溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書

溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書（公示稿）2023年9月摘要根據(jù)溫州市自然資源和規(guī)劃局出具的規(guī)劃設(shè)計要點，區(qū)塊建設(shè)用地面積選址于溫州淺灘二期圍墾區(qū)，項目建設(shè)有利于節(jié)約陸地資源，是對目前未開發(fā)海域的階段性開發(fā)使用，且有利于促進浙江省海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加快本區(qū)塊的實施進程，能夠完善處置圍填海歷史遺留問題區(qū)域的具體工作，是加快處理圍填海歷史遺留問題的重要舉措；本區(qū)塊實施后可為海經(jīng)區(qū)的發(fā)展提供工業(yè)用地2.3390公頃，有利于推進海經(jīng)區(qū)建設(shè)步伐，助力于溫州海洋經(jīng)濟的發(fā)展；本區(qū)塊的實施可充分發(fā)揮溫州淺灘二期圍填海區(qū)內(nèi)灘涂圍墾資源的優(yōu)勢，利用已填海成陸區(qū)域開發(fā)工業(yè)用地，可有效緩解海經(jīng)區(qū)建設(shè)用地資源緊地性質(zhì)為工業(yè)用地，區(qū)塊后續(xù)實施通用設(shè)備制造業(yè)170m，區(qū)塊后續(xù)實施施工期可能對其產(chǎn)生施工干擾影響，因此確定區(qū)塊利益相本區(qū)塊用海面積2.3390公頃，符合《浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)淺灘二權(quán)最高期限為50年”，本次海域出讓后擬實施通用設(shè)備制造業(yè)，用海面積為華人民共和國海域使用管理法》建設(shè)工程用海的溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書 1 1 7 8 9 9 18 20 22 25 30 30 32 33 33 37 39 45 45 59 64 65 66 67 67 81 91 91 94 96 98 98 106 107 109 109 113 131 131 131 132 132 132 133 134溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書1溫州淺灘圍填海項目位于甌江入?？谔?，介于靈昆島與霓嶼島之間，北有方案”）獲得自然資源部海域海島管理司備案意見的復(fù)函（自然資海域海島函根據(jù)處理方案，溫州淺灘圍填海項目調(diào)查圖斑總數(shù)為37個，總面積本區(qū)塊位于溫州淺灘圍填海項目填而未用未確權(quán)區(qū)域，調(diào)查圖斑編號為本區(qū)塊用海對應(yīng)處理方案近期急需落戶或建設(shè)的擬建用海項目編號34無人機產(chǎn)業(yè)項目，詳見圖1.1-4。本區(qū)塊出讓后用于通用省人民政府辦公廳關(guān)于加快處理圍填海歷史遺留問題的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕56號）要求，海經(jīng)區(qū)積極落實在淺灘二期圍填海歷史遺留問題區(qū)域編溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書2海域價格評估、海籍測量等，根據(jù)論證結(jié)論、評站位坐標系采用CGCS2000坐標系，宗海溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書3圖1.1-1溫州淺灘區(qū)域地理位置圖4圖1.1-2溫州淺灘圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查圖52022年7月遙感影像圖1.1-3溫州淺灘圍填海處罰圖6圖1.1-4擬建項目開發(fā)利用計劃平面布置圖溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書7），表1.2-1海域使用論證工作等級判據(jù)及結(jié)果一覽表一級用海方式二級用海方式用海規(guī)模所在海域特征論證等級填海造地用海所有規(guī)模所有海域一一般情況下，論證范圍以項目用海外緣線為起點進行劃定，一級論證向外擴展溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書8圖1.2-1論證范圍圖（遙感影像2022年7月）表1.2-2論證范圍坐標點(略)溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書92.區(qū)塊用?；厩闆r2.1.2地理位置及現(xiàn)狀甌江入海口處，介于靈昆島與霓嶼島之間，北有77省道貫穿，西距龍灣國際機場9km，緊靠規(guī)劃濱海大道和沈海高速復(fù)線。地理位置為北緯27°51′30″~溫州淺灘二期圍填海工程的一部分，已與整體工），），溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書圖2.1-1a區(qū)塊位置圖（大范圍）（遙感影像2022年7月）圖2.1-1b區(qū)塊位置圖（小范圍遙感影像2022年7月）圖2.1-2區(qū)塊現(xiàn)狀圖（略）圖2.1-3區(qū)塊地形圖（略）溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書表2.1-1建設(shè)規(guī)模一覽表序號項目單位規(guī)模備注1用地面積平方米23333折合35畝2總建筑面積平方米52500其中1#生產(chǎn)車間平方米10000單層高12米以上2#生產(chǎn)車間平方米25670五層倉庫用房平方米6000六層測試（研發(fā)）中心用房平方米600六層行政辦公綜合樓平方米6720六層職工宿舍平方米3500七層門衛(wèi)兼消控室平方米3其中生產(chǎn)車間用房平方米42270非生產(chǎn)配套用房平方米10230≦總建筑面積25%4綠化面積平方米46675機動車停車位個6非機動車停車位個4907容積率2.258建筑密度%559綠化率%20溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書委發(fā)〔2018〕42號文件及《綠色建筑專項規(guī)劃》要求落實相關(guān)綠色建筑、建筑注：建筑高度計算按照《民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標準》GB50352-2019執(zhí)行。同停車配置：按照《城市建筑工程停車場（庫）設(shè)置規(guī)則和配建標準》市規(guī)[2017]83號）的要求進行配本地塊應(yīng)按照《民用建筑電動汽車充電設(shè)施配置與設(shè)計規(guī)范溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書場地標高：≤4.3米，并與周邊道路、河>24米）；）；）；）；）；），溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書工業(yè)廠房及其附屬配套建筑（宿舍、食堂等第五立面設(shè)計專篇內(nèi)容作為方案審查與后續(xù)竣工算和竣工綜合測量技術(shù)規(guī)程》（DB33/T1152-20溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書表2.1-2規(guī)劃設(shè)計要點地塊編號規(guī)劃用地性質(zhì)容積率計入容積率的地上總建筑面積建筑密度綠地率建筑建筑后退空間D-03c工業(yè)用地≤2.6≤60814平方米≤55%≥15%米北：退D-03a地塊≥5米（建筑高度≤24米）；≥10米（建筑高度＞24米）；筑高度≤24米）；≥10米（建筑高度＞24米）；南：退甌強路≥5米（建筑高度≤24米≥10米（建筑高度＞24米西：退雁歷路≥5米（建筑高度≤24米）；10米（建筑高度＞24米）；根據(jù)浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)經(jīng)信生態(tài)局提供的《關(guān)于<關(guān)于提供近期表2.1-3本區(qū)塊規(guī)劃指標標準區(qū)塊名稱行業(yè)代碼固定資產(chǎn)投資強度（萬元/畝）容積率畝均稅收（萬元/畝）單位能耗增加值(萬元/噸標煤）單位排放增研發(fā)經(jīng)費支出占主營收入比例D-03c宗海通用設(shè)備制造業(yè)34≥5640溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書2.2平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度由于本區(qū)塊在掛牌出讓之前尚不能確定擬入駐的通用設(shè)備制造業(yè)的具體平本區(qū)塊用海面積2.3390公頃，位于溫州淺灘二期圍涂工程區(qū)塊，區(qū)塊北側(cè)為甌帆路道路工程（已取得海域使用權(quán)，目前正在建設(shè)施工），東側(cè)為規(guī)劃的溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書圖2.2-1區(qū)塊設(shè)計紅線圖溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書20設(shè)完成。溫州淺灘二期西區(qū)促淤堤工程北端點與浙江省77省道延2.3主要施工工藝和方法2.3.1溫州淺灘二期（南堤）促淤堤工程月開工建設(shè)，2016年7月建設(shè)完成。溫州淺灘二期西區(qū)促淤堤工程北端點與浙江省77省道延伸線龍灣段相接，南接南側(cè)淺灘二期（南堤）促淤工程，堤長溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書21護。在堤腳位置，鋪設(shè)一層砂肋軟體排超前護底圖2.3-1淺灘二期平面布置圖（遙感影像2022年7月）2.3.2區(qū)塊出讓后擬建項目施工22表2.3-1土石方平衡表（略）圖2.3-2區(qū)塊填海高程示意圖（略）2.4.1用海類型與用海方式本區(qū)塊擬用海期限為50年。溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書23圖2.4-1溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊宗海位置圖24圖2.4-2溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊宗海界址圖溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書25（1）區(qū)塊實施是落實《溫州淺灘圍填海歷史遺留問題處理方案》的重要舉措2019年4月24日浙江省自然資源廳和浙江省發(fā)展和改革委員會出臺了《關(guān)于印發(fā)（浙江省加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海實施方案）的通知》（浙自然資規(guī)〔2019〕1號方案指出：規(guī)范圍填海歷史遺留問題用海審批，對于全省圍填海歷史遺留問題處理方案報自然資源部備案之前，選址在已填海區(qū)域且對海洋生態(tài)環(huán)境無重大影響的近期和中期建設(shè)項目，沿海各市政府應(yīng)加快處理，成熟一個、處理一個，確保盡快落地。