《風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) GBT+51294-2018》詳細(xì)解讀

風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51294-2018CATALOGUE目錄總則術(shù)語基本規(guī)定景觀保護(hù)與利用規(guī)劃旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃游覽交通規(guī)劃和基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃用地協(xié)調(diào)規(guī)劃建筑布局規(guī)劃成果規(guī)定附錄本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明引用標(biāo)準(zhǔn)名錄編制說明01總則本標(biāo)準(zhǔn)旨在指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施，保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的自然資源和人文資源，合理安排風(fēng)景名勝區(qū)的空間布局和建設(shè)，提高風(fēng)景名勝區(qū)的旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。目的本標(biāo)準(zhǔn)適用于風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施，包括景觀保護(hù)與利用規(guī)劃、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、游覽交通規(guī)劃和基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃、居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、用地協(xié)調(diào)規(guī)劃等。適用范圍目的和適用范圍風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，處理好保護(hù)與利用、局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)符合城市規(guī)劃和自然生態(tài)保護(hù)的相關(guān)要求，合理安排空間布局，提高土地利用效率，保護(hù)自然生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃原則和要求規(guī)劃要求規(guī)劃原則進(jìn)行風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)現(xiàn)狀調(diào)查，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息?，F(xiàn)狀調(diào)查目標(biāo)定位功能分區(qū)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，明確規(guī)劃的目標(biāo)和定位。根據(jù)目標(biāo)定位，進(jìn)行功能區(qū)域的劃分。030201規(guī)劃編制程序依據(jù)功能分區(qū)和其他相關(guān)因素，制定具體的規(guī)劃方案。規(guī)劃方案制定成果編制審批公眾參與將規(guī)劃方案整理成詳細(xì)的規(guī)劃成果。將規(guī)劃成果提交相關(guān)部門進(jìn)行審批，并根據(jù)審批意見進(jìn)行調(diào)整和完善。在規(guī)劃編制過程中，廣泛征求相關(guān)部門和社會公眾的意見和建議，確保規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。規(guī)劃編制程序02術(shù)語指具有獨(dú)特自然景觀和人文景觀，需要保護(hù)和管理的區(qū)域。風(fēng)景名勝區(qū)指對風(fēng)景名勝區(qū)的土地利用、空間布局、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行的全面規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃指衡量事物是否符合某種規(guī)范或質(zhì)量的尺度。標(biāo)準(zhǔn)定義和解釋

術(shù)語分類土地利用分類指根據(jù)土地的自然條件、利用方式和利用需求，將土地劃分為不同的類型。空間布局分類指根據(jù)空間的位置、形狀、大小等因素，將空間劃分為不同的區(qū)域和板塊。設(shè)施建設(shè)分類指根據(jù)設(shè)施的用途、功能和服務(wù)對象等因素，將設(shè)施劃分為不同的類型。在進(jìn)行風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃時，需要根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的術(shù)語，以確保規(guī)劃的科學(xué)性和規(guī)范性。在使用術(shù)語時，需要理解其含義和用法，以避免出現(xiàn)歧義或錯誤。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，可能需要不斷更新和調(diào)整術(shù)語的使用，以適應(yīng)新的情況和需求。術(shù)語使用說明03基本規(guī)定風(fēng)景名勝區(qū)是指具有獨(dú)特的自然景觀和人文景觀，需要加以保護(hù)和管理的區(qū)域。風(fēng)景名勝區(qū)定義風(fēng)景名勝區(qū)通常需要保護(hù)其自然環(huán)境和人文資源，同時還需要為游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。風(fēng)景名勝區(qū)特點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的范圍通常包括核心景區(qū)、外圍保護(hù)地帶和協(xié)調(diào)區(qū)。核心景區(qū)是風(fēng)景名勝區(qū)的核心部分，需要加以嚴(yán)格保護(hù)和管理。風(fēng)景名勝區(qū)范圍風(fēng)景名勝區(qū)概述規(guī)劃任務(wù)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃任務(wù)包括確定規(guī)劃范圍、明確功能定位、制定保護(hù)措施、規(guī)劃旅游服務(wù)設(shè)施等。規(guī)劃目標(biāo)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)通常是保護(hù)自然環(huán)境、傳承和弘揚(yáng)人文歷史、提高旅游服務(wù)質(zhì)量等。