第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展導學案-高中歷史選擇性必修一國家制度與社會治理

第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展【課程標準】了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化。通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變脈絡【知識結(jié)構(gòu)】一、先秦時期的政治制度朝代政治制度夏___________制商___________制西周1.________制——權(quán)力分配制度2.________制——權(quán)力繼承制度3.禮樂制——維護等級制度（分封制與宗法制）、防止僭越行為的工具春秋戰(zhàn)國春秋時期，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、宗法血緣關(guān)系瓦解，貴族等級分封制開始解體；戰(zhàn)國時期，各國進行重大改革，君主權(quán)力加強，_____制、______制等封建政治制度開始產(chǎn)生二、秦朝的政治制度中央行政地方治理（1）________制度：（秦朝政治制度的核心）①皇權(quán)至上②皇帝獨尊③皇位世襲（2）___________制：________制文書行政管理制度三、兩漢至明清時期政治制度的演變中央行政地方治理西漢中（尚書、侍中等）外（三公九卿）朝制郡國并行制→郡、縣二級制→州、郡、縣三級制東漢劉秀將_______確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱隋_____________制（中書省、門下省、尚書省）廢郡，以州統(tǒng)縣，實行州、縣二級制唐州、縣二級制→道、州、縣三級制→節(jié)度使兩宋二府三司制（中書門下、樞密院、三司）州（府、軍、監(jiān)）和縣二級→路、州（府）、縣三級制元中書一省制行省制（省、路、府、州、縣多級行政制度）明廢丞相，設內(nèi)閣省、府、縣三級制清軍機處省、府、縣三級制小結(jié)：（1）中央行政體制的演變趨勢：君權(quán)不斷強化，相權(quán)逐步分散、削弱、直至廢除地方行政體制的發(fā)展趨勢：①地方權(quán)力不斷分散，中央權(quán)力逐步加強；②縣是最穩(wěn)定的一級行政區(qū)劃探究：君主專制中央集權(quán)制度形成并發(fā)展的原因、特征、影響1.原因：(1)經(jīng)濟：小農(nóng)經(jīng)濟的分散性需要中央集權(quán)的保護(2)政治：地主階級鞏固統(tǒng)治地位的需要，維護國家統(tǒng)一的需要(3)思想：法家思想奠定理論基礎(chǔ)，儒學獨尊地位的確立(4)自然環(huán)境：疆域遼闊，需要中央集權(quán)政權(quán)進行管理(5)直接條件：秦的強大與統(tǒng)一的完成以及后世的沿用2.特征：(1)矛盾：①皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾②中央與地方之間的矛盾(2)趨勢：①削弱相權(quán)，強化皇權(quán)②分散地方權(quán)力，加強中央集權(quán)3.影響:(1)積極：①有利于多民族國家的建立和發(fā)展，維護國家統(tǒng)一，社會經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)的經(jīng)濟文化交流，中華文化的延續(xù)和傳播②奠定了中國2000多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用。(2)消極：①君主專制容易導致暴政和腐敗現(xiàn)象②思想專制阻礙了科技文化的發(fā)展；③明清時期阻礙了商品經(jīng)濟和資本主義萌芽的發(fā)展以及社會的進步。第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展班級_________姓名_________得分_________一、選擇題1．