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文檔簡(jiǎn)介
中國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例
(1997年10月21日中國(guó)國(guó)務(wù)院令第231號(hào)公布2月2日國(guó)務(wù)院第100次常務(wù)會(huì)議修訂經(jīng)過(guò))第一章總則
第一條依據(jù)《中國(guó)審計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱審計(jì)法)要求,制訂本條例。
第二條審計(jì)法所稱審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢驗(yàn)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)匯報(bào)和其它和財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支相關(guān)資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、正當(dāng)和效益行為。
第三條審計(jì)法所稱財(cái)政收支,是指依據(jù)《中國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家其它相關(guān)要求,納入預(yù)算管理收入和支出,和下列財(cái)政資金中未納入預(yù)算管理收入和支出:
(一)行政事業(yè)性收費(fèi);
(二)國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)收入;
(三)應(yīng)該上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益;
(四)政府舉借債務(wù)籌措資金;
(五)其它未納入預(yù)算管理財(cái)政資金。
第四條審計(jì)法所稱財(cái)務(wù)收支,是指國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和依法應(yīng)該接收審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督其它單位,根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求,實(shí)施會(huì)計(jì)核實(shí)各項(xiàng)收入和支出。
第五條審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)審計(jì)法和本條例和其它相關(guān)法律、法規(guī)要求職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支法律、法規(guī),和國(guó)家相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等方面要求進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家要求財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰決定。
第六條任何單位和個(gè)人對(duì)依法應(yīng)該接收審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督單位違反國(guó)家要求財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,有權(quán)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)舉報(bào)。審計(jì)機(jī)關(guān)接到舉報(bào),應(yīng)該依法立即處理。第二章
審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員
第七條審計(jì)署在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,主管全國(guó)審計(jì)工作,推行審計(jì)法和國(guó)務(wù)院要求職責(zé)。
地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)徲?jì)工作,推行法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府要求職責(zé)。
第八條省、自治區(qū)人民政府設(shè)有派出機(jī)關(guān),派出機(jī)關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)派出機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作,審計(jì)業(yè)務(wù)以省、自治區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。
第九條審計(jì)機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和審計(jì)機(jī)關(guān)要求,在審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)開展審計(jì)工作,不受其它行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。
第十條審計(jì)機(jī)關(guān)編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案依據(jù)關(guān)鍵包含:
(一)法律、法規(guī);
(二)本級(jí)人民政府決定和要求;
(三)審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)工作計(jì)劃;
(四)定員定額標(biāo)準(zhǔn);
(五)上十二個(gè)月度經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)施情況和本年度改變?cè)颉?/p>
第十一條審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,具體根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求實(shí)施。
審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)工作需要,能夠聘用含有和審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)人員參與審計(jì)工作。
第十二條審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),有下列情形之一,應(yīng)該申請(qǐng)回避,被審計(jì)單位也有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避:
(一)和被審計(jì)單位責(zé)任人或相關(guān)主管人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系;
(二)和被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;
(三)和被審計(jì)單位、審計(jì)事項(xiàng)、被審計(jì)單位責(zé)任人或相關(guān)主管人員有其它利害關(guān)系,可能影響公正實(shí)施公務(wù)。
審計(jì)人員回避,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任人決定;審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任人辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)回避,由本級(jí)人民政府或上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任人決定。
第十三條地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職和副職責(zé)任人任免,應(yīng)該事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)意見(jiàn)。
