國慶假日旅游管理工作方案

國慶假日旅游管理工作方案

下面是我們站的小編給大家舉薦的國慶假日旅游管理工作方案供大家參閱！

今年國慶節(jié)假日是《旅游法》實施后的第一個黃金周假日，是xxxx年旅游市場綜合整治的關(guān)鍵節(jié)點，也是廣泛宣揚推動“文明旅游”、凝合旅游行業(yè)核心價值觀的重要契機(jī)。為做好xxxx年國慶節(jié)假日旅游各項工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步增加法制意識、大局意識、平安意識和服務(wù)意識，以“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”為工作方針，以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理”為工作方式，圍繞“平安、質(zhì)量、秩序、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo)，深化實行《旅游法》，加大旅游市場監(jiān)管力度，不斷增加旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的遵守法律意識、誠信意識和質(zhì)量意識，進(jìn)一步促進(jìn)旅游市場秩序根本好轉(zhuǎn)，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升，確保假日期間社會穩(wěn)定、游客平安，確保人民群眾度過一個快樂祥和的假期。

二、時間支配

國慶假日旅游管理工作時間為9月23日-10月8日，分為三個階段。

全面檢查階段：9月23日-9月30日

重點監(jiān)管階段：10月1日-10月7日

節(jié)后總結(jié)階段：10月8日-10月9日

三、工作任務(wù)

保障假日旅游市場平安。樹立“平安第一”的理念，依據(jù)《旅游法》的規(guī)定，仔細(xì)落實假日旅游平安的企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及工作崗位責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把平安責(zé)任落到實處。針對旅游交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游餐飲場所、客運索道與大型游樂設(shè)施等開展平安大檢查活動，剛好解除平安隱患，增加平安保障實力。切實做好災(zāi)難天氣、群體性事務(wù)、公共衛(wèi)生事務(wù)等突發(fā)事務(wù)應(yīng)急的打算。重點旅游城市、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)要做好交通應(yīng)急預(yù)案，確保道路通行順暢。督促指導(dǎo)各景區(qū)、公園依據(jù)接待容量合理支配巡游活動，嚴(yán)格限制高峰時段游客總量，合理疏導(dǎo)游客，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事務(wù)發(fā)生。

強(qiáng)化假日旅游市場監(jiān)管。依據(jù)《旅游法》的要求，引導(dǎo)旅游企業(yè)信守合同，增加誠信意識，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范旅游服務(wù)行為。旅游接待單位要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為游客供應(yīng)良好的旅游體驗，著力提高游客滿足度。各市縣、各部門要加大對旅游市場監(jiān)管力度，依據(jù)職責(zé)分工開展旅游市場檢查。要把加強(qiáng)投訴處理作為親密聯(lián)系群眾、踐行群眾路途教化實踐活動的重要載體，第一時間受理解決旅游投訴案件。

提升假日旅游服務(wù)水平。各市縣、各有關(guān)部門要大力營造國慶節(jié)假日旅游氣氛，主動組織內(nèi)涵豐富、形式多樣、特色顯明、健康文明的旅游活動。仔細(xì)做好景區(qū)最大和最佳承載量核定和公示工作。開發(fā)針對不同消費群體的觀光度假休閑旅游產(chǎn)品，做好郵輪旅游、游艇旅游、騎行旅游、自駕游、露營房車游等特性化旅游活動的服務(wù)引導(dǎo)工作。要剛好發(fā)布交通、住宿、巡游、氣象、衛(wèi)生、價格等旅游公共信息，特殊是要剛好發(fā)布臺風(fēng)、強(qiáng)降水等惡劣天氣預(yù)警信息，引導(dǎo)游客科學(xué)出行，理性出游。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，廣泛報道各地豐富多彩的旅游活動，開展一系列的《旅游法》宣揚活動，引導(dǎo)旅游企業(yè)、從業(yè)人員和廣闊游客，廣泛參加“文明旅游”活動，主動抵制不文明旅游行為。

四、職責(zé)分工

各市縣、各部門要依據(jù)工作職能，明確分工，責(zé)任到人，切實抓好假日旅游管理。

各市縣管理職責(zé)

