2023特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任工作規(guī)范

特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任工作規(guī)范目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1機構(gòu)和人員 1規(guī)章制度 3檔案管理 3設(shè)備管理 4雙重預(yù)防 5應(yīng)急管理 6考核與評價 6附錄A（資料性附錄） 特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任考核清單 7IPAGEPAGE1PAGEPAGE2特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任工作規(guī)范范圍本標準適用于特種設(shè)備使用單位落實安全主體責(zé)任。規(guī)范性引用文件GB/T33942 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則TSG08-2017 特種設(shè)備使用管理規(guī)則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。特種設(shè)備特種設(shè)備是指國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定的對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等。特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備使用單位是指具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位或者具有完全民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位，或是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實際使用管理者，具體應(yīng)按照TSG08-2017的規(guī)定進行判定。特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任機構(gòu)和人員機構(gòu)設(shè)置08-2017中2.3的要求。人員配備特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)TSG08-2017中2.4的要求，配備相應(yīng)的特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員。人員資質(zhì)特種設(shè)備使用單位配備的特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員應(yīng)具備崗位所需資質(zhì)，持證上崗。人員培訓(xùn)崗位職責(zé)特種設(shè)備使用單位主要負責(zé)人職責(zé)特種設(shè)備安全管理負責(zé)人職責(zé)協(xié)助主要負責(zé)人履行本單位特種設(shè)備安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位特種設(shè)備的安全使用；宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；組織制定本單位特種設(shè)備安全管理制度，落實特種設(shè)備安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理員配備；組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，并且定期組織演練；對本單位特種設(shè)備安全管理工作實施情況進行檢查；組織進行隱患排查，并且提出處理意見；當安全管理員報告特種設(shè)備存在事故隱患應(yīng)當停止使用時，立即作出停止使用特種設(shè)備的決定，并且及時報告本單位主要負責(zé)人。特種設(shè)備安全管理員職責(zé)特種設(shè)備安全管理員是指具體負責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。其主要職責(zé)如下：組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；辦理特種設(shè)備使用登記；組織制定特種設(shè)備操作規(guī)程；組織開展特種設(shè)備安全教育和技能培訓(xùn)；組織開展特種設(shè)備定期自行檢查；編制特種設(shè)備定期檢驗計劃，督促落實定期檢驗和隱患治理工作；按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故，參加特種設(shè)備事故救援，協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理；糾正和制止特種設(shè)備作業(yè)人員的違章行為。特種設(shè)備節(jié)能管理人員職責(zé)高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當配備節(jié)能管理人員。其主要職責(zé)如下：高耗能特種設(shè)備使用單位的節(jié)能管理人員應(yīng)當組織制定本單位高耗能特種設(shè)備節(jié)能制度；對高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理工作實施情況進行檢查；建立高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)檔案；組織開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能教育培訓(xùn)；編制高耗能特種設(shè)備能效測試計劃，督促落實高耗能特種設(shè)備定期能效測試工作。特種設(shè)備作業(yè)人員職責(zé)作業(yè)人員應(yīng)當取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書，其主要職責(zé)如下：嚴格執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)安全管理制度，并且按照操作規(guī)程進行操作；按照規(guī)定填寫作業(yè)、交接班等記錄；參加安全教育和技能培訓(xùn)；進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理，并且作出記錄；參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置技能。規(guī)章制度管理制度特種設(shè)備使用單位應(yīng)至少制定以下管理制度：特種設(shè)備安全管理機構(gòu)(需要設(shè)置時)和相關(guān)人員崗位職責(zé)；特種設(shè)備經(jīng)常性維護保養(yǎng)、定期自行檢查和有關(guān)記錄制度；特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、鍋爐能效測試申請實施管理制度；特種設(shè)備風(fēng)險分級管控制度；特種設(shè)備隱患排查治理制度；特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制度；特種設(shè)備采購、安裝、改造、修理、報廢等管理制度；特種設(shè)備應(yīng)急救援管理制度；特種設(shè)備事故報告和處理制度；高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度。