武漢扶貧規(guī)劃方案文件

武漢扶貧規(guī)劃方案文件目錄扶貧背景與目標(biāo)產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃教育扶貧措施健康扶貧策略住房安全保障計(jì)劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策社會(huì)保障兜底工程CONTENTS01扶貧背景與目標(biāo)CHAPTER123武漢市貧困人口主要集中在遠(yuǎn)城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，其中黃陂區(qū)、新洲區(qū)、蔡甸區(qū)等是貧困人口較為集中的區(qū)域。貧困人口分布貧困的主要原因包括地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便、資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、教育水平落后等。貧困原因根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，武漢市的貧困發(fā)生率雖然逐年下降，但仍有一部分人口處于貧困狀態(tài)，需要加大扶貧力度。貧困程度武漢市貧困現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)扶貧教育扶貧健康扶貧兜底保障扶貧政策與措施通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高貧困地區(qū)居民的健康水平。加大對(duì)貧困地區(qū)教育的投入，提高貧困地區(qū)的教育水平，阻斷貧困代際傳遞。完善社會(huì)救助體系，對(duì)特殊貧困群體實(shí)行政策性兜底保障。總體目標(biāo)：到2025年，實(shí)現(xiàn)武漢市貧困人口全面脫貧，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平顯著提升。扶貧目標(biāo)與指標(biāo)扶貧目標(biāo)與指標(biāo)01具體指標(biāo)02貧困發(fā)生率降至3%以下；貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到全市平均水平；03貧困地區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上；貧困地區(qū)基本醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到100%；貧困地區(qū)安全住房保障率達(dá)到100%。扶貧目標(biāo)與指標(biāo)02產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃CHAPTER推廣適合當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植農(nóng)業(yè)科技支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化，提高農(nóng)業(yè)附加值。030201特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展挖掘當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋穆糜钨Y源，打造具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。旅游資源開發(fā)完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)多樣化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足游客不同需求，提高旅游收入。旅游產(chǎn)品創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)推動(dòng)

電商扶貧模式創(chuàng)新電商平臺(tái)建設(shè)搭建電商服務(wù)平臺(tái)，為貧困地區(qū)農(nóng)民提供線上銷售渠道。電商培訓(xùn)支持開展電商培訓(xùn)，提高農(nóng)民電商應(yīng)用能力和網(wǎng)絡(luò)營銷水平。物流體系建設(shè)完善貧困地區(qū)物流體系，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。03教育扶貧措施CHAPTER優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量。加大農(nóng)村學(xué)校投入利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村學(xué)校延伸，縮小城鄉(xiāng)教育差距。推廣現(xiàn)代教育技術(shù)擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及率和質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育完善農(nóng)村教育體系完善農(nóng)村教師激勵(lì)機(jī)制加大對(duì)農(nóng)村教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高其工作積極性和留任意愿。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教通過政策引導(dǎo)，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，提升農(nóng)村學(xué)校整體師資水平。加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)定期組織農(nóng)村教師參加各類培訓(xùn)，提高其教育教學(xué)能力和專業(yè)素養(yǎng)。提高農(nóng)村教師素質(zhì)03拓展社會(huì)資助渠道鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化資助格局。01建立貧困學(xué)生檔案對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行摸底排查，建立貧困學(xué)生檔案，確保資助精準(zhǔn)到位。02完善資助政策體系加大財(cái)政投入，完善從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋資助政策體系，確保貧困學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)04健康扶貧策略CHAPTER完善醫(yī)療設(shè)施加強(qiáng)貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療條件。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先為貧困人口提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋。提升基層醫(yī)療水平通過定向培養(yǎng)、對(duì)口支援等方式，提高貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)針對(duì)貧困人口大病救治需求，建立大病專項(xiàng)救治機(jī)制，制定個(gè)性化診療方案。建立大病救治機(jī)制對(duì)貧困人口大病醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)醫(yī)療救助利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為貧困人口提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難問題。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)實(shí)施大病集中救治工程通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向貧困人口普及健康知識(shí)，提高健康素養(yǎng)。開展健康知識(shí)宣傳在貧困地區(qū)開展健康教育項(xiàng)目，提高貧困人口對(duì)健康問題的認(rèn)識(shí)和理解。實(shí)施健康教育項(xiàng)目鼓勵(lì)貧困人口積極參與健康促進(jìn)活動(dòng)，如健身、飲食控制等，提高自我保健能力。加強(qiáng)健康促進(jìn)工作推進(jìn)健康知識(shí)普及工作05住房安全保障計(jì)劃CHAPTER危房鑒定與分類對(duì)全市范圍內(nèi)的農(nóng)村危房進(jìn)行全面排查，按照危房等級(jí)進(jìn)行分類，確保精準(zhǔn)扶貧。改造措施針對(duì)不同等級(jí)的危房，采取維修加固、拆除重建等改造措施，確保貧困戶住房安全。新建住房標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為無房或住房極度困難的貧困戶新建安全、適用的住房。危房改造和新建住房項(xiàng)目加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站等公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，滿足貧困戶基本生活需求。配套設(shè)施完善開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高貧困戶生活質(zhì)量。環(huán)境整治完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套村莊規(guī)劃推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加強(qiáng)生活污水治理，推廣清潔能源，改善農(nóng)村人居環(huán)境。人居環(huán)境改善文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。制定科學(xué)合理的村莊規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，提升農(nóng)村整體形象。提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)06就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策CHAPTER為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、手工藝、家政服務(wù)、電商等，提高其就業(yè)競(jìng)爭力。技能培訓(xùn)建立職業(yè)介紹平臺(tái)，為貧困勞動(dòng)力提供崗位信息、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。職業(yè)介紹服務(wù)技能培訓(xùn)及職業(yè)介紹服務(wù)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)符合條件的貧困勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，貸款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)際情況確定，貸款期限最長不超過3年。貼息政策對(duì)貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予財(cái)政貼息支持，降低其融資成本，提高其創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策企業(yè)吸納獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)給予一次性吸納獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，減輕企業(yè)用工成本，提高其吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的積極性。稅收優(yōu)惠對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)給予一定期限的稅收優(yōu)惠，降低其經(jīng)營成本，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭力。鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)07社會(huì)保障兜底工程CHAPTER擴(kuò)大保障范圍01將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，確保應(yīng)保盡保。提高保障標(biāo)準(zhǔn)02根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困人口基本生活需求得到滿足。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理03建立定期核查機(jī)制，對(duì)貧困人口家庭狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整保障措施，確保精準(zhǔn)施保。完善最低生活保障制度確定供養(yǎng)對(duì)象將無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的貧困人口納入特困人員供養(yǎng)范圍。提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)特困人員基本生活需求和照料護(hù)理需求，制定科學(xué)合理的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整。加強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)完善特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施和管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，確保特困人員得到妥善照料和關(guān)愛。提高特困人員供養(yǎng)水平完善臨時(shí)救助制度建立健全臨時(shí)救助制度，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车呢毨丝诮o予應(yīng)急性、過渡性救助。鼓勵(lì)慈善幫扶倡導(dǎo)社會(huì)力量