各市縣要進(jìn)一步明確旅游市場管理責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，相關(guān)職能部門在市縣政府領(lǐng)導(dǎo)下詳細(xì)擔(dān)當(dāng)并履行相應(yīng)管理責(zé)任，所屬區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)負(fù)責(zé)相關(guān)措施在本區(qū)域內(nèi)的落實。

1.對本區(qū)域旅游景區(qū)公共設(shè)施、旅游交通及其它旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，完善游客到訪中心、旅游標(biāo)識系統(tǒng)、景區(qū)停車場等公共服務(wù)設(shè)施。

2.創(chuàng)新和豐富旅游產(chǎn)品供應(yīng)，充分滿足游客和人民群眾日益增長的旅游產(chǎn)品需求。通過多種形式，加強(qiáng)信息服務(wù)，擴(kuò)大游客知情權(quán)，滿足旅游消費者信息需求。

3.依據(jù)《海南省假日旅游市場監(jiān)管責(zé)任書》要求，加大假日旅游市場監(jiān)管力度，依法查處“零負(fù)團(tuán)費”、欺客宰客、脅迫消費等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)行為。負(fù)責(zé)做好本地區(qū)假日旅游市場價格、旅游交通、旅游平安、旅游應(yīng)急、旅游投訴處理、媒體互動、旅游信息發(fā)布等工作。

4.依據(jù)假日旅游管理領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，加強(qiáng)和改進(jìn)涉及旅游平安的消防管理和食品、藥品、特種設(shè)備、放射性物品等特種危急物品的平安生產(chǎn)監(jiān)管，明確各旅游企業(yè)主體責(zé)任，消退各類平安隱患，優(yōu)化旅游市場環(huán)境。健全旅游預(yù)警及緊急救援體系，完善應(yīng)急處置機(jī)制，增加應(yīng)急處置實力。

5.主動培育講文明、重禮儀、團(tuán)結(jié)友善、熱忱好客的社會風(fēng)尚，提倡文明、衛(wèi)生、節(jié)約、環(huán)保的生活、生產(chǎn)方式，大力開展健康旅游、文明旅游、綠色旅游。

部門管理職責(zé)

1.旅游管理部門。查處旅行社無資質(zhì)經(jīng)營行為；查處旅行社以不合理的低價組織旅游活動、誘騙旅游者、非法獲得回扣、不按約定履行合同等行為；查處旅行社未向?qū)в沃Ц秳趧映陝谝约耙髮?dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用的行為；查處旅行社和導(dǎo)游領(lǐng)隊未向旅游者告知和說明旅游文明行為規(guī)范、未勸阻旅游者違反社會公德的行為；查處景區(qū)不符合開放條件而接待旅游者、未依法公告景區(qū)最大承載量、超過最大承載量接待旅游者；查處擅自提高門票或者另行收費項目價格的行為。

2.文化廣電出版體育部門。重點牽頭負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)旅游潛水市場的監(jiān)管，對旅游潛水企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行審查并編制潛水合格企業(yè)書目，查處“黑潛點”；在職能范圍內(nèi)，加強(qiáng)對旅游大型演藝、空中、水上體育旅游項目的監(jiān)管；查處旅游市場其它不符合資質(zhì)要求的文體旅游項目。

3.公安部門。打擊“四黑”非法經(jīng)營、非法從業(yè)等擾亂社會秩序的行為；加強(qiáng)對各旅游經(jīng)營場所秩序、治安及消防平安的監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為；加強(qiáng)對社會治安的巡邏防范，營造良好的治安環(huán)境。

4.交通運輸部門。強(qiáng)化各旅游汽車公司和司機(jī)交通平安意識，嚴(yán)格遵守交通平安有關(guān)規(guī)定，查處違反交通平安的行為；查處不向游客進(jìn)行旅游平安提示、索要小費，擅自變更行程和惡意甩團(tuán)等行為；查處檢查旅游車私自承攬團(tuán)隊業(yè)務(wù)，查處無資質(zhì)運營等行為。

