝通問題。項目質量目的、進度目的和成本目的等目的能否實現(xiàn)與項目管理過程中產生各類信息能否在項目各參加方間及時溝通有著直接關系。建立良好溝通管理機制可以有效地提高項目管理效率，是施工項目管理成敗核心因素之一。對施工公司而言，項目實行階段不同，溝通工作責任主體有所區(qū)別。施工公司應分階段明確與發(fā)包方等各方進行溝通責任部門以及溝通方式和信息解決規(guī)定。8建筑材料、構配件和設備管理8.1普通規(guī)定8.1.1施工公司應依照施工需要建立并實行建筑材料、構配件和設備管理制度。條文理解本章中施工公司建筑材料、構配件和設備普通涉及如下兩某些：一是建筑施工過程中所使用（裝配）各類建筑原材料、經預先加工制作各類構配件成品或半成品、建筑物功能規(guī)定所需設備等所有構成特定建筑產品實體構成某些產品。二是與施工質量關于施工辦法中所使用（除《規(guī)范》第6章所規(guī)定施工機機具以外）各類建筑原材料、經預先加工制作各類構配件成品或半成品（如：基坑圍護護樁、塔吊基本等）。建筑材料、構配件和設備費用普通占工程總造價60%—70%以上，因而，建筑材料、構配件和設備質量管理重要性是十分明顯。公司建筑材料、構配件和設備管理業(yè)務流程普通涉及如下方面：(l)籌劃制定；(2)供應方選??；(3)采購合同訂立和管理；(4)驗收；(5)運送；(6)保管。制度文獻覆蓋了上述內容中所有與產品質量有關過程管理規(guī)定，旨在保證施工所用建筑材料、構配件和設備滿足預期質量和法規(guī)規(guī)定。本條文所規(guī)定建筑材料、構配件和設備管理制8.2建筑材料、構配件和設備采購8.2.1施工公司應依照施工需要擬定和配備項目所需建筑材料、構配件和設備，并應按照管理制度規(guī)定審批各類采購籌劃?；I劃未經批準不得用于采購。采購應明確所采購產品種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、交付期、質量規(guī)定以及采購驗證詳細安排。條文理解本條文是對施工公司建筑材料、構配件和設備采購策劃、準備所提出質量控制規(guī)定。施工公司應在施工項目實行策劃過程中，依照施工任務擬定施工所需各類原材料和需安裝構配件、設備，并按需采購、使用和裝配。項目施工過程所需建筑材料、構配件和設備應作為項目管理策劃內容構成某些。各類建筑材料、構配件和設備籌劃審批權限和流程應在制度中明確規(guī)定。施工公司上述各類采購籌劃審批、實行應嚴格按制度規(guī)定職責、流程執(zhí)行。未經批準采購籌劃不容許用于采購。公司可依照需要分別編制建筑材料、構配件和設備需用籌劃、供應籌劃、申請籌劃、采購籌劃等，應擬定所需籌劃類別，明確各類籌劃中應包括內容，籌劃編制人員應明確各類籌劃編制根據和規(guī)定，應擬定各類籌劃編制和提供時間規(guī)定。施工公司應在采購執(zhí)行文獻（如采購籌劃、采購合同）中明確所采購產品種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、交付期、質量規(guī)定以及采購驗證詳細安排，以此保證所采購物資滿足預期規(guī)定。本條文與《規(guī)范》第10章10.2條款直接有關，體現(xiàn)了質量策劃中材料采購方面策劃規(guī)定。8.2.2施工公司應對供應方進行評價，合理選取建筑材料、構配件和設備供應方。對供應方評價內容應涉及：1經營資格和信譽；2建筑材料、構配件和設備質量；3供貨能力；4建筑材料、構配件和設備價格；5售后服務。條文理解本條文明確了施工公司對供應方進行評價，合理選取建筑材料、構配件和設備供應方規(guī)定。施工公司應依照建筑材料、構配件和設備對工程質量影響限度對供應方進行評價。在制定供應方評價原則時，可依照所采購建筑材料、構配件和設備重要限度、金額等對建筑材料、構配件和設備分類制定評價原則和規(guī)定評價職責。應考慮分別針對供應廠、商定不同評價原則。建筑材料、構配件和設備采購制度中應明確規(guī)定對各類供應方評價時應收集證明資料。本條文規(guī)定實行，旨在通過供應方評價選取，保證公司選取建筑材料、構配件和設備供應方供貨能力和服務可以滿足施工質量規(guī)定。8.2.3施工公司應在必要時對供應方進行再評價。條文理解本條文是施工公司對已人選合格供應方進行必要考核、更新規(guī)定，公司應對此作出明確規(guī)定。