2024江西省城市更新規(guī)劃編制指南

江西省城市更新規(guī)劃編制指南（2024）11目次前言 2范圍 3規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 3總體要求 4總體目標(biāo) 4規(guī)劃定位 4編制原則 4規(guī)劃層次 4編制方法 5城市更新規(guī)劃 5一般規(guī)定 5主要編制內(nèi)容 5技術(shù)要點(diǎn) 7城市更新行動(dòng)計(jì)劃 11一般規(guī)定 11主要編制內(nèi)容 12技術(shù)要點(diǎn) 14城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案 19一般規(guī)定 19主要編制內(nèi)容 19技術(shù)要點(diǎn) 21成果要求 22成果構(gòu)成 22表述要求 22成果格式 22附錄A城市更新規(guī)劃成果目錄參考模板 23附錄B城市更新行動(dòng)計(jì)劃成果目錄參考模板 27附錄C城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案成果目錄參考模板 33PAGEPAGE10江西省城市更新規(guī)劃編制指南范圍規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單）適用于本文件。贛府字〔2021〕52號(hào)《江西省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建立城市體檢評(píng)估機(jī)制推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)實(shí)施方案》贛辦發(fā)〔2022〕25號(hào)《江西省城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)方案》贛城高發(fā)辦〔2022〕5號(hào)《關(guān)于開展2022年城市體檢工作的通知》術(shù)語和定義3.1城市更新行動(dòng)UrbanRenewalAction3.2城市更新規(guī)劃UrbanRenewalPlan3.3城市更新行動(dòng)計(jì)劃UrbanRenewalActionPlan3.4更新專項(xiàng)UrbanRenewalSpecialProject3.5更新片區(qū)UrbanRenewalArea是指城市建成區(qū)內(nèi)具備城市更新價(jià)值，并在綜合考慮布局、功能、品質(zhì)、底線、效能、3.6城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案UrbanRenewalProjectImplementationScheme總體要求總體目標(biāo)規(guī)劃定位編制原則編制城市更新規(guī)劃，應(yīng)遵循“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)統(tǒng)籌、因城施策、規(guī)劃層次一般分為城市更新規(guī)劃、城市更新行動(dòng)計(jì)劃、城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案三個(gè)層次。其中，（縣級(jí)市）可根據(jù)實(shí)際情況，將城市更新規(guī)劃、城市更新行動(dòng)計(jì)劃合并編制。編制方法圖1城市更新規(guī)劃編制技術(shù)總體框架城市更新規(guī)劃一般規(guī)定范圍與期限編制組織與程序編制組織編制程序主要包括現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃編制、方案論證、規(guī)劃公示、成果報(bào)批、規(guī)劃公告等。編制要求主要編制內(nèi)容背景分析城市更新規(guī)劃背景。簡(jiǎn)要概述城市更新規(guī)劃編制的背景、目的和意義。政策導(dǎo)向分析。分析國家、省、市或縣層面城市更新相關(guān)政策對(duì)實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)要求。城市更新行動(dòng)基礎(chǔ)。綜合分析城市發(fā)展現(xiàn)狀、階段特征和發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)城市更新行動(dòng)取得的成績(jī)以及典型的經(jīng)驗(yàn)做法。相關(guān)規(guī)劃分析。分析國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等對(duì)城市更新行動(dòng)提出的相關(guān)要求。現(xiàn)狀問題城市體檢分析深化現(xiàn)狀調(diào)查主要問題診斷目標(biāo)策略更新目標(biāo)更新指標(biāo)基于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和階段性發(fā)展目標(biāo)，制定體現(xiàn)實(shí)施城市更新行動(dòng)建設(shè)成效、可量化的指標(biāo)。更新策略戰(zhàn)略導(dǎo)向。以問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，制定整體城市更新行動(dòng)戰(zhàn)略，提出城市更新行動(dòng)的綱領(lǐng)和核心方向。分類更新策略。結(jié)合城市體檢查找的短板弱項(xiàng)和城市資源要素特征，圍繞優(yōu)化布分區(qū)更新策略。結(jié)合更新需求或行政邊界等提出策略分區(qū)，根據(jù)分區(qū)不同職能和特征提出綜合性分區(qū)更新策略。重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)化布局完善功能管控底線包括對(duì)城市密度、強(qiáng)度、特色風(fēng)貌、安全韌性等劃定底線，限制城市高強(qiáng)度無序擴(kuò)張，嚴(yán)格管控建設(shè)超高層建設(shè)，防止大拆大建等。提升品質(zhì)提高效能轉(zhuǎn)變方式行動(dòng)指引專項(xiàng)更新行動(dòng)指引片區(qū)更新行動(dòng)指引保障措施技術(shù)要點(diǎn)城市調(diào)查和分析調(diào)查對(duì)象和方式基礎(chǔ)資料收集基礎(chǔ)資料收集應(yīng)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃建設(shè)管理等，并注重資料的全面性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。