G527石浦至長(zhǎng)街段（岳井洋大橋及接線）寧海段海域使用論證報(bào)告書

項(xiàng)目基本情況表項(xiàng)目名稱G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段項(xiàng)目地址浙江省寧波市象山縣和寧海縣公益性(√)經(jīng)營(yíng)性()用海面積25.1780ha投資金額71294.8萬(wàn)元用海期限40年預(yù)計(jì)就業(yè)人數(shù)/人使用岸線總長(zhǎng)度鄰近土地平均價(jià)格/萬(wàn)元/ha自然岸線om預(yù)計(jì)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值/萬(wàn)元人工岸線99.7m填海成本/萬(wàn)元/ha其他岸線海域使用類型交通運(yùn)輸用海路橋用海新增岸線0m用海方式面積具體用途跨海橋梁、海底隧道等10.9958公頃橋梁透水構(gòu)筑物11.7990公頃防撞攔截系統(tǒng)透水構(gòu)筑物2.3832公頃施工棧橋注：鄰近土地平均價(jià)格是指用海項(xiàng)目周邊土地的評(píng)價(jià)價(jià)格摘要一、項(xiàng)目用?；厩闆r項(xiàng)目名稱：G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段項(xiàng)目位置：三門灣岳井洋海域。用海單位：寧?？h交通集團(tuán)有限公司項(xiàng)目性質(zhì)：公益性建設(shè)內(nèi)容：G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段起點(diǎn)位于象山縣定塘鎮(zhèn)盛家西北側(cè)，終點(diǎn)接沿海南線長(zhǎng)街段，路線全長(zhǎng)為9.458km。按雙向六車道、一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h。岳井洋跨海大橋長(zhǎng)3262m，其中涉海段長(zhǎng)2056m(樁號(hào)CK13＋051至CK15+106)位于兩側(cè)海堤中間，象山縣境內(nèi)長(zhǎng)668m，寧海縣境內(nèi)長(zhǎng)1388m。用海類型和方式：用海類型為交通運(yùn)輸用海-路橋用海，橋梁用海方式為構(gòu)筑物(一級(jí)方式)中的跨海橋梁(二級(jí)方式)，攔截設(shè)施和施工棧橋用海方式為構(gòu)筑物(一級(jí)方式)中的透水構(gòu)筑物(二級(jí)方式)。用海面積：項(xiàng)目總用海25.1780公頃，橋梁用海10.9958公頃(寧海側(cè)7.4454公頃，象山側(cè)3.5504公頃)，攔截系統(tǒng)用海11.7990公頃(全部位于寧海海域)施工棧橋用海2.3832公頃(寧海側(cè)1.5973公頃，象山側(cè)0.7859公頃)。用海期限：大橋主體工程申請(qǐng)用海期限40年，申請(qǐng)施工便橋用海期限4年。項(xiàng)目立項(xiàng)情況：該項(xiàng)目建議書于2018年11月28日取得批復(fù)。二、用海必要性本項(xiàng)目的建設(shè)是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)"海洋經(jīng)濟(jì)大省"戰(zhàn)略目標(biāo)的需要為環(huán)三門灣區(qū)域的開發(fā)建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，是提高沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，服務(wù)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)已納入《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》《寧波三門灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》《寧波市干線公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃(2003-2020)》，其建設(shè)是落實(shí)相關(guān)道路規(guī)劃的需要。本項(xiàng)目橋梁、防撞攔截設(shè)施和施工棧橋均屬于排他性用海設(shè)施，用海期限超過(guò)3個(gè)月，在岳井洋大橋建設(shè)必要性的前提下，其用海必要。三、規(guī)劃符合性項(xiàng)目橋梁位于《象山國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》(草案公示稿)的生態(tài)保護(hù)紅線"岳井洋濕地生態(tài)保護(hù)紅線"，項(xiàng)目中的防撞攔截設(shè)施位于《寧?？h國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》(草案公示稿)的生態(tài)保護(hù)紅線"岳井洋濕地生態(tài)保護(hù)紅線"。岳井洋大橋?qū)儆诓豢杀茏屔鷳B(tài)紅線的有限人為活動(dòng)防撞攔截設(shè)施屬于必要的配套安全設(shè)施。經(jīng)專題論證，項(xiàng)目建設(shè)符合《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》。項(xiàng)目屬于根據(jù)《寧?？h國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》(草案公示稿)和《象山縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》(草案公示稿)中的交通體系的G527的組成部分，符合在編的國(guó)土空間總體規(guī)劃。項(xiàng)目位于《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》中的"三門灣北農(nóng)漁業(yè)區(qū)"(代碼A1-5)。該區(qū)用途管控要求為：重點(diǎn)保障養(yǎng)殖用海，在不影響農(nóng)漁業(yè)基本功能前提下，兼容旅游娛樂(lè)用海和交通運(yùn)輸用海。本項(xiàng)目為交通運(yùn)輸用海，符合海洋功能區(qū)劃，對(duì)周邊其它用海區(qū)無(wú)影響。本項(xiàng)目建設(shè)與《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》《浙江省"三區(qū)三線"劃定成果》《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2015-2020)》等相關(guān)規(guī)劃相符合。四、占用岸線情況本項(xiàng)目不占用岸線。岳井洋大橋以高架形式跨越岸線，僅是大橋垂直投影區(qū)域使用人工岸線，大橋使用岸線共81.1m(寧海側(cè)使用岸線45.9m，象山側(cè)使用岸線35.2m)。施工棧橋?qū)挾葹?m，共使用岸線186m(象山側(cè)岸線8.6m，寧海側(cè)岸線10m)，施工完畢后棧橋拆除，解除使用。五、利益相關(guān)者及利益相關(guān)協(xié)調(diào)部門的協(xié)調(diào)情況本項(xiàng)目利益相關(guān)者有象山縣定塘鎮(zhèn)花港村村民委員會(huì)(象山側(cè)堤外圍塘養(yǎng)殖)、寧海縣長(zhǎng)街鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資公司(寧海側(cè)堤外圍塘養(yǎng)殖)、寧?？h石材有限公司(碼頭)、寧波象榮資本投資集團(tuán)有限公司(寧波市執(zhí)法扣押船舶看管基地)。本項(xiàng)目利益相關(guān)協(xié)調(diào)部門有象山縣水利局(西洋塘)、寧?？h水利局(岳井塘)、寧?？h長(zhǎng)街鎮(zhèn)人民政府(網(wǎng)箱養(yǎng)殖)、寧波市港航管理局和寧波海事局(航2道和白礁水道避風(fēng)錨地)。本項(xiàng)目與建設(shè)已取得象山縣水利局、寧海縣水利局、寧?？h長(zhǎng)街鎮(zhèn)人民政府、象山縣定塘鎮(zhèn)人民政府的同意，與其余利益相關(guān)者正在進(jìn)行協(xié)調(diào)。六、資源生態(tài)影響(1)項(xiàng)目用海對(duì)水環(huán)境影響①水動(dòng)力環(huán)境影響漲潮時(shí)，流速變化主要在橋軸線上游，其中以通航孔及其東側(cè)流速變化范圍為大，其影響范圍距離橋軸線約1000m，通航孔處流速增大約0.02m/s，其東西兩側(cè)流速減小約0.02m/s。落潮時(shí)，流速變化主要發(fā)生在橋軸線下游，通航孔處影響范圍約800m，流速增大約0.02m/s，通航孔西側(cè)影響范圍約600m，流速降低約0.02m/s。橋軸線處流速變化幅度較大，橋墩上下游流速減小0.02~0.05m/s，橋墩中間流速增大0.02~0.05m/s。②沖淤環(huán)境影響橋軸線附近有沖有淤淤積幅度在0.1m左右，橋墩中間沖刷幅度在0.1~0.4m之間。沖淤平衡后，通航孔上游500m下游800m范圍內(nèi)形成沖刷，沖刷幅度在0.2m左右，通航孔西側(cè)有淤積，淤積范圍為上下游各400m，淤積幅度在0.2m左右。橋墩中間沖刷幅度在0.2~1.om之間。③其他水環(huán)境影響項(xiàng)目用海對(duì)水環(huán)境影響主要體現(xiàn)在橋梁施工產(chǎn)生的懸浮泥沙擴(kuò)散，施工船舶的污水排放，施工物料流失的影響、施工機(jī)械沖洗廢水、生活污水等，除了施工懸浮泥沙擴(kuò)散外，其余污水均在做好污水管控及防治措施的情況下，對(duì)海域的影響很小。為了減小施工懸浮泥沙對(duì)海域影響，樁基施工采用鋼護(hù)筒等措施。