2021年6月，溫州市人民政府組織編制完成《溫州市圍填海歷史遺留問題處理方案》并上報至浙江省自然資源廳，已獲得自然資源部海域海島管理司先、堅持集約節(jié)約利用、堅持分類分步實施、堅持產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)落地的四大原則下，在生態(tài)評估結(jié)論的基礎(chǔ)上，制定生態(tài)保護修復(fù)計劃，進一步制定了圍填海歷史遺留問題處置措施，并積極謀劃了一批近期用海項目，其中甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共計44個擬建項目。本區(qū)塊位于淺灘二期圍墾工程內(nèi)，對應(yīng)圖斑目錄編號為330305-0107，圍填海狀態(tài)為已填成陸區(qū)，利用狀態(tài)為未利用，審批狀態(tài)為未登記備案未發(fā)證。本區(qū)塊位于已備案通過的《溫州淺灘圍填海歷史遺留問題處理方案》區(qū)域內(nèi)，因此，加快本區(qū)塊的實施進程，能夠完善處置圍填海歷史遺留問題區(qū)域的具體工作，是加快處理圍填海歷史遺留問題的重要舉措。（2）區(qū)塊實施是加快浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措生空間”，納入省域空間治理平臺，加快單獨區(qū)塊處理方案報批，謀劃重大產(chǎn)溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書26業(yè)項目招引，統(tǒng)籌實施重大基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)土地有機更新、全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。實施退填還海、濱海濕地修復(fù)、海堤生態(tài)化、沙灘修復(fù)等工程，加強歷史圍填海生態(tài)修復(fù)。加快聚集創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源要素，優(yōu)化重要產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺、濱海城鎮(zhèn)布局，綜上所述，區(qū)塊實施能夠加快歷史圍填海遺留問題處置，是加快聚集創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源要素的重要舉措，能夠加大浙江省海洋經(jīng)濟以及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的發(fā)展空間。因此本區(qū)塊的實施是必要的。（3）區(qū)塊建設(shè)有助于浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)淺灘二期的發(fā)展強了城市的創(chuàng)新發(fā)展和人文關(guān)懷。因此本區(qū)塊的實施是必要的。（4）區(qū)塊實施是經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)展的迫切需要溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書272023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。2023年全國兩會的政府工作報告中，“著力擴大國內(nèi)需求”被排在八大任務(wù)之首。而去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，也把“著力擴大國內(nèi)需求”作為（s）區(qū)塊實施是閥門市場發(fā)展的新引擎技術(shù)的第四次工業(yè)革命的推動下，向智能化方向轉(zhuǎn)型;另一方面，隨著我國研發(fā)溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書28（6）區(qū)塊實施是增加本地就業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要區(qū)塊出讓擬建項目建成后，將為本地提供大量就業(yè)機會，吸收職工就業(yè)，將有力促進本地經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定；此外，項目的實施可帶動相關(guān)行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于搞活國民經(jīng)濟、增加國民收入、提高國民生活水平有著非常重要的意義。綜上所述，海經(jīng)區(qū)展開全面建設(shè)的各方面基礎(chǔ)條件已相對成熟，相應(yīng)的關(guān)于新區(qū)的具體開發(fā)建設(shè)工作也急需展開。因此本區(qū)塊的實施是必要的。溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書29為已填海成陸區(qū)域的建設(shè)項目，填海造地規(guī)模為2.3390公頃，計劃落戶項目廠溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書303.區(qū)塊所在海域概況圖3.1-1靈昆島修測岸線分布示意圖（遙感影像2022年7月）溫州理論深度基準面以上的灘涂資源面積86.22萬畝，占全省灘涂資源的溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書31溫州灣、樂清灣內(nèi)，是我國沿海的主要港口，現(xiàn)擁有萬甌江口出海航道自甌江大橋至青菱嶼錨地全長61.5km，其中甌江口大橋至航3000t級貨船及7000t級客貨船，其間溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書323.1.5海洋漁業(yè)資源溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書334.資源生態(tài)影響分析本區(qū)塊建設(shè)實施對海洋資源環(huán)境的影響難以從溫州淺灘圍填海工程整體實海洋資源環(huán)境的影響，同時兼顧本區(qū)塊建設(shè)實施對本區(qū)塊用海評估范圍內(nèi)有禁止類的溫州龍灣省級海洋特別保護區(qū)-重點保護），溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書34圖4.1-1生態(tài)敏感目標分布圖4.1.1對溫州龍灣省級海洋特別保護區(qū)的影響甌江南口樹排沙海域經(jīng)過選化論證于2014年成為市級海洋特別保護區(qū)（溫），護區(qū)面積733.5485公頃。溫州龍灣省級海洋特別保護區(qū)，屬于河口濕地海洋生態(tài)系統(tǒng)，保護區(qū)內(nèi)有900多畝紅樹林濕地。溫州龍灣省級海洋特別保護區(qū)-重點設(shè)活動。溫州龍灣省級海洋特別保護區(qū)-生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)和適度利用區(qū)管控要溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書354.1.2對甌江河口聚留苗種保護區(qū)的影響4.1.3對鳥類群落及棲息地的影響溫州淺灘圍填海包括淺灘一期和淺灘二期工程。淺灘一期工程圍填海溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書36于東亞-澳大利西亞候鳥遷徙路線上，區(qū)域遷徙鸻鷸等種類和數(shù)量較多，曾列入4.1.4對無居民海島的影響北岸展布，包括44個海島。海島類型為一般保護型。主導(dǎo)功能為：在海島景觀源與環(huán)境承載能力，嚴禁污染物直接排海，保護海島溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書37），4.2.1對海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損害影響分析淺灘圍填海工程海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損害評估結(jié)論化服務(wù)功能主要為科研價值；支持功能主要為初級表4.2-1淺灘二期圍填海造成的海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值匯總服務(wù)功能損失價值估算（萬元/年）供給服務(wù)初級生產(chǎn)540.08調(diào)節(jié)服務(wù)氣體調(diào)節(jié)32.59干擾調(diào)節(jié)0廢物處理124.16溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書38文化服務(wù)科研價值609.10支持服務(wù)物種多樣性維持408.87合計1714.8淺灘二期圍填海工程實施造成的物種多樣性維持價值損失約為40區(qū)塊海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值損害估算價值合計約為1714.8萬元/年，圍填海面積為2560.0719公頃，其中本區(qū)塊使用海域面積為2.3390公頃，則根據(jù)面積比推算得到本區(qū)塊造成的海洋生態(tài)系統(tǒng)服4.2.2對海洋生物資源損害影響分析淺灘二期圍填海工程海洋生物資源損害評估結(jié)論工程實施造成的海洋資源生物損失總額為24718.34萬元，各類生物經(jīng)濟損表4.2-2淺灘二期圍填海項目海洋生物資源損害補償匯總項目一次性生物損失量一次性生物損失價值（萬元）持續(xù)性生物損害補償（20年萬元）仔魚4.25×107尾2250.7439游泳生物5.57t4.9098.07浮游植物1.39×1015cells56.551130.98浮游動物38.29t3.3767.38潮間帶生物693.5913871.76底棲生物414.74t364.977299.41合計1235.9224718.34區(qū)塊海洋生物資源損害估算4.3.1對水文動力環(huán)境分析淺灘圍填海工程對水文動力環(huán)境影響評估結(jié)論動力基本無影響，對離工程區(qū)6km以外海域來說，其平面流態(tài)及流速大小基本溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書40工程實施對水文動力環(huán)境影響分析4.3.2對沖淤環(huán)境影響分析淺灘圍填海工程對沖淤環(huán)境影響評估結(jié)論堤和靈霓大堤之間形成的區(qū)域內(nèi)呈淤積態(tài)，最大淤積幅度約為2.5m，淤積幅度局部呈沖刷態(tài)，影響范圍基本在6km以內(nèi)。