2022-2023年度湖南省安全評價師職業(yè)資格典型題匯編及答案

2022-2023年度湖南省安全評價師職業(yè)資格典型題匯編及答案一單選題(共60題)1、在使用白棕繩時，如繩不夠長需接長時，應采用____法。（）

A．打結(jié)接長B．編接接長C．用鐵絲捆扎

答案：B

2、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，（）應當督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓，對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，與用人單位就勞動者反映的有關職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調(diào)并督促解決。

A．工會組織B．安全主管C．單位主管D．工會主席

答案：A

3、我國《刑法》規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位的職工由于不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，或者造成其他嚴重后果的，處____以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。（）

A．1年B．2年C．3年

答案：C

4、特種設備的安全監(jiān)督管理、特種設備事故的調(diào)查處理由（）負責。

A．質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門B．煤礦安全監(jiān)察部門

C．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門D．國家特種作業(yè)管理部門

答案：A

5、坑穴應該設有堅固的爬梯以方便上下，梯頂伸出地面最少為____米．（）

A．1B．0．5C．2

答案：A

6、車間內(nèi)的明、暗插座距地面的高度一般不低于多少米？（）

A．0．3B．0．2C．0．1

答案：A

7、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，經(jīng)銷爆破器材的供應點，由物資主管部門、公安機關和有關單位協(xié)商定點，由（）核發(fā)《爆炸物品銷售許可證》，向（）辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照，方準銷售。出售爆破器材時，必須驗收公安機關簽發(fā)的《爆炸物品購買證》。

A．縣級以上公安局，所在地工商行政管理局

B．所在地縣、市公安局，所在地縣、市工商行政管理局

C．縣級以上工商行政管理局，所在地公安局

D．所在地工商行政管理局，所在地公安局

答案：B

8、在高處進行焊補作業(yè)時，電焊機要離開作業(yè)點______米。（）

A．1B．5C．10D．20

答案：C

9、下列鍋爐壓力容器缺陷中最危險的是（）。

A．均勻腐蝕B．變形C．裂紋D．內(nèi)部沉積污垢

答案：C

10、根據(jù)《刑法》，工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處（）有期徒刑或拘役。

A．三年以下B．三年以上C．五年以下D．五年以上

答案：A

11、防止觸電事故通?？刹扇〗^緣、防護、____等技術措施。（）

A．密閉B．連接C．隔離

答案：C

12、應急預案的編制中的危險分析不包括（）。

A．危險辨識B．災害后果評價C．脆弱性分析D．風險分析

答案：B

13、安全標志分為四類，它們分別是()。

A．通行標志、禁止通行標志、提示標志和警告標志

B．禁止標志、警告標志、命令標志和提示標志

C．禁止標志、警告標志、通行標志和提示標志

D．禁止標志、警告標志、命令標志和通行標志

答案：B

14、在施工場地狹窄，其它起重設備不便進入場合或在起重作業(yè)量小，選用其它起重設備不經(jīng)濟的場合，一般選用下列哪種起重設備？（）

A．環(huán)鏈手拉葫蘆B．吊橫梁C．扒桿

答案：C

15、（）不是企業(yè)第一領導者的職責。

A．審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃，確定安全生產(chǎn)目標值。按照國家規(guī)定保證所需的經(jīng)費，有計劃地解決重大隱患和職業(yè)危害，不斷改善勞動條件

B．主持召開企業(yè)定期的安全生產(chǎn)工作會議，研究本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，相應作出決策，組織實施

C．按國家規(guī)定，確定本單位安全工作機構(gòu)和安技干部的編制

D．組織領導安全生產(chǎn)檢查，落實整改措施，及時解決生產(chǎn)中不安全的問題

答案：D

16、工作場所空氣中的二氧化硅的最高允許濃度為____。（）

A．2毫克/立方米B．3毫克/立方米C．5毫克/立方米

答案：A

17、下列關于特殊化學品火災撲救說法不正確的是:（）

A．撲救爆炸物品堆垛火災時，水流應采用吊射。

B．撲救爆炸類物品火災時，切忌用沙土蓋壓。

C．撲救液化氣體類火災時，應立即撲滅火焰。

D．撲救毒害品、腐蝕品的火災時，應盡量使用低壓水流或霧狀水。

答案：C

18、在需要設置安全防護裝置的危險點，使用安全信息（）安全保護裝置。

A．可以代替設置B．沒有必要設置

C．不能代替設置D．可以設置可以不設置

答案C

19、在建筑物內(nèi)作業(yè)時，若在____米以上的架子上進行操作，即為高處作業(yè)。（）

A．1B．2C．3

答案：B

20、爆炸性混合物的標準自燃點是指在____濃度時的自燃點。（）

A．爆炸下限B．爆炸上限C．爆炸反應當量D．爆炸極限

答案：C

21、中華人民共和國境內(nèi)的如下哪些人員或單位：a車輛駕駛?cè)恕行人、c乘車人、d車輛制造單位、e與道路交通活動有關的單位和個人，都應當遵守道路交通安全法。

