安全內(nèi)業(yè)資料管理思路和基本內(nèi)容

平安內(nèi)業(yè)資料管理思路和根本內(nèi)容最近幾年來，國家和地方政府在對待建筑施工平安生產(chǎn)工作上日益重視，對平安文明施工檢查監(jiān)視力度日益加大，對平安生產(chǎn)工作的要求也愈加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)。平安內(nèi)業(yè)資料作為平安文明施工管理的重要記錄，表達(dá)了企業(yè)在平安生產(chǎn)管理的過程，并成為各級平安檢查、平安文明工地評比衡量的重要局部，顯示了它無可取代的份量和作用。所以，平安內(nèi)業(yè)資料管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)平安生產(chǎn)工作的須要，進(jìn)一步的追求系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化。今日，大家都是在百忙之中從各個工程的施工現(xiàn)場來到這里，聚在了一起來對工程的平安生產(chǎn)管理工作進(jìn)展探討和溝通。在這里，我也談?wù)剬ζ桨矁?nèi)業(yè)資料管理的一些個人的看法。我今日溝通的題目是：平安內(nèi)業(yè)資料的管理思路和根本內(nèi)容。我們先來探討一下內(nèi)業(yè)和外業(yè)的關(guān)系。在坐的各位可能都是從事工程基層平安管理工作許多年了，但是有沒有人去回想一下，我們從組建一個工程開場到一個工程的竣工完畢，平安管理部門都做了哪些工作或者應(yīng)當(dāng)做哪些工作。有沒有人從整體上系統(tǒng)上去理順一下怎么樣去開展平安管理工作。平安管理究竟是先有內(nèi)業(yè)還是先有外業(yè)呢。我個人覺得平安內(nèi)業(yè)資料是企業(yè)平安生產(chǎn)管理全部的文字、圖表、相片等資料的總和，內(nèi)容涉及平安管理制度、文明施工相關(guān)的技術(shù)、資質(zhì)資格、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、機械設(shè)備、臨時用電、物資、防火、防護、平安教化、勞保等等。其中平安管理體系文件是平安內(nèi)業(yè)資料當(dāng)中最重要的資料文件。它包含了平安管理工作方針、平安管理目標(biāo)指標(biāo)、平安管理制度、平安管理措施、平安應(yīng)急措施等方面內(nèi)容。所以我覺得平安管理工作應(yīng)先有內(nèi)業(yè)再有外業(yè)，內(nèi)業(yè)指導(dǎo)外業(yè)，外業(yè)充溢完善內(nèi)業(yè)。一個公司承包一個工程確定是追求利益的最大化。可能有的人會說，施工效益是跟現(xiàn)場生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量管理掛鉤，跟我們平安沒有很大的關(guān)系。但是，隨著社會的進(jìn)步，人們生活水平的提高、國家對待平安生產(chǎn)的重視以及法律學(xué)問、“以人為本〞的思想普及，施工現(xiàn)場的任何一次大大小小的平安事故都要損失少那么十幾二十萬多那么上百萬。所以平安管理工作也是至關(guān)重要。那么我們進(jìn)展平安管理的目的是什么呢？可能你們都會說平安管理的目的就是杜絕事故、削減損失。不行否認(rèn)，但是依據(jù)事故風(fēng)險理論，平安生產(chǎn)事故風(fēng)險不行能完全殲滅、杜絕。所以我的理解，它最簡潔直白的目的就是躲避事故風(fēng)險和降低事故風(fēng)險。通過加強對“物的不平安狀態(tài)〞、“不平安環(huán)境因素〞的管理來躲避事故風(fēng)險，通過加強對“人的不平安行為〞的平安培訓(xùn)教化來降低事故風(fēng)險。全部工程平安管理工作都緊緊圍繞這兩個目地來綻開。首先，我們應(yīng)當(dāng)確定工程施工風(fēng)險及可能發(fā)生的事故類型。在工程開工之前，依據(jù)工程施工內(nèi)容、實際的地形地勢條件及施工工藝、工法等，組織相關(guān)人員進(jìn)展工程施工危急源的辨識和分析，然后依據(jù)危急源分析評價表進(jìn)展風(fēng)險評估，編制工程施工平安風(fēng)險評估報告。依據(jù)危急源的辨識和分析評價表，可以知道工程施工主要存在的施工風(fēng)險以及可能發(fā)生的事故類型。平安管理就是去躲避和降低這些事故風(fēng)險。