重慶市重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究

PAGEPAGE1重慶市重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究采購項目比選文件采購人：中華人民共和國重慶海關(guān)二○二三年十一月

目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第1章比選公告 2第2章比選須知 4第3章比選方法 13第4章合同條款（樣本） 17第5章項目需求 27第6章響應(yīng)文件格式 33PAGEPAGE3第一章比選公告 一、項目基本情況項目名稱：重慶市重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究采購項目；預(yù)算金額：220000.00元；采購需求：完成重慶地區(qū)重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究。詳見第五章“項目需求”。合同履行期限：合同簽訂之日起至2023年12月23日。本項目不接受聯(lián)合體投標。二、供應(yīng)商資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：落實中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位采購優(yōu)惠政策；3.本項目的特定資格要求：無。三、比選文件的獲取獲取時間：2023年11月6日起至提交響應(yīng)文件截止時間前。獲取方式：在重慶海關(guān)官方網(wǎng)站（）自行下載本項目的比選文件、答疑、補遺等與本項目有關(guān)的所有資料，并隨時關(guān)注本項目相關(guān)修改或補充內(nèi)容。無論供應(yīng)商下載與否，采購人都視為供應(yīng)商已收到以上資料并全部知曉有關(guān)比選采購過程和事宜，由此產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商自負。售價：無。四、響應(yīng)文件的遞交凡有意參加的供應(yīng)商，請于2023年11月17日12:00（北京時間）前，采取郵寄方式，將響應(yīng)文件送達采購人（送達時間以采購人簽收時間為準），文件一正一副，并在封面右上角注明。采購人收件信息：楊老師，67709604，重慶市渝北區(qū)龍山一路1號重慶海關(guān)521室。供應(yīng)商應(yīng)充分預(yù)留郵寄時間，避免由此造成逾期送達。因郵寄問題出現(xiàn)的逾期后果由供應(yīng)商自行負責(zé)。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起至2023年11月17日。六、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息名稱：中華人民共和國重慶海關(guān)地址：重慶市渝北區(qū)龍山一路1號聯(lián)系方式：楊老師023-677096042.項目聯(lián)系方式聯(lián)系人：馮老師聯(lián)系電話/p>

第二章比選須知供應(yīng)商須知前附表注：1、本須知前附表是對供應(yīng)商須知的修改和補充，如有矛盾，均以本表為準。2、本附表中“★”標志的為實質(zhì)性條款，如有其中一項不符合則響應(yīng)文件將被取消中標資格。條款號類別內(nèi)容說明1采購人中華人民共和國重慶海關(guān)2項目名稱重慶市重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究采購項目3★最高限價220000.00元參與比選的基本原則4★供應(yīng)商資質(zhì)要求詳見比選通知響應(yīng)文件編寫5響應(yīng)報價1.報價以人民幣元為計算單位。2.按要求的格式內(nèi)容填寫報價。3.響應(yīng)報價為服務(wù)總價。4.響應(yīng)報價包括所需包括且不限于人工費、材料費、交通運輸費、保險費、培訓(xùn)費、監(jiān)測樣品快遞費及稅費等與實現(xiàn)項目正常使用相關(guān)的全部費用。如果成交，在采購合同有效期內(nèi)不允許變動，供應(yīng)商的報價應(yīng)充分考慮在采購合同有效期內(nèi)的風(fēng)險因素。5.一個供應(yīng)商不得提交兩個或兩個以上不同的響應(yīng)報價。6.比選文件所提供采購數(shù)量僅供報價使用，具體采購數(shù)量以合同為準。7.供應(yīng)商報價超過最高限價者視為無效投標處理。6★報價有效期90日歷天（從響應(yīng)文件遞交之日起計算）。響應(yīng)文件的遞交7響應(yīng)文件份數(shù)響應(yīng)文件正本1份，副本1份。8響應(yīng)文件遞交截止時間詳見比選公告9項目會議日期、響應(yīng)文件遞交地點詳見比選公告評審與推薦成交供應(yīng)商原則10評審辦法及成交供應(yīng)商的推薦原則本項目根據(jù)服務(wù)能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后綜合評分最高的原則確定成交供應(yīng)商。授予合同11履約保證金無合同文本主要條款12付款條件1.本合同以人民幣結(jié)算。2.付款辦法：（1）簽訂合同后10天內(nèi)支付30%，完成調(diào)研并提交調(diào)研報告后支付30%，剩余40%貨款在項目交付后5天內(nèi)完成支付；（2）因財政集中支付延誤時間不計算在內(nèi)，供應(yīng)商提交付款單據(jù)遲延或缺失的，采購人有權(quán)相應(yīng)順延付款期限。13★是否允許轉(zhuǎn)包、分包本項目不允許轉(zhuǎn)包。本項目未經(jīng)允許不得分包。14★低于成本價不正當(dāng)競爭預(yù)防措施（實質(zhì)性要求）在評審過程中，供應(yīng)商報價低于最高限價50%或者其他有效供應(yīng)商報價算術(shù)平均價40%，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，評審小組可以要求其在合理的時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳細陳述。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負責(zé)人或者代理人簽字確認；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。供應(yīng)商提供書面說明后，評審小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評審小組應(yīng)當(dāng)將其投標文件作為無效處理。