A．a(chǎn)bcdB．bcdeC．a(chǎn)cdeD．a(chǎn)bce

答案：D

22、摩擦與沖擊火花屬于______。（）

A．機械火源B．化學火源C．熱火源D．電火源

答案：A

23、國標“重大危險源辨識”(GB18218-2000)中的重大危險源的英文解釋是（）。

A．Majorhazard(重大危險源)

B．Majorrisksources(重大危險源)

C．Majorhazardinstallations(重大危險裝置或設備)

D．其他

答案：C

24、被處罰單位接到行政處罰文書后，如果要求聽證程序，需要在多少天內(nèi)提出？

A．7天以內(nèi)B．5天以內(nèi)C．3天以內(nèi)

答案：C

25、電氣設備防止雷擊的主要措施是（）

A．避雷針B．隔離C．封閉D．避雷器

答案：D

26、施工現(xiàn)場載重汽車的彎道半徑一般不小于____。（）

A．12米B．15米C．18米

答案：B

27、消防設施，站區(qū)外圍應設高度不低于()米的圍墻或柵欄

A．1mB．2mC．1．5mD．0．5m

答案：B

28、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位如下哪些人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職：a主要負責人、b項目負責人、c施工作業(yè)人員、d專職安全生產(chǎn)管理人員。

A．a(chǎn)bB．a(chǎn)dC．a(chǎn)bcD．a(chǎn)bd

答案：D

29、以下不屬于國家規(guī)定要求對非礦山企業(yè)強制性檢查的項目是（）。

A．噪聲B．照明C．電梯D．壓力管道

答案：C

30、《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金投入數(shù)額和比例未作具體規(guī)定，但最低要求是必須保證（）。

A．安全宣傳教育費用B．職工防護用品費用

C．能夠持續(xù)地具備《安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件

答案：C

31、為防止挖掘土石方坍塌造成的事故，嚴禁采用掏挖的操作方法，槽、坑、溝邊1米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具；槽、坑、溝邊與建筑物、構(gòu)筑物的距離不得小于____米，特殊情況必須采用有效技術措施，并上報上級安全、技術部門審查同意后方準施工。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：B

32、氫氣瓶的規(guī)定涂色為（）。

A．淡綠B．淡黃C．銀灰D．紫紅

答案：A

33、在乙炔站、焊接車間等處，不得存放堆積超過乙炔發(fā)生器___天用量的電石，并且要采取防___措施。（）

A．兩、火B(yǎng)．三、潮C．兩、潮D．三、爆

答案：C

34、下列設備中，哪一種是防爆泄壓設備?（）

A．阻火器B．放空管C．單向閥D．安全液封

答案：B

35、在處理礦井水災和其它各種災害時，所依據(jù)的基礎性文件是____。（）

A．安全規(guī)程B．礦井災害預防和處理計劃C．安全工作日志D．礦井設計規(guī)范

答案：B

36、額定蒸發(fā)量大于0．2t/h而小于0．5t/h的鍋爐至少應裝設_______。（）

A．兩個安全閥B．兩個水位表C．一個水位表

答案：B

37、焊接及切割用的氣瓶應附什么安全設備？（）

A．防止回火器B．防漏電裝置C．漏電斷路器

答案：A

38、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病健康檢查的費用由（）承擔；職業(yè)病診斷鑒定費用由（）承擔。

A．用人單位，用人單位

B．個人，用人單位

C．用人單位，個人

D．個人，個人

答案：A

39、小臂向側(cè)上方伸直，五指自然伸開，高于肩部，一腕部為軸轉(zhuǎn)動。這一手勢信號的意思是（）。

A．吊鉤水平移動B．吊鉤下降C．吊鉤上升D要主鉤

答案：C

40、電石庫中不應使用的滅火器是（）

A．二氧化碳滅火器B．1211滅火器C．1301滅火器D．一般含水滅火器材

答案D

41、下列不屬于無損探傷的是()。

A．射線探傷B．磁粉探傷C．超聲波測厚儀D著色探傷

答案：C

42、職業(yè)安全健康體系“（）”要素的主要內(nèi)容，就是對與所識別的風險有關并需要采取控制措施的運行與活動建立和保持計劃安排(即程序及其規(guī)定)。

A．運行控制B．管理方案C．初始評審D．績效測量

答案：A

43、____不宜用來制作機械設備的安全防護裝置。（）

A．金屬板B．木板C．金屬網(wǎng)