其次，我們要編寫工程平安管理體系文件。剛剛我們說了平安管理體系是平安內(nèi)業(yè)資料里面最重要的資料文件。我們圍繞這個平安管理體系編寫平安內(nèi)業(yè)資料和開展平安外業(yè)管理。平安管理體系包含哪幾方面的內(nèi)容呢？第一：編寫總那么?？偰敲淳褪俏覀兙帉戵w系的一些思想、說明、法律依據(jù)、適用范圍。為了有效貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)部門文件精神，為了加強施工平安生產(chǎn)管理，強化施工隊伍平安生產(chǎn)意識，標(biāo)準(zhǔn)平安管理，保障職工生命和企業(yè)財產(chǎn)平安，實現(xiàn)工程部制定的平安生產(chǎn)管理目標(biāo)指標(biāo)。這就是我們編寫體系文件的初衷。其次；平安生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)指標(biāo)。平安生產(chǎn)管理方針就是平安生產(chǎn)法規(guī)定的“以人為本、平安第一、預(yù)防為主〞平安工作方針，這個是不允許變更的，是最根本的工作思想。就是無論你放到哪里去，平安管理方針都是這十二個字。平安管理的目標(biāo)指標(biāo)就是我們開場講的平安管理工作的目的。把目的分化細(xì)化就成了我們平安管理工作的目標(biāo)指標(biāo)。目標(biāo)相對來說更多的是文字上的要求，應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)一種什么樣的狀態(tài)；指標(biāo)更多的是用數(shù)字來進(jìn)展量化，要求我們實實在在的到達(dá)什么樣的效果、程度。第三：平安組織機構(gòu)。平安組織機構(gòu)包含了專職平安管理部門的設(shè)置和平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，工程經(jīng)理是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，在進(jìn)展工程組織職能部門設(shè)置中必需設(shè)置專職平安管理部門。在這一過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)以正式文件形式確認(rèn)人員、機構(gòu)職責(zé)、人員職責(zé)等等第四：平安生產(chǎn)責(zé)任制。平安生產(chǎn)責(zé)任制就是平安生產(chǎn)分級責(zé)任制，包括橫向和縱向兩個方面。橫向到邊就是包含全部的部門平安職責(zé)，縱向究竟就是上從工程經(jīng)理下到施工作業(yè)人員平安職責(zé)。這就是全面、全員、全方位的平安責(zé)任體系。工程經(jīng)理是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，但不是唯一責(zé)任人，平安生產(chǎn)跟施工過程每一個參加人員都休戚相關(guān)，所以每一個人都應(yīng)當(dāng)有各自的平安生產(chǎn)責(zé)任。第五：平安生產(chǎn)管理制度。管理制度是體系文件中主要組成局部，包含的內(nèi)容最多，我們?nèi)康钠桨餐鈽I(yè)管理也是圍繞平安管理制度來綻開。有制度就必需有實施管理，有管理就必需有記錄，有記錄就有整改，有整改就必需有閉合。譬如平安教化培訓(xùn)制度、平安生產(chǎn)技術(shù)交底制度、平安生產(chǎn)檢查及隱患整改制度、平安獎懲制度、臨時用電管理制度等等。第六：平安技術(shù)保證措施。平安技術(shù)保證措施是從平安技術(shù)、本質(zhì)平安層面上進(jìn)展要求和管理。它包含了各季節(jié)性施工平安技術(shù)、各工藝工序性的平安技術(shù)要求，還包括了機械設(shè)備、臨時用電的平安技術(shù)措施等等。第七：平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。我們在工程開工前已經(jīng)進(jìn)展了危急源辨識評價與風(fēng)險評估報告，知道在工程施工過程中存在的施工風(fēng)險及可能發(fā)生的事故類型。為了降低事故風(fēng)險我們就必需編制事故應(yīng)急預(yù)案，在事故發(fā)生的第一時間，最大限度的減小二次損害和削減損失。以上這七點內(nèi)容就根本上構(gòu)成了平安管理體系的內(nèi)容框架。我們通過這樣一種思路，理清晰了平安管理的根本脈絡(luò)關(guān)系。首先進(jìn)展平安風(fēng)險評估確定施工風(fēng)險及可能發(fā)生的事故類型，其次我們應(yīng)編制工程平安管理體系，然后依據(jù)平安管理體系編寫各個字條目的內(nèi)容。在實際實踐中我們發(fā)覺，平安資料本身是有其內(nèi)在規(guī)律的，有其本身的邏輯依次，只有把握了平安資料管理的體系，理清其內(nèi)在邏輯層次，才可以以不變應(yīng)萬變。在組卷及面對各方檢查的過程中也就能夠鎮(zhèn)靜不迫。