溫州淺灘圍填海項目的實施，主要工程實施對沖淤影響分析溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書414.3.3對海水水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響分析淺灘圍填海工程對海水水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響評估結(jié)果境狀況穩(wěn)定，海域溶解氧出現(xiàn)下降的情況，CODMn則有趨好的狀況，無機氮和區(qū)塊用海實施對海水水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響分析溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書42工程施工期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要為部分廢棄建筑材料和施工人員產(chǎn)生4.3.4用海對海洋生態(tài)環(huán)境的影響淺灘圍填海工程對海洋生態(tài)環(huán)境影響評估結(jié)果響，見圖4.3-1~4.3-3及表4.3-1~4.3-3。本項目圍填海后與圍填海前溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書43表4.3-1浮游植物施工前后統(tǒng)計表多樣性H′均勻度J豐富度d單純度C1998年夏季2.240.850.50.272006年春季0.650.822006年秋季0.880.792017年夏季2.910.680.890.25表4.3-2浮游動物施工前后統(tǒng)計表多樣性H′均勻度J豐富度d單純度C1998年夏季3.040.822.050.172017年夏季3.410.9表4.3-3工程施工期和施工后魚卵、仔魚對比統(tǒng)計表種類組成魚卵密度（ind./m2）仔魚密度（ind./m2）春季秋季春季夏季春季夏季200780.7521.635.752017970.910.32溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書44圖4.3-1工程前后大型底棲動物生物量和棲息密度對比圖4.3-2工程前后潮間帶大型底棲動物種類數(shù)變化圖4.3-3工程前后潮間帶大型底棲動物年均棲息密度和年均生物量變化區(qū)塊用海實施對海洋生態(tài)環(huán)境影響分析溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書455.海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析溫州市社會經(jīng)濟概況資料引自溫州市統(tǒng)計局《2022年溫州市國民經(jīng)濟和社2022年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）8029.8億元，按可比價格計算（下3.2個百分點。全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比上年增長19.2%。工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別比上年增長溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書46洞頭區(qū)社會經(jīng)濟概況引自溫州市洞頭區(qū)財政局《關(guān)于呈報2022年財政工作01'10"之間。洞頭區(qū)陸地面積172.50平方公里，海域面積2652平方公里。全區(qū)億元，同比增長3.3%，剔除增值稅留抵退稅因素增幅16.2%。其中灘。1996年，溫州淺灘一期圍涂工程項目獲浙江省圍墾局立項批復(fù)；2001年，47溫州半島工程建設(shè)總指揮部取得溫州淺灘一期蓄淡養(yǎng)殖區(qū)圍堤工程海域使用權(quán)2013年10月至2016年9月，溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限右。海域繼續(xù)受溫州淺灘二期潛壩的影響，海域整體淤積，-3m以下等深線整和件雜貨泊位、散貨泊位4個，狀元岙港區(qū)5萬噸（1）靈昆作業(yè)區(qū)：位于甌江出?？谔庫`昆島，是甌江港區(qū)三大核心作業(yè)區(qū)溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書485000噸級泊位5個。通用碼頭區(qū)建有萬噸級泊位5個，其中多用途泊位3個、（3）七里作業(yè)區(qū)：位于甌江入口處，所處位置具有港闊、水深、浪小、不1）甌江北口進港航道：由外航道和內(nèi)航道組成，外航道自甌江口至青菱嶼2）甌江藍田進港航道：該航道為習(xí)慣航線，起自甌江南口藍田浦，沿溫州業(yè)航行通告》（溫海航〔2009〕27號），甌江藍田進港航道為以下列六點連線溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書4977省道是靈昆島上現(xiàn)有的唯一一條國省道公路，由西往東從島的北側(cè)橫貫港公路相連，路線全長36.715km。涉海路段包括靈昆大橋拓寬、靈霓海堤南側(cè)橋梁工程包括甌江北汊大橋、甌江南汊大橋和飛云江大橋、大橋總長度分別為50該大橋起點在龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)黃山村，終點為靈昆鎮(zhèn)雙昆村，全長3548米，公里/小時，路基寬度33.5米。下層南金公路北接國道G228線樂清段、南連國道G228線靈昆段，路線長約3.9公里，采用雙向六車道一級公路標溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書51），管道連接至靈昆西北岸的排污口排海，全長3.71km。為溫州中環(huán)水務(wù)有限公司灘涂養(yǎng)殖和海上養(yǎng)殖，其中灘涂養(yǎng)殖占近40%，海上養(yǎng)殖約占35%。海水養(yǎng)殖溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書52圖5.1-1項目附近海域周邊開發(fā)利用現(xiàn)狀圖溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書53圖5.1-2項目所在淺灘圍填海區(qū)開發(fā)利用現(xiàn)狀圖54圖5.1-3區(qū)塊周邊已確權(quán)項目權(quán)屬現(xiàn)狀圖溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書55表5.1-1項目周邊開發(fā)活動一覽表序號海洋開發(fā)活動位置關(guān)系是否確權(quán)1灘涂圍墾溫州淺灘二期圍墾項目區(qū)域/2港口靈昆作業(yè)區(qū)項目西北側(cè)3.2km/3航道甌江藍田進港航道項目南側(cè)6.0km未確權(quán)4甌江北口航道項目北側(cè)2.7km未確權(quán)5錨地布袋岙避風(fēng)錨地項目東南側(cè)11.1km未確權(quán)6海底電纜管道洞頭第二回35kV輸電電纜（洞頭3771線）項目南側(cè)7.7km7跨海道路橋梁甌江北口大橋項目西北側(cè)6.4km8海水養(yǎng)殖灘涂養(yǎng)殖項目南側(cè)淺灘三期海域養(yǎng)殖證9道路基礎(chǔ)設(shè)施甌帆路道路工程項目北側(cè)50m甌錦大道道路工程項目南側(cè)565m經(jīng)二路道路工程項目東側(cè)170m堤壩溫州淺灘一期蓄淡養(yǎng)殖區(qū)圍堤工程項目西側(cè)370m溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書56表5.1-2區(qū)塊周邊用?；顒訖?quán)屬情況統(tǒng)計表序號項目名稱用海主體用海面積1溫州淺灘一期蓄淡養(yǎng)殖區(qū)圍堤工程溫州港城發(fā)展有限公司（原溫州半島工程建設(shè)總指揮部）83.99282溫州淺灘二期（南堤）促淤堤工程洞頭段溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司55.24693溫州淺灘二期西區(qū)促淤堤工程溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司53.08664溫州醫(yī)科大學(xué)仁濟學(xué)院遷擴建工程溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地儲備中心46.75195溫州大學(xué)城市學(xué)院遷擴建工程溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地儲備中心45.16776溫州市淺灘一期經(jīng)八路、跨海一路市政道路工程溫州港城發(fā)展有限公司36.42287溫州市學(xué)生實踐學(xué)校建設(shè)工程溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地儲備中心35.62768溫州外國語學(xué)校建設(shè)工程溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地儲備中心35.60769溫州市甌江口新區(qū)年產(chǎn)7000萬臺套新型智能電器項目溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地儲備中心34.2059溫州市甌江口新區(qū)年產(chǎn)8000萬盞LED節(jié)能燈具項目溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地儲備中心（威馬）34.2035浙江第一高級技工學(xué)校遷擴建工程溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地儲備中心32.8111溫州市淺灘一期緯七路東段、濱水南路東段、緯九路東段市政道路工程溫州港城發(fā)展有限公司32.634溫州市淺灘一期緯七路東段、濱水南路東段及緯九路東段市政道路工程溫州港城發(fā)展有限公司32.634溫州市淺灘一期緯三路東段、濱水北路東段市政道路工程溫州港城發(fā)展有限公司32.4363溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校遷擴建工程溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地儲備中心17.547溫州淺灘二期（南堤）促淤堤工程（龍灣段）溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