答案：B

44、根據(jù)《消防法》，公安消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災的現(xiàn)場撲救時，火場總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災的需要，決定下列事項中的（）個：

（一）使用各種水源；

（二）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；

（四）利用臨近建筑物和有關設施；

（五）為防止火災蔓延，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物；

（六）調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P單位協(xié)助滅火救助。

A．2B．3C．5D．6

答案：D

45、起重機吊鉤斷面形狀最為合適的是（）

A．圓形B．矩形C．梯形D．T字形

答案D

46、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制大體可分為兩個方面一是（）方面各級人員的安全生產(chǎn)責任制;二是（）方面各職能部門的安全生產(chǎn)責任制。

A．生產(chǎn)管理B．橫向縱向

C．縱向橫向D．直接間接

答案：C

47、礦井通風系統(tǒng)和供風量、風質(zhì)、風速的設計必須符合_____。

A．礦山安全規(guī)程B．行業(yè)技術規(guī)范C．礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范

答案：C

48、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位應當建立健全的有：a安全生產(chǎn)責任制度、b安全生產(chǎn)教育培訓制度、c安全生產(chǎn)規(guī)章制度、d安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

A．a(chǎn)bB．a(chǎn)cC．bcD．cd

答案：A

49、危險化學品的零售業(yè)務范圍不包括:（）

A．爆炸品B．易燃液體C．氧化劑D．腐蝕品

答案：A

50、特種設備是指由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設備。屬于特種設備的有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。

A．刨床B．挖掘機C．起重機械D．齒輪加工機

答案：C

51、經(jīng)營零售化學品業(yè)務的店面其存放危險化學品的庫房應有實墻相隔，單一品種存放量和總質(zhì)量分別不能超過()。

A．300kg和1000kgB．500kg和1500kg

C．500kg和2000kgD．1000kg和2000kg

答案：C

52、電氣工作必須采取工作票制，工作票一式＿＿份。（）

A．1B．2C．3

答案：B

53、在不影響使用功能的情況下，易接近的機械零部件應避免____、粗糙的表面、穿出部分和可能刮傷身體部分或衣服的開口。尤其應注意金屬薄片的棱邊必須倒鈍、折邊或修邊?？赡芤稹惫巍眰拈_口管端應包覆。（）

A．復雜形狀B．銳邊尖角C．鮮明顏色D．材質(zhì)堅硬

答案：B

54、在建筑施工現(xiàn)場起重作業(yè)中，地面人員切勿____。（）

A．向上張望B．站立在懸吊中的重物下面C．講話

答案：B

55、測量500V以下的線路或設備的絕緣電阻，應采用____的搖表（兆歐表）。（）

A．小于250VB．小于500VC．500V或1000VD．1000V或2500V

答案：C

56、關于職業(yè)安全健康管理體系認證的描述，正確的是（）。

A．認證的對象是用人單位的職業(yè)安全健康管理體系

B．認證由認證機構(gòu)既定的專職審核小組完成

C．認證過程需按照用人單位實際情況做出適當調(diào)整

D．認證的結(jié)果是用人單位取得國家統(tǒng)一的職業(yè)安全健康管理體系認證證書

答案：A

57、安全帽上的”D”標記表示安全帽具有____的性能。（）

A．耐燃燒B．絕緣C．側(cè)向剛性大

答案：B

58、機械上常在防護裝置上設置可開啟的活動門，應使活動門不關閉機器就不能開動；在機器運轉(zhuǎn)時，活動門一打開機器就停止運轉(zhuǎn)，這種功能叫（）

A．安全連鎖B．安全屏蔽

C．安全障礙D．密閉保護

答案：A

59、安全閥是一種_______裝置。（）

A．計量B．連鎖C．報警D．泄壓

答案：D

60、非電離輻射危害不包括的是（）。

A．激光B．X射線裝置

C．紫外線D．紅外線

答案：B

二多選題(共20題)1、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，案件調(diào)查終結(jié)后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責人應當及時對有關案件材料、當事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄等調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別做出如下決定：

A．確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出行政處罰決定

B．違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰

C．違法事實不能成立的，不得給予行政處罰

D．違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關

E．違法行為已構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任

答案：ABCD

2、機床旋轉(zhuǎn)部件的危害因素有（）

A．對向旋轉(zhuǎn)部件的咬合B．飛出的裝夾具和機械部件

C．旋轉(zhuǎn)部件和成切線運動部件面的咬合D．旋轉(zhuǎn)軸

E．旋轉(zhuǎn)部件和固定部件的咬合

答案：ACDE

3、海因里希因果連鎖理論認為企業(yè)安全工作的中心是（）。

A．防止人的不安全行為B．消除物的不安全狀態(tài)