5.稅務(wù)部門。檢查景區(qū)開放是否符合稅務(wù)監(jiān)管要求，加大旅游購物、旅游潛水、消遣等旅游企業(yè)足額按時納稅監(jiān)管力度。通過稅收杠桿有效遏制高額回扣、欺客宰客等不正值競爭等行為。

6.工商行政管理部門。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，打擊無照經(jīng)營和亂設(shè)攤點等行為；查處旅游企業(yè)不履行合同，擅自增加自費項目和旅游購物，欺客宰客、私授私拿回扣、制假售假等擾亂旅游市場秩序行為；查處旅游經(jīng)營者進(jìn)行虛假宣揚、誤導(dǎo)旅游者的行為；查處旅游餐飲點、旅游購物點短斤少兩、低報價高結(jié)算、以假充真、以次充好等欺宰客等行為。

7.物價部門。加強(qiáng)旅游景區(qū)、潛水點、旅游餐飲點、旅游車輛以及賓館酒店客房價格的監(jiān)管；查處旅游企業(yè)在假日期間不執(zhí)行政府定價，虛高標(biāo)價，以及不執(zhí)行明碼標(biāo)價、價格干預(yù)措施等行為；加強(qiáng)各類海鮮排檔餐飲海鮮品價格的監(jiān)管，接著實行階梯式平均差價率管理；查處旅游市場其它各類價格違法行為。

8.食品藥品監(jiān)督管理部門。檢查各旅游餐飲企業(yè)是否存在食品平安隱患，防止食物中毒；落實旅游團(tuán)隊餐飲標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)作監(jiān)督各旅行社企業(yè)依據(jù)旅游團(tuán)隊餐飲服務(wù)單位名錄支配旅游團(tuán)隊；查處旅游市場違法違規(guī)餐飲企業(yè)等。

其它相關(guān)部門依據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點時段、重點問題的監(jiān)管，指導(dǎo)市縣相應(yīng)部門形成齊抓共管的工作態(tài)勢。

六個綜合執(zhí)法檢查組職責(zé)

省旅游市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的6個綜合執(zhí)法檢查組，實行節(jié)前檢查、節(jié)中駐點、節(jié)后總結(jié)的工作方式，對所負(fù)責(zé)的地區(qū)旅游市場進(jìn)行督查監(jiān)管，其主要職責(zé)是：

1.督促所負(fù)責(zé)的地區(qū)旅游市場監(jiān)管工作。

2.幫助或參加所負(fù)責(zé)的地區(qū)做好旅游市場監(jiān)管。

3.協(xié)調(diào)所負(fù)責(zé)地區(qū)重大旅游投訴、旅游平安事務(wù)的處理及重大旅游違法違規(guī)案件的查處。

4.對所負(fù)責(zé)地區(qū)的旅游市場監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)。

五、工作要求

提高思想相識。各市縣假日旅游管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各相關(guān)部門要把加強(qiáng)xxxx年國節(jié)假日旅游市場管理工作作為提升建設(shè)國際旅游島形象的重要節(jié)點，作為鞏固全省旅游市場綜合整治成果的重要舉措，作為檢驗集中整治“庸懶散奢貪”和開展黨的群眾路途教化實踐活動工作效果的重要內(nèi)容，全面啟動假日旅游管理機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深化一線進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣假日旅游管理領(lǐng)導(dǎo)小組、各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵照部門聯(lián)動和屬地管理原則，落實屬地管理責(zé)任，明確工作責(zé)任與分工；要注意加強(qiáng)與各部門、各方面的協(xié)作聯(lián)動和協(xié)作，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工合作，親密協(xié)作，形成合力，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序。

強(qiáng)化信息報送。10月1日至7日，各市縣假日管理領(lǐng)導(dǎo)小組要將旅游統(tǒng)計報表和當(dāng)天接待狀況綜合信息，于每天17:00時前剛好、精確、高質(zhì)量地報送省假日辦；節(jié)日期間，各地于10月4日12:00前上報前四天旅游市場運行狀況小結(jié)，小結(jié)要點包括重點旅游景區(qū)游客接待量、旅游收入、游客投訴等旅游整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及旅游市場運行狀況；各地于10月7日