一、總則1.項目說明1.1項目說明見“供應(yīng)商須知前附表”。2.定義2.1“采購人”系指重慶海關(guān)。2.2“供應(yīng)商”系指響應(yīng)采購人要求，向采購人提交響應(yīng)文件的參與競爭的企業(yè)法人、非企業(yè)法人的其他組織或者自然人。2.3“★”標志的為實質(zhì)性條款，如有其中一項不符合即被視為非實質(zhì)性響應(yīng)予以拒絕。2.4“中小企業(yè)”系指滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規(guī)定的企業(yè)。2.5“監(jiān)獄企業(yè)”系指《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）第一條規(guī)定的企業(yè)。2.6“殘疾人福利性單位”系指滿足《財政部、民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫【2017】141號）第一條規(guī)定的單位。3.合格的供應(yīng)商3.1供應(yīng)商基本資質(zhì)要求詳見本項目供應(yīng)商須知前附表。3.2供應(yīng)商應(yīng)遵守《中華人民共和國政府采購法》及其它有關(guān)的中國法律和法規(guī)。4.響應(yīng)費用4.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交響應(yīng)文件有關(guān)的費用，無論響應(yīng)過程和結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。二、比選文件說明5. 通知5.1 對與本項目有關(guān)的通知，采購人將在重慶海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站（）發(fā)布，無論供應(yīng)商下載與否，采購人都視為供應(yīng)商已收到以上資料并全部知曉有關(guān)比選采購過程和事宜，由此產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商自負。5.2 供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀比選文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求等。供應(yīng)商須知曉因未對比選文件做出全面的實質(zhì)性響應(yīng)所帶來的一切風(fēng)險。采購人有權(quán)拒絕沒有對比選文件要求做出實質(zhì)性響應(yīng)的報價。6.比選文件的構(gòu)成6.1 比選文件用以闡明供應(yīng)商所需提供的貨物/服務(wù)以及其它類似的義務(wù)、比選程序和合同條款。比選文件包括如下六部分內(nèi)容：第一章 比選公告第二章 比選須知第三章 比選方法第四章 合同條款（樣本）第五章 項目需求第六章 響應(yīng)文件格式7. 比選文件的澄清和修改7.1 詢問：任何已從采購人規(guī)定的渠道獲取了比選文件的潛在供應(yīng)，在發(fā)現(xiàn)比選文件存在混淆或錯亂等問題時，可以在獲取比選文件之日起三個工作日內(nèi)以電話、電子郵件等方式向采購人提出詢問，采購人將在收到詢問后的一個工作日內(nèi)以提出詢問的同樣方式予以答復(fù)，詢問不能作為投訴的前提。如果潛在供應(yīng)商認為比選文件的部分設(shè)置使自己的權(quán)益受到損害，請按本須知規(guī)定提出質(zhì)疑。7.2 澄清和修改：7.2.1 比選文件發(fā)出后，采購人有權(quán)對比選文件進行澄清和修改，澄清或修改內(nèi)文件為比選文件的組成部分，對所有獲取了比選文件的潛在供應(yīng)商均具有約束力。7.2.2 對比選文件的澄清和修改，將在本次比選公告的媒體上發(fā)布變更公告。7.2.3 如果澄清或修改內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，澄清或修改內(nèi)文件將在比選截止時間至少三日前發(fā)出，不足上述時間的，采購人將會順延提交比選文件的截止時間。比選截止時間變更在提交響應(yīng)文件截至?xí)r間三日前在本次比選公告的媒體上發(fā)布變更公告。并通知所有從采購人規(guī)定的渠道獲取了比選文件的潛在商，采購人和供應(yīng)商的權(quán)利及義務(wù)將受到新的截止期的約束。三、響應(yīng)文件的編寫8.響應(yīng)文件組成8.1響應(yīng)文件及與響應(yīng)相關(guān)的所有文件均應(yīng)以中文書寫。