對供應方重新評價可擬定公司與否繼續(xù)保持既有合伙關系，并謀求采購過程改進機會。本條文旨在通過對公司既有供應方定期（或不定期）再評價，對其與否保持按規(guī)定提供產品能力進行確認。8.2.4對供應方評價、選取和再評價原則、辦法、和職責應符合管理制度規(guī)定，并保存相應記錄。條文理解本條文是對供應方評價、選取和再評價實行過程質量規(guī)定，突出在評價過程中所使用評價原則、評價辦法和實行人員與制度文獻符合性，突出評價記錄規(guī)定。施工所需材料設備不但直接影響著工程實體質量，其中所蘊含巨大經濟利益也導致了采購過程存在較高違規(guī)風險。保證采購質量是施工過程質量控制重點之一。而對供應方評價、選取和再評價又是采購過程質量控制一項核心環(huán)節(jié)。本條文旨在強調公司應通過涉及監(jiān)督檢查在內各種手段，保證對供應方評價、選取和再評價制度執(zhí)行力度，防止浮現(xiàn)“兩張皮”，杜絕違規(guī)行為。8.2.5施工公司應依照采購籌劃訂立采購合同。條文理解本條文是施工材料設備采購合同訂立規(guī)定，施工公司應保證采購合同完整、對的地體現(xiàn)采購策劃所擬定采購規(guī)定，并通過采購合同商定，保證采購產品滿足施工規(guī)定。為此，公司應對采購合同擬定、批準、訂立、管理明確相應職責和程序。當采購籌劃發(fā)生修訂時，公司應及時依照采購規(guī)定變化對采購作出相應調節(jié)，以保證購產品滿足采購籌劃規(guī)定。采購籌劃修訂及相應采購調節(jié)記錄應予以保存。8.3建筑材料、構配件和設備驗收8.3.1施工公司應對建筑材料、構配件和設備進行驗收。必要時，應到供應方現(xiàn)場進行驗證。驗收過程、記錄和標記應符合關于規(guī)定。未經驗收建筑材料、構配件和設備不得用于工程施工。條文理解本條文是對供應方提供建筑材料、構配件和設備進行驗收質量控制規(guī)定。建筑材料、構配件和設備驗收目是檢查其數(shù)量和質量與否符合采購規(guī)定。施工公司應對所有進場建筑材料、構配件和設備進行驗收，沒有通過驗收建筑材料、構配件和設備不容許投入使用。施工公司應按照關于規(guī)定和質量原則對發(fā)包方提供建筑材料、構配件和設備進行驗收。發(fā)包方提供建筑材料、構配件和設備是指與發(fā)包方訂立合同中所擬定由發(fā)包方提供建筑材料、構配件和設備。8.3.2施工公司應按照規(guī)定職責、權限和方式對驗收不合格建筑材料、構配件和設備進行解決，并記錄解決成果。條文理解本條文規(guī)定施工公司建立制度明確對不合格材料、構配件、設備辨認、評價、處置、記錄職權并保證有效實行。公司（含項目經理部）質量負責人員或建設單位、監(jiān)理單位鑒定不合格材料、構配件和設備都屬于本條文范疇。不合格建筑材料、構配件和設備有如下幾種狀況：(1)不符合國家規(guī)定驗收原則；(2)不符合發(fā)包方規(guī)定；(3)不符共籌劃規(guī)定規(guī)定。施工公司對經驗收不合格建筑材料、構配件和設備應按照規(guī)定職責、權限和方式進行解決。施工公司對不合格建筑材料、構配件和設備可采用如下解決辦法：(1)拒收；(2)加工使其合格后直接使用；(3)經發(fā)包方及設計方批準變化用途使用；(4)降級使用；(5)限制使用范疇；(6)報廢。施工各階段發(fā)現(xiàn)不合格材料、構配件和設備處置均可按本條文規(guī)定執(zhí)行。8.3.3施工公司應保證所采購建筑材料、構配件和設備符合關于職業(yè)健康、安全與環(huán)保規(guī)定。條文理解本條文規(guī)定施工公司在材料、構配件和設備采購方面應具備滿足職業(yè)健康安全和環(huán)?；疽?guī)定保證能力。施工公司采購建筑材料、構配件和設備在職業(yè)健康、安全與環(huán)保方面規(guī)定重要來源于如下方面：(1)國家已經明令裁減和禁止建筑材料、構配件和設備；(2)與有關方之間合同商定；(3)施工公司對社會承諾。施工公司應就如何在采購建筑材料、構配件和設備方面滿足上述規(guī)定規(guī)定，通過制度文獻加以明確規(guī)定，涉及職責和實行規(guī)定。8.4建筑材料、構配件和設備現(xiàn)場管理8.4.1施工公司應在管理制度中明確建筑材料、構配件和設備現(xiàn)場管理規(guī)定。