第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任人在任職期間沒(méi)有下列情形之一,不得隨意撤換:
(一)因犯罪被追究刑事責(zé)任;
(二)因嚴(yán)重違法、瀆職受四處分,不宜繼續(xù)擔(dān)任審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任人;
(三)因健康原因不能推行職責(zé)1年以上;
(四)不符合國(guó)家要求其它任職條件。第三章
審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)
第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府財(cái)政部門具體組織本級(jí)預(yù)算實(shí)施情況,本級(jí)預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入情況,和本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系部門、單位預(yù)算實(shí)施情況和決算,下級(jí)人民政府預(yù)算實(shí)施情況和決算,和其它財(cái)政收支情況,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)本級(jí)人民政府同意,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其它取得財(cái)政資金單位和項(xiàng)目接收、利用財(cái)政資金真實(shí)、正當(dāng)和效益情況,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算收入和支出實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容包含:
(一)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)同意本級(jí)預(yù)算向本級(jí)各部門(含直屬單位)批復(fù)預(yù)算情況、本級(jí)預(yù)算實(shí)施中調(diào)整情況和預(yù)算收支改變情況;
(二)預(yù)算收入征收部門依據(jù)法律、行政法規(guī)要求和國(guó)家其它相關(guān)要求征收預(yù)算收入情況;
(三)財(cái)政部門根據(jù)同意年度預(yù)算、用款計(jì)劃,和要求預(yù)算級(jí)次和程序,撥付本級(jí)預(yù)算支出資金情況;
(四)財(cái)政部門依據(jù)法律、行政法規(guī)要求和財(cái)政管理體制,撥付和管理政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金情況和辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)情況;
(五)國(guó)庫(kù)根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求辦理預(yù)算收入收納、劃分、留解情況和預(yù)算支出資金撥付情況;
(六)本級(jí)各部門(含直屬單位)實(shí)施年度預(yù)算情況;
(七)依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求實(shí)施專題管理預(yù)算資金收支情況;
(八)法律、法規(guī)要求其它預(yù)算實(shí)施情況。
第十七條審計(jì)法第十七條所稱審計(jì)結(jié)果匯報(bào),應(yīng)該包含下列內(nèi)容:
(一)本級(jí)預(yù)算實(shí)施和其它財(cái)政收支基礎(chǔ)情況;
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算實(shí)施和其它財(cái)政收支情況作出審計(jì)評(píng)價(jià);
(三)本級(jí)預(yù)算實(shí)施和其它財(cái)政收支中存在問(wèn)題和審計(jì)機(jī)關(guān)依法采取方法;
(四)審計(jì)機(jī)關(guān)提出改善本級(jí)預(yù)算實(shí)施和其它財(cái)政收支管理工作提議;
(五)本級(jí)人民政府要求匯報(bào)其它情況。
第十八條審計(jì)署對(duì)中央銀行及其分支機(jī)構(gòu)推行職責(zé)所發(fā)生各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)署向國(guó)務(wù)院總理提出中央預(yù)算實(shí)施和其它財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果匯報(bào),應(yīng)該包含對(duì)中央銀行財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況。
第十九條審計(jì)法第二十一條所稱國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),包含:
(一)國(guó)有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本(股本)總額百分比超出50%;
(二)國(guó)有資本占企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)資本(股本)總額百分比在50%以下,但國(guó)有資本投資主體擁有實(shí)際控制權(quán)。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款要求企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),除國(guó)務(wù)院另有要求外,比照審計(jì)法第十八條第二款、第二十條要求進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十條審計(jì)法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主建設(shè)項(xiàng)目,包含:
(一)全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專題建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措資金等財(cái)政資金;
(二)未全部使用財(cái)政資金,財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資百分比超出50%,或占項(xiàng)目總投資百分比在50%以下,但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行實(shí)際控制權(quán)。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)前款要求建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)總預(yù)算或概算實(shí)施情況、年度預(yù)算實(shí)施情況和年度決算、單項(xiàng)工程結(jié)算、項(xiàng)目完工決算,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)前款要求建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),能夠?qū)χ苯酉嚓P(guān)設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金真實(shí)性、正當(dāng)性進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條審計(jì)法第二十三條所稱社會(huì)保障基金,包含社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利基金和發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)其它專題基金;所稱社會(huì)捐贈(zèng)資金,包含起源于境內(nèi)外貨幣、有價(jià)證券和實(shí)物等多種形式捐贈(zèng)。
第二十二條審計(jì)法第二十四條所稱國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目,包含:
(一)國(guó)際組織、外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)向中國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)提供貸款項(xiàng)目;
(二)國(guó)際組織、外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)向中國(guó)企業(yè)事業(yè)組織和其它組織提供由中國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款項(xiàng)目;
(三)國(guó)際組織、外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)向中國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)提供援助和贈(zèng)款項(xiàng)目;
(四)國(guó)際組織、外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)向受中國(guó)政府委托管理相關(guān)基金、資金單位提供援助和贈(zèng)款項(xiàng)目;
(五)國(guó)際組織、外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)提供援助、貸款其它項(xiàng)目。
第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)能夠依據(jù)審計(jì)法和本條例要求審計(jì)程序、方法和國(guó)家其它相關(guān)要求,對(duì)預(yù)算管理或國(guó)有資產(chǎn)管理使用等和國(guó)家財(cái)政收支相關(guān)特定事項(xiàng),向相關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專題審計(jì)調(diào)查。
第二十四條審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)被審計(jì)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍;不能依據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍,依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍。
兩個(gè)以上國(guó)有資本投資主體投資金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和建設(shè)項(xiàng)目,由對(duì)關(guān)鍵投資主體有審計(jì)管轄權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十五條各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)確定審計(jì)管轄范圍進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十六條依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象單位內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)該接收審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象單位,能夠依據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要,參與依法成立內(nèi)部審計(jì)自律組織。審計(jì)機(jī)關(guān)能夠經(jīng)過(guò)內(nèi)部審計(jì)自律組織,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十七條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)或?qū)n}審計(jì)調(diào)查時(shí),有權(quán)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)審計(jì)匯報(bào)進(jìn)行核查。
審計(jì)機(jī)關(guān)核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)審計(jì)匯報(bào)時(shí),發(fā)覺(jué)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等情況,應(yīng)該移交相關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。第四章
審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限
第二十八條審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí),被審計(jì)單位應(yīng)該依據(jù)審計(jì)法第三十一條要求,向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供和財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支相關(guān)資料。被審計(jì)單位責(zé)任人應(yīng)該對(duì)本單位提供資料真實(shí)性和完整性作出書面承諾。
第二十九條各級(jí)人民政府財(cái)政、稅務(wù)和其它部門(含直屬單位)應(yīng)該向本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料:
(一)本級(jí)人民代表大會(huì)同意本級(jí)預(yù)算和本級(jí)人民政府財(cái)政部門向本級(jí)各部門(含直屬單位)批復(fù)預(yù)算,預(yù)算收入征收部門年度收入計(jì)劃,和本級(jí)各部門(含直屬單位)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算;
(二)本級(jí)預(yù)算收支實(shí)施和預(yù)算收入征收部門收入計(jì)劃完成情況月報(bào)、年報(bào),和決算情況;
(三)綜合性財(cái)政稅務(wù)工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)、情況簡(jiǎn)報(bào),財(cái)政、預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)等規(guī)章制度;
(四)本級(jí)各部門(含直屬單位)匯總編制本部門決算草案。
第三十條審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)審計(jì)法第三十三條要求查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)賬戶,應(yīng)該持縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任人簽發(fā)幫助查詢單位賬戶通知書;查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存款,應(yīng)該持縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)鍵責(zé)任人簽發(fā)幫助查詢個(gè)人存款通知書。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該給予幫助,并提供證實(shí)材料,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員負(fù)有保密義務(wù)。
第三十一條審計(jì)法第三十四條所稱違反國(guó)家要求取得資產(chǎn),包含:
(一)弄虛作假騙取財(cái)政撥款、實(shí)物和金融機(jī)構(gòu)貸款;
(二)違反國(guó)家要求享受國(guó)家補(bǔ)助、補(bǔ)助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策取得資產(chǎn);
(三)違反國(guó)家要求向她人收取款項(xiàng)、有價(jià)證券、實(shí)物;
(四)違反國(guó)家要求處分國(guó)有資產(chǎn)取得收益;
(五)違反國(guó)家要求取得其它資產(chǎn)。