8.2除在比選文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位8.3響應(yīng)文件應(yīng)包括但不限于：★第一類文件：資格審核材料（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,供應(yīng)商法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書（副本）或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，供應(yīng)商法定代表人身份證明和法定代表人授權(quán)代表委托書；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度,提供2022年度財務(wù)狀況報告（表）或其基本開戶銀行出具的資信證明復(fù)印件，本年度新成立或成立不滿一年的組織和自然人無法提供財務(wù)狀況報告（表）的，可提供銀行出具的資信證明復(fù)印件；（三）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力,供應(yīng)商提供書面聲明或相關(guān)證明材料；（四）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄，提供2023年4月至采購公告發(fā)布之日期間任意一次繳納稅收和社會保險繳納證明材料復(fù)印件并加蓋公章，兩者不可互相替代；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金材料；（五）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，供應(yīng)商提供書面聲明或相關(guān)證明材料。第二類文件：評審證明材料★（一）基本文件（1）應(yīng)答函，格式見附件；（2）報價一覽表，格式見附件；（3）法定代表人授權(quán)書（法定代表人作為供應(yīng)商代表直接應(yīng)答的，只提供相關(guān)身份證明即可），格式見附件。（二）商務(wù)技術(shù)證明文件（1）當(dāng)供應(yīng)商為中小企業(yè)時，須提供《中小企業(yè)聲明函》，格式見附件；監(jiān)獄企業(yè)參加本次采購活動的，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見附件。（2）業(yè)績證明材料；（3）供應(yīng)商提供服務(wù)團隊相應(yīng)人員職稱證書、學(xué)歷證書等。重要提示：1、供應(yīng)商提供的以上材料必須真實有效，任何一項的虛假將導(dǎo)致無效應(yīng)答，如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料者，將按政府采購法律有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人進行處罰。2、上述文件中，所有帶“★”的證明材料原件或復(fù)印件必須逐項加蓋供應(yīng)商公章，任何一項簽章不完整都會導(dǎo)致無效應(yīng)答。9.響應(yīng)文件格式對于比選文件第六章中已經(jīng)提供了格式的響應(yīng)文件內(nèi)容，供應(yīng)商必須按提供的響應(yīng)文件格式進行填寫和編制。沒有提供格式的可自行設(shè)計。10.比選報價10.1供應(yīng)商的報價為比選文件載明采購內(nèi)容單位計算的價格。其中報價包括所需物品采購費、人工費、材料費、運輸費、監(jiān)測樣品快遞費、其他（因交通不便造成的二次搬運費、質(zhì)檢費、缺陷修復(fù)費、以及比選文件明示或暗示的風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)等），以及管理費、利潤和稅金等全部費用。10.2本項目實行“一次提交”，響應(yīng)文件所提交的相關(guān)情況、服務(wù)承諾、報價即為提交的最終內(nèi)容。10.3供應(yīng)商的報價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，未經(jīng)采購人許可不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的響應(yīng)文件將作為非實質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。10.4供應(yīng)商對每種貨物或服務(wù)只允許有一個報價，采購人不接受有任何選擇的報價。11.應(yīng)答有效期11.1應(yīng)答有效期見本須知前附表。在應(yīng)答有效期內(nèi)，所有響應(yīng)文件均保持有效。響應(yīng)文件的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的，將被視為非實質(zhì)響應(yīng)，采購人有權(quán)拒絕。11.2特殊情況下，采購人可于原應(yīng)答有效期滿之前要求供應(yīng)商同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。12.響應(yīng)文件的份數(shù)和簽署12.1供應(yīng)商應(yīng)準備響應(yīng)文件正本一份，副本一份。12.2響應(yīng)文件的正本和副本均使用A4幅面雙面打印，裝訂方式采用軟面訂本，不得使用塑料夾條、薄膜外皮等飾物，裝訂須牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂；同時應(yīng)編制完整的頁碼目錄。響應(yīng)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。12.3響應(yīng)文件正本一律用不褪色的墨水書寫或打印，須其加蓋單位公章和法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署。響應(yīng)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。12.4響應(yīng)文件的任何一頁都不應(yīng)涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應(yīng)由供應(yīng)商及供應(yīng)商法定代表人加蓋公章及印章。