司16.5915溫州市域鐵路靈昆車輛維修基地建設(shè)工程1溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地儲備中心14.0313溫州市甌江口新區(qū)綜合醫(yī)院項目溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司13.7871溫州港集團有限公司靈昆作業(yè)區(qū)多用途碼頭工程溫州港集團有限公司12.383820溫州市第五中學(xué)遷擴建工程溫州市第五中學(xué)11.752821溫州市域鐵路靈昆車輛維修基地建設(shè)工程2溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地儲備中心10.769222溫州市甌江口新區(qū)環(huán)島北路東段市政道路工程溫州港城發(fā)展有限公司10.72923溫州市域鐵路S1線靈昆停車場建設(shè)工程溫州市鐵路與軌道交通投資集團有限公司2.614224溫州甌江口新區(qū)環(huán)島南路道路工程溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司12.93325725甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)淺灘二期甌錦大道工程溫州東啟建設(shè)發(fā)展有限公司26.309926甌江口新區(qū)緯六路道路工程溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司2.746427甌江口新區(qū)經(jīng)十一路道路工程溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司5.623928溫州國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)海塘安瀾工程（淺灘二期生態(tài)堤）溫州東啟建設(shè)發(fā)展有限公司48.211729浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)淺灘二期甌揚路工程溫州新甌土地整理有限公司23.861530溫州甌江口新區(qū)緯九路延伸段道路工程溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司0.596631溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)淺灘二期甌帆路工程溫州東啟建設(shè)發(fā)展有限公司15.407832浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)淺灘二期雁波南路工程溫州市甌江口投資管理有限公司22.794533浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)淺灘二期雁波北路工程溫州綜合保稅區(qū)管理集團有限公司28.736734浙江海上風(fēng)電大容量風(fēng)機制造和出口基地（29-1出讓海域）浙江金風(fēng)科技有限公司49.898935溫州甌江口新區(qū)經(jīng)十四路道路工程溫州市匝江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司7.265536溫州甌江口新區(qū)緯十二路道路工程溫州市匝江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司8.130037溫州甌江口新區(qū)經(jīng)十二路道路工程溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司4.149738溫州甌江口新區(qū)緯十四路道路工程溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司4.237439溫州淺灘二期緯一路、經(jīng)二路、經(jīng)五路工程溫州市甌江口投資管理有限公司16.690440溫州甌江口淺灘二期集中連片論證29區(qū)塊29-2宗海尚未出讓1.326141溫州甌江口淺灘二期集中連片論證29區(qū)塊29-3宗海尚未出讓2.314142溫州甌江口淺灘二期集中連片論證29區(qū)塊29-4宗海尚未出讓9.160343溫州淺灘二期C-06及C-07出讓海域溫州市四港聯(lián)動發(fā)展有限公司21.812844浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)雁波中路工程溫州市甌江口開發(fā)建設(shè)投資集團有限公司28.627245溫州淺灘二期D-06-1出讓海域尚未出讓1.640146溫州淺灘二期D-06-2出讓海域尚未出讓1.973547溫州淺灘二期D-06-3出讓海域尚未出讓1.931948溫州淺灘二期D-06-4出讓海域尚未出讓2.003749溫州淺灘二期D-07-1出讓海域尚未出讓2.677250溫州淺灘二期D-07-2出讓海域尚未出讓4.63885851溫州淺灘二期D-11-1出讓海域尚未出讓2.668452溫州淺灘二期D-11-2出讓海域尚未出讓3.3831溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書595.2區(qū)塊用海對海域開發(fā)活動的影響本區(qū)塊用海實施對海域開發(fā)活動的影響難以從溫州淺灘二期圍填海項目整體實5.2.1區(qū)塊用海對附近灘涂圍墾的影響本區(qū)塊附近海域分布的灘涂圍墾主要為溫州市甌飛淤漲型高涂圍墾養(yǎng)殖用海和溫州淺灘一期圍涂區(qū)西南側(cè)溫州市開發(fā)利溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書60本區(qū)塊所在的溫州淺灘二期圍涂工程距離西南側(cè)溫州市甌飛淤漲型高涂圍（2）對溫州淺灘一期圍涂區(qū)西南側(cè)溫州市開發(fā)利用試點荒灘未利用地的影響5.2.2區(qū)塊用海對附近港口的影響5.2.3區(qū)塊用海對附近航道錨地的影響地為溫州港現(xiàn)有錨地（甌江北口分布有七里臨時錨溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書61溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造5.2.4區(qū)塊用海對附近跨海道路橋梁的影響本區(qū)塊附近海域分布的跨海道路橋梁主要是77省道工程、溫州市域鐵路S1線一期項目甌江南溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造625.2.5區(qū)塊用海對附近海底電纜管道的影響州市東片污水處理廠一期工程海底排污管道、溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造5.2.6區(qū)塊用海對附近漁業(yè)生產(chǎn)的影響5.2.7區(qū)塊用海對圍區(qū)內(nèi)相鄰項目的影響溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書63圖5.2-1本區(qū)塊周邊相鄰項目分布圖表5.2-1本區(qū)塊周邊相鄰項目一覽表序號落戶產(chǎn)業(yè)位置關(guān)系溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書641溫州淺灘二期D-06-01宗海橡膠和塑料制品業(yè)本區(qū)塊西南側(cè)180m2溫州淺灘二期D-06-02宗海電器機械和器材制造業(yè)本區(qū)塊西南側(cè)50m3溫州淺灘二期D-06-03宗海金屬制品業(yè)本區(qū)塊西南側(cè)240m4溫州淺灘二期D-06-04宗海通用設(shè)備制造業(yè)本區(qū)塊西南側(cè)150m5溫州淺灘二期D-07-01宗海電氣機械和器材制造業(yè)本區(qū)塊南側(cè)20m6溫州淺灘二期D-07-02宗海通用設(shè)備制造業(yè)本區(qū)塊南側(cè)20m7溫州淺灘二期D-11-01宗海電器機械和器材制透業(yè)本區(qū)塊南側(cè)305m8溫州淺灘二期D-11-02宗海通用設(shè)備制造業(yè)本區(qū)塊南側(cè)305m9溫州淺灘二期D-03b宗海通用設(shè)備制造業(yè)緊鄰溫州淺灘二期D-03d宗海通用設(shè)備制造業(yè)緊鄰利益相關(guān)者是指受到項目用海影響而產(chǎn)生直將甌帆路道路工程的用海主體××公司和經(jīng)二路道路工程的用海主體××公司表5.3-1項目利益相關(guān)者一覽表序號利益相關(guān)者/利益協(xié)調(diào)部門開發(fā)活動具體位置利益相關(guān)是否界定為利益相關(guān)者1××公司道路區(qū)塊北側(cè)施工影響是652××公司道路區(qū)塊東側(cè)施工影響是3××有限公司海域區(qū)塊所在海域施工長期占用海域是表5.4-1本項目用海的利益協(xié)調(diào)分析一覽表序號利益相關(guān)者是否具備協(xié)調(diào)途徑協(xié)調(diào)內(nèi)容協(xié)調(diào)方法協(xié)調(diào)責(zé)任者1××公司具備施工干擾問題界址銜接問題告知區(qū)塊施工方案，建立施工協(xié)調(diào)機制，對相鄰權(quán)屬進行復(fù)核出讓人2××公司具備施工干擾問題界址銜接問題告知區(qū)塊施工方案，建立施工協(xié)調(diào)機制，對相鄰權(quán)屬進行復(fù)核出讓人3××公司具備項目實施長期占用海域問題取得該公司同意實施意見出讓人州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)淺灘二期甌帆路工程的用海主體××公司本區(qū)塊海域用海溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書665.5區(qū)塊用海與國防安全和國家海洋權(quán)益的協(xié)調(diào)性分析溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書676.