第三十二條審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)審計(jì)法第三十四條要求封存被審計(jì)單位相關(guān)資料和違反國(guó)家要求取得資產(chǎn),應(yīng)該持縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任人簽發(fā)封存通知書,并在依法搜集和審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)證實(shí)材料或采取其它方法后解除封存。封存期限為7日以內(nèi);有特殊情況需要延長(zhǎng),經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)任人同意,能夠合適延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不得超出7日。
對(duì)封存資料、資產(chǎn),審計(jì)機(jī)關(guān)能夠指定被審計(jì)單位負(fù)責(zé)保管,被審計(jì)單位不得損毀或私自轉(zhuǎn)移。
第三十三條審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)審計(jì)法第三十六條要求,能夠就相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)向政府相關(guān)部門通報(bào)或向社會(huì)公布對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)、專題審計(jì)調(diào)查結(jié)果。
審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)和相關(guān)主管機(jī)關(guān)協(xié)商,能夠在向社會(huì)公布審計(jì)、專題審計(jì)調(diào)查結(jié)果中,一并公布對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)匯報(bào)核查結(jié)果。
審計(jì)機(jī)關(guān)擬向社會(huì)公布對(duì)上市企業(yè)審計(jì)、專題審計(jì)調(diào)查結(jié)果,應(yīng)該在5日前將擬公布內(nèi)容通知上市企業(yè)。第五章
審計(jì)程序
第三十四條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家其它相關(guān)要求,根據(jù)本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求,確定年度審計(jì)工作關(guān)鍵,編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
審計(jì)機(jī)關(guān)在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中確定對(duì)國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),應(yīng)該自確定之日起7日內(nèi)通知列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。
第三十五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該依據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,組成審計(jì)組,調(diào)查了解被審計(jì)單位相關(guān)情況,編制審計(jì)方案,并在實(shí)施審計(jì)3日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。
第三十六條審計(jì)法第三十八條所稱特殊情況,包含:
(一)辦理緊急事項(xiàng);
(二)被審計(jì)單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī);
(三)其它特殊情況。
第三十七條審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)該根據(jù)下列要求辦理:
(一)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、查詢、監(jiān)督盤點(diǎn)、發(fā)函詢證等方法實(shí)施審計(jì);
(二)經(jīng)過(guò)搜集原件、原物或復(fù)制、拍照等方法取得證實(shí)材料;
(三)對(duì)和審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)會(huì)議和談話內(nèi)容作出統(tǒng)計(jì),或要求被審計(jì)單位提供會(huì)議統(tǒng)計(jì)材料;
(四)統(tǒng)計(jì)審計(jì)實(shí)施過(guò)程和查證結(jié)果。
第三十八條審計(jì)人員向相關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取得證實(shí)材料,應(yīng)該有提供者署名或蓋章;不能取得提供者署名或蓋章,審計(jì)人員應(yīng)該注明原因。
第三十九條審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)匯報(bào)前,應(yīng)該書面征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)該自接到審計(jì)組審計(jì)匯報(bào)之日起10日內(nèi),提出書面意見(jiàn);10日內(nèi)未提出書面意見(jiàn),視同無(wú)異議。
審計(jì)組應(yīng)該針對(duì)被審計(jì)單位提出書面意見(jiàn),深入核實(shí)情況,對(duì)審計(jì)組審計(jì)匯報(bào)作必需修改,連同被審計(jì)單位書面意見(jiàn)一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十條審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專門機(jī)構(gòu)或人員對(duì)審計(jì)組審計(jì)匯報(bào)和相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核、審理后,由審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)下列要求辦理:
(一)提出審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)匯報(bào),內(nèi)容包含:對(duì)審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)評(píng)價(jià),對(duì)違反國(guó)家要求財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為提出處理、處罰意見(jiàn),移交相關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位意見(jiàn),改善財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支管理工作意見(jiàn);
(二)對(duì)違反國(guó)家要求財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)該給處理、處罰,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰審計(jì)決定;
(三)對(duì)依法應(yīng)該追究相關(guān)人員責(zé)任,向相關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給處分提議;對(duì)依法應(yīng)該由相關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰,移交相關(guān)主管機(jī)關(guān);涉嫌犯罪,移交司法機(jī)關(guān)。
第四十一條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)覺(jué)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益事項(xiàng),但處理、處罰依據(jù)又不明確,應(yīng)該向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)匯報(bào)。