操作規(guī)程檔案管理設(shè)備檔案特種設(shè)備使用單位應(yīng)做好以下設(shè)備檔案的管理，確保檔案清晰完整、分類明確、便于查找：使用登記證；《特種設(shè)備使用登記表》；特種設(shè)備設(shè)計、制造技術(shù)資料和文件，包括設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明(含合格證及其數(shù)據(jù)表、質(zhì)量證明書)、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證書、型式試驗證書等；特種設(shè)備定期自行檢查記錄(報告)和定期檢驗報告；特種設(shè)備日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其附屬儀器儀表維護保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備安全附件和安全保護裝置校驗、檢修、更換記錄和有關(guān)報告；特種設(shè)備運行故障和事故記錄及事故處理報告。鍋爐能效測試報告；高耗能特種設(shè)備節(jié)能改造技術(shù)資料等。人員檔案設(shè)備管理監(jiān)督檢驗登記特種設(shè)備使用單位要對本單位需要登記的特種設(shè)備辦理使用登記。30流動作業(yè)的特種設(shè)備，向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登記。車用氣瓶應(yīng)當在投入使用前，向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登記。氣瓶（車用氣瓶除外）、工業(yè)管道應(yīng)當以使用單位為對象向登記機關(guān)辦理使用登記。TSG08-2017《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范中特種設(shè)備使用管理的相應(yīng)規(guī)定，實施安全管理。維護保養(yǎng)與自行檢查維護保養(yǎng)維護保養(yǎng)應(yīng)符合下列要求：法律對維護保養(yǎng)單位有專門資質(zhì)要求的，使用單位應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施維護保養(yǎng)。自行檢查定期檢驗1（流動式（指不在使用登記地30（復(fù)印件）報送使用登記機關(guān)；（含零部凡未經(jīng)定期檢驗或者定期檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用；特種設(shè)備安全附件和安全保護裝置應(yīng)當依法依規(guī)進行定期校驗、校準、檢定。停用特種設(shè)備擬停用1年以上的，使用單位應(yīng)當采取有效的保護措施，并且設(shè)置停用標志，并告知登記報廢對存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值的特種設(shè)備，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢期限的，雙重預(yù)防應(yīng)急管理應(yīng)急隊伍管理應(yīng)急保障措施應(yīng)急保障措施應(yīng)符合下列要求：特種設(shè)備使用單位應(yīng)針對可能發(fā)生的事故類型，配備應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材；應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材應(yīng)保持完好，方便易??；安全出口、消防通道應(yīng)保持暢通；GB/T33942應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急事故處置事故報告事故處理事故處理包括：發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故發(fā)生單位的負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故檔案管理事故調(diào)查處理完成后，特種設(shè)備使用單位應(yīng)及時總結(jié)、分析事故發(fā)生的原因、汲取經(jīng)驗教訓(xùn),并對應(yīng)急處理工作進行評估,提出改進措施?？己伺c評價附 錄 A（資料性附錄）安全主體責(zé)任指標安全主體責(zé)任具體要求考核結(jié)果機構(gòu)和人員機構(gòu)設(shè)置安全主體責(zé)任指標安全主體責(zé)任具體要求考核結(jié)果機構(gòu)和人員機構(gòu)設(shè)置設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，特種設(shè)備使用單位安全管理機構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合TSG08-2017中的要求。人員配備特種設(shè)備使用單位按規(guī)定配備管理人員和相應(yīng)作業(yè)人員。人員資質(zhì)特種設(shè)備使用單位管理人員和作業(yè)人員應(yīng)持有效證件上崗。人員培訓(xùn)特種設(shè)備使用單位管理人員和作業(yè)人員應(yīng)進行定期培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。崗位職責(zé)特種設(shè)備使用單位管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當結(jié)合自己的崗位，履行好自己的崗位職責(zé)。規(guī)章制度管理制度特種設(shè)備使用單位應(yīng)做好特種設(shè)備管理制度，內(nèi)容應(yīng)當齊全、完整。操作規(guī)程特種設(shè)備使用單位應(yīng)做好特種設(shè)備操作規(guī)程，內(nèi)容應(yīng)當齊全、完整。檔案管理設(shè)備檔案特種設(shè)備使用單位應(yīng)做好特種設(shè)備檔案的管理，確保檔案清晰完整、分類明確、便于查找。人員檔案個人信息、資質(zhì)證件、培訓(xùn)記錄的內(nèi)容應(yīng)當齊全、完整。設(shè)備管理采購由具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求。監(jiān)督檢驗登記對本單位需要登記的特種設(shè)備辦理使用登記。維護保養(yǎng)與自行檢查應(yīng)制定應(yīng)特種設(shè)備運行維護保養(yǎng)制度和維護保養(yǎng)計劃，保養(yǎng)過程中做好安全保護措施，做好特種設(shè)備運行維護保養(yǎng)記錄。定期自行檢查的時間、內(nèi)容和要求應(yīng)當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求。定期檢驗按要求向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請定期檢驗，并提前做好相關(guān)配合工作。停用1停用標志，并告知登記機關(guān)。報廢對存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值的特種設(shè)備，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢期限的，應(yīng)當及時予以報廢。雙重預(yù)防建立特種設(shè)備風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重機制；識別風(fēng)險點和危險源，采取有效的管控；編制隱患排查清單，制定并實施隱患排查措施。應(yīng)急管理應(yīng)急隊伍管理應(yīng)急隊伍完