王國維說：“中國政治與文化之變革，莫劇于殷、周之際。”“殷、周之際”的政治變革是A．從“公天下”到“家天下”B．從內(nèi)外服制度到封邦建國C．從內(nèi)外服制度到郡國并立D．從封邦建國到中央集權(quán)天子諸侯卿、大夫士土地1000千畝150千畝100千畝60千畝軍隊六軍三軍三軍一軍2．閱讀周朝分封制的規(guī)定與周天子的實力表格，從中你可以獲得的正確歷史信息有①分封制是在保證周王室強大的條件下進行的②分封制度下，國王有至尊權(quán)威③通過分封制形成了“周天子—諸侯—卿大夫—士”的等級序列④分封按照“嫡長子繼承制”的原則進行A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．②③④3．商周時期，國家遇到重大問題時，君主要征求“國人”的意見，“國人”也可以通過輿論來干預朝政。西周王室重臣召公曾以“防民之口，甚于防川”的比喻，勸諫周厲王不要限制民眾的輿論。這說明當時A．君主專制政體不夠完善B．原始民主遺存尚有影響C．公眾輿論決定國家事務D．統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾尖銳4．有學者指出，皇帝制度是以皇帝為核心、以官僚機構(gòu)為主軸的政治制度，皇帝可以集中國家的一切權(quán)力，結(jié)束國家四分五裂的局面，達到“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”的格局。這體現(xiàn)出A．皇帝制度利于維護國家統(tǒng)一 B．皇帝獨尊的特點C．“家天下”政治觀念逐漸形成 D．中央權(quán)威的滲透力5．右圖反映出秦朝中央政權(quán)組織的主要特點是A．相互配合，相互牽制B．三權(quán)分立，相互制衡C．分別決策，相權(quán)分割D．相權(quán)空虛，中央集權(quán)6．唐代前期，各地刺史的日常工作要向尚書省匯報；唐代中后期則不同，刺史要向當?shù)拦?jié)度觀察使請示匯報。這一變化反映了A．皇權(quán)強化導致尚書省的地位下降 B．刺史權(quán)力膨脹引起中央政府警惕C．藩鎮(zhèn)勢力的發(fā)展削弱了中央集權(quán) D．中央利用分權(quán)策略加強地方控制7．秦朝時，中國完成了從“一個天下、許多國家、獨立主權(quán)、供奉天子”的封建制向“一個天下、一個國家、中央集權(quán)、分級管理”的郡縣制的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變A．標志著選官制度在古代成熟完善 B．使得官僚體制成為當時社會的主宰C．破除了世家大族壟斷官場的情形 D．消除了與中央抗衡的地方割據(jù)勢力8．唐高祖時期，國家要對大運河一些淤塞的河段進行疏通，按制度規(guī)定其運作程序是A．尚書省→中書省→門下省→工部 B．中書省→門下省→尚書省→工部C．門下省→中書省→尚書省→工部 D．尚書省→門下省→中書省→工部9．作為一位有作為的帝王，漢武帝在政治體制上形成了兩個官僚系統(tǒng)：一個由大將軍、尚書等組成的中朝（又稱內(nèi)朝或內(nèi)廷），是決策機關(guān)；一個以丞相為首的外朝，是政務機關(guān)。這一局面的形成A．強化了中央對地方的管理B．促使了官僚政治的基本形成C．限制了權(quán)臣對皇權(quán)的威脅D．避免了帝王暴政局面的出現(xiàn)10．政事堂是宰相議政辦公的地方。在這里議政的數(shù)位宰相中，有一位首席宰相稱為“執(zhí)政事筆”。唐肅宗時，規(guī)定宰相輪流秉筆、承旨，十日一換；德宗時甚至規(guī)定每日輪換。這些規(guī)定A．提高了宰相地位 B．旨在防止宰相專權(quán)C．削弱了君主專制 D．分散了地方的權(quán)力11．劉邦雖基本上繼承了秦朝的制度，但他同時也采取了一些權(quán)宜政策，這些權(quán)宜政策在初期勉強起了些作用，但到文帝和景帝時期，日益不合時宜，甚至起到消極作用?！皺?quán)宜政策”指的是A．實行鹽鐵官營 B．設置西域都護府C．頒布“推恩令” D．采取郡國并行制12．