12.5采購人拒絕接受以電報、電話、傳真、電子郵件形式遞交的響應(yīng)文件。12.6供應(yīng)商在比選過程中，簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均應(yīng)使用與供應(yīng)商全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”等字樣）的印章。如響應(yīng)過程中供應(yīng)商使用專用章，須提供特別說明函，明確該專用章作為直接參與響應(yīng)時相關(guān)響應(yīng)文件的簽章及業(yè)務(wù)合作伙伴參與響應(yīng)時授權(quán)函的簽章，其效力等同于公章（該特別說明函須同時加蓋供應(yīng)商公章和供應(yīng)商專用章）。四、響應(yīng)文件的遞交13.響應(yīng)文件的密封和標記供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件自行密封裝袋，并在封口處加蓋供應(yīng)商公章。密封袋封面應(yīng)注明“具體項目名稱”、“供應(yīng)商”及“法定代表人或其委托代理人”，并加蓋供應(yīng)商公章。14.響應(yīng)文件遞交截止時間供應(yīng)商必須在本須知前附表第7項規(guī)定,將響應(yīng)文件送達指定地點。采購人將拒絕接收并原封退回在響應(yīng)文件遞交截止時間后收到的任何響應(yīng)文件。15.響應(yīng)文件的補充、修改、撤回和撤銷15.1供應(yīng)商在比選截止時間之前。可以對已提交響應(yīng)文件后進行補充、修改或撤回，補充、修改材料的簽章及封裝等須符合比選文件要求，否則不予認可。15.2在比選截止時間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件做任何修改。15.3供應(yīng)商不得在比選時間起至比選文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。五、評審與比選16.響應(yīng)文件遞交16.1遞交時間和地點見供應(yīng)商須知前附表。16.2供應(yīng)商參加比選的代表必須簽名報到并出示供應(yīng)商代表身份證，供應(yīng)商代表必須與響應(yīng)文件中相關(guān)授權(quán)人一致。16.3遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足兩家，不進行比選，供應(yīng)商當(dāng)場取回響應(yīng)文件，并簽字確認。17.比選小組17.1采購人組成比選小組，負責(zé)具體比選評審事務(wù)。17.2比選小組以比選文件為依據(jù)，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行審查、澄清、評估和比較，并做出評審意見，不尋求比選通知書及符合規(guī)定的澄清文件以外的其他證據(jù)。18.評審18.1評審小組所有成員集中對供應(yīng)商提交響應(yīng)文件進行審核。18.2參加比選的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有效的《中小企業(yè)聲明函》，參加比選的監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文，參加比選的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，否則評標時不得被認定。本項目將對小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位制造的產(chǎn)品在評審時給予報價15%的扣除，用扣除后的價格參與評審，即參加評審的價格=響應(yīng)報價×(1-15%)。未提供相關(guān)聲明函或證明文件的評審時其響應(yīng)報價不予扣除，同時具備上述兩種及以上類型的企業(yè)單位，不重復(fù)享受政策優(yōu)惠。18.3本項目從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后綜合評分由高到低的順序提出成交候選人的有原則確定成交供應(yīng)商。19.廢標19.1出現(xiàn)下列情況之一時，比選小組有權(quán)決定廢標，并將理由通知所有供應(yīng)商：（1）遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足兩家的；（2）通過資格條件審查或符合性審查的供應(yīng)商不足兩家的；（3）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。20.串標20.1供應(yīng)商有《政府采購法實施條例》第七十四條規(guī)定情形之一的，屬于惡意串通，其響應(yīng)無效，并按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。20.2供應(yīng)商有下列情形之一的，視為串通投標，其響應(yīng)無效。（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理比選事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者響應(yīng)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝。六、合同授予21.定標準則21.1采購人將按比選小組推薦的中標候選人名單排序確定成交供應(yīng)商或入庫單位，原則上以第一中標候選人作為成交供應(yīng)商。21.2成交供應(yīng)商因不可抗力或自身原因放棄成交資格的，采購人可以按照比選小組推薦的成交候選人名單排序，確定下一順位候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新組織采購活動。22.中選通知成交供應(yīng)商確定后，采購人在重慶海關(guān)官方網(wǎng)站發(fā)布中標結(jié)果公告。