C．彌補安全管理中的缺陷D．改善工作環(huán)境

E．克服人的缺點

答案：AB

4、機械設計本質(zhì)安全包括（）

A．本質(zhì)安全B．失效安全C．定位安全D．機械布置安全E．安全防護

答案：ABCD

5、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第三十四條的規(guī)定，個人可以購買的劇毒化學品有()。

A．農(nóng)藥B．滅鼠藥

C．滅蟲藥D．氰化鈉

E．氰化鉀

答案：ABC

6、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

A．施工單位資質(zhì)等級證明

B．擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明

C．拆除施工組織方案

D．堆放、清除廢棄物的措施

E．對環(huán)境危害的詳細說明

答案：ABCD

7、事故應急救援的基本任務主要有()。

A．立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

B．迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

C．消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。

D．查清事故原因，評估危險程度。

E．評價危險源狀況。

答案：ABCD

8、機械生產(chǎn)場所的安全技術要求包括（）

A．機械生產(chǎn)場所的采光要求

B．機械生產(chǎn)場所的通道要求

C．機械生產(chǎn)場所的設備布局要求

D．機械生產(chǎn)場所的物料堆放要求

E．機械生產(chǎn)場所的地面狀態(tài)要求

答案：ABCDE

9、全面通風的具體實施方法可采用（）。

A．全面排風法

B．全面送風法

C．全面排風-全面送風法D．局部排風-局部送風法

E．全面排風-局部送風法

答案：ABCE

10、我國安全生產(chǎn)法規(guī)建設的主要任務是：（）

A．形成以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法規(guī)體系B．完善安全衛(wèi)生技術標準體系

C．對法規(guī)進行適時修訂D．注重與國際接軌

答案：ABCD

11、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，涉及安全生產(chǎn)責任的方面有哪些？（）

A．政府責任方B．中介機構(gòu)責任方C．生產(chǎn)經(jīng)營單位責任方D．從業(yè)人員責任方

答案：ABCD

12、在金屬冷加工中經(jīng)常發(fā)生的傷害事故有____。

A．刺割傷B．物體打擊C．絞傷D．燙傷

答案：ABCD

13、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦執(zhí)行（）情況實施監(jiān)察。

A．煤炭法

B．礦山安全法

C．國家安全標準、煤礦安全規(guī)程

D．礦產(chǎn)資源開采許可證條例

E．行業(yè)技術規(guī)范

答案：ABCE

14、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，儲存爆破器材的倉庫、儲存室，必須做到：

A．建立出入庫檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進行登記，做到帳目清楚，帳物相符

B．庫房內(nèi)儲存的爆破器材數(shù)量不得超過設計容量

C．性質(zhì)相抵觸的爆破器材，必須分庫儲存。庫房內(nèi)嚴禁存放其它物品

D．嚴禁無關人員進入庫區(qū)

E．發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機關

答案：ABCDE

15、根據(jù)《工傷保險條例》，如下哪些情況可認定為工傷：

A．從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

B．因工外出期間工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

C．在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

D．醉酒后在工作崗位導致傷亡的；

E．工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡的；

答案：ABCE

16、鍋爐爆炸的主要原因有_______等。

A超壓破裂B．過熱失效C腐蝕失效D水擊破壞

答案：ABCD

17、火災過程的雙重性是指（）

A． 偶然性B．突發(fā)性C．確定性D．隨機性E．災難性

答案：CD

18、以下哪幾項屬于非礦山企業(yè)國家有關規(guī)定要求強制性檢查的項目：（）。

A．廠內(nèi)機動車輛B．高壓醫(yī)用氧倉

C．電梯、自動扶梯D．施工升降機、簡易升降機

E．游樂設施

答案：ABCDE

19、根據(jù)《消防法》，公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當（）。

A．增建

B．改建

C．配置

D．新建

E．進行技術改造

答案：ABCE

20、常用的滅火方法有______。

A．隔離滅火法B．冷卻滅火法C．窒息滅火法D．抑制滅火法

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例地方人民政府不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責案

【案情】

某市是一個危險物品、礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位較為集中的地區(qū)，境內(nèi)有3家煤礦、8家煙花爆竹廠和2家酒精生產(chǎn)企業(yè)。

由于該市經(jīng)濟相對落后，有關生產(chǎn)單位經(jīng)濟效益普遍不好，在安全生產(chǎn)方面欠賬較多，許多生產(chǎn)單位安全投入嚴重不足，設備老化，缺乏必要的安全措施，事故隱患嚴重。職工和社會群眾多次向政府有關部門報告事故隱患，反映一些生產(chǎn)單位存在的安全問題，要求政府有關部門進行檢查。