規(guī)劃期限風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃期限通常根據(jù)具體情況而定，可以是10年、20年或更長。規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)03現(xiàn)狀調(diào)查在規(guī)劃前，需要對風(fēng)景名勝區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，包括自然環(huán)境狀況、人文歷史狀況、旅游市場狀況等。01規(guī)劃依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃依據(jù)包括相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。02規(guī)劃資料風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃資料包括自然環(huán)境資料、人文歷史資料、旅游市場資料等。規(guī)劃依據(jù)和資料04景觀保護(hù)與利用規(guī)劃景觀資源現(xiàn)狀評價01對風(fēng)景名勝區(qū)的景觀資源進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，包括景觀資源的類型、特點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量、分布等方面進(jìn)行評價。景觀資源價值評價02對風(fēng)景名勝區(qū)的景觀資源進(jìn)行價值評估，包括自然景觀資源和人文景觀資源的價值進(jìn)行評估。景觀資源開發(fā)利用適宜性評價03對風(fēng)景名勝區(qū)的景觀資源進(jìn)行開發(fā)利用適宜性評價，包括景觀資源的環(huán)境容量、開發(fā)利用的可行性、適宜的開發(fā)方式等方面進(jìn)行評價。景觀資源評價123制定景觀保護(hù)的具體措施和方案，包括保護(hù)對象、保護(hù)范圍、保護(hù)要求等方面的規(guī)劃。景觀保護(hù)措施規(guī)劃對風(fēng)景名勝區(qū)的景觀生態(tài)進(jìn)行修復(fù)和治理，包括生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)、措施和實(shí)施方案等方面的規(guī)劃。景觀生態(tài)修復(fù)規(guī)劃對風(fēng)景名勝區(qū)的文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和傳承，包括文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的規(guī)劃。文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃景觀保護(hù)規(guī)劃景觀利用策略規(guī)劃制定景觀利用的策略和方案，包括景觀利用的目標(biāo)、原則、方式等方面的規(guī)劃。景觀旅游規(guī)劃對風(fēng)景名勝區(qū)的旅游進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，包括旅游線路、旅游活動、旅游服務(wù)等方面的規(guī)劃。景觀休閑規(guī)劃對風(fēng)景名勝區(qū)的休閑活動進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，包括休閑設(shè)施、休閑活動項(xiàng)目等方面的規(guī)劃。景觀利用規(guī)劃05旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃包括各種類型的旅游飯店、旅館、民宿等，為游客提供各種形式的住宿服務(wù)。旅游住宿設(shè)施包括各種類型的餐館、小吃店等，為游客提供各種形式的餐飲服務(wù)。旅游餐飲設(shè)施包括健身房、游泳池、SPA等，為游客提供各種形式的休閑服務(wù)。旅游休閑設(shè)施旅游服務(wù)設(shè)施分類應(yīng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)的地形地貌、景觀特點(diǎn)、游客需求等因素，合理安排旅游服務(wù)設(shè)施的布局，以便于游客游覽、休閑和居住。旅游住宿設(shè)施應(yīng)靠近景區(qū)入口或交通要道，便于游客進(jìn)出和停放交通工具。同時，旅游餐飲設(shè)施和休閑設(shè)施應(yīng)適度集中，形成旅游服務(wù)集聚區(qū)，以便于游客一站式解決餐飲和休閑問題。旅游服務(wù)設(shè)施布局住宿設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障房間舒適、安全與衛(wèi)生，同時提供基本的旅游服務(wù)。餐飲設(shè)施應(yīng)滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證食品健康、衛(wèi)生。還需根據(jù)游客需求，提供多樣化的餐飲選擇。休閑設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保提供的休閑服務(wù)安全、專業(yè)。同時，應(yīng)滿足游客多樣化的休閑需求。旅游服務(wù)設(shè)施配置要求06游覽交通規(guī)劃和基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃游覽交通規(guī)劃的原則游覽交通規(guī)劃應(yīng)遵循“方便、快捷、安全、舒適”的原則，合理安排游覽線路，優(yōu)化交通組織，提高旅游效率。游覽交通規(guī)劃的內(nèi)容游覽交通規(guī)劃應(yīng)包括旅游線路規(guī)劃、交通工具規(guī)劃、交通組織規(guī)劃等，同時應(yīng)考慮旅游線路與景點(diǎn)布局的合理性、交通工具的多樣性和舒適性、交通組織的科學(xué)性和靈活性。游覽交通規(guī)劃的方法游覽交通規(guī)劃應(yīng)采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，通過對旅游線路、交通工具、交通組織等方面的深入研究和分析，制定符合實(shí)際情況和需求的游覽交通規(guī)劃方案。游覽交通規(guī)劃基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，合理安排工程設(shè)施的位置和規(guī)模，提高工程設(shè)施的使用價值和美觀度?；A(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃的原則基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃應(yīng)包括水利工程設(shè)施規(guī)劃、電力工程設(shè)施規(guī)劃、通信設(shè)施規(guī)劃等，同時應(yīng)考慮工程設(shè)施的可靠性、安全性和美觀性。