《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》解讀

?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理方法?解讀

黃元龍二O一三年十月九日

編輯ppt目錄立法思路1條文解讀2其它內(nèi)容3編輯ppt立法原那么三原則1、鼓勵(lì)開展和標(biāo)準(zhǔn)管理并重第一條：標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康開展2、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與并重3、外部監(jiān)督和內(nèi)部治理并重編輯ppt立法關(guān)系三關(guān)系?管理方法?和其他法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策性文件的關(guān)系許可、登記和管理關(guān)系立足現(xiàn)實(shí)和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系編輯ppt?管理方法?特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府的兜底職能和作用鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)開展和關(guān)愛老年人并重實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的全程監(jiān)管編輯ppt主要內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容（8條）內(nèi)部管理（11條）附則（2條）監(jiān)督檢查（5條）法律責(zé)任（2條）三十六條總那么〔8條〕三十六條編輯ppt第一章內(nèi)容解讀總那么八條：規(guī)定了適用范圍、管理職責(zé)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人根本要求、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、政府重點(diǎn)保障和扶持政策、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。編輯ppt具體解讀第二條本方法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依照?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可方法?設(shè)立并依法辦理登記的為老年人提供集中居住和照料效勞的機(jī)構(gòu)。什么是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？和老年地產(chǎn)的區(qū)別在哪里？辯證看。省廳和國(guó)土、建設(shè)廳浙民福[2021]174號(hào)文中有關(guān)居養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)定：設(shè)置專門的護(hù)理區(qū)域〔護(hù)理床位到達(dá)10%以上〕、公共食堂、專職管理團(tuán)隊(duì)和護(hù)理效勞人員。編輯ppt具體解讀第三條國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。確立行業(yè)管理地位：其依據(jù)是?老年人權(quán)益保障法?第四十四條設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的登記?？h級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。編輯ppt具體解讀第四條至第八條是對(duì)第三條行業(yè)管理部門職責(zé)的展開。1、保障合法權(quán)益。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障收住老年人的合法權(quán)益。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。2、編制規(guī)劃。縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開展規(guī)劃等，編制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

老年人權(quán)益保障法第四十條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照老年人口比例及分布情況，將養(yǎng)老效勞設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老效勞設(shè)施建設(shè)用地及所需物資。省發(fā)改委、民政廳有社會(huì)養(yǎng)老效勞“十二五〞規(guī)劃；省民政廳、國(guó)土廳、住建廳有設(shè)施規(guī)劃意見174號(hào)文編輯ppt具體解讀3、國(guó)辦機(jī)構(gòu)的定位。第六條政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的效勞需求。老年人權(quán)益保障法第四十一條政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的效勞需求。國(guó)家、省有關(guān)社會(huì)養(yǎng)老效勞體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象及低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人的效勞需求，兼顧全體老年人改善和提高養(yǎng)老效勞條件的要求。

8月16日,李克強(qiáng)總理主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)會(huì)議，研究開展養(yǎng)老效勞業(yè)，對(duì)此進(jìn)一步作了重申：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好為無(wú)收入、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無(wú)償或低償效勞。

9月6日,國(guó)務(wù)院印發(fā)?關(guān)于加快開展養(yǎng)老效勞業(yè)的假設(shè)干意見?明確：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為“三無(wú)〞〔無(wú)收入、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人、或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的〕老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無(wú)償或低償?shù)墓B(yǎng)、護(hù)理效勞。編輯ppt政府保障根本身體狀況：自理居家、半自理社區(qū)照料、失能進(jìn)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)狀況：低端有支持、中端有保障、高端有市場(chǎng)巨大市場(chǎng)：失能、高齡、空巢、貧困和低收入具體解讀編輯ppt具體解讀4、鼓勵(lì)支持社會(huì)參與。第七條民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取措施，鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供捐贈(zèng)和志愿效勞。老年人權(quán)益保障法第三十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)開展水平和老年人效勞需求，逐步增加對(duì)養(yǎng)老效勞的投入。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在財(cái)政、稅費(fèi)、土地、融資等方面采取措施，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老、老年人日間照料、老年文化體育活動(dòng)等設(shè)施。編輯ppt具體解讀鼓勵(lì)民間資本參與政策扶持建設(shè)補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼運(yùn)行機(jī)制編輯ppt具體解讀民政部：養(yǎng)老床位快速增長(zhǎng)十五末—154.3萬(wàn)、十一五末—320.8萬(wàn)、十二五末—660多萬(wàn)年均增長(zhǎng)15%以上浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位：2021年初18.9萬(wàn)張