該市人民政府主要負責同志卻認為，目前最重要的任務是促進經(jīng)濟發(fā)展，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，只要經(jīng)濟發(fā)展了，出點事也算不上什么，更何況也不會輕易出事。因此，對組織檢查的事一直推拖。某日，一家爆竹生產(chǎn)企業(yè)突然發(fā)生大爆炸，導致20多人死亡，30多人受傷．直接經(jīng)濟損失80多萬元。這起事故正在調(diào)查處理期間，一家煤礦又發(fā)生了嚴重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名礦工死亡，直接經(jīng)濟損失200多萬元。經(jīng)調(diào)查查明，這兩家生產(chǎn)單位平時安全生產(chǎn)管理松懈，事故隱患嚴重。該市人民政府連續(xù)三年未組織有關部門進行安全生產(chǎn)檢查，致使這些問題無人過問，遲遲未得到解決，也是最終釀成特大事故的原因之一。

【問題】地方政府所必須承擔的安全生產(chǎn)職責有哪些？這起事故中，地方政府違反法律規(guī)定的地方有哪些?

【參考答案】

這是兩起地方人民政府嚴重不負責任，不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的案例。

地方各級人民政府對安全生產(chǎn)工作負有重要的職責?！栋踩a(chǎn)法》第53條明確規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理?！睋?jù)此，依法組織有關部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行嚴格檢查，并及時處理安全生產(chǎn)事故隱患，是縣級以上地方各級人民政府的一項法定職責。

本案中，該市有多家危險性很大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)狀況也比較差，當?shù)厝嗣裾驹摻?jīng)常組織公安、安全監(jiān)督管理、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量監(jiān)督等有關部門，對這些危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查?？墒?，該市政府有關領導人卻以影響發(fā)展經(jīng)濟為由，并且心存僥幸，在群眾多次舉報有關安全生產(chǎn)問題的情況下，不履行法定職責，連續(xù)三年不組織安全生產(chǎn)檢查，致使有關問題越積越嚴重，造成特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，該市人民政府應當認真吸取事故教訓，在領導經(jīng)濟發(fā)展的過程中真正貫徹“以人為本、安全第一”的原則，切實履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。這樣也才能為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，從長遠上、根本上保證地方經(jīng)濟的發(fā)展。2、?案例安全評價機構(gòu)出具虛假證明案

【案情】

某化工（集團）有限公司欲投資設立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務中心對其項目進行安全評價。該安全服務中心接受委托后，在對項目進行考察時發(fā)現(xiàn)了幾個不能保障安全的因素：一是，供水水源距離不符合國家規(guī)定；二是，生產(chǎn)工藝不完全符合國家標準；三是，儲存管理人員不適應生產(chǎn)、儲存工作的要求。集團公司籌建項目負責人對安全服務中心的考察人員說：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說。要不我們就換人?！?/p>

隨后，集團公司將原定的報酬標準提高了1／3。安全中心明知有問題，但不愿意失去這個機會，便按照集團公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全評價報告。集團公司持這份安全評價報告向所在地的省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請，省經(jīng)濟貿(mào)易管理部門在組織專家審查時，發(fā)現(xiàn)安全評價報告和其他有關材料存在一些疑點，經(jīng)過進一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評價報告嚴重失實，是一份虛假的報告。

【問題】本案中，安全評價機構(gòu)應對哪些行為承擔責任？并請進一步論述：安全評價機構(gòu)在當前形勢下，應發(fā)揮的作用和應秉持的原則有哪些？

【參考答案】

這是一起安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營單位互相串通，出具虛假安全評價報告的案例。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步建立和完善，各類中介服務機構(gòu)在經(jīng)濟生活中將發(fā)揮越來越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)，包括承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)，是指接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供有關安全生產(chǎn)技術服務的機構(gòu)。以前，這些服務職能主要是由有關行政管理部門直接承擔的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開，相關的安全生產(chǎn)技術服務職能將主要由有關安全生產(chǎn)中介機構(gòu)承擔?？梢哉f，安全生產(chǎn)中介機構(gòu)無論對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作，還是對政府有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，都有十分重要的意義。安全生產(chǎn)中介機構(gòu)出具的證明，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行有關安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)，一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進行相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動應當有相應的安全評價、檢測、檢驗證明。

如，《危險化學品安全管理條例》第9條規(guī)定，設立危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請，并提供包括安全評價在內(nèi)的一系列文件。第17條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當每年對其生產(chǎn)、儲存裝置進行一次安全評價；安全評價報告應當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