明初，在地方行政制度上承元制，設行省統(tǒng)馭郡縣；洪武九年，改行省為布政使司，確立了都指揮使司、布政使司、按察使司三司并立的體制；自宣德以后，陸續(xù)向各地派駐的巡撫成為地方最高軍政長官，并節(jié)制三司。從這一歷程可看出明代A．實踐了權(quán)力“制衡“理論 B．地方行政發(fā)生重大變革C．重視對地方的控制 D．君主專制已達到頂峰13．如圖是明清時期的權(quán)力空間布局示意圖，明朝內(nèi)閣距皇帝寢宮乾清宮1000米，清朝軍機處距皇帝寢宮養(yǎng)心殿50米，幾乎形成一條直線，同時也暗含了一條隱秘的政治軸線。這條“隱秘的政治軸線”是指A．中央集權(quán)不斷加強 B．君主專制不斷強化C．行政中心逐漸北移 D．官員地位不斷提升14．元代行省轄區(qū)廣闊，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家，下列關(guān)于行省的說法中正確的是①全國分設十個行中書省，是最高行政區(qū)域，簡稱行?、谛惺∫韵碌男姓^(qū)：路、州、縣③行省長官可以世襲④行省擁有經(jīng)濟、軍事權(quán)，但行使權(quán)力時受到中央的節(jié)制A．①②③④ B．①② C．②④ D．①④15．“滾滾長江東逝水，浪花淘盡英雄……”雖然分分合合、王朝更替、偶有反復，但沒有改變中國古代政治制度的演變趨勢。演變趨勢指①察舉制度不斷完善②中央集權(quán)不斷加強③專制主義不斷強化④民主法治不斷健全A．①② B．②③ C．②③④ D．①②③材料分析題材料一從獨相到群相再到兼相,相權(quán)在歷代皇權(quán)主持下的改革和裁抑過程中逐步萎縮,最終從體制上被廢除,僅在形式上以內(nèi)閣制和軍機處的形式保留部分權(quán)力,而皇權(quán)也在逐步集權(quán)的過程中達到登峰造極的境地?！幾匀螒褔戎顿Y政通鑒·中國歷代政治制度得失》材料二政治制度是現(xiàn)實的，每一制度，必須針對現(xiàn)實，時時刻刻求其能變動適應。任何制度，斷無二三十年而不變的，更無二三百年而不變的。但無論如何變，一項制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要處則仍可不變，于是每一項制度，便可循其正常軌道而發(fā)展。此即是此一項制度之自然生長?！幾藻X穆《中國歷代政治得失》材料三年代省數(shù)道、路數(shù)州數(shù)郡（府、國）數(shù)縣（侯國）數(shù)秦始皇二十六年——————36不詳西漢平帝（15年）————131031578東漢順帝（126144年）————131051180隋大業(yè)五年（609年）——————1901255唐開元二十八年（740年）——15道——3281573宋宣和四年（1122年）——26路288——1234元朝12省183路——971425——摘編自歷代《地理志》(1)根據(jù)材料一,分別以秦、唐、明為例,寫出與“獨相”“群相”“兼相”對應的制度名稱。結(jié)合所學,簡析“在歷代皇權(quán)主持下”“改革和裁抑”相權(quán)的目的。根據(jù)材料二并結(jié)合所學，指出中國古代政治制度“變”與“不變”的共同目的，并說明材料三中地方行政區(qū)劃“變”與“不變”的具體表現(xiàn)。題號123456789101112131415答案BBBAACBBCBDCBDB16.(1)“獨相”:秦朝三公九卿制;“群相”:唐朝三省六部制;“兼相”:明朝內(nèi)閣制目的:①防范宰相擅權(quán);②力求加強皇權(quán)統(tǒng)治;③提高行政效率;④彌補政事繁多而宰相才干不足的缺陷(2)共同目的：加強中央集權(quán)，維護君主專制統(tǒng)治。變的表現(xiàn)：①地方行政區(qū)劃層級逐漸增多，由兩級制到三級制或四級制；②州、郡（府）等中級地方行政區(qū)域不斷縮小，行政權(quán)力不斷萎縮；③監(jiān)察區(qū)逐漸演變?yōu)樾姓^(qū)；④元朝新增省級地方行政單位。不變表現(xiàn)：①中央對地方層層嚴密的控制不變；②在地方行政機構(gòu)內(nèi)分化事權(quán)，相互制約的指導思想不變；③縣級行政單位基本穩(wěn)定，加強對基層地方的控制不變。1．