2021年9月26.3萬(wàn)張編輯ppt具體解讀5、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第八條民政部門對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)效勞和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。敬老院星級(jí)評(píng)定編輯ppt第二章內(nèi)容解讀效勞內(nèi)容八條規(guī)定了效勞范圍、標(biāo)準(zhǔn)、效勞協(xié)議、效勞內(nèi)容及要求等。同時(shí)規(guī)定了各項(xiàng)效勞的內(nèi)容和要求。

編輯ppt具體解讀第九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照效勞協(xié)議為收住的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等效勞。協(xié)議是效勞的根底，所有效勞內(nèi)容都是根據(jù)協(xié)議展開的。四個(gè)方面：生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂展開在第11條?浙江省老年效勞業(yè)協(xié)會(huì)制訂?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住協(xié)議書?〔浙老協(xié)字[2021]14號(hào)〕法理依據(jù)：老年人權(quán)益保障法第四十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受效勞的老年人或者其代理人簽訂效勞協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以任何方式侵害老年人的權(quán)益。編輯ppt具體解讀第十一條養(yǎng)老機(jī)為老年人提供效勞，應(yīng)當(dāng)與接受效勞的老年人或者其代理人簽訂效勞協(xié)議。效勞協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)： 〔一〕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式； 〔二〕老年人及其代理人和老年人指定的經(jīng)常聯(lián)系人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式； 〔三〕效勞內(nèi)容和效勞方式； 〔四〕收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用支付方式； 〔五〕效勞期限和地點(diǎn)； 〔六〕當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)； 〔七〕協(xié)議變更、解除與終止的條件； 〔八〕違約責(zé)任； 〔九〕意外傷害責(zé)任認(rèn)定和爭(zhēng)議解決方式； 〔十〕當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。效勞協(xié)議示范文本由國(guó)務(wù)院民政部門另行制定。編輯ppt有關(guān)文書

許可證書：民政部制定協(xié)議文本：民政部制定申請(qǐng)書：考慮省民政廳推薦文書式樣〔能代替指導(dǎo)和支持〕不符合許可條件通知書：省民政廳制定文書式樣準(zhǔn)予延續(xù)或不準(zhǔn)予延續(xù)決定書：省民政廳制定注銷許可公告：考慮省民政廳推薦文書式樣暫?；蚪K止效勞申請(qǐng)書：考慮省民政廳推薦文書式樣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果公告：考慮省民政廳推薦文書式樣責(zé)令改正通知書處分決定

編輯ppt具體解讀第十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的效勞應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。老年人權(quán)益保障法第四十二條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定養(yǎng)老效勞設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老效勞質(zhì)量和養(yǎng)老效勞職業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。 ?老年人建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)? ?老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)? ?老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)? ?老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)? ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平安管理? ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)?編輯ppt具體解讀國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)

正在擬訂浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

指導(dǎo)性技術(shù)文件

推薦性標(biāo)準(zhǔn)

編輯ppt具體解讀?老年養(yǎng)護(hù)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)樣圖??綜合性社會(huì)福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)??養(yǎng)老效勞業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃2021—2021〕??養(yǎng)老效勞標(biāo)準(zhǔn)體系??老年人失能等級(jí)評(píng)定??社區(qū)居家養(yǎng)老效勞標(biāo)準(zhǔn)?編輯ppt具體解讀第十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供滿足老年人日常生活需求的吃飯、穿衣、如廁、洗澡、室內(nèi)外活動(dòng)等效勞。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人平安保護(hù)要求的設(shè)施、設(shè)備及用具，定期對(duì)老年人活動(dòng)場(chǎng)所和物品進(jìn)行消毒和清洗。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的飲食應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求、有利于老年人營(yíng)養(yǎng)平衡、符合民族風(fēng)俗習(xí)慣。編輯ppt具體解讀?老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)?〔MZ008—2001〕?穿衣?修飾?口腔清潔?飲食照料?排泄護(hù)理?壓瘡預(yù)防?皮膚清潔護(hù)理