國土空間規(guī)劃符合性分析為建設(shè)項目用地用海審查的規(guī)劃依據(jù)?！?.1用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析6.1.1所在海域海洋功能區(qū)劃本區(qū)塊用海所在海域及周邊海洋功能區(qū)海域使用管理要求和海洋環(huán)境保護表6.1-1本區(qū)塊所在及周邊海洋功能區(qū)分布表功能分區(qū)功能區(qū)名稱方位工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（A3-29）本區(qū)塊位置樂清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（A3-28）北側(cè)黃岙工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（A3-30）東北側(cè)甌飛工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)（A3-32）西南側(cè)農(nóng)漁業(yè)區(qū)甌江口農(nóng)漁業(yè)區(qū)（A1-22）西南側(cè)甌飛農(nóng)漁業(yè)區(qū)（A1-24）西南側(cè)港口航運區(qū)樂清港口航運區(qū)（A2-18）北側(cè)甌江口港口航運區(qū)（A2-19）北側(cè)，與圍區(qū)相鄰洞頭港口航運區(qū)（A2-20）東北側(cè)溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書68海洋保護區(qū)溫州樹排沙海洋保護區(qū)（A6-4）西側(cè)保留區(qū)洞頭西保留區(qū)（A8-8）東側(cè)69溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書區(qū)塊位置區(qū)塊位置圖6.1-1《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》（2018年9月修訂）溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書70表6.1-2本區(qū)塊所在海域及周邊海域海洋功能區(qū)（《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》)海洋功能區(qū)地區(qū)地理范圍和面積海域使用管理要求海洋環(huán)境保護要求代碼名稱A3-29溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)溫州市靈昆島與霓嶼島之間海域，面積1、重點保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，兼容旅游娛樂用海，在未開發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、經(jīng)嚴格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優(yōu)化圍填海平面布局，鼓勵增加人工岸線曲折度和長度，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；4、嚴格論證圍填?；顒?，保障合理填海需求，填海范圍不得超過功能區(qū)前沿線，區(qū)內(nèi)水域面積不得少于功能區(qū)面積的12%，填海規(guī)模接受國家和省海洋部門指標控制；5、維持水動力條件穩(wěn)定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能區(qū)的影響；7、加強對海域使用的動態(tài)監(jiān)測。1、嚴格保護甌江口和樂清灣水域生態(tài)系統(tǒng)，嚴格控制使用海域的開發(fā)活動，減少對周邊水域環(huán)境的影響；2、應(yīng)減小對海洋水動力環(huán)境，岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，加強島、礁的保護，不應(yīng)對毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。A1-22甌江口農(nóng)漁業(yè)區(qū)溫州市甌江口，靈昆島南部分海域，面積海岸線長32km。1、重點保障養(yǎng)殖用海，在不影響農(nóng)漁業(yè)基本功能前提下，兼容旅游娛樂用海和交通運輸用海；2、除農(nóng)業(yè)圍墾和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，嚴格限制改變海域自然屬性；3、維護自然岸線，維持水動力條件穩(wěn)定；4、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。1、嚴格保護甌江口海域生態(tài)系統(tǒng)，防止典型生態(tài)系統(tǒng)的消失、破壞和退化；2、不應(yīng)造成外來物種侵害，防止養(yǎng)殖自身污染和水體富營養(yǎng)化，維持海洋生物資源可持續(xù)利用，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定，不應(yīng)造成灘涂濕地等生物棲息地的破壞；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類。A1-24甌飛農(nóng)漁業(yè)區(qū)溫州市甌江口至飛云江口海域，面積為27525hm2，海岸線長1、重點保障漁業(yè)用海和農(nóng)業(yè)填海造地用海，在不影響農(nóng)漁業(yè)基本功能前提下，兼容旅游娛樂用海；2、除農(nóng)業(yè)圍墾和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，允許適度改變海域自然屬性；3、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。1、不應(yīng)造成外來物種侵害，防止養(yǎng)殖自身污染和水體富營養(yǎng)化，維持海洋生物資源可持續(xù)利用，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)2、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類。樂清港口樂樂清灣口，1、重點保障港口用海、航道和錨地，在不影響港口航運基本功能1、嚴格保護樂清灣海域生態(tài)系統(tǒng)，減少對樂71溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書航運區(qū)清市面積為海岸線長6km。前提下，兼容工業(yè)用海、城鎮(zhèn)建設(shè)用海、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海和旅游娛樂用海，未開發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、允許適度改變海域自然屬性；3、優(yōu)化港區(qū)平面布局，節(jié)約集約利用海域資源；4、改善水動力條件和泥沙沖淤環(huán)境，加強港區(qū)海洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。清灣生物資源的影響，防止典型生態(tài)系統(tǒng)的消失、破壞和退化；2、應(yīng)減少對海洋水動力環(huán)境、岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，不應(yīng)對毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第四類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。甌江口港溫州市甌江口部分海域，面積海岸線長48km。1、重點保障港口用海、航道和錨地，在不影響港口航運基本功能前提下，兼容工業(yè)用海、城鎮(zhèn)建設(shè)用海和旅游娛樂用海，未開發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、允許適度改變海域自然屬性；3、優(yōu)化港區(qū)平面布局，節(jié)約集約利用海域資源；4、改善水動力條件和泥沙沖淤環(huán)境，加強港區(qū)海洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。1、嚴格保護甌江口水域生態(tài)系統(tǒng)，防止典型生態(tài)系統(tǒng)的消失、破壞和退化；2、應(yīng)減少對海洋水動力環(huán)境、岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，不應(yīng)對毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第四類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。A2-20洞頭港口航運區(qū)洞頭縣大門島、鹿西島、元覺島之間海域，面積為海岸線長121km。1、重點保障港口用海、航道和錨地，在不影響港口航運基本功能前提下，兼容工業(yè)用海、城鎮(zhèn)建設(shè)用海和旅游娛樂用海，未開發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、允許適度改變海域自然屬性；3、優(yōu)化港區(qū)平面布局，節(jié)約集約利用海域資源；4、改善水動力條件和泥沙沖淤環(huán)境，加強港區(qū)海洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。1、嚴格保護甌江口水域生態(tài)系統(tǒng)，防止典型生態(tài)系統(tǒng)的消失、破壞和退化；2、應(yīng)減少對海洋水動力環(huán)境、岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，不應(yīng)對毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第四類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。A3-28樂清工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)樂清市樂清灣口翁垟至黃華附近海域，面積為岸線長60km。1、重點保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，兼容港口用海，在未開發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、經(jīng)嚴格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優(yōu)化圍填海平面布局，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；4、嚴格論證圍填?；顒?，保障合理填海需求，填海范圍不得超過功能區(qū)前沿線，填海規(guī)模接受國家和省海洋部門指標控制；1、嚴格保護樂清灣海域生態(tài)系統(tǒng)，嚴格控制使用海域的開發(fā)活動，減少對樂清灣生物資源的影響，減少對周邊水域環(huán)境的影響；2、應(yīng)減小對海洋水動力環(huán)境，岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，加強島、礁的保護，不應(yīng)對毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；72溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書5、維持水動力條件穩(wěn)定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能區(qū)的影響；7、加強對海域使用的動態(tài)監(jiān)測。