23.合同協(xié)議書的簽署23.1采購人應(yīng)當(dāng)自成交公告公示期滿之日起三十日內(nèi)，與成交人簽訂合同。成交人無正當(dāng)理由拒絕與采購人簽訂合同的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。23.2書面合同經(jīng)雙方法定代表人簽署加蓋公章后生效。七、質(zhì)疑提出與處理24.質(zhì)疑提出24.1供應(yīng)商認為比選邀請、比選過程及成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)提出，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。24.2供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的事項，并符合下列要求：（1）提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是按規(guī)定直接取得比選通知書并參與比選的供應(yīng)商；（2）提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)（以當(dāng)面送達日期或信函快遞發(fā)出日期為準）；（3）提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提供事實依據(jù)和證明材料，證明材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實、來源合法；（4）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。以代理商身份提出質(zhì)疑的，代理商須同時提交所代理制造商出具的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項，并加蓋制造商單位公章。24.3質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)按附件格式通過當(dāng)面送達或信函快遞等原件方式向采購人遞交，采購構(gòu)不接受電子郵件、傳真等非原件方式遞交的質(zhì)疑函，格式見附件。25.質(zhì)疑處理25.1對于依法提出的供應(yīng)商質(zhì)疑，采購人將在收到質(zhì)疑函之日起（以當(dāng)面送達日期或信函快遞收到日期為準）七個工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。25.2質(zhì)疑答復(fù)函將通過來人領(lǐng)取或信函郵寄、快遞等原件方式向質(zhì)疑供應(yīng)商送達，不得以電子郵件、傳真等非原件方式送達質(zhì)疑供應(yīng)商。25.3質(zhì)疑供應(yīng)商提出質(zhì)疑不符合比選通知書24.2和24.3要求的，采購人將不予受理。

第三章比選方法一、比選方法定義本項目采用綜合評分法進行比選。二、比選程序比選小組按以下程序獨立履行評審職責(zé)：1.資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和比選文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明等進行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標資格。資格性檢查資料表如下：序號檢查因素檢查內(nèi)容1.1供應(yīng)商應(yīng)符合的基本資格條件（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力供應(yīng)商法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書（副本）或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照或，供應(yīng)商法定代表人身份證明和法定代表人授權(quán)代表委托書。（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度提供2022年度財務(wù)狀況報告（表）或其基本開戶銀行出具的資信證明復(fù)印件，本年度新成立或成立不滿一年的組織和自然人無法提供財務(wù)狀況報告（表）的，可提供銀行出具的資信證明復(fù)印件。（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力供應(yīng)商提供書面聲明（見格式文件）（4）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄1.2023年4月1日至本比選公告發(fā)布之日期間任意一次繳納稅收和社會保障金的證明材料復(fù)印件。繳納稅收的證明材料指：增值稅或者企業(yè)所得稅的稅收票據(jù)憑證；繳納社會保障金的證明材料指：社會保險登記證或繳納社會保險的憑證（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）。兩者同時提供，不可相互替代。2.依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金材料。（5）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄1.供應(yīng)商提供書面聲明（見格式文件）；2.采購人在比選評審日，通過信用中國網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）查詢供應(yīng)商“信用信息”、“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府行政處罰”、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果。