營(yíng)運(yùn)期對(duì)海域環(huán)境的影響主要為橋面初期廢水，大橋設(shè)計(jì)橋面初期雨水徑流收集系統(tǒng)，經(jīng)收集后進(jìn)行回收處理。(2)項(xiàng)目用海對(duì)沉積物環(huán)境的影響本工程對(duì)海域環(huán)境的擾動(dòng)主要表現(xiàn)在橋梁基礎(chǔ)施工階段。整個(gè)橋梁施工過(guò)程產(chǎn)生的懸浮泥沙主要來(lái)源于既有的海域表層沉積物本身，即使少量入海對(duì)沉積物環(huán)境產(chǎn)生的影響甚微，不會(huì)引起海域總體沉積環(huán)境的變化。(3)項(xiàng)目用海對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響3本項(xiàng)目實(shí)施對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)無(wú)明顯影響，對(duì)海洋生物資源造成一定損害，不會(huì)帶來(lái)生態(tài)問(wèn)題，也不會(huì)對(duì)生態(tài)敏感區(qū)和重要海洋生物造成明顯影響。(4)項(xiàng)目用海對(duì)資源的影響①對(duì)岸線資源的影響本項(xiàng)目大橋以高架形式跨越岸線資源，僅是大橋垂直投影區(qū)域使用人工岸線大橋使用岸線共81.1m(寧海側(cè)使用岸線45.9m，象山側(cè)使用岸線35.2m)。施工棧橋?qū)挾葹?m，共使用岸線18.6m(象山側(cè)岸線8.6m寧海側(cè)岸線10m)施工完畢后棧橋拆除，解除使用。②海洋生物資源影響分析本次岳井洋大橋造成潮間帶生物損失為561kg。造成的底棲生物損失量為60.8kg。岳井洋大橋施工產(chǎn)生懸浮泥沙擴(kuò)散造成浮游植物持續(xù)性損害1.97×10"cell/m3,浮游動(dòng)物2.074kg，魚卵235粒，仔魚10372尾，成魚11.08kg。③對(duì)灘涂資源的影響本項(xiàng)目跨海大橋樁基部分占用高潮位與低潮位灘涂之間灘涂面積412m2。七、生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施(1)污染物排放與控制施工期施工人員生活污水、施工船舶含油廢水、車輛設(shè)備沖洗廢水、鉆孔施工產(chǎn)生的泥漿水、橋梁基礎(chǔ)作業(yè)懸浮泥沙以及生活垃圾、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)鉆渣、泥漿和建筑垃圾等需按要求處理處置，避免對(duì)海域環(huán)境造成影響。運(yùn)行期，橋梁設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮了初期雨水徑流收集系統(tǒng)，以方便對(duì)初期雨水進(jìn)行收集后進(jìn)行處理，體現(xiàn)了生態(tài)用海。橋面發(fā)生事故時(shí)，危險(xiǎn)品可能流入海域，通過(guò)橋梁徑流收集系統(tǒng)進(jìn)入事故池，可防止橋面泄露危險(xiǎn)品流入海域。(2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)中，橋墩采用無(wú)害化材料，結(jié)構(gòu)采用耐久性設(shè)計(jì)，工程橋梁布線最大程度減少占用岳井洋濕地生態(tài)保護(hù)紅線的數(shù)量，橋梁設(shè)計(jì)以最短的路線通過(guò)海域，最大程度減少用海面積，施工期避開魚類繁殖期等，減少海洋生態(tài)環(huán)境的影響。(3)用海風(fēng)險(xiǎn)防范報(bào)告給出了臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮事故、溢油事故、通航安全事故、危險(xiǎn)品車輛事故的防范措施。4(4)跟蹤監(jiān)測(cè)根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》，涉及新建填海、非透水構(gòu)筑物[長(zhǎng)度大于含)500m或面積大于含)10ha]、封閉性圍海面積大于含)10ha]等完全或嚴(yán)重改變海域自然屬性的用海項(xiàng)目，核電、石化工業(yè)、油氣開采、海上風(fēng)電等用海項(xiàng)目，以及論證范圍內(nèi)涉及典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的用海項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)資源生態(tài)影響分析結(jié)果，結(jié)合相關(guān)管理要求，提出生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)方案,包括生態(tài)監(jiān)測(cè)內(nèi)容、站位、頻次等主要內(nèi)容。本項(xiàng)目為透水構(gòu)筑物，不屬導(dǎo)則規(guī)定的完全或嚴(yán)重改變海域自然屬性的用海項(xiàng)目，橋梁工程不屬于核電、石化工業(yè)、油氣開采、海上風(fēng)電等用海項(xiàng)目，論證范圍內(nèi)也不涉及典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。因此，本報(bào)告不提出生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)方案。八、用海選址、方式、面積、期限合理性本項(xiàng)目東起象山縣，西至寧?？h，跨越三門灣岳井洋海域，大大縮短了寧海縣與象山縣之間的通行時(shí)間，有利于完善三門灣區(qū)域道路網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)三門灣區(qū)域發(fā)展，項(xiàng)目選址區(qū)位條件適宜，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、交通基礎(chǔ)設(shè)施條件相適宜與相關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃相符合性；項(xiàng)目選址氣象條件、水深地形、工程地質(zhì)條件適合跨海橋梁建設(shè)，工程建設(shè)對(duì)海域生態(tài)環(huán)境影響小，對(duì)周邊用?；顒?dòng)影響可接受、可協(xié)調(diào)，對(duì)區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用；通過(guò)項(xiàng)目選址比選得出，本項(xiàng)目推薦的北橋位方案跨越海域長(zhǎng)度短，工程量小，拆遷量小，占用海域面積小，避開規(guī)劃避風(fēng)錨地、無(wú)居民海島，跨越生態(tài)紅線區(qū)長(zhǎng)度小，與陸域段銜接更好，總的來(lái)說(shuō)本項(xiàng)目選址合理。本項(xiàng)目采用跨海橋梁、透水構(gòu)筑物的用海方式，對(duì)海域自然屬性和基本功能無(wú)影響，對(duì)水動(dòng)力和沖淤環(huán)境影響小，對(duì)岸線形態(tài)、自然屬性、生態(tài)功能影響基本無(wú)影響，樁基占用海域面積小，造成的生物損失量小，對(duì)海域生態(tài)系統(tǒng)無(wú)影響，總的來(lái)說(shuō)本項(xiàng)目用海方式合理。本項(xiàng)目規(guī)模根據(jù)橋梁交通量、三門灣區(qū)域交通路網(wǎng)情況確定，攔截系統(tǒng)為了橋梁和船只安全防撞需要，各用海面積滿足用海需求，用海與相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相符合，用海面積界定量算符合《海籍調(diào)查規(guī)范》，用海面積不可減小，因此，本項(xiàng)目用海面積合理。本項(xiàng)目申請(qǐng)用海期限40年，既滿足《海域使用管理法》第二十五條"公益事業(yè)用海最高期限40年"的要求，又不超過(guò)橋梁設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期年限要求(100年)5因此，本項(xiàng)目申請(qǐng)用海期限40年是合理的。根據(jù)施工安排，本項(xiàng)目工期約48個(gè)月，施工棧橋主要作為施工期材料、機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸?shù)耐ǖ?，施工結(jié)束后立即拆除。因此，施工棧橋按照施工期限4年申請(qǐng)，既符合相關(guān)規(guī)定，又滿足施工的需要，用海期限合理。G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書目錄……………11.1論證工作來(lái)由……···········································································11.2論證工作等級(jí)和范圍…1.2.1論證工作等級(jí)……·······························································31.2.2論證范圍………1.3論證重點(diǎn)…………······································32項(xiàng)目用?