鑒于安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)出具的證明在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，其是否客觀、真實，直接影響到有關安全生產(chǎn)決策的科學性與合理性，進而影響到能否切實保障安全生產(chǎn)，因此，《安全生產(chǎn)法》第62條明確規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)的責任，增強其責任心。

因此，安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)必須保證其出具的證明客觀、真實，否則，就應當依法承擔相應的法律責任。因此造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任，并撤銷其相應資格。

本案中，化工集團公司委托安全生產(chǎn)服務中心進行安全評價，符合法律規(guī)定的。但是，在安全生產(chǎn)服務中心發(fā)現(xiàn)籌建項目的問題后，化工集團為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進，而授意安全服務中心提供虛假的安全評價報告；安全服務中心不堅持原則，為了一時的經(jīng)濟利益，按照委托單位的授意出具了虛假的評價報告，這是典型的互相串通，出具虛假證明，嚴重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評價報告被管理部門及時發(fā)現(xiàn)，沒有造成嚴重后果，因此，尚不夠追究刑事責任。但必須予以相應的行政處罰，沒收安全生產(chǎn)服務中心的違法所得，并處以相應數(shù)額的罰款，同時撤銷其從事安全生產(chǎn)技術服務工作的資格。3、?案例公司車間機械傷害事故

【案情】

2003年9月17日晚，某公司生產(chǎn)部擠塑車間發(fā)生一起工傷事故，現(xiàn)將事故通報如下。

一、事故基本情況

當事人：劉某

參加工作時間：2002年3月，本工種工齡12個月

安全教育情況：接受過入廠三級教育

受傷部位：左手撓骨中段

傷害程度：輕傷

致害物：單工位吸塑機輔助壓模架（171F門吸塑模）

事故經(jīng)過

9月17日晚上約22：30分左右，擠塑車間6#單工位（設備編號：599-129）操作工劉某在操作設備生產(chǎn)時，未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關進行捆綁（短接），使設備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。當劉某發(fā)現(xiàn)吸塑輔助壓模架壓刀移位，設備已經(jīng)處于自動生產(chǎn)狀態(tài)，但是劉某在沒有停機的情況下，用左手伸進危險區(qū)域?qū)旱段恢眠M行調(diào)整修正，被迅速下行的輔助壓模架壓著左手小臂，造成左手撓骨中段骨折。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、你認為這起事故的責任應如何處理？

【參考答案】

1、造成本次事故的直接原因是違章操作：

a.當晚劉某未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關進行捆綁（短接），使設備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。

b.當壓刀移位需調(diào)整時，沒有按照安全操作規(guī)程要求停機進行。

造成本次事故的間接原因是管理松懈和設備本質(zhì)的不安全。

管理松懈集中體現(xiàn)在三個方面：車間管理層對安全生產(chǎn)重視度不夠、安全培訓教育不夠和監(jiān)督管理力度不夠。當事人安全意識淡薄，在設備異常情況下違章操作，歸根結(jié)底是安全培訓教育工作做的不夠。另外一個很重要的原因就是我們的不夠重視和監(jiān)督管理不力，吸塑機安全門及聯(lián)鎖開關是為了避免操作者在設備正常生產(chǎn)時進入危險區(qū)內(nèi)的一個保護裝置，是設備本質(zhì)安全的重要組成部分，不允許人為的對其進行破壞或使其處于失效的狀態(tài)。但仍有一些員工違反安全操作規(guī)程，人為短接行程開關。擠塑車間一直未能足夠重視和采取有效的管理手段，違章現(xiàn)象“屢禁不止”！

此外，工裝輔助壓架及壓刀容易移位，造成工人生產(chǎn)時，需頻繁調(diào)整壓刀，不僅影響生產(chǎn)效率，也增加了工人操作設備的風險度，是造成本次事故的間接原因。

2、事故防范措施

為了預防事故的再次發(fā)生，責令擠塑車間迅速整改，改變安全管理不力的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)不利的形勢。

a.車間管理人員要改變觀念，各級管理人員要提高對安全的認識，

明確每個人的安全責任。

b.在車間內(nèi)部開展“抓安全，反違章”活動，加大車間班組兩級的日常安全監(jiān)督檢查力度，對違章者進行嚴肅處理，對違章者所在班組長實行工資考核，并在每月業(yè)績考核中體現(xiàn)。

c.車間組織一次全員安全培訓，強化員工的安全生產(chǎn)意識，提高員工安全素質(zhì)。另外，組織全體班組長進行一次安全管理知識教育，提高班組長的安全管理能力。

d.加強宣傳教育。生產(chǎn)部其他車間要引以為戒，在班組班前會上進行宣傳教育，提高生產(chǎn)部整體安全素質(zhì)。

3、事故處理

a.對擠塑車間在生產(chǎn)部內(nèi)部通報批評。

b.當事人劉某安全意識淡薄，違章操作，是造成此起事故直接責任者。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰劉某100元

