農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理規(guī)定

農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控管理，保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控管理活動。第三條農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、農(nóng)民自愿；（二）因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效；（三）預(yù)防為主、綜合施策、全程管理、持續(xù)改進。第四條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)全國農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第二章風(fēng)險識別與評估第五條農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險識別與評估，明確風(fēng)險類型、風(fēng)險來源、風(fēng)險程度和風(fēng)險影響。第六條風(fēng)險識別與評估應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：（一）農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動；（二）自然災(zāi)害和氣候變化；（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染；（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和價格波動；（六）農(nóng)村金融風(fēng)險。第七條風(fēng)險識別與評估應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的方法，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高風(fēng)險識別與評估的準(zhǔn)確性。第三章風(fēng)險防控措施第八條農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強農(nóng)業(yè)保險宣傳和推廣，提高農(nóng)民保險意識，引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險；（二）建立健全農(nóng)業(yè)保險制度，完善農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和賠付水平；（三）加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)布市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)和銷售；（四）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；（五）加強農(nóng)村環(huán)境保護和治理，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；（六）加強農(nóng)村金融監(jiān)管和服務(wù)，防范農(nóng)村金融風(fēng)險。第四章監(jiān)督與管理第九條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。第十條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理的信息公開制度，及時發(fā)布相關(guān)信息，提高信息透明度。第十一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理的投訴舉報制度，及時處理投訴舉報事項，維護農(nóng)民合法權(quán)益。第五章法律責(zé)任第十二條違反本規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他有關(guān)部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十四條本規(guī)定的解釋權(quán)歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。2024帶目錄帶附件詳細版-農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理規(guī)定目錄第一章總則第二章風(fēng)險識別與評估第三章風(fēng)險防控措施第四章監(jiān)督與管理第五章法律責(zé)任第六章附則附件一：風(fēng)險識別與評估指南附件二：風(fēng)險防控措施實施細則附件三：監(jiān)督與管理操作流程第一章總則第一條目的為了加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控管理，保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條適用范圍本規(guī)定適用于我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險的防控管理活動。第三條原則農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、農(nóng)民自愿；（二）因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效；（三）預(yù)防為主、綜合施策、全程管理、持續(xù)改進。第四條職責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)全國農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第二章風(fēng)險識別與評估第五條風(fēng)險識別與評估農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險識別與評估，明確風(fēng)險類型、風(fēng)險來源、風(fēng)險程度和風(fēng)險影響。第六條風(fēng)險識別與評估內(nèi)容風(fēng)險識別與評估應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：（一）農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動；（二）自然災(zāi)害和氣候變化；（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染；（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和價格波動；（六）農(nóng)村金融風(fēng)險。第七條風(fēng)險識別與評估方法風(fēng)險識別與評估應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的方法，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高風(fēng)險識別與評估的準(zhǔn)確性。第三章風(fēng)險防控措施第八條風(fēng)險防控措施農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強農(nóng)業(yè)保險宣傳和推廣，提高農(nóng)民保險意識，引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險；（二）建立健全農(nóng)業(yè)保險制度，完善農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和賠付水平；（三）加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)布市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)和銷售；（四）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；（五）加強農(nóng)村環(huán)境保護和治理，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；（六）加強農(nóng)村金融監(jiān)管和服務(wù)，防范農(nóng)村金融風(fēng)險。第四章監(jiān)督與管理第九條監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。第十條信息公開農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理的信息公開制度，及時發(fā)布相關(guān)信息，提高信息透明度。第十一條投訴舉報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險防控管理的投訴舉報制度，及時處理投訴舉報事項，維護農(nóng)民合法權(quán)益。第五章法律責(zé)任第十二條法律責(zé)任違反本規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者其他有關(guān)部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十三條施行日期本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十四條解釋權(quán)本規(guī)定的解釋權(quán)歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。附件一：風(fēng)險識別與評估指南附件二：風(fēng)險防控措施實施細則附件三：監(jiān)督與管理操作流程附件列表：1.附件一：風(fēng)險識別與評估指南2.附件二：風(fēng)險防控措施實施細則3.附件三：監(jiān)督與管理操作流程法律名詞及解釋：1.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》：該法律是我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基本法律，規(guī)定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)、基本原則和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)利與義務(wù)。2.《中華人民共和國合同法》：該法律規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、解除和終止等方面的內(nèi)容，適用于各類合同行為。實際執(zhí)行過程中可能遇到的相關(guān)問題及注意事項：1.風(fēng)險識別與評估不準(zhǔn)確：在執(zhí)行過程中，可能會出現(xiàn)風(fēng)險識別與評估不準(zhǔn)確的情況，導(dǎo)致無法有效防控風(fēng)險。解決辦法：采用科學(xué)合理的方法，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高風(fēng)險識別與評估的準(zhǔn)確性。2.農(nóng)業(yè)保險推廣困難：在推廣農(nóng)業(yè)保險時，可能會遇到農(nóng)民對保險認知不足、保險產(chǎn)品不完善等問題。解決辦法：加強農(nóng)業(yè)保險宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民保險意識，完善保險產(chǎn)品和服務(wù)，增加保險覆蓋面和賠付水平。3.農(nóng)村金融風(fēng)險管理不到位：農(nóng)村金融風(fēng)險可能導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟損失。解決辦法：加強農(nóng)村金融監(jiān)管和服務(wù)，建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險防控機制，提高金融服務(wù)水平。4.監(jiān)督檢查力度不足：監(jiān)督檢查是確保規(guī)定落實的重要手段。解決辦法：加大監(jiān)督檢查力度，建立健全監(jiān)督機制，對違反規(guī)定的行為進行嚴(yán)肅處理。適用場景：1.農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：適用于農(nóng)民從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的風(fēng)險防控管理。2.農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場：適用于農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售等環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控管理。3.農(nóng)村環(huán)境保護：適用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、治理和改善的風(fēng)險防控管理。4.農(nóng)村金融業(yè)務(wù)：適用于農(nóng)村金融服務(wù)、貸款、投資等金融活動的風(fēng)險防控管理。