；厩闆r……………………52.1用海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容…………2.2平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度………2.2.1總平面布置………·························································72.2.2岳井洋大橋設(shè)計(jì)2.3項(xiàng)目施工方案……·········································································17……………2.3.3施工計(jì)劃、人員………································································182.4項(xiàng)目用海需求……································································182.5項(xiàng)目用海必要性2.5.1項(xiàng)目建設(shè)必要性………······································································192.5.2項(xiàng)目用海必要性223項(xiàng)目所在海域概況………243.1自然資源概況………···························································243.1.1港口航道資源……···························································243.1.2錨地資源……·························································243.1.3海島資源…············································································243.1.4灘涂資源……………·······························································243.1.5漁業(yè)資源………··············································································243.2海洋生態(tài)概況…···············································243.2.1氣候氣象………························································243.2.2海洋水文…………3.2.3地形地貌……····················································································273.2.4岸灘演變分析……············································································273.2.5工程地質(zhì)特征和地震………………·················································283.2.6海洋生態(tài)環(huán)境概況……·····················································284資源生態(tài)影響分析……………………344.1生態(tài)評(píng)估………···································································344.1.1水動(dòng)力和沖淤變化分析4.1.2納潮量變化……···············································································354.1.3水質(zhì)與沉積物環(huán)境影響分析…………4.2生態(tài)影響分析……·····································································374.2.1項(xiàng)目用海對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響分析……··················································374.2.2項(xiàng)目用海對(duì)海洋生物影響分析……···············································384.2.3項(xiàng)目用海對(duì)生態(tài)敏感區(qū)和重要物種的影響………·····························394.2.4項(xiàng)目用?？赡軒?lái)的生態(tài)問(wèn)題……·················································394.2.5項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析……····························································394.3項(xiàng)目用海資源影響分析……··································394.3.1對(duì)岸線資源影響分析……···························································394.3.2海洋生物資源影響分析……···································414.3.3對(duì)灘涂資源的影響分析……·············································425海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析……………435.1海域開發(fā)利用現(xiàn)狀……······························435.1.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況………·······························································435.1.2海域使用現(xiàn)狀…………········································445.1.3海域使用權(quán)屬現(xiàn)狀……·····················································475.2項(xiàng)目用海對(duì)開發(fā)活動(dòng)影響分析……·············································475.2.1對(duì)交通運(yùn)輸用海的影響5.2.2對(duì)養(yǎng)殖的影響505.2.3對(duì)其他用?；顒?dòng)的影響…·······················································525.3利益相關(guān)者分析與協(xié)調(diào)6國(guó)土空間規(guī)劃符合性分析………………596.1項(xiàng)目用海與在編國(guó)土空間總體規(guī)劃符合性分析………·················596.1.1與《寧?？h國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》(草案公示稿)符合性分析…596.1.2與《象山國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》(草案公示稿)符合性分析……596.2項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析……·····································606.2.1項(xiàng)目所在海域海洋功能區(qū)劃…………····················································606.2.2項(xiàng)目與海洋功能區(qū)劃的符合性分析…············································606.2.3項(xiàng)目用海對(duì)毗鄰海洋功能區(qū)的影響分析…………······················606.3項(xiàng)目用海與其他規(guī)劃符合性分析……………···································616.3.1與《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析………·································616.3.2與《浙江省"三區(qū)三線"劃定成果》符合性分析……························62G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書6.3.3與《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》符合性分析……·········627項(xiàng)目用海合理性分析……………………647.1用海選址合理性分析……············································647.1.1用海選址與區(qū)域和社會(huì)條件適宜性分析……············································647.1.2用海選址與自然資源和生態(tài)環(huán)境適宜性分析……···························657.1.3項(xiàng)目用海重大安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析……···································657.1.4項(xiàng)目用海與周邊其他用?