中小學校食堂管理實施細則

第一章總則第一條為進一步規(guī)范全縣中小學學生食堂管理，提高學校食堂餐飲質(zhì)量和食品安全保障水平，維護學生合法權(quán)益，促進學生健康成第二條本方法所指學生食堂，是指具備食品安全條件的學校，為滿足本校學生就餐需要，按要求準予開辦的具有相對獨立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場所。第三條本細則適用于全縣中小學校，縣職校、特殊教育學校、幼兒園等參照執(zhí)行。營養(yǎng)改善計劃試點學校按國家相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。第二章組織管理第四條xx負責學生食堂管理的具體組織實施，負責統(tǒng)籌指導全縣學校學生食堂日常管理工作和評價考核，推進學生食堂建設(shè)、建立管理制度和考核方法，督促指導中小學校、幼兒園全面履行食品安全第五條落實校長(園長)是食品安全第一責任人，全面履行本校學生食堂管理責任，對食堂管理工作負總責；成立學校食堂治理工作領(lǐng)導小組，全面負責食堂管理，定期組織召開會議研究和部署食品安全工作，參加食品安全檢查，研究重大隱患整改措施。第六條各級中小學校、幼兒園由學校分管食堂的副校長(園長)牽頭成立由學生、學生家長、教師等組成的膳食委員會，分管食堂的副校長任膳食委員會主任，負責監(jiān)督和檢查原輔食材質(zhì)量、供餐質(zhì)量、食品安全、檢查評議等工作。第三章基本要求第七條堅持基本原則。一是因地制宜原則，結(jié)合學校條件、就餐需求，合理設(shè)置供餐模式。二是嚴格遵循“公益性”“非營利性”原則，落低食堂運行成本，保證質(zhì)價相符，收支平衡，嚴禁學校以任何名義和方式從學生食堂牟利；三是堅持自愿原則，尊重學生、家長就餐意愿，原則上寄宿制學校所有寄宿生在學生食堂就餐。第八條健全制度機制。一是建立和落實市場監(jiān)管部門要求的食堂各項管理制度，完善食品安全責任制度。二是建立和落實陪餐制度，校長和教師應輪流陪同學生就餐，并做好陪餐記錄，陪餐產(chǎn)生的餐費由陪餐人據(jù)實繳納。校長陪餐每周至少2次。三是建立滿意度測評制度。學校要制定學生食堂滿意度測評標準，每學期組織學生和膳食委員會對學生食堂飯菜質(zhì)量舉行不少于2次的滿意度測評并公開測評結(jié)果。四是建立完善餐飲定價機制。依據(jù)營養(yǎng)食譜，按公益性原則合理確定供餐價格，確保學生餐費明顯低于社會同類餐飲價格。學生食堂飯菜一律實行明碼標價，并將每天帶量食譜及原材料來源、價格進行第九條實行自主經(jīng)營。學校開辦食堂應當由學校提出書面申請，報當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門審批，取得《食品經(jīng)營許可證》后方可供餐。學生食堂新建、改建、停辦或變更經(jīng)營模式，應向上級教育行政部門備案，并向市場監(jiān)管部門辦理變更手續(xù)。具備條件的學校食堂原則上采納自營方式供餐，不得引入社會力量承包或委托經(jīng)營。第十條學校暫不具備自營條件確需對外承包或委托經(jīng)營的，應當報所屬教育部門備案，并嚴格執(zhí)行準入制度，由學校委托當?shù)丶胁少彊C構(gòu)或社會采購代理機構(gòu)，通過公開招標方式公開選擇依法取得食品經(jīng)營許可、能承擔食品安全責任、社會信譽良好的餐飲服務(wù)單位或符合條件的餐飲管理單位。學校應當與承包或委托經(jīng)營方依法簽訂經(jīng)營服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。對發(fā)生擠占克扣學生伙食費、重大食品安全事故、存在重大食品安全問題且拒不整改或連續(xù)整改不到位的，學校應及時與承包或委托經(jīng)營方終止合同。合同期限一般不得超過三年，合同到期后應當重新組織招標。不得將學校食堂進行分第十一條制定營養(yǎng)食譜。學校食堂應配備專(兼)職營養(yǎng)師，結(jié)合當?shù)厥巢膶嶋H和當?shù)乜谖短攸c，參照《學生餐營養(yǎng)指南》優(yōu)化配餐方案，制定每周帶量營養(yǎng)食譜。嚴禁四季豆、豆?jié){、發(fā)芽土豆等高危食材和轉(zhuǎn)基因食用油等進入學校食堂。嚴格遵守大宗食材及原輔材料第十二條加強監(jiān)督管理。教育部門會同市場監(jiān)管、衛(wèi)健局等部門，督促指導學校用科技手段監(jiān)管校園食品安全，抓好從業(yè)人員和食應急處置、責任追究制度，防止食品安全事故發(fā)生。學校要利用“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”等信息化手段方式，公開學校食堂食品加工制作過程、發(fā)布查看方式和渠道，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管全時段、全過程、可追溯的工作目標。第十三條規(guī)范信息報送。