3、海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。A3-30黃岙工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)洞頭縣大門島南側(cè)，小荊附近海域，面積為377hm2，海岸線長7km。1、重點保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，在未開發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、經(jīng)嚴格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優(yōu)化圍填海平面布局，鼓勵增加人工岸線曲折度和長度，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；4、嚴格論證圍填海活動，保障合理填海需求，填海范圍不得超過功能區(qū)前沿線，填海規(guī)模接受國家和省海洋部門指標控制；5、維持水動力條件穩(wěn)定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能區(qū)的影響；7、加強對海域使用的動態(tài)監(jiān)測。1、嚴格保護甌江口水域生態(tài)系統(tǒng)，嚴格控制使用海域的開發(fā)活動，減少對周邊水域環(huán)境的影響；2、應(yīng)減小對海洋水動力環(huán)境，岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，加強島、礁的保護，不應(yīng)對毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。A3-32甌飛工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)溫州市甌江口至飛云江口附近海域，面積海岸線長48km。1、重點保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，在未開發(fā)前可兼容漁業(yè)用海；2、經(jīng)嚴格論證后，允許改變海域自然屬性；3、優(yōu)化圍填海平面布局，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；4、嚴格論證圍填?；顒?，保障合理填海需求，填海范圍不得超過功能區(qū)前沿線，區(qū)內(nèi)水域面積不得少于功能區(qū)面積的12%，填海規(guī)模接受國家和省海洋部門指標控制；5、維持水動力條件穩(wěn)定，提高防洪功能；6、施工期間必須采取有效措施降低對周邊功能區(qū)的影響；7、加強對海域使用的動態(tài)監(jiān)測。1、嚴格控制使用海域的開發(fā)活動，減少對周邊水域環(huán)境的影響；2、應(yīng)減小對海洋水動力環(huán)境，岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影響，防止海岸侵蝕，加強島、礁的保護，不應(yīng)對毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。A6-4溫州樹排沙海洋保護區(qū)溫州市甌江口，靈昆島南海域，面積為200hm2。1、重點保障保護區(qū)用海，在不影響整體保護區(qū)基本功能前提下，兼容旅游娛樂用海、科研教學(xué)用海、交通運輸用海和漁業(yè)用海，但不能對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響，并需嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模；2、禁止改變海域自然屬性；3、嚴格按照國家關(guān)于海洋環(huán)境保護以及海洋保護區(qū)管理的法律、法規(guī)和標準進行管理；4、對海洋保護區(qū)內(nèi)的用?；顒樱M行海域生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。1、嚴格保護甌江口水域生態(tài)系統(tǒng)和濕地資源；2、維持、恢復(fù)、改善海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，保護自然景觀；3、海水水質(zhì)質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類。A8-8洞頭西保洞大門島南1、保留原有用?；顒?，嚴格限制改變海域自然屬性；海水水質(zhì)質(zhì)量、海洋沉積物質(zhì)量、海洋生物73溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書頭縣部、元覺島西部、洞頭島西部海域，面積為海岸線長62km。2、區(qū)劃期嚴禁隨意開發(fā)，確需改變海域自然屬性進行開發(fā)利用的，應(yīng)首先并按程序報批修改本《區(qū)劃》，調(diào)整保留區(qū)功能；3、在未論證開發(fā)功能前，可兼容漁業(yè)用海和旅游娛樂用海；4、保護自然岸線，保障一定長度的天然岸線。質(zhì)量等標準維持現(xiàn)狀水平。溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書746.1.2區(qū)塊用海對海洋功能區(qū)的影響分析根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011～2020），塊的實施對所在功能區(qū)水文動力及沖淤環(huán)境產(chǎn)生溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書75溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造本區(qū)塊不占用這兩個功能區(qū)的海域，不影響這兩溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書76樂清港口航運區(qū)位于本區(qū)塊北側(cè)，甌江口港口航運區(qū)位于本區(qū)塊北側(cè)約溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造776.1.3區(qū)塊用海與海洋功能區(qū)的符合性分析能區(qū)劃的符合性進行分析。在浙江省海洋功能區(qū)劃中，根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》（2），），使用管理要求為：1、重點保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書7812%，填海規(guī)模接受國家和省海洋部門指標控制；本區(qū)塊與溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)海域使用管1）本區(qū)塊實施目的是通用設(shè)備制造業(yè)項目提供建設(shè)用地，推2）本區(qū)塊位于溫州淺灘二期圍填海區(qū)，屬于填海工程，區(qū)塊實施不可避免溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造因此，區(qū)塊實施符合溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的海域使用管理要求中的“經(jīng)嚴格論證后，允許改變海域自然屬性”。3）為滿足生態(tài)用海需求，溫州淺灘圍填海工程合理布局了區(qū)內(nèi)生態(tài)空間，溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書794）本區(qū)塊所在圍區(qū)外側(cè)圍堤嚴格按批復(fù)實施，填海范圍沒有超過功能區(qū)前河流等生態(tài)綠地用海面積占比27.77%。綜上，區(qū)塊實施符合溫州淺灘工業(yè)因此，區(qū)塊實施符合溫州淺灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的海域使用管理要求中的“維持水動力條件穩(wěn)定，提高防洪功能”。溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書7）本區(qū)塊所在的溫州淺灘圍涂工程施工階段一直受到原國家海洋局溫州海），海域的開發(fā)活動，減少對周邊水域環(huán)境的影響；2、應(yīng)減鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；3、海海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀水平。”溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書3）本區(qū)塊位于已填成陸的圍填海區(qū)域內(nèi)，區(qū)塊用海實施產(chǎn)生的污廢水及固6.2用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析6.2.1與國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，本區(qū)塊出讓后計劃建設(shè)的通用設(shè)備制造業(yè)屬于鼓勵類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。6.2.2與《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》的符合性分析本區(qū)塊所屬的溫州淺灘圍涂工程在規(guī)劃中位于優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，見圖6.2-1。溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書本區(qū)塊位置本區(qū)塊位置圖6.2-1浙江省海洋主體功能區(qū)分區(qū)成果圖（優(yōu)化開發(fā)區(qū)）本區(qū)塊用海實施后可為海經(jīng)區(qū)的發(fā)展提供工業(yè)用地2.3390公頃，計劃建設(shè)溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書6.2.3與《浙江省海岸線保護與利用規(guī)劃（2016-2020年）》的符合用規(guī)劃（2016-2020年）》，該規(guī)劃是實施《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011-2020浙江省海岸線保護等級分為嚴格保護、限制溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書本區(qū)塊位置本區(qū)塊位置圖6.2-2浙江省海岸線保護與利用規(guī)劃圖溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書為報批建設(shè)項目用地用海依據(jù)的函》（自然資辦函〔2022〕2080號）的要求，對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)圖6.2-3本區(qū)塊與“三區(qū)三線”劃定成果疊加示意圖溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶?！