第四十二條被審計(jì)單位應(yīng)該根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)要求期限和要求實(shí)施審計(jì)決定。對(duì)應(yīng)該上繳款項(xiàng),被審計(jì)單位應(yīng)該根據(jù)財(cái)政管理體制和國(guó)家相關(guān)要求繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。審計(jì)決定需要相關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位幫助實(shí)施,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該書面提請(qǐng)幫助實(shí)施。
第四十三條上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)依法進(jìn)行監(jiān)督。
下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)決定違反國(guó)家相關(guān)要求,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)能夠責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)給予變更或撤銷,也能夠直接作出變更或撤銷決定;審計(jì)決定被撤銷后需要重新作出審計(jì)決定,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)能夠責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在要求期限內(nèi)重新作出審計(jì)決定,也能夠直接作出審計(jì)決定。
下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該作出而沒(méi)有作出審計(jì)決定,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)能夠責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在要求期限內(nèi)作出審計(jì)決定,也能夠直接作出審計(jì)決定。
第四十四條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專題審計(jì)調(diào)查時(shí),應(yīng)該向被調(diào)查地方、部門、單位出示專題審計(jì)調(diào)查書面通知,并說(shuō)明相關(guān)情況;相關(guān)地方、部門、單位應(yīng)該接收調(diào)查,如實(shí)反應(yīng)情況,提供相關(guān)資料。
在專題審計(jì)調(diào)查中,依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象部門、單位有違反國(guó)家要求財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為或其它違法違規(guī)行為,專題審計(jì)調(diào)查人員和審計(jì)機(jī)關(guān)能夠依據(jù)審計(jì)法和本條例要求提出審計(jì)匯報(bào),作出審計(jì)決定,或移交相關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位依法追究責(zé)任。
第四十五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求建立、健全審計(jì)檔案制度。
第四十六條審計(jì)機(jī)關(guān)送達(dá)審計(jì)文書,能夠直接送達(dá),也能夠郵寄送達(dá)或以其它方法送達(dá)。直接送達(dá),以被審計(jì)單位在送達(dá)回證上注明簽收日期或見(jiàn)證人證實(shí)收件日期為送達(dá)日期;郵寄送達(dá),以郵政回執(zhí)上注明收件日期為送達(dá)日期;以其它方法送達(dá),以簽收或收件日期為送達(dá)日期。
審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)文書種類、內(nèi)容和格式,由審計(jì)署要求。第六章
法律責(zé)任
第四十七條被審計(jì)單位違反審計(jì)法和本條例要求,拒絕、拖延提供和審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)資料,或提供資料不真實(shí)、不完整,或拒絕、阻礙檢驗(yàn),由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令更正,能夠通報(bào)批評(píng),給警告;拒不更正,對(duì)被審計(jì)單位能夠處5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員,能夠處2萬(wàn)元以下罰款,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)該給處分,向相關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給處分提議;組成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條對(duì)本級(jí)各部門(含直屬單位)和下級(jí)人民政府違反預(yù)算行為或其它違反國(guó)家要求財(cái)政收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),依據(jù)法律、行政法規(guī)要求,區(qū)分情況采取審計(jì)法第四十五條要求處理方法。
第四十九條對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家要求財(cái)務(wù)收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)分情況采取審計(jì)法第四十五條要求處理方法,能夠通報(bào)批評(píng),給警告;有違法所得,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得,能夠處5萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員,能夠處2萬(wàn)元以下罰款,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)該給處分,向相關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給處分提議;組成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。
法律、行政法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家要求財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有要求,從其要求。
第五十條審計(jì)機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款處罰決定前,應(yīng)該通知被審計(jì)單位和相關(guān)人員有要求舉行聽證權(quán)利。較大數(shù)額罰款具體標(biāo)準(zhǔn)由審計(jì)署要求。
第五十一條審計(jì)機(jī)關(guān)提出對(duì)被審計(jì)單位給處理、處罰提議和對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員給處分提議,相關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)該依法立即作出決定,并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。
第五十二條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)審計(jì)法第十六條、第十七條和本條例第十五條要求進(jìn)行審計(jì)監(jiān)
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