紅安縣近幾年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行分析

紅安縣近幾年固定資產(chǎn)投資情況分析 固定資產(chǎn)投資是社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本手段，是推動技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的原動力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。從近幾年投資情況來看，我縣的固定資產(chǎn)投資呈快速增長趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛進(jìn)了快車道，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建了一個良好的發(fā)展平臺。一、近幾年我縣固定資產(chǎn)投資特點1、投資規(guī)模逐漸擴(kuò)大2006年我縣完成固定資產(chǎn)投資13.89億元，較上年增長53.6%;2007年我縣完成固定資產(chǎn)投資16.87億元，較上年增長21.5%,;2008年完成固定資產(chǎn)投資25.58億元，較上年增長51.6%;今年元至8月末,全縣完成固定資產(chǎn)投資11.29億元,增幅121.1%,增幅全市位列第一;近三年固定資產(chǎn)投資呈快速上升趨勢,投資規(guī)模逐漸擴(kuò)大。其間，武麻高速紅安連接線、烈士陵園建設(shè)項目、娃哈哈、上好佳、漢鵬生豬屠宰、銅鑼灣房地產(chǎn)開發(fā)等近十個億元大招商、大項目建設(shè)取得顯著效果。2、投資結(jié)構(gòu)逐漸升級近三年，我縣工業(yè)固定資產(chǎn)總投資10.69億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的20%，投資逐漸向工業(yè)項目傾斜。其中,2006年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.67億元;2007年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.98億元，較上年增長18.4%,;2008年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資7.04億元，較上年增長256%。這些項目的逐漸完工投產(chǎn)，將大大推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐，工業(yè)化水平將大大提高。紅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展壯大，以及八里新型產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的建設(shè)，將進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展,全縣的產(chǎn)業(yè)布局將從“一、二、三”變?yōu)椤岸⑷?、一”，工業(yè)將成為我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。3、投資效果逐漸顯現(xiàn)從近幾年的投資項目來看，項目投資對全縣經(jīng)濟(jì)的影響效果是顯著的，如娃哈哈四期五期擴(kuò)建工程、嘉威制衣、上好佳二期、漢鵬生豬屠宰、船用泥漿泵制造、天程板栗等項目的投資建設(shè)，成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的重要力量，成為立縣支柱產(chǎn)業(yè)。同時，工業(yè)化水平的提高、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲、批發(fā)零售業(yè)的發(fā)展壯大,提高了就業(yè)率，就業(yè)水平的提高又直接帶動人民生活水平的顯著提高,投資效果逐漸顯現(xiàn)。二、存在的問題從我縣近幾年固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的走勢看，有很多可喜的方面，但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、投資基數(shù)偏低，總量難以提升。投資完成總額偏小，近幾年我縣的固定資產(chǎn)投資增幅一直保持在全市前五名以內(nèi)，固定資產(chǎn)投資考核在增幅上曾獲獎，但完成的絕對額只占前兩名各投資額的一半左右，如2008年完成的投資額25.58億元只占全市第一名麻城51億元的50.2%,占第二1、謀劃大規(guī)劃，策劃大項目。 一方面，在規(guī)劃編制上，要不斷創(chuàng)新規(guī)劃理念?！笆濉币?guī)劃前期工作即將啟動，編制的一個五年規(guī)劃，必須解放思想，創(chuàng)新思路，適應(yīng)發(fā)展的需要。要清醒認(rèn)識到發(fā)展不夠仍是紅安最大的實際，發(fā)展仍然是第一要務(wù)，仍要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要目標(biāo)，保持相對較快的發(fā)展速度，而投資則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。另一方面，在規(guī)劃實施上，要尊重規(guī)劃但不唯規(guī)劃，在執(zhí)行時不能死扣條條，要緊密結(jié)合國家、省的重大空間、產(chǎn)業(yè)或項目布局，搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)開發(fā)、沿江新一輪開發(fā)以及中央擴(kuò)大內(nèi)需等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真搞好我縣“十二五”規(guī)劃的編制，用項目充實規(guī)劃，把項目的策劃作為“十二五”規(guī)劃編制的基礎(chǔ)。要一手抓項目的前期推進(jìn)和實施，一手抓項目的策劃和儲備，把“應(yīng)急”和“謀劃”有機(jī)結(jié)合起來，形成策劃一批、論證一批、儲備一批、建設(shè)一批的重大項目梯次推進(jìn)機(jī)制和滾動開發(fā)格局，為今后五年固定資產(chǎn)投資的大幅增長墊定堅實基礎(chǔ)。2、加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮載體效應(yīng)。以堅持把平臺建設(shè)作為推進(jìn)招商引資提升的基本依托和重要切入點，搞好開發(fā)區(qū)的重新規(guī)劃整合、擴(kuò)容提升和基礎(chǔ)建設(shè)。要集中力量抓好湖北紅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和八里新型產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整搞好工業(yè)布局規(guī)劃，細(xì)化功能定位和發(fā)展目標(biāo)?？h城開發(fā)區(qū)要繼續(xù)抓好園區(qū)內(nèi)水、電、城市道路和橋梁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力建成卷煙、食品飲料、紡織醫(yī)藥、機(jī)械化工等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時發(fā)展電子科技、新型建材等行業(yè)；八里新型產(chǎn)業(yè)園要按照規(guī)劃拉開框架，拓寬融資渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大招商力度，爭取更多、更好的項目落戶，加快紅安無錫工業(yè)園建設(shè)，承接無錫開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工業(yè)集聚區(qū)要突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，抓緊電力、通訊、道路等基礎(chǔ)建設(shè)，吸引更多的優(yōu)勢項目入駐，爭取培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