c.擠塑車間吸塑一組主管組長對此起事故負有管理責任；當班班組長是事故當事人的直接管理者，對此起事故負有管理責任，按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰部分工資；

d.擠塑車間主任對車間的安全管理不力；車間當班副主任對本次事故負有管理責任。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）相關規(guī)定扣罰部分工資。

e.此起事故在生產(chǎn)部內(nèi)部通報，請各車間、班組張貼此事故通報，向工人通報此起事故，達到宣傳教育的目的。4、?案例工藝制品廠特大火災事故

【案情】

某工藝制品廠發(fā)生特大火災事故，燒死84人，傷40多人。事故經(jīng)過情況是：該工藝制品廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑物，一樓是裁床車間兼?zhèn)}庫，庫房用木板和鐵柵欄間隔成，庫內(nèi)堆放海綿等可燃物高達二米，通過庫房頂部并伸出庫房，搭在鐵柵欄上的電線沒有套管絕緣，總電閘的保險絲改用兩根鋼絲代替。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，廁所改作廚房，放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實行封閉式管理，兩個樓梯中東邊一個用鐵柵欄隔開，與廠房不相通，西邊的樓梯平臺上堆放了雜物；樓下四個大門有兩個被封死，一個被鐵柵欄隔在車間之外，職工上下班只能從西南方向的大門出入，并要通過一條用鐵柵欄圍成的只有0.8米寬的狹窄通道打卡，全部窗戶安裝了鐵柵欄加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是電線短路引燃倉庫的可燃物所致。起火初期，火勢不大，部分職工試圖擰開消防栓和使用滅火器撲救，但因不懂操作未能見效。在一樓東南角敞開式的貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二樓、三樓。一樓的職工全部逃出，正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自己打開窗爬繩逃命。二、三樓300名職工在無人指揮的情況下慌亂下樓，由于對著樓梯口的西北門被封住，職工下到樓梯口要拐彎通過打卡通道才能從西南門逃出，路窄人多，互相擁擠，濃煙烈火，視野不清，許多職工被毒氣熏倒在樓梯口附近，因而造成重大傷亡。

【問題】這起事故能夠反映出哪些安全問題？

【參考答案】

從事故發(fā)生的經(jīng)過可以看出，該工藝制品廠電工未經(jīng)專門培訓，并經(jīng)考核取得操作資格證即上崗作業(yè)，違章安裝電器設備，電源開關沒有使用符合規(guī)格的保險絲，電線沒有絕緣套管，并在電源線下堆放大量可燃物，致使電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠噴濺到下方的貨堆上，引燃可燃物，導致事故。從中可以看出該廠雇用無證電工，電線電器安裝不符合要求，是引發(fā)事故的導火索。

從本案中可以看出，特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大，一旦發(fā)生事故不僅會給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員以至人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大損失。因此，對特種作業(yè)人員的資格必須嚴格要求。《安全生產(chǎn)法》第23條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，職得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。如果違反規(guī)定必須承擔相應的法律責任。5、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國家勞動部、機電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委，以及大連市有關單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對事故進行了調(diào)查分析，認定這是一起因嚴重違反設計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責任事故。

大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設計，1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機器廠將接層工程列入計劃，并將接層工程的設計任務交本廠基建處設計室，由設計室主任婁某負責，婁某自己承擔了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設計，建設任務交基建處工程科科長黃某為工程負責人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長王某負責。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談談你對這起事故責任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導致這起事故發(fā)生的間接原因是建設單位管理混亂。建設單位在開工前沒有按照基本建設程序辦理建設計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術鑒定報告等審批手續(xù)；沒有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。

2、對事故責任者的處理

a．設計室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負有直接責任和直接領導責任，均已構(gòu)成犯罪，由司法部門依法追究刑事責任。

b．基建處測量員閻某，是領導指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責任，對屋面改設干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴重的失職行為，對該起事故應負主要責任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負有不同的領導責任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負責人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認真吸取事故教訓，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求，強化行業(yè)管理，采取有力措施，加強技術管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項規(guī)章制度和責任制；

（3）加強對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術管理、用工管理，新工人入場，必須進行嚴格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農(nóng)民工應加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴格規(guī)范建設監(jiān)理市場，嚴禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應充實安全技術專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術性強、工藝復雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執(zhí)行；

（2）專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實施措施。

（3）對特殊、復雜、技術含量高的工程，技術部門要嚴格審查、把關；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴格履行現(xiàn)場施工技術管理程序，認真執(zhí)行簽字、驗收責任制度，依法追究責任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設備時，必須有產(chǎn)品合格證、檢測報告書、生產(chǎn)許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，必要時委托有資質(zhì)的單位進行檢驗。