條文理解本條文是對施工現(xiàn)場建筑材料、構配件和設備現(xiàn)場管理制度化規(guī)定，目在于通過管理規(guī)定制定和實行，保證現(xiàn)場材料、構配件和設備在存儲期間均可以保持其質量特性。現(xiàn)場建筑材料、構配件和工程設備質量管理貫穿現(xiàn)場物資管理全過程，準時間順序大體分為：入庫管理、搬運和存儲管理、出庫管理以及退場管理等幾種階段。分包方建筑材料、構配件和工程設備現(xiàn)場管理規(guī)定也應滿足本條文規(guī)定。8.4.2施工公司應對建筑材料、構配件和設備進行貯存、保管和標記，并按照規(guī)定進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。條文理解本條文是對施工公司建筑材料、構配件和工程設備進行貯存、保管和標記管理規(guī)定。貯存：規(guī)定公司對材料、構配件和工程設備在貯存期間必要提供必要環(huán)境和設施條件，防止產品損壞、變質、丟失和誤用。保管：規(guī)定公司通過合理擺放、隔離、檢查、維護保養(yǎng)等辦法，防止材料、構配件和設備損壞、損耗。標記：規(guī)定公司通過恰當標記防止相似而不相似材料、構配件和設備互相混淆錯用；同類產品應采用統(tǒng)一標記辦法。此外，標記責任者必要明確。8.4.3施工公司應明確對建筑材料、構配件和設備搬運及防護規(guī)定。條文理解本條文是對建筑材料、構配件和工程設備搬運及防護規(guī)定，目在于保證建筑材料、構配件和工程設備處在完好狀態(tài)。施工公司應對施工所用各類建筑材料、構配件和工程設備搬運、防護規(guī)定進行辨認，明確其搬運和防護詳細作業(yè)規(guī)定，涉及作業(yè)人員、設備、辦法、環(huán)節(jié)等。第九章關于分包方建筑材料、構配件和工程設備搬運及防護過程管理應滿足本條文規(guī)定。8.4.4施工公司應明確建筑材料、構配件和設備發(fā)放規(guī)定，建立發(fā)放記錄，并具備可追溯性。條文理解本條文規(guī)定施工公司在制度中對現(xiàn)場建筑材料、構配件和工程設備發(fā)放領用、記錄及可追溯性作出明確規(guī)定，以保證對上述物資來源或去向可追溯。第九章關于分包方建筑材料、構配件和工程設備發(fā)放過程管理應滿足本條文規(guī)定。8.5發(fā)包方提供建筑材料、構配件和設備8.5.1施工公司應按照關于規(guī)定和原則對發(fā)包方提供建筑材料、構配件和設備進行驗收。條文理解施工公司應在管理制度中明確對發(fā)包方提供建筑材料、構配件和設備驗收規(guī)定，并按規(guī)定對發(fā)包方提供物資進行驗收。發(fā)包方提供建筑材料、構配件和設備是施工現(xiàn)場比較常用狀況。由于發(fā)包方特殊地位，其所提供建筑材料、構配件和設備質量有其特殊風險。從施工現(xiàn)場質量責任出發(fā)，施工公司必要對發(fā)包方提供建筑材料、構配件和設備按照國家規(guī)定進行驗收。驗收內容與施工公司自行采購建筑材料、構配件和設備驗收相似，涉及規(guī)格、數(shù)量、進場時間、質量特性等。8.5.2施工公司對發(fā)包方提供建筑材料、構配件和設備在驗收、施工安裝、使用過程中浮現(xiàn)問題，應做好記錄并及時向發(fā)包方報告，按照規(guī)定解決。條文理解施工公司應在管理制度中明確對發(fā)包方提供建筑材料、構配件和設備浮現(xiàn)問題時解決規(guī)定，并按規(guī)定對發(fā)包方所提供物資浮現(xiàn)問題進行解決。9分包管理9.1普通規(guī)定9.1.1施工公司應建立并實行分包管理制度，明確各管理層次和部門在分包管理活動中職責和權限，對分包方實行管理。條文理解本條文是對施工公司建立分包管理制度總規(guī)定。分包是當代施工技術和專業(yè)化分工客觀成果。在施工現(xiàn)場管理和操作兩層分離狀況下，分包管理已經成為公司項目管理重要內容。施工公司應辨認和擬定在本公司中存在分包類別，如：勞務、專業(yè)工程承包、設施設備租賃、技術服務等，并依照所擬定分包類別制定相應管理制度，明確有關職責和程序規(guī)定。常用建筑施工項目分包管理業(yè)務流程如下：分解項目施工構造—擬定項目分包范疇—選取項目分包模式—選取分包合同種類—招標、合同談判、簽—分包項目實行階段管理—項目分包結束后評價。