3、加大招商力度，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。以城東機(jī)械工業(yè)園、城西食品飲料工業(yè)園和八里新型產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為載體，狠抓園區(qū)招商、駐點招商、企業(yè)招商和會展招商，不斷創(chuàng)新招商方式，努力提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實效。一是抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。要圍繞食品飲料、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用自身優(yōu)勢對外招商。圍繞以工帶農(nóng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立一批奶牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖和花生基地，為娃哈哈、雨潤、上好佳、金谷食品提供生產(chǎn)原料；二是不斷壯大招商載體。要進(jìn)一步完各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑招商平臺，筑巢引鳳，不斷增強(qiáng)園區(qū)招商引資的競爭力和吸引力；三是做好招商項目的策劃、包裝。要立足國家產(chǎn)業(yè)政策，立足紅安發(fā)展戰(zhàn)略，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心研究、策劃、包裝一批科學(xué)性、前瞻性和可操性強(qiáng)的重大項目，提高項目吸引力；四是抓好重點項目的招商。要加快與健鼎科技、香港李錦記集團(tuán)、深圳喜之郎等項目的跟蹤洽談，力爭這些項目能落戶紅安。在創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的硬件環(huán)境同時，要以搞好服務(wù)為重點，進(jìn)一步優(yōu)化項目建設(shè)軟環(huán)境，以政府營造良好的管理和服務(wù)環(huán)境為抓手，大力推進(jìn)“綠色通道”，對重大項目要進(jìn)行全過程跟蹤服務(wù)，為引進(jìn)項目提供一條龍的“保姆式”服務(wù)，確保招商項目“引得進(jìn)、落得下、建得快、留得住”。4、實施二次創(chuàng)業(yè)，激活民間投資。

從“十五”起，我省民間投資開始占全社會固定資產(chǎn)投資的主導(dǎo)地位，預(yù)計這種上趨勢還將持續(xù)下去。由此可以看出，民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，可以說，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因此，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，激活民間投資是當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重。要將鼓勵和促進(jìn)民間投資作為擴(kuò)大投資的長期措施。一是制度創(chuàng)新做大做強(qiáng)企業(yè)。我縣絕大多數(shù)企業(yè)目前仍屬于家族化管理企業(yè)，要積極引導(dǎo)民營企業(yè)選擇適合自身特點的企業(yè)組織形式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)管理體制的創(chuàng)新，以此為動力推動民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)；二是以放開扶持來實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。具體工作上要加大“兩個力度”，第一個度是“放”的力度要加大，真正為民營企業(yè)創(chuàng)造一個更大的發(fā)展空間。第二個度是“扶”的力度要加大，對其中規(guī)模較大、輻射帶動能力較強(qiáng)的民營企業(yè)，要重點扶持，做大做強(qiáng)，從而來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、構(gòu)建長效機(jī)制，加大金融支持。一直以來，企業(yè)融資特別是民營企業(yè)融資非常困難，在目前應(yīng)對國際金融危機(jī)的情況下，要充分利用當(dāng)前國家的金融貨幣政策較為寬松的有利條件，積極爭取中央、省的投資。并通過政府搭橋牽線，搭建銀企合作平臺，盡可能爭取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對我縣項目建設(shè)信貸規(guī)模。同時，采取多種方式，拓寬項目融資渠道，一是企業(yè)可以通過從產(chǎn)權(quán)交易市場以股權(quán)融資方式進(jìn)行融資；二是可以從信托投資公司、保險公司、租賃公司、證券公司、企業(yè)集團(tuán)所屬的財務(wù)公司進(jìn)行融資；三是以BOT（建設(shè)－運(yùn)營－轉(zhuǎn)讓）、TOT（轉(zhuǎn)讓－運(yùn)營－移交）等多種方式引導(dǎo)各類資本，參與到交通、能源、城建等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營上來。特別指出的是,長期以來，中小企業(yè)貸款難問題并沒有得到很好解決，說到底，還是有些人還沒有突破姓“公”姓“私”的禁錮，認(rèn)為民營企業(yè)是私人的，還貸能力和信用都不可靠。另外，融資成本偏聽偏高，擔(dān)保條件較為苛，程序比較復(fù)雜也是民營企業(yè)貸款難的原因。因此，我們在市場準(zhǔn)入上要敢于突破，打破條條框框，打破各種壟斷，按照“非禁即入、有需則讓”原則，除了明文禁止或限制項目外，凡是沒有明文禁不住止的都可以進(jìn)入。要敢干“讓利”，要敢于向民間投資開放，大膽引進(jìn)民間投資，使民間投資成為我縣固定資產(chǎn)投資增長的又一重要支柱。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，投資仍將是加快發(fā)展的有效途徑，依然是拉動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量。我們要始終把