B【詳解】殷朝是商代，商代實行內(nèi)外服制度，西周實行分封制，故B正確；A是夏朝政治特點；郡國制度是西漢時期實行，故C錯誤；西周時期沒有實現(xiàn)中央集權(quán)，故D錯誤。2．B【詳解】表格顯示天子在土地和軍隊都具有絕對優(yōu)勢，故①正確；表格中周天在的實力強大，有較高權(quán)威，②正確；表格顯示分封制的等級秩序，故③正確；材料中沒有體現(xiàn)出分封制實行分封的原則，故④錯誤。B正確，排除A、C、D。3．B【詳解】根據(jù)材料主旨商周時期國君遇到重大問題時需征求“國人”意見，“國人”可以通過輿論干預朝政，而且召公勸諫周厲王不要限制輿論，可見商周時期依然有原始民主色彩，選項B不正確；商周時期尚未建立君主專制，選項A排除；選項C表述絕對，排除；材料未體現(xiàn)階級矛盾，排除D。4．A【詳解】根據(jù)材料“皇帝可以集中國家的一切權(quán)力，結(jié)束國家四分五裂的局面”可知，皇帝制度有利于維護國家統(tǒng)一，A正確；皇帝獨尊與題意無關(guān)，排除B；皇帝制度建立之前就已經(jīng)形成了家天下觀念，排除C；中央權(quán)威的滲透力與題干中的主旨無關(guān)，排除D。5．A【詳解】秦朝在中央實行三公九卿制，三公之間分工明確，相互配合，相互牽制，A項正確；秦朝沒有實行三權(quán)分立，B項錯誤；秦朝并沒有分割相權(quán)，丞相權(quán)力很大，C、D項錯誤。6．C【詳解】唐代地方行政制度，前期為州縣兩級制，后期則為道、州、縣三級制。材料中唐代中后期“刺史要向當?shù)拦?jié)度觀察使請示匯報”的現(xiàn)象，與唐代中后期地方節(jié)度使權(quán)利膨脹、藩鎮(zhèn)勢力的發(fā)展以及中央集權(quán)的削弱有關(guān)，故C項正確；材料中唐代中后期“刺史要向當?shù)拦?jié)度觀察使請示匯報”體現(xiàn)了地方節(jié)度使權(quán)利膨脹，“皇權(quán)強化”、“刺史權(quán)利膨脹”與題意不符，故AB兩項錯誤；材料反映唐朝中后期地方節(jié)度使權(quán)利膨脹，無法體現(xiàn)中央利用分權(quán)策略加強地方控制，排除D。7．B【詳解】秦朝在全國推行郡縣制，是官僚政治取代貴族政治的重要標志，B項正確；走向成熟的選官制度是科舉制，創(chuàng)設于隋朝，排除A；C項是科舉制作用，排除；D項“消除”的說法錯誤，排除。8．B【詳解】唐朝實行三省六部制，中書省負責草擬政令，門下省負責審核政令，尚書省負責執(zhí)行政令，然后交給六部具體執(zhí)行，運河的疏通屬于六部中的工部的職責，故選B；尚書省負責執(zhí)行政令，中書省負責草擬政令，A程序錯誤，排除；門下省負責審核政令，中書省負責草擬政令，C程序錯誤，排除；尚書省負責執(zhí)行政令，門下省負責審核政令，D程序錯誤，排除。9．C【詳解】由材料“一個由大將軍、尚書等組成的中朝（又稱內(nèi)朝或內(nèi)廷），是決策機關(guān)；一個以丞相為首的外朝，是政務機關(guān)”可知，漢武帝通過設立內(nèi)朝的方式削弱了丞相的權(quán)力，一定程度上限制了權(quán)臣對皇權(quán)的威脅，故選C；材料涉及的是皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，而非中央與地方的矛盾，無法得出A項結(jié)論，排除；官僚政治在秦朝就已形成，與材料時間不符，排除B；內(nèi)朝的人員多為皇帝親信，因此它的設立是加強了皇權(quán)，而非削弱制衡了皇權(quán)，無法得出D項結(jié)論，排除。10．B【詳解】根據(jù)“規(guī)定宰相輪流秉筆、承旨，十日一換；德宗時甚至規(guī)定每日輪換”可以看出宰相不是固定的，而是可以輪換，這不利于宰相專權(quán)，削弱了宰相的權(quán)力，故B正確，排除A；這一方法加強了皇權(quán)，排除C；材料與地方無關(guān)，排除D。11．D【詳解】劉邦在繼承秦朝郡縣制基礎(chǔ)之上，恢復了分封制，實行郡國并行制，這一制度在初期一定程度上鞏固了統(tǒng)治，但是在文景時期，諸侯國形成了割據(jù)，不利于加強中央集權(quán)，D正確；A是