；顒?dòng)適宜性分析…·······························667.1.5項(xiàng)目用海與海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展適宜性分析…………········································667.1.6項(xiàng)目用海選址比選…………7.2項(xiàng)目用海平面布置合理性分析7.2.1.符合規(guī)范要求，體現(xiàn)節(jié)約集約用海……······························7.2.2最大程度地減少對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響………························707.2.3有利于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)……························································717.2.4與周邊用海活動(dòng)相適宜…·······················································717.2.5平面布置比選727.2.6小結(jié)……····································································737.3用海方式合理性分析……···················································747.3.1有利于維護(hù)海域基本功能…7.3.2有利于保護(hù)自然岸線和海域自然屬性………··················································747.3.3對(duì)區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)影響較小……··················································757.3.4能最大程度地減少對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響……………······················757.3.5用海方式比選7.3.6小結(jié)……·································································767.4占用岸線合理性分析……………················································767.5用海面積合理性分析……………···········································787.5.1用海面積界定和量算………………···········································787.5.2用海面積合理性分析……································································877.6用海期限合理性分析……·················································918生態(tài)用海對(duì)策……………928.1生態(tài)用海對(duì)策……·······················································928.1.1生態(tài)保護(hù)對(duì)策……···················································································928.1.2生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)948.2生態(tài)保護(hù)修復(fù)對(duì)策8.2.1海洋生物資源恢復(fù)………8.2.2岸線修復(fù)……···············································································953G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書9結(jié)論……………………974G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書1概述1.1論證工作來(lái)由(1)G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)建設(shè)由來(lái)寧海、象山是寧波南部地區(qū)環(huán)三門灣重要的縣域，兩個(gè)縣在地理位置、氣候物產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)資源等方面均有很大的共通性，但有岳井洋阻隔，區(qū)域象山、寧海兩組團(tuán)之間的聯(lián)系并不緊密。公路＋水路是該區(qū)域交通的主要方式。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有甬臺(tái)溫高速、甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線(寧波云龍象山戴港)2條高速公路實(shí)現(xiàn)間接高速服務(wù)，另有盛寧線(S215)、茅石線(S216)2條省道和沿海南線實(shí)現(xiàn)干線服務(wù)，其他則通過(guò)等級(jí)較低的縣道實(shí)現(xiàn)溝通。沿海南線由東至西依次由象山境內(nèi)的S215、X506、S216、X507和寧海境內(nèi)的X422、S215構(gòu)成，在岳井洋處斷開，使得象山與寧海的南部地區(qū)隔岳井洋相望，只能通過(guò)輪渡往來(lái)。G527為《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013-2030)》中確定的國(guó)道象山-義烏聯(lián)絡(luò)線，規(guī)劃線路起自規(guī)劃的石浦連接線高速的石浦出口，向西沿現(xiàn)狀沿海南線，跨岳井洋后接沿海南線寧海段，在燕樓往北利用S215(盛寧線)，由茶院往西經(jīng)過(guò)花山隧道連接至興海路沿用G228的線路，往北利用興海路興海路北延的線位與象西線相接。G527是三門灣區(qū)東西向的主干道，目前在岳井洋處形成斷點(diǎn)。為促進(jìn)寧波三門灣區(qū)域內(nèi)部及與外圍區(qū)域之間的溝通，建立片區(qū)之間便捷的公路通道，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部及外圍之間的物流、人流聯(lián)系，促進(jìn)三門灣區(qū)域的整體開發(fā)，在此背景下，G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)需盡快建設(shè)，使得G527真正成為寧波三門灣區(qū)域東西向溝通的主動(dòng)脈。G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)分為象山段和寧海段，根據(jù)寧?？h和象山縣協(xié)商，分別由和寧海縣負(fù)責(zé)建設(shè)，分別稱為G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段(由象山縣建設(shè))和G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)象山段?？紤]到橋梁工程的完整性，寧海段和象山段分界線位于象山縣定塘鎮(zhèn)盛家西北側(cè)。因此G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段建設(shè)工程包括了寧海境內(nèi)及部分象山境內(nèi)的工程。(2)G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段概況G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段起點(diǎn)位于象山縣定塘鎮(zhèn)盛家西北G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書側(cè)，終點(diǎn)位于寧?？h長(zhǎng)街鎮(zhèn)下塘村北側(cè)落地，路線全長(zhǎng)為9.458km。按雙向六車道、一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。該項(xiàng)目建議書已取得寧波市發(fā)改委同意批復(fù)。(3)岳井洋大橋概況岳井洋大橋是G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段的一部分，跨越白礁水道，大橋全長(zhǎng)3262m，涉海長(zhǎng)度2056m，涉海段位于象山縣境內(nèi)長(zhǎng)668m，寧?？h境內(nèi)長(zhǎng)1388m。(4)論證由來(lái)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈用海審批目錄〉的通知》(浙海漁發(fā)〔2017〕3號(hào))，第十三條指出：公路路線、橋梁、交叉工程、隧道和渡口可以由建設(shè)單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)海洋行政主管部門審核后逐級(jí)報(bào)有審批權(quán)的人民政府審批。