學校一旦發(fā)生與食品安全相關(guān)的事件，要科學分析研判，審慎推斷定性，遵循“快報事實，慎報原因”的原則，第一時間通報屬地政府、食安辦和教育主管部門和主要領(lǐng)導，并由食安辦研判把關(guān)，不得隨意定性、上報。第十四條規(guī)范食堂賬戶管理。學生伙食費由班主任統(tǒng)一收取后全部繳存食堂專用賬戶，食堂各項費用一律由專戶通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，實行“收支兩條線”管理。其財務(wù)要納入學校財務(wù)統(tǒng)一管理，實行專賬核算，?？顚Ｓ茫罩Щ酒胶?。學生食堂的收支實行每月結(jié)算，并予以公示，學期末食堂伙食費應據(jù)實結(jié)算，如有結(jié)余，應及時清退給學生，退還的伙食費必須由家長或?qū)W生本人簽字確認。操作要求：預收伙食費管理：(1)每月預收伙食費前，需要預計本月實際就餐天數(shù)、餐數(shù)和預收餐值，計算出本月預收伙食費。收取時以班為單位集中按學生姓名、分早、中、晚就餐餐數(shù)、餐值、預收金額等造冊并由學生簽名、班主任簽名，然后收據(jù)開到班級(開收據(jù)時注明班級“幾月份預收伙食費”)。(2)月末需要對預收伙食費進行核算。即以本月實際支出數(shù)平攤餐值，同時注意學生實際就餐天數(shù)、餐數(shù)，看與月初預收標準是否有出入。(3)根據(jù)實際學生就餐和實際支出情況確認學生伙食費收入(以支定收)開收據(jù)進入學生伙食費收入。(4)控制使用現(xiàn)金和銀行存款，學校食堂發(fā)生的現(xiàn)金收入都要及時繳存。零星支出通過取備用金用現(xiàn)金支付；大額支出用銀行存款直接支付到供應商。(5)月末記賬后會計和出納應核對現(xiàn)金、銀行存款數(shù)，同時應與中心校核對銀行存款數(shù)。第十五條學校應嚴格控制食堂成本開支范圍，學生食堂支出包括原材料、水電、燃料、人工、廚具、餐廳小型維修等成本，不得將應在學校公用經(jīng)費中列支的費用計入食堂支出。第十六條建立出入庫管理理制度。食堂物品的出入庫必須由專人負責，簽字確認。嚴格出入庫的檢查驗收，嚴禁變質(zhì)、過期食品出庫、入庫。建立采購制度，每次采購應做詳細的采購記錄存檔。第十七條建立庫存盤點制度。食堂物品入庫、驗收、保管、出庫應手續(xù)齊全，物、據(jù)、賬、表相符，做到日清月結(jié)。盤點后相關(guān)人員均須在盤存單上簽字并存檔。食堂應根據(jù)日常消耗確定合理庫存。發(fā)現(xiàn)變質(zhì)和過期的食品應按規(guī)定及時清理銷毀，并辦理銷毀手續(xù)。第十八條加強反食品浪費教育管理。將厲行節(jié)約、反對浪費納入教育教學內(nèi)容，積極開展反食品浪費宣傳教育，普及防止食品浪費知識，深入開展“光盤行動”,提倡采取課堂教育、主題班會、社會實踐等多種形式，制止校園浪費，培養(yǎng)學生合理膳食好習慣。促進學生勤儉節(jié)約、珍惜糧食的良好習慣養(yǎng)成。第四章責任追究第十九條由xx相關(guān)股室組織的日常檢查中發(fā)覺問題的，由局相關(guān)部門對第一責任人及學校食堂采取以下措施。(一)對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，一次以上的學校食堂且沒有按照整改要求落實到位的；校(園)長作為本校食品安全第一責任(二)對于在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，累計兩次以上的學校食堂，學校責令整改。校長、園長作為本校食品安全第一責任人，學校主管后勤工作副校長，將由市xx分管領(lǐng)導進行工作約談。(三)對于整改不到位、責任不落實，xx主要領(lǐng)導將約談學區(qū)主要負責人，校長、園長、分管后勤副校長交局紀檢部門處理。第二十條有下列情形之一的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送紀檢部門依法處理。(一)通過虛報、冒領(lǐng)、套取等手段，擠占、挪用、貪污學生伙(二)強制學生進餐，或者通過食堂向?qū)W生變相收費的；(三)設(shè)立“小金庫”,直接或采取弄虛作假方式在食堂經(jīng)費中列支學校公共開支或教職工獎金福利、津補貼、招待費及其他非食堂經(jīng)營服務(wù)支出等費用的；(四)以收取管理費、折舊費等名義從學生食堂牟利、增加食堂(五)在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私的；(六)學生食堂采購偽劣食材、傷害學生身心健康的；(七)有其他違紀違規(guī)違法行為的。第二十一條對疏于管理、失職失責、玩忽職守，導致學生發(fā)生食堂用餐食物安全事故或發(fā)生食堂食品安全事故后遲報、漏報、瞞報造成嚴重不良后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政務(wù)規(guī)定追究相關(guān)單位和有關(guān)責任人責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第五章附則第二十二條學校要建立健全學生食堂及經(jīng)營企業(yè)相關(guān)檔