無。1.2供應(yīng)商必須符合的特定資格條件（如有）無注：（1）供應(yīng)商按“三證合一”登記制度辦理營業(yè)執(zhí)照的，組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（副本）以供應(yīng)商所提供的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件為準。（2）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條“參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄”中“重大違法記錄”，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（3）資格性審查不合格者，按無效投標處理。2.符合性檢查。2.1依據(jù)比選文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對比選文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對比選文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查資料表如下：序號評審因素評審標準1有效性審查響應(yīng)文件簽署法定代表人或其授權(quán)代表人的簽字齊全。法定代表人授權(quán)委托書法定代表人授權(quán)委托書有效，符合比選文件規(guī)定的格式，簽字或蓋章齊全。報價唯一只能在采購預(yù)算范圍內(nèi)報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。注：符合性審查不合格者，按無效投標處理。2.2澄清有關(guān)問題。對響應(yīng)文件中有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審小組可以書面形式要求供應(yīng)商作出必要澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人授權(quán)代表簽字，其澄清的內(nèi)容不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變實質(zhì)性內(nèi)容。2.3比較與評價。按比選文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性檢查合格的響應(yīng)文件評選。2.4推薦中標候選人名單。按評分由高到低的排列順序推薦中標候選人，排名第一的為第一中標候選人三、比較與評價按比選文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性檢查合格的響應(yīng)文件評選。綜合評分法標準及分值比選評分表序號評審因素分值評分標準說明1價格分20價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足比選文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為比選基準價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照以下公式計算：比選報價得分=（比選基準價/最后比選報價）×202服務(wù)方案25服務(wù)方案：服務(wù)方案非常具體、可行，契合重慶市產(chǎn)品出口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)勢明顯，得20-25分；服務(wù)方案較具體、可行，較契合重慶市產(chǎn)品出口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)勢較明顯，得10-20分；服務(wù)方案基本明確，具備一定可行性，得1-10分；未提供服務(wù)方案得0分；3國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究能力35投標人具有國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究能力，投標人承擔(dān)的國外技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)項目獲得國家主管部門的獎勵，1次得10分，最多得20分；投標人自2020年1月1日以來主導(dǎo)開展過國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究，1次得5分，最多得15分。注:提供任務(wù)下達部門文件或委托書或其他證明材料，并加蓋投標人公章。4人員配置20根據(jù)供應(yīng)商擬為本項目投入的工作人員不少于4人：1.項目團隊中每提供1位有高級職稱或博士學(xué)位得5分，最多20分；2.項目團隊中每提供1位有中級職稱或碩士學(xué)位，得3分，最多12分；3.不滿足以上任何一種情況的不得分。注:提供團隊成員學(xué)歷和職稱對應(yīng)的學(xué)歷證書和職稱證書或其他同等證明文件，還需提供2023年6月1日以來投標單位為團隊成員繳納的社保證明，并加蓋投標人公章。合計100比選小組橫向比較評分。