本項(xiàng)目為岳井洋跨海大橋，為公路交通設(shè)施用海，且屬公用設(shè)施，可以通過(guò)申請(qǐng)審批取得海域使用權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng)，在向政府海洋行政主管部門申請(qǐng)使用海域時(shí)，必須出具海域使用論證材料，分析項(xiàng)目使用海域的可行性，保證海洋資源的合理利用和相關(guān)涉海產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，寧?？h交通集團(tuán)有限公司委托寧波市盛甬海洋技術(shù)有限公司承擔(dān)本項(xiàng)目的海域使用論證工作，為主管部門審批項(xiàng)目用海提供科學(xué)依據(jù)。本單位在接受委托后，立即組建項(xiàng)目組，組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了踏勘和調(diào)查，收集了與本項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目所在區(qū)域的地形、地貌、海洋環(huán)境及其附近海洋資源的開發(fā)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等最新資料，進(jìn)行綜合分析論證，客觀反映該項(xiàng)目用海可能對(duì)海域資源、自然環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響，編制完成了《G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書》2020年12月18日通過(guò)寧波市自然資源主管部門組織的專家審查。因設(shè)計(jì)方案中對(duì)主橋橋型進(jìn)行了局部調(diào)整，并增加了防撞攔截系統(tǒng)等原因，現(xiàn)重新修編《G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書(送審稿)》，提交主管部門進(jìn)行用海前公示和審查。21.2論證工作等級(jí)和范圍1.2.1論證工作等級(jí)根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》有關(guān)規(guī)定，海域使用論證工作實(shí)行論證等級(jí)劃分制度，按項(xiàng)目的用海方式、規(guī)模和所在海域特征劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。本項(xiàng)目涉海工程為用海方式涉及"跨海橋梁"和"透水構(gòu)筑物"用海。岳井洋大橋及接線總長(zhǎng)度3262m，涉海長(zhǎng)度2056m，用海方式屬于"跨海橋梁"，根據(jù)論證等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)實(shí)行一級(jí)論證。攔截系統(tǒng)長(zhǎng)度1124m，用海面積11.7990公頃。施工便橋全長(zhǎng)1.95km，涉海長(zhǎng)度為1890m，用海總面積2.4445公頃，兩者均屬于透水構(gòu)筑物，總長(zhǎng)度為3014m，總面積為14.2435公頃，應(yīng)實(shí)行一級(jí)論證。綜上，本項(xiàng)目海域使用論證工作等級(jí)為一級(jí)。1.2.2論證范圍根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定，論證范圍應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目用海情況、所在海域特征及周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀等確定，應(yīng)覆蓋項(xiàng)目用?？赡苡绊懙降娜繀^(qū)域。本項(xiàng)目海域使用論證工作等級(jí)為一級(jí)，跨海橋梁等線型工程項(xiàng)目用海的論證范圍為每側(cè)向外擴(kuò)展5km，往北至崇島，往南至下洋涂圍區(qū)，論證范圍面積約20km2。論證范圍見(jiàn)圖1.2-1所示。1.3論證重點(diǎn)根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T42361-2023)論證重點(diǎn)參照表，跨海大橋項(xiàng)目用海論證重點(diǎn)一般包括選址合理性及用海風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目的用海類型、用海方式和用海規(guī)模，結(jié)合工程所處海域資源環(huán)境現(xiàn)狀、海洋資源分布、開發(fā)利用特點(diǎn)及其可能造成的對(duì)周邊海域環(huán)境的影響等，確定本海域使用論證重點(diǎn)為：(1)選址合理性；(2)用海面積合理性；(3)海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析。3G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書2項(xiàng)目用?；厩闆r2.1用海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容(1)項(xiàng)目名稱：G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段(2)項(xiàng)目性質(zhì)：公益性(3)地理位置1)G527石浦至長(zhǎng)街段用海位置東起石浦連接線高速的石浦出口，向西沿現(xiàn)狀沿海南線，跨岳井洋后接沿海南線寧海段，見(jiàn)圖2.1-1。2)G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段用海位置G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段起點(diǎn)交X507(大下線)設(shè)置T型交叉，寧海段起點(diǎn)樁號(hào)為K11＋441。兩縣已形成一致協(xié)商意見(jiàn)，G527寧海段、象山段以X507(大下線)為界劃分，因此起點(diǎn)位置明確。本項(xiàng)目終點(diǎn)接沿海南線長(zhǎng)街段，擴(kuò)寬改建現(xiàn)狀沿海南線(現(xiàn)狀沿海南線該路段為雙向兩車道)，終于接既有沿海南線長(zhǎng)亭港橋東側(cè)橋頭，終點(diǎn)樁號(hào)為K20＋899。3)岳井洋大橋位置岳井洋大橋是G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段的一部分，大橋起點(diǎn)樁號(hào)為k12＋530.5，終點(diǎn)樁號(hào)為k15＋792.5，全長(zhǎng)3262m，涉海段全長(zhǎng)2056m，具體位置見(jiàn)圖2.1-1。(4)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段起點(diǎn)位于象山縣定塘鎮(zhèn)盛家西北側(cè)，終點(diǎn)接沿海南線長(zhǎng)街段，路線全長(zhǎng)為9.458km。按雙向六車道、一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h。全線設(shè)橋梁3693.36/7座，其中岳井洋特大橋3255m/1座車岙港大橋216.08m/1座，中橋208.24m/4座，小橋14.04m/1座。岳井洋跨海大橋長(zhǎng)3262m，其中的2056m(樁號(hào)CK13＋051至CK15＋106)位于兩側(cè)海堤中間，屬于占用海域部分，象山縣境內(nèi)長(zhǎng)668m，寧海縣境內(nèi)長(zhǎng)1388m。G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段工程總投資為20.14億元，G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段投資71294.8萬(wàn)元，資金由項(xiàng)目資本金和國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款兩部分構(gòu)成。項(xiàng)目資本金占投資總額的25%，由地方政府出資；投資總額的另外75%向社會(huì)融資。5G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書2.2平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度2.21總平面布置(1)岳井洋大橋總平面布置岳井洋大橋是G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段的一部分，大橋起點(diǎn)樁號(hào)為K12＋530.5，終點(diǎn)樁號(hào)為K15+792.5，全長(zhǎng)3262m。岳井洋大橋設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h，雙向6車道。主橋橋面寬度為35m，其余橋面寬度32.5m。岳井洋大橋主橋?yàn)?000噸級(jí)雜貨船通航標(biāo)準(zhǔn)，單孔雙向通航，其它跨海橋均不通航。主跨采用220m，邊跨120m。根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》海陸管理行政分界線，結(jié)合岳井洋兩段海堤實(shí)際情況，岳井洋大橋涉海段起點(diǎn)為2019年修測(cè)岸線象山縣定塘鎮(zhèn)西洋塘海岸線，終點(diǎn)2019年修測(cè)岸線寧?？h岳井塘修測(cè)岸線，涉海段全長(zhǎng)2056m，象山縣境內(nèi)長(zhǎng)668m，寧?？