編輯ppt具體解讀第十三條條文較長(zhǎng)，是本?方法?十分重要的內(nèi)容

第一款：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評(píng)估制度，做好老年人健康狀況評(píng)估,并根據(jù)效勞協(xié)議和老年人的生活自理能力，實(shí)施分級(jí)分類效勞。老年人權(quán)益保障法第四十二條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理和養(yǎng)老效勞評(píng)估制度。要點(diǎn)：一是評(píng)估；二是分類。編輯ppt具體解讀◆兩大量表浙江省民政廳、衛(wèi)生廳?浙江省養(yǎng)老效勞需求評(píng)估工作實(shí)施意見?〔浙民福[2021]72號(hào)〕日常生活自理能力〔PhysicalActivitiesofDailyLiving,ADL〕吃飯穿衣上下床上廁所室內(nèi)走動(dòng)和洗澡編輯ppt具體解讀日常生活活動(dòng)能力〔IADL〕上下樓梯掃地做飯洗衣提起20斤重物步行3～4里路編輯ppt具體解讀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類管理登記類型：事業(yè)、民非、企業(yè)營(yíng)利性質(zhì)：營(yíng)利、非營(yíng)利效勞對(duì)象：福利院、敬老院、榮耀院護(hù)理型、助養(yǎng)型、居養(yǎng)型編輯ppt具體解讀第十三條的第二款、第三款

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾病預(yù)防工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過(guò)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采取與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的方式，為老年人提供醫(yī)療效勞。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。養(yǎng)醫(yī)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合編輯ppt具體解讀第十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年人突發(fā)危重疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知代理人或者經(jīng)常聯(lián)系人并轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治；發(fā)現(xiàn)老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等精神慰藉效勞。?應(yīng)急預(yù)案?情緒管理編輯ppt具體解讀第十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展文化、體育、娛樂活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為老年人提供必要的平安防護(hù)措施。無(wú)所事事無(wú)障礙設(shè)施編輯ppt內(nèi)部管理共11條，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理作了詳細(xì)規(guī)定，包括建立規(guī)章制度、收費(fèi)管理、平安保障、應(yīng)急預(yù)案、私人信息保護(hù)、終止事項(xiàng)等。第三章內(nèi)容解讀編輯ppt具體解讀第十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全平安、消防、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、檔案管理等規(guī)章制度，制定效勞標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，并予以公開?！糁贫壬蠅Α暨m老化編輯ppt具體解讀第十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與效勞和運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療、康復(fù)、社會(huì)工作等效勞的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書上崗；養(yǎng)老護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。?事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行方法?：管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤技能崗編輯ppt具體解讀老年人權(quán)益保障法第四十六條國(guó)家建立健全養(yǎng)老效勞人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)制度，依法標(biāo)準(zhǔn)用工，促進(jìn)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)，開展專職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老效勞隊(duì)伍。國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)工程，培養(yǎng)養(yǎng)老效勞專業(yè)人才。編輯ppt養(yǎng)老護(hù)理員現(xiàn)狀數(shù)量缺乏開展不平衡專業(yè)化程度低鼓勵(lì)機(jī)制缺乏具體解讀編輯ppt●入職獎(jiǎng)補(bǔ)：2021年實(shí)施●職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)●家庭護(hù)理人員培訓(xùn)制度

培訓(xùn)基地

省政府辦公廳文件:養(yǎng)老護(hù)理人員教育培訓(xùn)工作的意見〔2021年138號(hào)〕浙江省的措施編輯ppt具體解讀第十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照其登記類型、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、效勞質(zhì)量、護(hù)理等級(jí)等因素確定效勞工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示各類效勞工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，并遵守國(guó)家和地方政府價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定。老年人權(quán)益保障法第四十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老效勞收費(fèi)工程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。編輯ppt具體解讀?中華人民共和國(guó)價(jià)格法?市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)編輯ppt具體解讀第二十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受、使用捐贈(zèng)物資，接受志愿效勞。?中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法?：自愿和無(wú)償尊重捐贈(zèng)人的意愿不得挪作他用不違背社會(huì)公德不損害公共利益和其它公民的合法權(quán)益編輯ppt具體解讀第二十一條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，做好老年人平安保障工作。海倫市聯(lián)合敬老院的教訓(xùn)編輯ppt具體解讀第二十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防平安職責(zé)，健全消防平安管理制度，實(shí)行消防工作責(zé)任制，配置、維護(hù)消防設(shè)施、器材，開展日常防火檢查,定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防平安培訓(xùn)。