第四章合同條款（樣本）重慶市重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究采購項目甲方：（下稱甲方）中華人民共和國重慶海關(guān)乙方：（下稱乙方）依據(jù)《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，甲、乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，就乙方承擔(dān)重慶市重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究相關(guān)事宜達成本合同。一、合同內(nèi)容重慶市重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究二、質(zhì)量保證乙方必須按照重慶海關(guān)時間要求提交研究報告，整體截止時間為2023年12月31日前，乙方參與本項目的人員至少為4人。三、驗收驗收方式：乙方必須按照重慶海關(guān)時間要求按時提交研究報告，由甲方安排人員針對研究報告進行驗收。四、服務(wù)時間：2022年12月31日前完成本項工作。五、合同費用及支付方式1.本合同總金額：220000元，大寫：貳拾萬元整。2.（1）簽訂合同后10天內(nèi)支付30%，完成調(diào)研并提交調(diào)研報告后支付30%，剩余40%貨款在項目交付后5天內(nèi)完成支付；；（2）因財政集中支付延誤時間不計算在內(nèi)，供應(yīng)商提交付款單據(jù)遲延或缺失的，采購人有權(quán)相應(yīng)順延付款期限。六、甲方權(quán)利和義務(wù)（一）為乙方服務(wù)的實施提供必要的協(xié)助；檢查、監(jiān)督乙方服務(wù)的實施情況；（二）按時支付乙方服務(wù)費用；（三）保守乙方商業(yè)秘密，不向其同業(yè)競爭者泄露；（四）配合乙方做好相關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。七、乙方權(quán)利和義務(wù)（一）根據(jù)甲方的要求和法律、法規(guī)及本合同的約定，自主開展服務(wù)活動，完成項目任務(wù)；（二）嚴格履行合同甲方規(guī)定的各項任務(wù)要求；（三）對項目報告結(jié)果負有保密義務(wù)，未經(jīng)甲方書面授權(quán)，不直接或間接向任何第三方披露、傳播、公布、發(fā)表、交換或傳送。八、違約責(zé)任及爭議處理（一）乙方不能完成甲方任務(wù)，擅自外包甲方委托業(yè)務(wù)，甲方有權(quán)提出終止協(xié)議。（二）乙方人員弄虛作假、出具虛假報告，甲方有權(quán)終止協(xié)議。（三）因乙方或其工作人員違規(guī)，弄虛作假，泄露信息，工作失誤等原因給甲方造成經(jīng)濟損失或不良影響的，甲方有權(quán)向乙方追償經(jīng)濟賠償。（四）甲方不按時支付乙方檢測服務(wù)費，乙方有權(quán)要求甲方支付資金利息和經(jīng)濟損失。（六）在協(xié)議履行過程中發(fā)生爭議時，雙方應(yīng)協(xié)商解決，若協(xié)商不成，則向甲方所地人民法院提起訴訟。十二、其它（一）本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。其補充條款與本合同具有同等效力；（二）本合同履行期間，若因國家和市相關(guān)政策、法規(guī)對人員薪酬進行調(diào)整，乙方應(yīng)按國家和市規(guī)定履行，服務(wù)合同價款不變。（三）甲、乙雙方可根據(jù)實際情況，在不違背主合同的基礎(chǔ)上簽訂補充合同。（四）合同附件為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。（五）本協(xié)議自雙方代表簽字，雙方蓋章之日起生效。（六）本合同壹式肆份，雙方各執(zhí)貳份。甲方（公章）：乙方（公章）：法人或代理人（簽字或蓋章）法人或代理人（簽字或蓋章）2023年月日2023年月日PAGE33第五章項目需求一、項目要求該項目需求需全部響應(yīng)，如有部分未達到響應(yīng)，則視為無效響應(yīng)。二、項目背景近年來，全球技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展迅速，WTO范圍內(nèi)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）和《實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生協(xié)定》（SPS協(xié)定）通報數(shù)量不斷增加，技術(shù)性貿(mào)易措施內(nèi)容出現(xiàn)新變化，壁壘表現(xiàn)形式愈加多樣化。為深刻認識當(dāng)前全球技術(shù)性貿(mào)易措施新形勢新特點，切實破難題、促發(fā)展，辦實事、解民憂，助推重慶地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放，加強對重慶市特色產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施信息供給和技術(shù)支持，幫助出口企業(yè)降低海外市場開拓成本、跨越國外市場技術(shù)壁壘、規(guī)避和降低出口風(fēng)險，實現(xiàn)更高質(zhì)量的出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特實施此次采購。二、服務(wù)需求技術(shù)咨詢服務(wù)內(nèi)容說明：★1、完成重慶市重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究根據(jù)近年重慶市各類商品出口量數(shù)據(jù)和出口產(chǎn)業(yè)情況，分析、選取已有一定出口量且近年來相關(guān)領(lǐng)域國外技術(shù)性貿(mào)易措施調(diào)整頻繁、具有較大潛力可挖或企業(yè)有迫切出口需求和意愿的重慶地區(qū)重點商品作為研究對象，開展目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究。2、研究對象包含但不限于：電動摩托車、花椒、新鮮蔬菜、含肉類加工食品、新能源汽車等。3、研究內(nèi)容包含但不限于：重點出口商品在歐盟、美國、日本、澳大利亞、東盟國家等目標市場準入要求、標準技術(shù)法規(guī)；出口需要重點關(guān)注指標要求；對擴大出口、跨越技術(shù)壁壘的意見建議。4、除形成研究報告外，配合重慶海關(guān)形成包含國內(nèi)出口通關(guān)要求、國外市場準入要求在內(nèi)的，便于企業(yè)查詢、理解的具有可操作性的《出口指南》。5、投標人須保證按照重慶海關(guān)時間要求提交研究報告，項目截止時間為2023年12月31日前。6、投標人參與本項目的人員至少為4人。