4、結(jié)合自身經(jīng)歷談談感受和看法。6、?案例建筑施工單位不依法建立應急救援組織案

【案情】

某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負責人多次向主要負責人提出要建立應急救援組織。但單位負責人另有看法，認為；建立這樣一個組織，平時用不上，還老得花錢養(yǎng)著，劃不來。真有了事情，可以向上級報告，請求他們給予支援就行了。由于單位主要負責人有這樣的認識，該建筑施工單位一直沒有建立應急救援組織。后來，有關部門在進行監(jiān)督和檢查時，責令該單位立即建立應急救援組織。

【問題】該單位的行為與《安全生產(chǎn)法》哪條規(guī)定有悖？并請論述建立應急救援組織的作用。

【參考答案】

這是一起建筑施工單位不依法建立應急救援組織的案件。

應急救援組織是指單位內(nèi)部建立的專門負責對事故進行搶救的組織。建立應急救援組織，對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故后迅速、有效地進行搶救，避免事故進一步擴大，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失具有重要的意義。

《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。按照一般原則，在市場經(jīng)濟條件下，法律不干預生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部機構(gòu)如何設立，這屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位的自主營權(quán)的內(nèi)容。但考慮到危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動本身具有較大的危險性，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失都較大。因此，《安全生產(chǎn)法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定，即要求其建立應急救援組織。

本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員，明顯屬于《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定的應當建立應急救援組織的情況。但該單位主要負責人卻不愿意在這方面進行必要的投資，只算經(jīng)濟賬，不算安全賬，不建立應急救援組織。這種行為是違反《安全生產(chǎn)法》上述有關規(guī)定的，有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令其予以糾正是正確的。7、?案例制鞋廠火災事故

【案情】

某制鞋廠是一家私營企業(yè)，有從業(yè)人員100多人。鞋廠老板為了所謂“安全原因”，將員工宿舍的窗戶全部用鐵條封上，并且每天晚上職工休息后，都讓人用一把大領將宿舍的門從外面反鎖。一天晚上，一名女工用電熱水器燒水，由于白天過度疲勞，水未燒開該女工就睡著了。熱水器子燒后造成電路短路起火。由于宿舍內(nèi)可燃物多，火勢蔓延迅速。工人驚醒后想逃生，但窗戶封死，大門從外面反鎖，根本無路可逃，致使80多名工人全部被燒死，其中絕大部分是年僅20歲左右的打工妹。大火還造成直接經(jīng)濟損失200多萬元。

【問題】從這起事故中，可以得到的教訓有哪些？

【參考答案】

這是一起因封閉員工宿舍出口而導致大量人員傷亡的事故。其教訓是相當深刻的。

本案中，制鞋廠老板法律意識、安全生產(chǎn)意識相當?shù)?，將員工宿舍的窗戶用鐵條封死，并每晚將宿舍大門從外面反鎖，這本身就是一種侵犯、限制員工人身自由的違法行為。

同時，這種行為也是一種極其危險的行為。因為該宿舍所有的出口都被封閉，一旦出現(xiàn)緊急情況，職工根本無法撤離。實踐中，這種現(xiàn)象并不是絕無僅有，特別是在一些個體、私營生產(chǎn)經(jīng)營單位，其負責人出于各種各樣的動機（例如怕員工偷東西等），封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍的出口。這種行為往往并不被人們所重視，但卻是一種嚴重的違法行為。

《安全生產(chǎn)法》第34條第2款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍的出口。該制鞋廠的行為嚴重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定，其主要負責人和其他直接責任人員必須承擔相應的法律責任。除了對在事故中死亡的職工予以賠償外，還應當依照刑法的有關規(guī)定追究其刑事責任。8、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個體戶王某，見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財?shù)耐跄澄唇?jīng)有關部門審批，便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造，加了幾個木凳，以低于渡輪公司50％的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多裝15個人的木船，經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因為載員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴重傾斜，但王某只是讓幾個人下船，便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構(gòu)反映，希望他們予以查處，保護群眾生命安全?？h港航監(jiān)督機構(gòu)對此事進行了調(diào)查，準備作出處理。王某聞訊后，向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金，事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒有結(jié)果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動。由于嚴重超載，導致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無救生設備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故，應該追究的主要責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責，對未依法取得批準的單位擅自從事有關活動，接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定，對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關活動的，是一種嚴重的違法行為，對安全生產(chǎn)來說也是一個嚴重的威脅。因此，這種行為應當作為有關部門打擊的重點。對此類情況，無論是有關部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經(jīng)有關單位或者個人舉報的，有關部門都應當立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)