公司各層次部門、崗位在分包管理活動中職責和權限，應依照公司管理需要和工程項目管理需要進行擬定。施工公司分包管理制度內容普通涉及如下幾方面：(l)分包策劃：①分包籌劃；②分包招標、定標；③分包合同訂立及合同管理。(2)分包方評價與選取：①資格審查；②現(xiàn)場考查；③綜合評價；④合格分包方名冊建立、使用及更新管理。(3)分包方現(xiàn)場管理：①分包方進場驗證；②分包方交底（合同、施工方案）；③分包方施工過程控制；④顧客直接分包隊伍管理：⑤分包工程驗收。(4)公司對項目現(xiàn)場分包管理監(jiān)督檢查。(5)對合用法律法規(guī)辨認和引用。(6)質量管理活動記錄規(guī)定（表式、原則化文本等）。在編制分包管理制度文獻時需注意與法規(guī)及關聯(lián)制度文獻保持一致，這些制度文獻有：(1)公司既有崗位職責；(2)公司內部授權制度；(3)公司內控制度；(4)項目策劃制度；(5)合同管理制度；(6)施工管理制度等。9.1.2施工公司應對分包工程承擔有關責任。條文理解本條文體現(xiàn)了國家對施工公司分包工程法律責任規(guī)定?！督ㄖā返诙艞l規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中某些工程發(fā)包給具備相應資質條件分包單位；但是，除總承包合同中商定分包外，必要經建設單位承認。施工總承包，建筑工程主體構造施工必要由總承包單位自行完畢。建筑工程總承包單位按照總承包合同商定對建設單位負責；分包單位按照分包合同商定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。9.2分包方選取和分包合同9.2.1施工公司應按照管理制度中規(guī)定原則和評價辦法，依照所需分包內容規(guī)定，經評價依法選取適當分包方，并保存評價和選取分包方記錄。對分包方評價內容應涉及：1經營允許和資質證明；2專業(yè)能力；3人員構造和素質；4機具裝備；5技術、質量、安全、施工管理保證能力；6工程業(yè)績和信譽。條文理解本條文明確了施工公司對分包方進行評價，擇優(yōu)選取分包方規(guī)定。公司應依照分包工程對所承包項目整體工程質量影響限度對分包方進行評價。在制定分包方評價原則時，可依照所分包工程重要限度、金額等將分包工程分類制定評價原則和規(guī)定評價職責。應考慮分別針對工程分包、勞務分包制定不同評價原則。分包管理制度中應明確規(guī)定對各類分包方評價時應收集證明資料。本條文規(guī)定實行，旨在通過度包方評價選取，保證公司分包方施工能力和服務水乎可以滿足施工質量規(guī)定。9.2.2施工公司應按照總承包合同商定，依法訂立分包合同。條文理解本條文是施工分包合同訂立規(guī)定。施工公司應保證分包合同完整、對的地體現(xiàn)分包策劃所擬定分包規(guī)定，并通過采購合同商定，保證采購產品滿足施工規(guī)定。為此，公司應對采購合同擬定、批準、訂立、管理明確相應職責和程序。當分包合同變更時應按分包合同訂立審批程序進行審批，以保證分包工程滿足工程質量規(guī)定。分包合同變更及審批記錄應予以保存。9.3分包項目實行過程控制9.3.1施工公司應在分包項目實行前對從事分包關于人員進行分包工程施工或服務規(guī)定交底，審核批準分包方編制施工或服務方案，并據此對分包方施工或服務條件進行確認和驗證，涉及：1確認分包方從業(yè)人員資格與能力；2驗證分包方重要材料、設備和設施。條文理解本條文明確了對分包工程施工方進行事前質量控制規(guī)定。對分包工程施工方施工準備過程質量控制涉及如下方面：(l)對從事分包方施工人員進行分包工程施工或服務規(guī)定交底；(2)審批分包方提交施工或服務方案；(3)依照審批通過施工方案對分包方應具備條件進行核查，涉及：1)分包方進場人員資格與能力，2)分包方進場重要材料、設備和設施。本條文與《規(guī)范》第10章直接有關，是第10章在施工策劃、準備方面對分包項目質量控制規(guī)定詳細體現(xiàn)。9.3.2施工公司對項目分包管理活動監(jiān)督和指引應符合分包管理制度規(guī)定和分包合同內容商定。施工公司應對分包方施工和服務過程進行控制，涉及：1對分包方施工和服務活動進