安全施工管理制度

安全施工管理制度一、安全生產(chǎn)資金保障制度為了加強安全生產(chǎn)管理,保證安全生產(chǎn)、文明施工資金的有效投入,以改善勞動條件,防止工傷事故的發(fā)生,保障職工生命和身體健康,進一步明確安全生產(chǎn)、文明施工專項資金(以下簡稱專項資金)使用、管理的要求,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標準》等法律、法規(guī)和標準的有關規(guī)定,特制定本制度。1.工程項目開工前,由項目經(jīng)理組織管理人員,根據(jù)項目的規(guī)模、施工難度和周邊的環(huán)境情況,有針對性的編制安全生產(chǎn)、文明施工資金計劃,經(jīng)項目經(jīng)理審批后上報公司備案。專項資金根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實行分階段使用,由項目部安全員按計劃提出申請,項目經(jīng)理批準后實施。項目部提取安全投入費用以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。2.項目安全費用應當按照以下規(guī)定范圍投入使用:（1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）。（2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出。（3）開展施工現(xiàn)場重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出，工程項目安全生產(chǎn)信息化建設、運維支出。（4）安全生產(chǎn)檢查、評估評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出。（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出；（7）安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（9）安全生產(chǎn)責任保險支出；（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。3.項目部在編制安全生產(chǎn)、文明施工資金計劃時,在充分考慮安全生產(chǎn)、文明施工需要的同時,還要考慮利用現(xiàn)有的設備和設施,挖掘潛力,講究實效,安全生產(chǎn)、文明施工資金的投入與工程進度同步,避免安全生產(chǎn)、文明施工資金脫節(jié)現(xiàn)象。4.項目部單獨設立“安全生產(chǎn)、文明施工專項資金”使用臺賬,使專項資金做到?？顚Ｓ?不得擅自挪用。項目部應每月將安全費用投入實施情況匯報至公司。5.屬于專項資金范圍內(nèi)費用的使用與報銷,按財務規(guī)定要求,經(jīng)項目部經(jīng)理審核簽字確認后,方可向財務部門報銷,屬于公司內(nèi)部調(diào)撥的安全物資憑公司內(nèi)部調(diào)撥單進行核算。項目部根據(jù)使用情況每季度予以匯總,做到賬單相符,發(fā)現(xiàn)差錯及時核準。6.項目部編制的專項資金不足缺額時,應及時追加投入資金額,新增的計劃仍按上述審批的要求執(zhí)行。7.由項目經(jīng)理、安全員、材料員等管理人員,每季度對專項資金的使用進行一次監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容如下:(1)檢查項目部安全生產(chǎn)、文明施工資金投入使用的臺賬、報表等。(2)實物與賬冊是否相符。(3)報銷手續(xù)是否齊全,報銷憑證是否有效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求相關責任人及時予以調(diào)整整改,確保賬物相符。8.其他。二、項目負責人現(xiàn)場帶班制度1.項目負責人要把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責任,切實全面掌握當班安全生產(chǎn)狀況,加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、危險源點的檢查,認真落實安全生產(chǎn)管理相關規(guī)定,加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,并指導現(xiàn)場人員安全作業(yè)。2.及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情,及時制止違章違規(guī)行為,嚴禁違章指揮;排查隱患,并要求相關人員立即落實整改,現(xiàn)場無法整改的隱患問題必須下達整改通知單;限期整改并按期復查驗收。3.當現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患或遇到險情時,及時采取緊急處置措施,立即下達停工令,組織涉險區(qū)域人員及時有序撤離到安全地帶,并報公司生產(chǎn)、安全部門研究處理。4.嚴格落實制止“三違”相關規(guī)定,及時制止違章違紀行為,在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章問題,立即糾錯并按規(guī)定給予處罰,嚴禁違章指揮。5.解決生產(chǎn)中的突發(fā)問題,現(xiàn)場無法解決處理的,立即上報企業(yè)。嚴禁超能力組織生產(chǎn)。6.現(xiàn)場發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題時,帶班人員要立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施,并及時向公司主要領導、生產(chǎn)安全部門報告。7.項目部成立時必須建立以項目經(jīng)理為第一責任人的施工現(xiàn)場值班制度。值班負責人負責施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、值班交接班記錄由當班負責人填寫,由資料員負責整理,并存檔備查。8.工程項目進行危險性較大的分部分項工程施工時,項目負責人必須到施工現(xiàn)場進行帶班檢查。當出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時，建筑施工企業(yè)負責人應到施工現(xiàn)場帶班檢查，督促工程項目進行整改，及時消除險情和隱患。9.其他。三、專項施工方案編審制度1.