h境內(nèi)長(zhǎng)1388m。岳井洋大橋總體布置見(jiàn)圖2.2-la~2.2-1e。(2)攔截系統(tǒng)總平面布置由于區(qū)域存在通航，且南側(cè)有白礁水道避風(fēng)錨地，為了確保大橋安全，除在主橋墩(33#、34#設(shè)置)和過(guò)渡墩(32#和35#)四周設(shè)置了分塊式復(fù)合材料防撞外，在非通航孔設(shè)置了船舶防撞攔截系統(tǒng)。攔截系統(tǒng)布置在大橋上下游各，距離橋梁180處。防撞攔截系統(tǒng)由系泊浮體(類似船體)、錨鏈、攔截網(wǎng)、恒阻力纜索、自適應(yīng)浮筒、觸發(fā)索等構(gòu)成。本次船舶防撞攔截系統(tǒng)共4個(gè)區(qū)(B1、B2、B3、B4)。航道西側(cè)兩個(gè)攔截設(shè)施尺寸均為350m×105m，其中攔截網(wǎng)長(zhǎng)280m。航道東側(cè)兩個(gè)攔截設(shè)施尺寸為211m×105m，其中攔截網(wǎng)長(zhǎng)140m。以攔截偏航或白礁水道避風(fēng)錨地跑錨的船舶，避免船舶對(duì)航道附近引橋橋墩的撞擊而引發(fā)的事故。該攔截設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：1000噸貨船，航速每秒4m。攔截設(shè)施見(jiàn)圖2.2-2。(3)施工棧橋布置在海水或海域?yàn)┩繀^(qū)進(jìn)行橋梁下部結(jié)構(gòu)施工時(shí)，一般會(huì)面臨潮位變化大、水流急、7G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書浪高等不利因素的影響，施工過(guò)程中的水上運(yùn)輸比較困難。在這種情況下，架設(shè)臨時(shí)棧橋可以有效地解決上述問(wèn)題。臨時(shí)棧橋可作為施工中的運(yùn)輸通道，也可作為下部結(jié)構(gòu)的施工平臺(tái)，使水上施工變成路上施工，保證了在惡劣環(huán)境下施工的正常進(jìn)行，大大縮短了施工工期，所以臨時(shí)棧橋在橋梁施工工程中得到了廣泛地應(yīng)用。本項(xiàng)目便使用臨時(shí)棧橋進(jìn)行主橋及引橋的施工。棧橋中部設(shè)置錯(cuò)車平臺(tái)，端部設(shè)置挑頭平臺(tái)，保證施工車輛通行。主通航孔位置因保通需求不設(shè)置棧橋平臺(tái)，棧橋平臺(tái)分為象山側(cè)、寧海側(cè)，分別供應(yīng)主橋兩側(cè)引橋施工。棧橋全長(zhǎng)約為1.95km，標(biāo)準(zhǔn)段寬度8.om，可容許小型施工車輛對(duì)向行車。施工棧橋從兩側(cè)海堤伸出，至通航孔位置止。棧橋距離主橋3.5m，兩側(cè)靠近通航孔處設(shè)一車輛掉頭平臺(tái)，掉頭平臺(tái)20m×28.5m。施工棧橋布置圖見(jiàn)圖2.2-3。8G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書2.2.2岳井洋大橋設(shè)計(jì)2.2.2.1主橋方案(1)橋型設(shè)計(jì)主跨220m，邊跨取120m，邊中跨比為0.545，采用稍大的邊跨有利于控制跨中位移，對(duì)于結(jié)構(gòu)整體受力比較合適。主橋采用120＋220＋120m的部分斜拉橋方案，結(jié)構(gòu)體系為塔梁墩固結(jié)體系，主梁采用單箱五室箱梁，兩主墩均采用空心墩。橋梁按整幅設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)寬度橋面布置為16m(三車道橋面)＋3m(拉索區(qū))＋16m(三車道橋面)，橋面全寬35m。圖2.2-4岳井洋大橋建成效果圖圖2.2-5部分斜拉橋方案橋型布置圖。cm)(2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)本項(xiàng)目主橋上部結(jié)構(gòu)由主梁、斜拉索、橋塔。下部結(jié)構(gòu)由方型空心墩和實(shí)體花瓶過(guò)渡墩組成。2.2.2.2海域引橋方案設(shè)計(jì)岳井洋大橋引橋范圍為主橋兩側(cè)各1km左右，大部分位于海域范圍內(nèi)，靠近陸地接線有小部分陸域引橋，均為6車道。岳井洋大橋引橋跨徑：16×30(陸域)＋52＋48＋3×50＋15×50＋岳井洋大橋主橋＋8×50＋5×51＋22×30m(陸域)。G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書上部采用常規(guī)的單箱單室箱梁，下部對(duì)應(yīng)上部分幅式箱梁，下部結(jié)構(gòu)墩柱采用花瓶墩。引橋橋墩兩側(cè)各一聯(lián)橋的承臺(tái)之上做防撞措施。2.2.2.5橋墩防撞設(shè)計(jì)岳井洋大橋在非通航孔設(shè)置船舶防撞攔截系統(tǒng)，因此僅需在通航孔的兩個(gè)主墩和兩個(gè)邊墩設(shè)置防撞。根據(jù)初步設(shè)計(jì)，推薦采用造價(jià)經(jīng)濟(jì)的分塊式復(fù)合材料防撞設(shè)施。防撞設(shè)施設(shè)置范圍為主墩、過(guò)渡墩柱墩采用鋼套箱自身防撞，邊墩和引橋墩采用自身防撞。2.2.2.6船舶防撞攔截設(shè)計(jì)攔截設(shè)施共設(shè)置4個(gè)攔截區(qū)域，即B1、B2、B3和B4區(qū)。各區(qū)域由系泊浮體、攔截網(wǎng)、恒阻力纜索、自適應(yīng)浮筒、觸發(fā)索等構(gòu)成。2.2.2.8施工棧橋設(shè)計(jì)棧橋行車平臺(tái)選用標(biāo)準(zhǔn)貝雷梁架設(shè)，基礎(chǔ)采用小直徑鋼管樁(施工棧橋采用800mm鋼管樁固定)。2.3項(xiàng)目施工方案2.31主要施工工藝2.3.1.1棧橋施工棧橋施工采用逐孔振沉鋼管樁逐孔架設(shè)上部結(jié)構(gòu)的施工方法。棧橋上部結(jié)構(gòu)采用65t履帶吊進(jìn)行架設(shè)。下部結(jié)構(gòu)利用65T履帶吊車配合振動(dòng)打樁機(jī)施打鋼管樁。樁頂鋪設(shè)好貝雷梁或型鋼主梁及橋面板后，65T履帶吊前移，循序漸進(jìn)的施工。在棧橋使用期結(jié)束后進(jìn)行棧橋拆除工作。棧橋拆除工作同棧橋的搭設(shè)工作順序基本相反，依次拆除橋面附屬設(shè)施、橋面板、型鋼分配梁、貝雷、樁頂分配梁及鋼管樁。棧橋上部采用乙炔割除，配合65T履帶吊吊裝拆除。棧橋拔樁采用履帶吊逐孔拔樁。23.2.2施工平臺(tái)跨海橋梁在橋墩樁基施工前需要搭建施工平臺(tái)，橋墩位附近塔吊起吊范圍內(nèi)搭設(shè)二個(gè)大型施工平臺(tái)平臺(tái)頂面標(biāo)高8.om，施工平臺(tái)以鋼管樁和鋼護(hù)筒作為主要受力結(jié)構(gòu)。平臺(tái)基礎(chǔ)采用Φ0.8m的鋼護(hù)筒墩柱，上設(shè)工鋼分配梁，鋪設(shè)鋼軌及鋼板，平臺(tái)面積各約300m2。待橋墩樁基基礎(chǔ)(鉆孔灌注樁)施工完成后，需對(duì)施工平臺(tái)進(jìn)行拆除，拆除方法與棧橋的拆除方法相同。17G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書2.3.2.3主體橋梁施工(1)橋梁總體施工樁基礎(chǔ)采用船機(jī)設(shè)備搭設(shè)水上施工平臺(tái)進(jìn)行樁基礎(chǔ)鉆孔施工，上部結(jié)構(gòu)采用掛籃懸臂施工。整套施工技術(shù)在國(guó)內(nèi)外已有多處實(shí)例，成熟可靠。(2)鉆孔灌注樁施工橋梁樁基采用鉆孔灌注樁。鉆孔灌注樁施工工藝如下：測(cè)量放樣→埋設(shè)護(hù)筒(圍堰)→樁基定位→鉆孔(泥漿循環(huán))→清孔→提鉆→下方鋼筋籠→下放導(dǎo)管→灌注混凝土成樁→樁基檢測(cè)→拔出護(hù)筒。2.3.2.4防撞攔截系統(tǒng)施工攔截網(wǎng)、自適應(yīng)浮筒、恒阻力器等均由工廠制好后，運(yùn)抵工地，進(jìn)行安裝。首先在陸地上將攔截網(wǎng)與自適應(yīng)浮筒連接，并將恒阻力器裝配到支撐墩臺(tái)上和系泊浮體上。本船舶攔截系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在海面上的安裝施工，采用分件布置、組裝的方法，首先由支撐墩臺(tái)和系泊浮體定位，依次吊裝布置自適應(yīng)浮筒＋攔截網(wǎng)，并與支撐墩臺(tái)和系泊浮體連接，隨裝配隨調(diào)整，最后進(jìn)行整體的安裝校正固定。2.3.3施工計(jì)劃、人員本項(xiàng)目計(jì)劃工期48個(gè)月。兩端同時(shí)往中間施工。工程施工高峰期施工人員數(shù)為100人。2.4項(xiàng)目用海需求(1)用海類型：交通運(yùn)輸用海(一級(jí)類)中的路橋用海(二級(jí)類)；(2)用海方式："構(gòu)筑物用海"(一級(jí)用海方式)中的"跨海橋梁"(二級(jí)用海方式)。(3)用海面積：本項(xiàng)目總用海25.1780公頃，橋梁用海10.9958公頃(寧海側(cè)7.4454公頃，象山側(cè)3.5504公頃)，攔截系統(tǒng)用海11.7990公頃(全部位于寧海海域)施工棧橋用海2.3832公頃(寧海側(cè)1.5973公頃，象山側(cè)0.7859公頃)。(4)占用岸線：本項(xiàng)目不占用岸線。橋梁主體使用岸線共81.1m，施工棧橋使用岸線18.6m。(5)項(xiàng)目申請(qǐng)用海期限：本工程為公益性用海，主體工程申請(qǐng)使用海域的期限為40年。施工棧橋等臨時(shí)設(shè)施，擬申請(qǐng)用海期限為4年，施工結(jié)束后立即拆除。