眳^(qū)的發(fā)展提供工業(yè)用地2.3390公頃，用于建設(shè)通用設(shè)備制造業(yè)項目，有利于推浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)淺灘二期控規(guī)修改完善項目對本片區(qū)功能定溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書創(chuàng)新型、現(xiàn)代化、生態(tài)文明的都市新區(qū)。相關(guān)理念：1）韌性生境。劃利用豐富一無二的海城特色功能中心，為海經(jīng)區(qū)塑造極具活力與趣味的城市名片。3）蔚藍生活。海經(jīng)區(qū)淺灘二期未來發(fā)展的核心要素是“人”。通過未來社區(qū)、海城的發(fā)展，加快溫州向海洋拓展城市空間的步伐，與溫州市海經(jīng)區(qū)淺灘二期發(fā)展6.2.7與《溫州淺灘圍填海歷史遺留問題處理方案》的符合性分析投資建設(shè)計劃，確定近期擬建項目為急需且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的44個項目，總礎(chǔ)設(shè)施項目、公共管理和公共服務(wù)項目、工（浙政辦發(fā)〔2021〕56號）要求，海經(jīng)區(qū)積極落實在淺灘二期圍填海歷史遺留溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書圖6.2-4控制性詳細規(guī)劃示意圖90圖6.2-5擬建項目開發(fā)利用計劃平面布置圖溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書917.區(qū)塊用海合理性分析7.1.1選址與區(qū)位、社會條件適應(yīng)性分析南連福建寧德，東瀕東海，海洋、港口資源豐富，溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書922021年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7585億元，按可比價格計算（下同），海經(jīng)區(qū)發(fā)展建設(shè)，提升海經(jīng)區(qū)發(fā)展進程；進而促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)進入新區(qū)，實現(xiàn)海經(jīng)區(qū)快速成型，早日形成規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。2）符合海經(jīng)區(qū)規(guī)劃要求過區(qū)塊的建設(shè)，也為海經(jīng)區(qū)的早日成型，發(fā)揮其主要功能添磚加瓦奠定基礎(chǔ)。溫州市人多地少，土地資源緊缺，人均耕地面積只有0.47畝，約為國內(nèi)人7.1.2選址區(qū)域的自然資源和生態(tài)環(huán)境適宜性分析93溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造7.1.3區(qū)塊用海潛在的、重大的安全和環(huán)境風(fēng)險澇閘擋潮設(shè)計標準為50年一遇，排澇標準為20年一遇，最大24小時暴雨367.1.4區(qū)塊用海與周邊其他用海活動的適應(yīng)性947.2用海平面布置合理性分析7.2.1平面布置合理性分析本區(qū)塊位于溫州淺灘二期圍填海區(qū)，在規(guī)劃中屬于海經(jīng)區(qū)，區(qū)塊面積相關(guān)布置進行布設(shè)，其平面布置方案完全符溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書95溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造針對圍填海工程對區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，溫州市人民政府?dāng)M按照7.2.2填海平面設(shè)計合理性分析和優(yōu)化能化水處理設(shè)備制造項目，工業(yè)項目建設(shè)符合本區(qū)塊建設(shè)不占用海岸線，不涉及岸線利用，對外（3）生態(tài)保護優(yōu)先原則，最大限度地減少對水文動力、沖淤環(huán)境和海洋生溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書96溫州淺灘二期填海工程是在海堤已建成合攏的情況下進行圍區(qū)內(nèi)的填海造溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書97量和生物多樣性。具體修復(fù)措施包括：1）靈霓大堤破堤通海，計劃投資3060萬元。2）外圍促淤堤部分拆除，計劃投資約7000萬元此，本區(qū)塊用海方式是有利于生態(tài)和環(huán)境的保護的，溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書987.5.1用海界址的界定及面積量算海的規(guī)定，并結(jié)合區(qū)塊用地規(guī)劃紅線確定用海范圍塊用海面積量算底圖為浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)淺灘二期控規(guī)修改完善項表7.5-1本區(qū)塊用海界址點坐標項目名稱溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊坐標系標CGCS2000投影方式高斯-克呂格投影中央經(jīng)線121°00′界址點大地坐標平面坐標NEXY123456789溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書997.5.2用海面積合理性分析本區(qū)塊位于海經(jīng)區(qū)內(nèi)，根據(jù)規(guī)劃要點，區(qū)塊用海面積2.3390公頃，規(guī)劃用溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書圖7.5-1溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊宗海位置圖圖7.5-2溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊宗海界址圖溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書用海面積符合相關(guān)用海指標要求效率，實現(xiàn)以最小的海域空間資源消耗服務(wù)海洋經(jīng)域海岸線資源節(jié)約集約利用，本區(qū)塊出讓后引進的指標必須符合《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標》（HY/考慮到本區(qū)塊在掛牌出讓之前尚不能確定入駐項目的具體經(jīng)無法根據(jù)項目的實際需要進行用海面積控制指標分析，量化。因此，本報告建議海域出讓后具體落地建設(shè)的用率應(yīng)嚴格按《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標》中要求的≥55%執(zhí)行，即海域出讓后落地建設(shè)項目用海面積內(nèi)的有效利用面積（各種建筑產(chǎn)服務(wù)的構(gòu)筑物、露天設(shè)備場、堆場及操作場等用海根據(jù)《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標》，其他工業(yè)用海生態(tài)空間面積占比應(yīng)按），綜合以上規(guī)定，本區(qū)塊投資強度應(yīng)≥500萬元/畝。因此，本次海域出讓后落地建設(shè)的通用設(shè)備制造業(yè)容積率應(yīng)嚴格按照根據(jù)《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標》，工業(yè)用海項目根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快處理圍填應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的根據(jù)浙江省自然資源廳意見，圍填海區(qū)域內(nèi)建設(shè)法根據(jù)項目的實際需要確定行政辦公及生活服務(wù)設(shè)建議海域出讓后行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施面積占比制指標》等對本區(qū)塊的各項控制指標要求的前提下用設(shè)備制造業(yè)各項用海面積控制指標要求為：海域利用率≥55%、海洋生態(tài)空活服務(wù)設(shè)施面積占比≤15%，開發(fā)退讓距離、圍填海成陸比例這兩項溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書表7.5-2產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標控制指標海域使用類型海域利用率（%）岸線利用率海洋生態(tài)空間面積占比（%）投資強度容積率行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施面積占比一級類二級類工業(yè)用海其他工業(yè)其他工業(yè)≥870萬元/公頃（58萬元/畝）本區(qū)塊-≥500萬元/畝溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書用海面積符合行業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模州等地投資設(shè)廠，有一些企業(yè)在外投資的規(guī)模區(qū)塊用海減少面積的可能性較小計劃建設(shè)通用設(shè)備制造業(yè)項目，區(qū)塊用海區(qū)域是根據(jù)關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，本區(qū)塊能滿足所屬區(qū)塊城鎮(zhèn)建設(shè)溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書7.7.1海域使用管理條件對推進海經(jīng)區(qū)建設(shè)步伐，完善產(chǎn)業(yè)基地功能，加快企業(yè)州海洋經(jīng)濟發(fā)展等具有十分重要的意義。