我省發(fā)生過(guò)，深刻教訓(xùn)，必須常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。編輯ppt具體解讀雙鴨山溫州烏海市遼源市2021年1—9月，全國(guó)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共發(fā)生火災(zāi)事故28起，造成9人死亡、4人受傷、直接財(cái)產(chǎn)損失50.1萬(wàn)元，平均每3起火災(zāi)就有1人死亡。編輯ppt具體解讀第二十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)實(shí)施許可的民政部門和住所地民政部門。養(yǎng)老院許可機(jī)關(guān)民政部門住所地民政部門住所地有關(guān)部門或政府編輯ppt具體解讀第二十四條鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。老年人權(quán)益保障法第四十八條國(guó)家鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。省民政廳推進(jìn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)編輯ppt具體解讀第二十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人信息檔案，妥善保存相關(guān)原始資料。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)老年人的個(gè)人信息。編輯ppt具體解讀第二十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取老年人的意見和建議，發(fā)揮老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)效勞和管理的監(jiān)催促進(jìn)作用。敬老院或榮耀院民主管理委員會(huì)編輯ppt具體解讀第二十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因變更或者終止等原因暫停、終止效勞的，應(yīng)當(dāng)于暫?；蛘呓K止效勞60日前，向?qū)嵤┰S可的民政部門提交老年人安置方案，方案中應(yīng)當(dāng)明確收住老年人的數(shù)量、安置方案及實(shí)施日期等事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)前方可實(shí)施。民政部門應(yīng)當(dāng)自接到安置方案之日起20日內(nèi)完成審核工作。民政部門應(yīng)當(dāng)催促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施安置方案，并及時(shí)為其妥善安置老年人提供幫助。這是對(duì)?許可方法?第二十條的具體化。老年人權(quán)益保障法第四十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人，并依照規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助。法理依據(jù)編輯ppt第四章內(nèi)容解讀監(jiān)督檢查共5條規(guī)定了監(jiān)督檢查權(quán)限和方式、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估、信息統(tǒng)計(jì)、舉報(bào)和投訴、層級(jí)監(jiān)督等。編輯ppt具體解讀第二十八條民政部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施許可權(quán)限，通過(guò)書面檢查或者實(shí)地查驗(yàn)等方式對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。上級(jí)民政部門可以委托下級(jí)民政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日之前向?qū)嵤┰S可的民政部門提交上一年度的工作報(bào)告。年度工作報(bào)告內(nèi)容包括效勞范圍、效勞質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理等情況。檢查方式兩種：書面或?qū)嵉?/p>

編輯ppt具體解讀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可方法第十六條設(shè)立許可證有效期5年。設(shè)立許可證有效期屆滿30日前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持設(shè)立許可證、登記證書副本、養(yǎng)老效勞提供情況報(bào)告到原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)許可證。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證機(jī)構(gòu)名稱：法定代表人〔主要負(fù)責(zé)人〕：住所：效勞范圍：證書編號(hào)：有效期限：自年月日至年月日該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)審查批準(zhǔn)，準(zhǔn)予設(shè)立。發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)民政部制發(fā)證日期：年月日

編輯ppt具體解讀第二十九條民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、效勞、管理、信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估工作可以委托第三方實(shí)施，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布?？梢圆扇〉谌降姆绞骄庉媝pt具體解讀第三十條民政部門應(yīng)當(dāng)定期開展養(yǎng)老效勞行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息。第三十一條民政部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的舉報(bào)和投訴制度。民政部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

行業(yè)管理的展開：掌握情況、公布于眾、維護(hù)權(quán)益

第三十二條上級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)民政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理中的違規(guī)違法行為。建立糾錯(cuò)機(jī)制編輯ppt第五章內(nèi)容解讀法律責(zé)任共2條規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違法責(zé)任、管理機(jī)關(guān)及人員違法責(zé)任等。

行政許可權(quán)中最重要的內(nèi)容

編輯ppt具體解讀第三十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，由實(shí)施許可的民政