城市治理數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)規(guī)范編制說(shuō)明

編制說(shuō)明一、任務(wù)來(lái)源，主要起草單位中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)下達(dá)的2024年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)修訂編制計(jì)劃，將《城市治理數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)規(guī)范》列為標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目，并于2024年01月在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上進(jìn)行了立項(xiàng)公告。起草單位為浙江省發(fā)展信息安全測(cè)評(píng)技術(shù)有限公司。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義1、項(xiàng)目必要性必要性：隨著數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)峻,我國(guó)近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)數(shù)據(jù)安全及智慧城市領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全是“數(shù)字中國(guó)”重要戰(zhàn)略舉措的根本保障,必須全面推動(dòng)智慧城市建設(shè)過(guò)程中數(shù)據(jù)的全生命周期安全。可行性：目前，數(shù)據(jù)安全技術(shù)已經(jīng)比較成熟，同時(shí)也有一些相關(guān)案例作為參考，因此制定該標(biāo)準(zhǔn)是可行的。另外，市場(chǎng)需求量大，行業(yè)發(fā)展迅速，這為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了良好的基礎(chǔ)和條件。2、項(xiàng)目意義智慧城市建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是推動(dòng)城市治理體系化和治理能力現(xiàn)代化，提升城市居民幸福感和滿意度的新理念和新路徑。數(shù)據(jù)于2020年被中央首次正式納入生產(chǎn)要素,成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的核心引擎。隨著數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),全社會(huì)的數(shù)據(jù)量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),隨之而來(lái)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題也日益嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)安全作為國(guó)家安全能力的重要組成,已經(jīng)成為政府乃至國(guó)家安全的重中之重。當(dāng)前，全球已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)“紅利”海量釋放的時(shí)代，數(shù)據(jù)作為驅(qū)動(dòng)智慧城市運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)核心資源，其開(kāi)發(fā)利用程度關(guān)系到城市乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，同時(shí)，數(shù)據(jù)安全也成為智慧城市各參與方的關(guān)注點(diǎn)和衡量智慧城市安全保障能力的關(guān)鍵點(diǎn)。本項(xiàng)目旨在借助標(biāo)準(zhǔn)化手段，針對(duì)項(xiàng)目所屬細(xì)分行業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，可以為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)規(guī)范，填補(bǔ)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白，從而規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平升級(jí)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3、應(yīng)用前景數(shù)據(jù)安全利用大數(shù)據(jù)可以對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)需求分析、生產(chǎn)流程優(yōu)化、供應(yīng)鏈與物流管理、能源管理、提供智能客戶服務(wù)等，這不但大大拓展了大數(shù)據(jù)企業(yè)的目標(biāo)數(shù)據(jù)安全市場(chǎng)，更成為眾多大數(shù)據(jù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要推動(dòng)力。隨著融合深度的增強(qiáng)和市場(chǎng)潛力不斷被挖掘，數(shù)據(jù)安全發(fā)展給大數(shù)據(jù)企業(yè)帶來(lái)的益處和價(jià)值正在日益顯現(xiàn)。三、主要工作過(guò)程2024年01月，完成《城市治理數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)規(guī)范》的立項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，根據(jù)相關(guān)文件的要求，明確小組成員工作任務(wù)并制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃。2024年02月至2024年03月，標(biāo)準(zhǔn)編制起草組對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、科研成果、專著等開(kāi)展廣泛、深入的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上完成《城市治理數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)規(guī)范》的草案。隨后標(biāo)準(zhǔn)制定小組與相關(guān)專家經(jīng)多次研究、討論對(duì)草案進(jìn)行數(shù)次修改，于2024年03月提交《城市治理數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明，擬定于2024年03月在網(wǎng)上公示征求意見(jiàn)稿，廣泛征求各方意見(jiàn)和建議。制定小組將根據(jù)各方意見(jiàn)和建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后形成送審稿，擬定2024年04月召開(kāi)專家審查會(huì)并根據(jù)審查專家的意見(jiàn)與建議對(duì)送審稿進(jìn)行補(bǔ)充、完善，完成報(bào)批稿后發(fā)布。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫(xiě)。本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。五、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)的論述1、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的確定本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市治理數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)。2、數(shù)據(jù)要求從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)處置、數(shù)據(jù)備份幾面對(duì)城市治理數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。3、業(yè)務(wù)從業(yè)務(wù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程兩個(gè)方面規(guī)范了城市治理數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)的業(yè)務(wù)。4、安全保障從數(shù)據(jù)資料安全要求