建設(shè)目的與其布局與所在海洋功能區(qū)劃的海域使用管理要求一致，同時建議該海域出讓后，應(yīng)根據(jù)海域使用管理要求加強對海域使用面積、用途、7.7.2海洋環(huán)境保護條件圍區(qū)外側(cè)已建的海堤將本海域與外側(cè)海域阻隔，切斷系。根據(jù)《溫州淺灘圍填海項目生態(tài)評估報告》結(jié)論實施后，所在海域潮汐性質(zhì)和海域的潮流性質(zhì)并未發(fā)落潮潮量的變化較小，對工程海域水文動力環(huán)境未造實施對海域水文動力環(huán)境的影響局限于工程附近，對口潮量影響很小，對河口行洪安全沒有影響。根據(jù)《修復(fù)方案》結(jié)論，溫州淺灘圍填海工程施工期已采取境的影響，對鄰近海域產(chǎn)生的影響較小。本海域出讓項目，營運期間產(chǎn)生的廢水均納管處理，對附近海域圍填海工程對區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，溫州市溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書減小。區(qū)塊周邊的用?；顒影ㄒ呀?、擬建道路、綠表7.7-1區(qū)塊規(guī)劃要點一覽表地塊編號規(guī)劃用地性質(zhì)容積率計入容積率的地上總建筑面積建筑密度綠地率建筑限高D-03c工業(yè)用地≤60814平方米≤55%≥15%對比表中數(shù)據(jù)可知，區(qū)塊規(guī)劃要點中的規(guī)劃面積、地率、建筑限高等各項規(guī)劃指標均符合《浙江溫州海根據(jù)《浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)淺灘二期控區(qū)內(nèi)重點培育現(xiàn)代物流、科研教育、總部經(jīng)濟、高新技等新興產(chǎn)業(yè)，與溫州主城區(qū)互補協(xié)調(diào)，全面增強溫州區(qū)提升溫州綜合競爭力和在區(qū)域城鎮(zhèn)體系中的地位。本區(qū)以新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息等戰(zhàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)，集總部商務(wù)、金融信息、科教研發(fā)、功能于一體，特色鮮明、功能完善的都市型根據(jù)規(guī)劃要點，本區(qū)塊填海形成建設(shè)用地后，計劃建設(shè)的通用設(shè)備制造業(yè)屬于鼓勵類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書8.生態(tài)用海對策措施國務(wù)院正式公布《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，全面部署。意見第七節(jié)明確要求“加強海洋資源科設(shè)實施方案》（2015-2020年以下簡稱《實施方案》要求沿海各級海期間海洋事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作抓實抓牢，將海洋生洋事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面，推動海洋生態(tài)通知》（自然資規(guī)〔2018〕7號）指出：海域使用論證報告須明確項目的生態(tài)修復(fù)措施。已完成生態(tài)評估和生態(tài)保護修復(fù)方案編制本章節(jié)直接引用《溫州淺灘圍填海項目生態(tài)評后，實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與海洋環(huán)境影響評價預(yù)測之間的比較分析和評估；工溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書經(jīng)查實工程建設(shè)用海實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)在項目建設(shè)階段，要進行平整土地、挖土填方、建中都存在著揚塵的污染，尤其是久旱無雨的大風(fēng)天氣，施工過程中用到的施工機械主要包括攪拌機、推土機、柴油為燃料，因此，施工過程中會產(chǎn)生一定量的廢氣，施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點和實測結(jié)果，在一個較大場地上幾十臺機械分散作施工廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機水；各種施工機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工洗滌、混凝土養(yǎng)護、設(shè)備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，含有大大減弱，在暴雨中由于降雨所發(fā)生的土壤侵蝕，污水又分為生產(chǎn)污水和生活污水兩類，其中設(shè)備產(chǎn)生的乳化液廢水、工件清洗產(chǎn)生的含機械加工設(shè)備運行過程中，發(fā)電機使用頻率較加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車施工過程中各種施工機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水，經(jīng)過后，再次用于機械設(shè)備的冷卻循環(huán)。這樣可以減少對新低廢水排放量。在使用機械設(shè)備時，確保設(shè)備的密封性在施工現(xiàn)場暴露的土地上，使用臨時覆蓋物，如覆土壤免受雨水和風(fēng)的侵蝕。這些覆蓋物可以減少土落和水土流失，同時，在施工現(xiàn)場內(nèi)部，合理規(guī)劃的臨時堆放區(qū)域位于坡度較小的區(qū)域。這樣可以減少水流對堆放區(qū)域的沖擊，溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書進出施工區(qū)的道路先期進行硬化，并在干燥多風(fēng)天氣乳化液廢水組織集中由專業(yè)公司處理。含油本項目所選設(shè)備的噪音dB（A≤85），設(shè)備又都安裝于工房內(nèi)，工業(yè)園區(qū)），具。不同工序應(yīng)根據(jù)其特點采用不同的措施，如在拋吸塵罩，吸風(fēng)系統(tǒng)尾氣用布袋除塵器除塵，對產(chǎn)生廢《中華人民共和國海域使用管理法》第二十四條規(guī)定：“海域使用權(quán)人發(fā)現(xiàn)主管部門?！睖刂轀\灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書本區(qū)塊應(yīng)在滿足各項環(huán)境保護要求的前提下實準進行施工和營運，區(qū)塊用海后續(xù)施工期應(yīng)集中本區(qū)塊用海實施過程中，根據(jù)保護海洋生態(tài)環(huán)使用監(jiān)控計劃，開展施工期的海洋環(huán)境和海洋生態(tài)8.2.1淺灘二期圍填海生態(tài)保護修復(fù)措施負責(zé)組織實施，不計入溫州淺灘圍填海項目生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)之上，進行霓嶼島和小霓嶼島附近海域的疏浚，（5）海洋生物資源恢復(fù)。在溫州龍灣省級海洋特別保護區(qū)附近海域建立170公頃底棲生物恢復(fù)區(qū)，在圍區(qū)外海域增殖放流三疣梭子蟹、大黃魚和日本），溫州淺灘二期D-03c區(qū)塊海域使用論證報告書表8.2-1生態(tài)保護修復(fù)一覽表保護修復(fù)類型保護修復(fù)內(nèi)容工程量實施計劃責(zé)任人備注靈霓大堤破堤通海拆除靈霓大堤霓嶼島側(cè)陸域連接部分，拆除后重建堤頭、新建橋梁，在破堤通海位置附近進行疏浚。拆除247米疏浚68萬方2021年度完成靈霓大堤破堤通海工程的施工招標。2022年度開展靈霓大堤破堤通海，拆除海堤長度247米。2023年度在拆除的堤段上重建堤頭60米，修建橋梁187米，完成靈霓大堤破堤通海工程。洞頭區(qū)人民政府計劃投資約3060萬元外圍促淤堤部分拆除南堤促淤堤拆除；西區(qū)促淤堤拆除。3000米2026年度拆除西區(qū)促淤堤北端2000米，開展霓嶼島西側(cè)疏浚工程。2027年度拆除南堤促淤堤東端1000米，開展小霓嶼島疏浚工程。浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)管理委員會計劃投資約7000萬元岸線修復(fù)淺灘一期南堤的堤頂和邊坡生態(tài)化建設(shè)；淺灘二期生態(tài)堤建設(shè)。12800米2024年度成淺灘一期南堤生態(tài)化建設(shè)，長度3100米。2025年度完成南堤生態(tài)化建設(shè)，長度2000米；完成淺灘二期海堤生態(tài)化建設(shè)，長度3700米。2026年度完成淺灘二期海堤生態(tài)化建設(shè)，長度4000米；浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)管理委員會計劃投資元濱海濕地建設(shè)生態(tài)水系、生態(tài)廊道建設(shè)，灘面整治和鹽沼植被種植。555公頃2021年度完成淺灘一期內(nèi)水系和生態(tài)廊道建設(shè)3.5公頃。2022年度完成淺灘一期內(nèi)水系和生態(tài)廊道建設(shè)，面積13.5公頃。2023年度完成淺灘一期內(nèi)水系和生態(tài)廊道建設(shè)，面積43公頃；整治淺灘一期南堤外側(cè)互花米草，面積5.1公頃。2024年度建設(shè)水系和生態(tài)廊道80公頃；完成淺灘一期南堤外側(cè)紅樹林種植，面積5.1公頃。2025年度建設(shè)水系和生態(tài)廊道90公頃。2026年度建設(shè)水系和生態(tài)廊道100公頃；2027年度建設(shè)水系和生態(tài)廊道115公頃；2028年度建設(shè)水系和生態(tài)廊道110公頃；在淺浙江溫州海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)管理委員會計劃投資約67865萬元灘二期濕地種植鹽沼植被80公頃。海洋生物資源恢復(fù)在溫州龍灣省級海洋特別保護區(qū)附近海域建立170公頃底棲生物恢復(fù)增殖放流三疣梭子蟹、大黃魚和日本對蝦共800萬尾（只）。2023年度增殖放流投放魚苗160萬尾。2024年度增殖放流投放魚苗160萬尾，建設(shè)樹排沙海洋保護區(qū)底棲生物恢復(fù)區(qū)，面積130公頃；2025年度增殖放流投放魚苗160萬尾；建設(shè)樹排沙海洋保護區(qū)底棲生物恢復(fù)區(qū)40公頃；2026年度（第六年）：