18G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書2.5項(xiàng)目用海必要性2.51項(xiàng)目建設(shè)必要性(1)項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益1)本項(xiàng)目的建設(shè)是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)"海洋經(jīng)濟(jì)大省"戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。目前，三門灣大橋及接線工程已經(jīng)建成，象山大橋已經(jīng)建成通車，象山、寧海分別與寧波、臺(tái)州間陸路通道更加便捷，而象山與寧海之間由于G527在岳井洋處斷開，使得寧海與象山南部地區(qū)，特別是環(huán)石浦港區(qū)缺乏有效率的交通連接，無(wú)法充分發(fā)揮兩地海洋資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約作用。本項(xiàng)目的建設(shè)，形成港、橋、海聯(lián)動(dòng)的交通模式，有利于寧海三門灣區(qū)域與象山石浦港區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶積極發(fā)展臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)及旅游業(yè)等，加強(qiáng)了沿海港口之間以及港口與腹地的聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)浙江省"海洋經(jīng)濟(jì)大省"的戰(zhàn)略目標(biāo)。2)項(xiàng)目建設(shè)為環(huán)三門灣區(qū)域的開發(fā)建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐本項(xiàng)目是三門灣區(qū)域城鎮(zhèn)橫向發(fā)展軸能貫通的關(guān)鍵組成部分，岳井洋大橋?qū)⒃趯幒?、象山南部之間緊緊相連，為環(huán)三門灣區(qū)域的開發(fā)建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。2)建設(shè)是提高沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，服務(wù)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要岳井洋大橋的建成后加強(qiáng)了寧海東部與象山南部區(qū)域的溝通聯(lián)系，完善了寧波市東南片區(qū)的干線公路網(wǎng)主骨架，把沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工業(yè)開發(fā)區(qū)串聯(lián)起來(lái)，加強(qiáng)了兩地的聯(lián)系，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。(2)項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)相關(guān)規(guī)劃的需要1)項(xiàng)目建設(shè)已納入《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》G527(象山-義烏)是國(guó)家公路網(wǎng)中81條聯(lián)絡(luò)線之一，該線路起自規(guī)劃高速石浦出口，向西沿現(xiàn)狀沿海南線，經(jīng)過(guò)岳井洋大橋接上沿海沿線寧海段，往西經(jīng)過(guò)花山隧道連接至興海路，沿用G228線路，往北利用興海路-興海路北延的線位與象西線相接，是浙江中部?jī)?nèi)陸對(duì)外經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)與沿海之間的重要區(qū)域通道。本項(xiàng)目屬于G527(象山-義烏)中的一部分，因此，項(xiàng)目用海與《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》要求相符合。2)項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)《寧波三門灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的需要本項(xiàng)目作為寧波國(guó)省道調(diào)整中G527(象山-義烏)的重要組成部分，也是環(huán)三門灣區(qū)域路網(wǎng)的重要組成部分?！秾幉ㄈT灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中提出建立"外部聯(lián)系快19G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書捷、內(nèi)部聯(lián)系便捷"的公路骨架網(wǎng)絡(luò)，其中干線公路規(guī)劃整體將形成G228、G527、S203、S202和S313等五條國(guó)省道主干線，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合寧波三門灣區(qū)域的城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)分布及地形地貌等相關(guān)因素，整體將形成"三橫、七縱、六連、一環(huán)島"的干線公路網(wǎng)。本項(xiàng)目為干線公路G527的一部分，其建設(shè)，對(duì)提高國(guó)省道干線公路的服務(wù)功能、解決過(guò)境交通需求、提高三門灣區(qū)域路網(wǎng)整體服務(wù)水平均有重要的意義。3)項(xiàng)目是《寧波市干線公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃(2003-2020)》的重要內(nèi)容寧波市干線公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃提出：重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以北侖港為起點(diǎn)，以寧波市區(qū)為中心、以"二環(huán)十射四連四疏港"為特征的市域高速公路網(wǎng)，寧波市溝通南部沿海主要城市和華東、華中、西南地區(qū)的快速運(yùn)輸通道全面建成，實(shí)現(xiàn)以寧波市區(qū)為中心的"213"高速交通圈(到上海、杭州、金華、溫州方向的2小時(shí)交通圈，市域1小時(shí)交通圈、都市區(qū)30分鐘交通圈)，同步實(shí)現(xiàn)寧波港主要港區(qū)集疏運(yùn)車輛離開港區(qū)后10分鐘左右到達(dá)疏港高速公路。加快構(gòu)筑"八橫五縱三沿海"的干線公路主骨架格局，實(shí)現(xiàn)高速公路連接線、各縣(市、區(qū))至中心鎮(zhèn)及重要連網(wǎng)線基本達(dá)到一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，中心鎮(zhèn)至一般鎮(zhèn)和主要連網(wǎng)線達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；干線公路把寧波、舟山和象山的港區(qū)連成有機(jī)整體。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)交通相協(xié)調(diào)發(fā)展。本項(xiàng)目位于寧波市三門灣岳井洋白礁水道內(nèi)，建設(shè)G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線工程)寧海段，從象山縣定塘鎮(zhèn)連接至寧海縣長(zhǎng)街鎮(zhèn)，屬于寧波市干線公路網(wǎng)"三沿海"(東陳^V昌國(guó)^V石浦~定塘~長(zhǎng)街~越溪寧海)的一部分。項(xiàng)目建設(shè)有利于完善公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使得地方經(jīng)濟(jì)更好地承接"長(zhǎng)三角"經(jīng)濟(jì)輻射。因此，項(xiàng)目用海符合《寧波市干線公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃(2003-2020)》的發(fā)展要求。4)項(xiàng)目是《寧波三門灣區(qū)域空間布局規(guī)劃》的重要基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)《寧波三門灣區(qū)域空間布局規(guī)劃》(寧波市規(guī)劃局，2016年6月)，寧波三門灣區(qū)域綜合交通規(guī)劃的目標(biāo)是：適應(yīng)三門灣地區(qū)城鎮(zhèn)群的發(fā)展，規(guī)劃加強(qiáng)三門灣地區(qū)同寧波中心城、臺(tái)州等地區(qū)的聯(lián)系及寧海、象山兩縣之間的快速聯(lián)系，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域高速公路、市域軌道交通、干線公路及疏港集疏運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，形成以高速公路為骨架、國(guó)省道公路為主體，以客貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站為依托的綜合交通運(yùn)輸體系。到2040年，高速公路形成"一主兩輔"的"H"字形布局方案，其中，一主為甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線；兩輔為寧海聯(lián)絡(luò)線、石浦連接線。