第六章響應(yīng)文件格式重慶市重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究采購項目響應(yīng)文件供應(yīng)商： （蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）日期：年月日目錄（格式自定）

一、應(yīng)答函致：中華人民共和國重慶海關(guān)：我方收到重慶市重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究采購項目的采購文件，經(jīng)詳細研究，決定參加該項目的比選，就參加本次報價有關(guān)事項鄭重聲明如下：一、我方完全理解并接受該項目采購文件所有要求，完全答應(yīng)采購文件中規(guī)定的所有條件和評審辦法。二、我方提交的所有響應(yīng)文件、資料都是準確和真實的，如有虛假隱瞞或違規(guī)行為，我方愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任相關(guān)懲罰。三、我方承諾按照采購文件要求，提供采購標的物的供應(yīng)（或制造）及技術(shù)服務(wù)。四、我方按采購文件要求提交的響應(yīng)文件2份，其中正本1分、副本1份五、我方承諾：本次報價的有效期為____天，即在報價有效期和合同有效期內(nèi)，該報價固定不變。六、如果我方成為成交單位，我方將履行采購文件中規(guī)定的各項要求以及我方響應(yīng)文件的各項承諾，按《合同法》及合同約定條款承擔(dān)我方責(zé)任。本承諾函連同響應(yīng)文件將成為合同不可分割的一部分，與合同具有同等的法律效力。供應(yīng)商（公章）地址：電話：聯(lián)系人：年月日

二、法定代表人證明書（格式）致：中華人民共和國重慶海關(guān)姓名：性別：年齡：職務(wù)：身份證號碼：系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人。為項目簽署響應(yīng)文件、進行合同簽署和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。特此證明。供應(yīng)商：（公章）日期：年月日注：1．此處所述“法定代表人/受委托執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人”須與供應(yīng)商“營業(yè)執(zhí)照”的內(nèi)容一致。2．法定代表人/受委托執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人作為本項目的投標代表時，須提供此附件。附：法定代表人/受委托執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人的身份證復(fù)印件：

三、法定代表人授權(quán)委托書采購項目名稱：致：（采購人名稱）：（法定代表人名稱）是（供應(yīng)商名稱）的法定代表人，特授權(quán)（被授權(quán)人姓名及身份證代碼）代表我單位全權(quán)辦理上述項目的報價參與、簽約等具體工作，并簽署全部有關(guān)文件、協(xié)議及合同。我單位對被授權(quán)人的簽名負全部責(zé)任。在撤消授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤消而失效。被授權(quán)人簽名：供應(yīng)商法定代表人簽名：（附：被授權(quán)人身份證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件）（報價人公章）年月日

四、誠信聲明采購項目名稱：致：（采購人名稱）：________（供應(yīng)商名稱）鄭重聲明，我公司具有良好的商業(yè)信譽，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納社會保障資金的良好記錄，在合同簽訂前后隨時愿意提供相關(guān)證明材料；我公司還同時聲明參加本項目采購活動前三年內(nèi)無重大違法活動記錄，符合《政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。我方對以上聲明負全部法律責(zé)任。特此聲明。（供應(yīng)商公章）年月日

五、報價一覽表中華人民共和國重慶海關(guān)：在研究比選文件要求和合同條件后，我們對重慶海關(guān)重點商品RCEP國家市場準入研究采購項目投標報價如下：單位：人民幣元采購人采購內(nèi)容采購數(shù)量項目總報價（元）合同履行期重慶海關(guān)重慶市重點出口商品目標市場技術(shù)性貿(mào)易措施研究采購項目1元注：1．投標人如果需要對報價或其它內(nèi)容加以說明，可在備注欄填寫；2．不得填報有選擇性報價方案（如有優(yōu)惠折扣聲明，請在此表“備注”欄中列出，最終以優(yōu)惠后的“投標總金額”填報，并以此為準。除此以外不再接受降價函或其他形式的優(yōu)惠聲明）。投標人名稱：（公章）日期：2022年月日PAGE六、相關(guān)資料包括不限于以下資料（格式自定）1、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）2、法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書3、資質(zhì)證書（如有）4、繳納社保相關(guān)證明文件6、其他資料

七、中小企業(yè)聲明函格式中小企業(yè)聲明函本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于