施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項施工方案。2.建筑工程實行施工總承包的,專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。其中,起重機械安裝、拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項施工方案可由專業(yè)承包單位組織編制。3.施工單位應當根據(jù)國家現(xiàn)行相關標準、規(guī)范,由項目技術負責人組織相關專業(yè)技術人員結(jié)合工程實際編制專項施工方案。4.專項施工方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的,由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。經(jīng)審核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審查簽字。5.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案,應當由施工單位組織專家組對已編制的專項施工方案進行論證審查,專家組成員應由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成,專家組應當對論證的內(nèi)容提出明確的意見,形成論證報告,并在論證報告上簽字。論證審查報告作為安全專項施工方案的附件。6.施工單位應根據(jù)論證報告修改完善專項施工方案,報專家組組長認可后,經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后,方可組織實施。施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項施工方案。7.如因設計、結(jié)構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項施工方案應當重新履行審核批準手續(xù)。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項施工方案,施工單位應當重新組織專家進行論證。8.對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,施工單位、監(jiān)理單位應當按照方案組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。9.各專項施工方案由項目部收集成冊,作為資料附件。（根據(jù)文件和有關規(guī)定）10.其他。四、安全生產(chǎn)技術交底制度施工前,施工單位的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細技術交底。1.安全技術交底編制原則:安全技術交底要依據(jù)施工組織設計中的安全措施,結(jié)合具體施工方法,結(jié)合現(xiàn)場的作業(yè)條件及環(huán)境,編制操作性、針對性強的安全技術交底書面材料。2.安全技術交底的主要內(nèi)容:工程項目和分部分項工程的概況;工程項目和分部分項工程的危險部位;針對危險部位采取的具體預防措施;作業(yè)中應注意的安全事項;作業(yè)人員應遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范;作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應采取的措施,發(fā)生事故后應及時采取的應急措施。3.安全技術交底的基本要求:逐級交底制度,公司向項目部管理人員進行交底,總承包單位向分包單位、分包單位工程技術人員向施工班組長、施工班組長向作業(yè)人員分別進行交底;交底必須具體、明確、針對性強;技術交底的內(nèi)容應針對分部分項工程施工給作業(yè)人員帶來的潛在危險因素和存在的問題,提出相應的安全技術措施和要求。4.每天作業(yè)前,各施工班組長應當針對當天的作業(yè)任務、作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境,就作業(yè)要求和施工中應注意的安全事項向具體作業(yè)人員進行交底,并將參加交底的人員名單和交底內(nèi)容記錄在班組活動記錄中。各工種的安全技術交底一般與分部分項工程安全技術交底同步進行。對施工工藝復雜、施工難度較大或作業(yè)條件危險的,應當單獨進行各工種的安全技術交底。5.安全技術交底工作完畢后，所有參加交底的人員必須履行簽字手續(xù)，并記錄存檔。6.其他。五、安全生產(chǎn)教育培訓制度1.開展安全生產(chǎn)教育,使廣大施工管理和操作人員牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想,增強安全意識和素質(zhì),提高遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性。2.安全教育內(nèi)容,主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能三個方面的教育。3.新入企業(yè)工人安全教育:新工人上崗前,不管以前是否受過何種安全教育,都應經(jīng)過安全教育,總教育時間不少于40學時。(1)公司級安全教育,由公司安全部組織,教育內(nèi)容為勞動安全法律、法規(guī),企業(yè)勞動安全規(guī)章制度,安全生產(chǎn)形式和勞動安全衛(wèi)生知識及有關事故案例教訓等,教育累計時間不少于15學時。(2)項目部安全教育,由項目經(jīng)理(或項目安全員)組織,教育內(nèi)容為本工程特點、項目部規(guī)章制度、本工程安全技術操作規(guī)程、現(xiàn)場危險部位及安全注意事項、機械設備及電氣安全事項和防火、防毒、防爆知識,防護用品使用知識等,教育累計時間不少于15學時。(3)班組安全教育,由班組長組織,教育內(nèi)容為安全生產(chǎn)規(guī)章、紀律、崗位安全技術操作規(guī)程,安全防護裝置及勞動防護用品的使用,本崗位作業(yè)環(huán)境危險部位和不安全因素及其防范對策,使用機械設備、工具的安全要求等,教育累計時間不少于20學時。4.采用新技術、新工藝、新設備、新材料和工人變換工種(包括臨時變換工種),必須進行新技術操作和新崗位的安全教育。5.施工現(xiàn)場必須建立安全教育檔案,經(jīng)安全教育新入場(廠)工人,應填寫安全教育登記表,并履行簽字手續(xù)