基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃的內(nèi)容基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃應(yīng)采用系統(tǒng)工程的思路和方法，通過對各項(xiàng)工程設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理安排，制定符合實(shí)際情況和需求的工程設(shè)施規(guī)劃方案。基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃的方法基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃07居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃居民點(diǎn)現(xiàn)狀居民點(diǎn)的現(xiàn)狀包括其自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)條件、土地利用狀況、人口狀況等方面。這些方面都將對居民點(diǎn)的未來發(fā)展產(chǎn)生影響。居民點(diǎn)的問題在現(xiàn)狀分析中，還需要關(guān)注居民點(diǎn)存在的問題，如土地利用不合理、環(huán)境質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施落后等。這些問題將影響居民點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展。居民點(diǎn)的潛力居民點(diǎn)的潛力包括其自然資源的豐富程度、地理位置的優(yōu)越性、人口的數(shù)量和質(zhì)量等方面。這些潛力將為居民點(diǎn)的未來發(fā)展提供支撐。居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析居民點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)居民點(diǎn)建設(shè)還需要促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過規(guī)劃旅游線路、建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提供旅游服務(wù)等方式，推動旅游業(yè)的快速發(fā)展。促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展居民點(diǎn)建設(shè)的首要目標(biāo)是提高居民的生活水平。通過改善居住環(huán)境、增加就業(yè)機(jī)會、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，提高居民的生活質(zhì)量和幸福感。提高居民生活水平居民點(diǎn)建設(shè)需要充分考慮自然資源的保護(hù)和利用。通過合理規(guī)劃和控制開發(fā)，保護(hù)自然環(huán)境，利用自然資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)和利用自然資源強(qiáng)化道路、供水、供電、通訊建設(shè)，提升居民生活質(zhì)量和旅游服務(wù)水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地資源利用率和產(chǎn)出率。推進(jìn)土地整理和開發(fā)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督和治理，實(shí)施排放總量控制，提升環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高居民環(huán)境意識和參與度。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理居民點(diǎn)建設(shè)措施08用地協(xié)調(diào)規(guī)劃土地用途兼容性在土地使用功能劃分的基礎(chǔ)上，確定不同用途之間的兼容性，以便于適應(yīng)未來發(fā)展的需要。土地開發(fā)與保護(hù)在土地使用功能劃分和土地用途兼容性的基礎(chǔ)上，制定土地開發(fā)和保護(hù)措施，確保風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。土地使用功能劃分根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)和需要，將土地劃分為不同的使用功能區(qū)域，如旅游服務(wù)區(qū)、游覽區(qū)、自然生態(tài)區(qū)等。用地規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)控制根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點(diǎn)和需要，制定建設(shè)用地指標(biāo)控制體系，包括建筑密度、容積率、綠地率等。建設(shè)用地兼容性控制在建設(shè)用地指標(biāo)控制的基礎(chǔ)上，明確不同用途之間的兼容性，以便于適應(yīng)未來發(fā)展的需要。建設(shè)用地范圍劃定根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃要求和土地使用功能劃分，確定建設(shè)用地的范圍，并明確其邊界。建設(shè)用地控制09建筑布局規(guī)劃123應(yīng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀和文化遺產(chǎn)，確定具有特色的建筑風(fēng)格，如傳統(tǒng)、現(xiàn)代、鄉(xiāng)土等。建筑色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免使用過于突兀的顏色。建筑外觀應(yīng)簡潔大方，體現(xiàn)現(xiàn)代審美觀念，同時結(jié)合自然景觀和文化遺產(chǎn)，創(chuàng)造具有特色的建筑群體。建筑風(fēng)格與特色在滿足使用功能的前提下，建筑高度和密度應(yīng)合理控制，以保證景觀的通透性和舒適性。對于重要景點(diǎn)和景觀敏感區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制建筑高度和密度，以保障景觀的完整性和自然性。在建筑高度和密度的規(guī)劃上，應(yīng)考慮地形地貌、自然環(huán)境等因素，合理安排建筑的空間布局。建筑高度與密度建筑間距與退讓01建筑間距應(yīng)滿足消防安全、日照、通風(fēng)等要求，同時考慮景觀和視覺影響。02對于重要景點(diǎn)和景觀敏感區(qū)，應(yīng)適當(dāng)增加建筑間距，以保障景觀的完整性和自然性。在建筑退讓方面，應(yīng)考慮自然環(huán)境、地形地貌等因素，合理安排建筑的退讓距離和角度。0310成果規(guī)定和附錄規(guī)劃文本應(yīng)清晰明了，簡明扼要地闡述規(guī)劃的背景、依據(jù)、內(nèi)容、要求和效果等。規(guī)劃圖紙應(yīng)清晰準(zhǔn)確，采用適當(dāng)?shù)谋壤头?，?zhǔn)確地表現(xiàn)規(guī)劃的空間布局、用地范圍、建筑形態(tài)等。規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書和規(guī)劃成果表。規(guī)劃成果要求