國(guó)道形成"一橫一縱"布局方案，其20G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書中，一橫為G527，一縱為G228。省道形成"兩橫兩縱"布局方案，其中，兩橫為S313、S203南段，兩縱為S202、S203東段。在國(guó)省道的基礎(chǔ)上規(guī)劃了茅石線、長(zhǎng)街-胡陳-大佳何連接線、明港互通連接線、新橋互通連接線、定塘互通連接線、鶴浦-金七門連接線、高塘-花岙連接線、蛇蟠互通連接線、石浦港區(qū)域環(huán)島線等國(guó)省道連接線。本項(xiàng)目建設(shè)G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線工程)寧海段，屬于國(guó)道"一橫一縱"布局中G527國(guó)道的重要節(jié)點(diǎn)，連接象山縣至寧?？h，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)三門灣區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的早日形成發(fā)揮積極作用。因此，項(xiàng)目用海符合《寧波三門灣區(qū)域空間布局規(guī)劃》的發(fā)展要求。(3)船舶防撞攔截設(shè)施建設(shè)的必要性隨著交通建設(shè)的飛速發(fā)展，船舶碰撞橋梁的幾率越來(lái)越大，一旦船橋相撞，嚴(yán)重時(shí)不但會(huì)造成船毀人亡，橋梁倒塌等重大事故，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失；而且還可能發(fā)生危險(xiǎn)品泄露事故，嚴(yán)重的危險(xiǎn)品泄露事故將對(duì)三門灣海域的海洋生態(tài)環(huán)境造成不可挽回的損失。因此，船舶防撞攔截設(shè)施的建設(shè)有利于保護(hù)工程建設(shè)海域及附近海域生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)我國(guó)大型跨海、跨江大橋的大量興建，長(zhǎng)橋遭受船舶撞擊的風(fēng)險(xiǎn)大幅提高。因此，發(fā)展有效可靠的橋梁防船舶撞擊技術(shù)，在突發(fā)撞擊情況下保障橋梁和船體安全，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的意義。對(duì)己發(fā)生的船橋相撞事故的調(diào)查表明大部分事故是由船舶操縱者的失誤以及船舶失控導(dǎo)致的，不僅主通航孔兩側(cè)的主橋墩會(huì)受到船舶的撞擊，引橋橋墩也同樣可能遭受船舶的撞擊，而引橋橋墩抗船撞能力弱，更容易導(dǎo)致災(zāi)難性后果。近年來(lái)發(fā)生的廣州九江大橋和舟山金塘大橋遭受船舶撞擊而導(dǎo)致的橋塌、船沉、人亡的災(zāi)難性事故，都是船舶撞擊到引橋上。如何盡可能避免在寬闊海域的橋梁遭受來(lái)往船舶撞擊，及其在船舶失控時(shí)，如何保證不出現(xiàn)橋斷船毀人亡的惡性事故，保證橋梁和船舶兩者人員和財(cái)產(chǎn)的安全，在工程上具有技術(shù)攻關(guān)的必要性和迫切性。交通運(yùn)輸部2015年8月印發(fā)的《公路水路交通運(yùn)輸"十三五"科技發(fā)展規(guī)劃》將"跨江海通道大型結(jié)構(gòu)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)"列為重大科技專項(xiàng)，并特別提到重點(diǎn)攻克"跨海大型結(jié)構(gòu)工程綜合防災(zāi)減災(zāi)理論、技術(shù)及裝備"，2007年，交通運(yùn)輸部發(fā)文《關(guān)于開展防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(交海發(fā)[2007]304號(hào))，要求針對(duì)橋梁、管纜、閘壩、取水口等跨海(河)、穿海(河)水上水下建構(gòu)筑物和設(shè)施要做好防撞設(shè)施，所以，發(fā)展大型跨海橋梁防船舶撞擊技術(shù)是十分必要的。21G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書為了攔截具有巨大動(dòng)能的船舶，國(guó)外已經(jīng)提出了橋梁抗船舶撞擊攔阻索系統(tǒng)(如日本本州四國(guó)連絡(luò)橋)，該攔阻索系統(tǒng)是將浮體和鏈條或鋼絲繩、絞鏈相互連接而成，浮于水面。船舶撞擊索鏈或浮體時(shí)，浮體之間的索鏈擋拉住沖撞的船舶，船舶和浮體一起移動(dòng)，而浮體拖著錨鏈和沉塊，錨鏈和沉塊可在水底移動(dòng)幾十至上百米，錨綻和沉塊在水底的泥土中的移動(dòng)可產(chǎn)生很大的拖阻力(摩擦力)，所以該系統(tǒng)可完全吸收船舶的巨大動(dòng)能。這類索鏈攔阻拖錨式防撞設(shè)施優(yōu)點(diǎn)在于即使在水深較大的水域，造價(jià)也相對(duì)很低，它以較大位移量來(lái)吸收沖撞船的能量。但這種設(shè)施具有兩個(gè)缺點(diǎn)：1)在索鏈攔阻沖撞船的同時(shí)，索鏈有向船底滑動(dòng)(滾動(dòng))的危險(xiǎn)，對(duì)于中小型無(wú)球臘的船舶和大型船舶輕載航行時(shí)撞擊該防撞設(shè)施時(shí)可能會(huì)將防撞系統(tǒng)的浮筒及攔阻索鏈壓入水下，船舶從索鏈上方駛過(guò)，而導(dǎo)致防撞系統(tǒng)失效。2)攔截系統(tǒng)對(duì)船舶的攔截阻力來(lái)至于錨綻和沉塊在水底的滑動(dòng)摩擦力，這種滑動(dòng)摩擦力不僅隨著水底表面地質(zhì)條件和地貌的變化而改變，而且隨著時(shí)間增加而增大(時(shí)間增加，錨鏈和沉塊沉入地表的深度將增加，導(dǎo)致阻力增大)。攔截系統(tǒng)對(duì)船舶的攔截阻力的變化，導(dǎo)致對(duì)攔截系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求的改變。例如，攔截阻力的增大，要求采用更粗壯的攔截網(wǎng)和更粗壯的錨鏈，不僅工程造價(jià)將大幅提高，而且對(duì)船舶將產(chǎn)生更大的作用力，加大對(duì)船舶的損害。本項(xiàng)目采用的自適應(yīng)恒阻尼船舶攔截系統(tǒng)，使得索鏈攔截設(shè)施能自動(dòng)及時(shí)、快速提升攔截網(wǎng)，包裹住偏離航道碰撞到攔截設(shè)施的船舶的船頭，以免船舶從攔截設(shè)施上方駛過(guò)，而導(dǎo)致防撞系統(tǒng)失效。同時(shí)，還將研究"恒阻力攔截"技術(shù)，當(dāng)攔截網(wǎng)包裹住船頭后，船舶將拖帶攔截網(wǎng)向前移動(dòng)，攔截網(wǎng)通過(guò)纜繩連接與恒阻力裝置上，該恒阻力裝置對(duì)攔截網(wǎng)將提供一個(gè)大約恒定的拖阻力阻礙船舶向前運(yùn)動(dòng)，消耗船舶動(dòng)能直至船舶停止運(yùn)動(dòng)。恒阻尼船舶攔截系統(tǒng)的采用將避免可能產(chǎn)生過(guò)大的拖阻力而導(dǎo)致攔截設(shè)施毀壞、攔截失效。從而達(dá)到有效攔截來(lái)撞船舶，保護(hù)大橋安全通行的目的也是保障橋區(qū)船舶航行安全的需要。2.5.2項(xiàng)目用海必要性由于寧海和象山之間有岳井洋阻隔，如采用陸路交通的方式，雖然也可滿足區(qū)域交通要求，但將加大大增加寧海和象山之間溝通交流的時(shí)間，帶來(lái)極大不便，不利于兩地區(qū)域化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此必須建設(shè)跨海橋梁，縮短交通距離。岳井洋區(qū)域風(fēng)浪較小，水深地地形平緩，地質(zhì)條件也滿足現(xiàn)階段大橋施工的要求，因此，建設(shè)岳井洋大22G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書橋不僅必要，也是可行的。橋梁建設(shè)樁基需占用海域底泥和水體空間，橋面需占用海域上方空間，均屬于涉海工程，其用海具有排他性，申請(qǐng)用海必要。攔截設(shè)施位于橋梁上下游，其支撐樁墩、系泊浮體、恒阻力纜索、自適應(yīng)浮筒、攔截網(wǎng)等需要占用一定的海洋空間資源，屬于排他性用海，申請(qǐng)用海必要。施工棧橋是橋梁建設(shè)必須的施工設(shè)施，與橋梁走向一致布置在橋梁一側(cè)，占用水體和水面，用海超過(guò)三個(gè)月，其申請(qǐng)用海必要。綜上，本項(xiàng)目是綜合完善象山縣和寧?？h干線公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)環(huán)三門灣區(qū)域的開發(fā)進(jìn)程，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)及各設(shè)施用海是十分必要的。23G527石浦至長(zhǎng)街段(岳井洋大橋及接線)寧海段海域使用論證報(bào)告書3項(xiàng)目所在海域概況3.1自然資源概況3.1.1港口航道資源項(xiàng)目所在岳井洋屬于石浦港，石浦港素有"浙洋中路"之稱。進(jìn)出石浦港口水道有銅瓦門、東門、下灣門、林門和三門。白礁水道是小型漁船到達(dá)蟹鉗港灣頂?shù)耐ǖ馈８鶕?jù)《寧波舟山港總體規(guī)劃》，石浦港近期主要建設(shè)下灣門航道。遠(yuǎn)期開發(fā)建設(shè)珠門航道、金七門航道和珠門西航道。3.1.2錨地資源岳井洋水域作為天然避風(fēng)良港，港內(nèi)主要有象山1號(hào)錨地、象山2號(hào)錨地，白礁水道避風(fēng)錨地。31.3海島資源象山縣本身就是一個(gè)半島，岳井洋水域主要由陸域包圍。項(xiàng)目所在海域上