個人理解，平安資料至少應(yīng)具備三條屬性：即原始性、真實性和合法性。原始性是施工記錄的根本屬性，真實性那么是施工原始記錄的精華，而合法性是在原始性、真實性根底上建立起來?；谄桨操Y料的特性，平安資料必需剛好整理，局部資料應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場干脆填寫〔如平安檢查記錄、隱患整改通知單、罰款通知單等等〕并剛好整理歸檔，這種資料才有勸服力，才能表達(dá)平安管理的質(zhì)量和力度。同時，平安資料又需不斷的進(jìn)展更新。既然工程建立本身是一個動態(tài)過程，那么平安資料的管理也必需是動態(tài)的，隨著工程分局部項工程的進(jìn)展，對一局部資料進(jìn)展裝訂整理，一局部資料仍需優(yōu)化補充。接下來我們依據(jù)平安管理體系進(jìn)展綻開，結(jié)合局平安管理考評標(biāo)準(zhǔn)及局信息化系統(tǒng)錄入的要求，重點講一下平安管理工作的一些根本內(nèi)容和內(nèi)業(yè)資料整理的一些要求。在平安內(nèi)業(yè)方面，我把內(nèi)業(yè)資料歸結(jié)為兩類。一類就是有固定形式的或固定內(nèi)容的，各個工程根本上一樣的不須要較大變動或常常性更新的。譬如方針、目標(biāo)、指標(biāo)、制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等等。另一類就是須要外業(yè)支撐或者要常常性更新的。譬如會議記錄、檢查記錄及整改回復(fù)、培訓(xùn)交底、人員臺帳、費用臺帳等等。為了便利平安內(nèi)業(yè)資料的歸檔和查找，我把資料分類歸檔到23個檔案盒當(dāng)中，現(xiàn)在我們來看一下每一個檔案盒里面歸結(jié)哪些資料，這些資料都是怎么來的，有哪些整理要求。第一個檔案盒，我們給它貼個標(biāo)簽：平安管理體系。這個檔案盒里面包含的資料：1、平安生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)2、平安生產(chǎn)年度方案3、平安領(lǐng)導(dǎo)小組文件5、平安責(zé)任制8、平安生產(chǎn)管理制度匯編9、平安操作規(guī)程匯編。其次個檔案盒：三類人員管理臺帳。這個檔案盒里面包含的資料：4、專職平安管理部門文件12、特種作業(yè)人員管理臺帳及證件。第三個檔案盒：6平安生產(chǎn)責(zé)任書，包括了工程與公司、工程與施工隊伍、工程與工程職能部門、主要人員的責(zé)任書。第四個檔案盒：7、有效的法律法規(guī)。第五個檔案盒：10、平安生產(chǎn)費用運用登記臺帳。第六個檔案盒：11、特種設(shè)備管理臺帳，包括特種設(shè)備和有效合格證明、檢驗證書、保養(yǎng)修理記錄。第七個檔案盒：13、專項施工方案，包括挖孔樁、臨時用電、爆破施工、橋梁上部構(gòu)造。第八個檔案盒：14、平安教化及培訓(xùn)實施，包括平安教化培訓(xùn)記錄、三級教化、工序轉(zhuǎn)換的平安教化、再教化等等。第九個檔案盒：15、平安檢查整改記錄，它包括日常檢查、月檢查、監(jiān)理總包檢查、公司檢查、省廳檢查、全部的檢查通知單、整改回復(fù)等。第十個檔案盒：16、平安隱患排查治理臺帳。第十一個檔案盒：17、危急源管理，包括危急源辨識與分析評價表、風(fēng)險評估報告、重大危急源清單、重大危急源限制措施或管理方案。第十二個檔案盒：19、平安生產(chǎn)會議記錄，包括平安例會、平安專題會議、會議臺帳、記錄、簽收表、影像資料、會議材料等等。第十三個檔案盒：20、平安生產(chǎn)活動記錄。第十四個檔案盒：21、平安生產(chǎn)獎懲記錄。第十五個檔案盒：應(yīng)急預(yù)案臺帳，包括23、應(yīng)急預(yù)案匯編、應(yīng)急預(yù)案演練方案、24應(yīng)急預(yù)案演練記錄。第十六個檔案盒：25、事故處理與傷