規(guī)劃成果形式規(guī)劃成果可以是紙質(zhì)文檔或電子文檔。紙質(zhì)文檔應(yīng)清晰可讀，采用適當(dāng)?shù)募垙埡痛蛴》绞?，保證文檔的清晰度和美觀度。電子文檔應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的文件格式，如PDF、Word等，方便查閱和存檔。本標(biāo)準(zhǔn)附錄包括術(shù)語表、基本規(guī)定、景觀保護(hù)與利用規(guī)劃、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、游覽交通規(guī)劃和基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃、居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、用地協(xié)調(diào)規(guī)劃和建筑布局規(guī)劃等內(nèi)容的詳細(xì)說明和參考樣例。本標(biāo)準(zhǔn)附錄還介紹了規(guī)劃成果的要求和形式，包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書和規(guī)劃成果表的編制方法和要求。本標(biāo)準(zhǔn)附錄還提供了一些實(shí)用的規(guī)劃工具和技巧，如規(guī)劃軟件的使用、規(guī)劃數(shù)據(jù)的分析和整理方法等，方便規(guī)劃人員更好地完成規(guī)劃工作。附錄11本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明本標(biāo)準(zhǔn)中的條文是具體的規(guī)定和要求，包括術(shù)語、基本規(guī)定、景觀保護(hù)與利用規(guī)劃、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、游覽交通規(guī)劃和基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃、居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、用地協(xié)調(diào)規(guī)劃和建筑布局規(guī)劃等。條文本標(biāo)準(zhǔn)中定義了風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)的術(shù)語，包括風(fēng)景名勝區(qū)、詳細(xì)規(guī)劃、景觀保護(hù)、土地利用、旅游服務(wù)設(shè)施等。術(shù)語本部分規(guī)定了風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的基本原則、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃方法等，是本標(biāo)準(zhǔn)的核心部分?；疽?guī)定12引用標(biāo)準(zhǔn)名錄《風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB/T51294-2018》該標(biāo)準(zhǔn)提供了風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的基本原則、術(shù)語、基本規(guī)定、景觀保護(hù)與利用規(guī)劃、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、游覽交通規(guī)劃和基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃、居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、用地協(xié)調(diào)規(guī)劃以及建筑布局規(guī)劃等方面的內(nèi)容?！冻鞘芯幼^(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》該規(guī)范是居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)定了居住區(qū)的規(guī)劃布局、功能分區(qū)、交通組織、公共服務(wù)設(shè)施等方面的內(nèi)容?！讹L(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB/T51294-2018》在景觀保護(hù)與利用規(guī)劃、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等方面，可以借鑒該規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容和要求。該規(guī)范是城市道路交通規(guī)劃的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)定了道路交通規(guī)劃的原則、方法和技術(shù)要求?！讹L(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB/T51294-2018》在游覽交通規(guī)劃和基礎(chǔ)工程設(shè)施規(guī)劃等方面，可以借鑒該規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容和要求?！冻鞘械缆方煌ㄒ?guī)劃設(shè)計規(guī)范》13編制說明隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，風(fēng)景名勝區(qū)作為重要的旅游目的地，其規(guī)劃和管理越來越受到關(guān)注。為了規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，提高規(guī)劃水平，保障旅游資源的可持續(xù)利用，制定了《風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB/T51294-2018》。制定背景在編制過程中，本標(biāo)準(zhǔn)參考了國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合我國風(fēng)景名勝區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行了深入研究和論證。同時，為了保障標(biāo)準(zhǔn)的