主要包括：城市人口、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)、用地和建筑、城市生態(tài)和功能、歷史文化和城市風(fēng)貌、居住社區(qū)、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城市防洪排澇等方面基本情況；省、市、縣相關(guān)政策方針和工作部署要求；有關(guān)部門組織編制的城市體檢評(píng)估成果，以及轉(zhuǎn)化運(yùn)用落實(shí)情況；各市、縣政府和部門相關(guān)工作總結(jié)；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、重大重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、重大重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等；各市、縣政府和相關(guān)部門工作重點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)城市更新行動(dòng)建設(shè)的要求；現(xiàn)行土地、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)稅、不動(dòng)產(chǎn)登記、文物保護(hù)、審批報(bào)建等相關(guān)政策，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營等方面工作機(jī)制及有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則；其他相關(guān)基礎(chǔ)資料。城市體檢評(píng)估成果分析和轉(zhuǎn)化指標(biāo)分析和轉(zhuǎn)化表5.1城市體檢評(píng)估成果指標(biāo)分析和轉(zhuǎn)化對(duì)照表示例序號(hào)目標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)名稱現(xiàn)狀值合理值問題程度1山水城格局*區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度（%）2優(yōu)化布局城市結(jié)構(gòu)*組團(tuán)率（%）3城市生態(tài)廊道達(dá)標(biāo)率（%）（54生態(tài)岸線率（%）項(xiàng)）生態(tài)修復(fù)5黑臭水體整治完成率（%）空間分析和轉(zhuǎn)化表5.2城市體檢評(píng)估成果空間分析和轉(zhuǎn)化對(duì)照表示例指標(biāo)城市體檢評(píng)估成果更新對(duì)象與區(qū)域識(shí)別中小學(xué)服務(wù)半徑覆蓋率（%）指標(biāo)城市體檢評(píng)估成果更新對(duì)象與區(qū)域識(shí)別2020XX100062.1%。（.3%X（.1%X（.3%、XX（57.90%）、XX（59.73%）初中服務(wù)半徑未覆蓋地區(qū)較多，亟需補(bǔ)齊初中設(shè)施短板。城市更新行動(dòng)的主要內(nèi)容和技術(shù)指引優(yōu)化布局山水城格局指引。圍繞城市山水城格局保護(hù)和修復(fù)、生態(tài)格局暢通等總體要求，城市生態(tài)修復(fù)指引。提出保護(hù)城市山體自然風(fēng)貌，修復(fù)江河、湖泊、濕地，加強(qiáng)完善功能城市市政基礎(chǔ)設(shè)施指引。明確城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的類型和數(shù)量、分布和規(guī)模，提城市公共服務(wù)設(shè)施指引。對(duì)城市應(yīng)補(bǔ)充或完善的市（縣）級(jí)、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施城市交通系統(tǒng)指引。提出對(duì)相關(guān)規(guī)劃中城市道路系統(tǒng)進(jìn)行完善及修改的建議，提管控底線密度強(qiáng)度管控。結(jié)合相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)城市建筑高度分區(qū)，確定基準(zhǔn)高度和新建標(biāo)志性超高層建筑的空間布局，以及新建住宅建筑密度、高度等開發(fā)建設(shè)控制要求。安全韌性管控。落實(shí)海綿城市建設(shè)、完善城市防洪排澇體系的規(guī)劃建設(shè)要求，提特色風(fēng)貌管控。劃示城市自然生態(tài)、歷史人文、景觀敏感等重點(diǎn)地段的范圍，明確風(fēng)貌特征和特色風(fēng)貌保護(hù)所采取的主要措施，制定嚴(yán)格管控新建建筑、不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹等方面的基本原則要求。慎拆既有建筑管控。落實(shí)相關(guān)政策要求，分類提出更新方式“留改拆”比例、防提升品質(zhì)歷史文化保護(hù)指引。明確城市歷史文化資源特色，提出歷史文化資源保護(hù)策略，城市風(fēng)貌管理指引。結(jié)合相關(guān)規(guī)劃提出通過總體城市設(shè)計(jì)和管控塑造城市時(shí)代特居住社區(qū)品質(zhì)指引。明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、城中村有機(jī)更新等城市適老適幼化改造指引。提出城市和社區(qū)養(yǎng)老、公共空間、無障礙等服務(wù)設(shè)施城市公共空間指引。對(duì)應(yīng)補(bǔ)充或完善的城市公共開放空間數(shù)量、布局、與慢行系統(tǒng)銜接性、空間氛圍、街道尺度和建筑界面等提出規(guī)劃建設(shè)要求。提高效能新型城市基礎(chǔ)設(shè)施指引。明確城市智能市政、智慧社區(qū)、智能建造、智慧城管等新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的類型和數(shù)量、分布和規(guī)模，提出各類設(shè)施的協(xié)同推進(jìn)要求。城市管理指引。提出以街道和社區(qū)為空間單元的城市管理和治理模式建議，明確轉(zhuǎn)變方式綠色低碳環(huán)境指引。分析城市應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)、建設(shè)綠色低碳街區(qū)和綠色低開發(fā)運(yùn)營模式指引。分類說明老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等主要存多方參與模式指引。根據(jù)城市特征，提出探索建立社區(qū)和市場(chǎng)主體需求主導(dǎo)的更新機(jī)制，推進(jìn)“自上而下”“自下而上”共謀共建共治共享的建議。重點(diǎn)更新片區(qū)劃示識(shí)別重點(diǎn)更新區(qū)域選擇重點(diǎn)更新片區(qū)劃示重點(diǎn)更新片區(qū)參照以下原則科學(xué)、合理劃示重點(diǎn)城市更新片區(qū)。1-5劃示更新片區(qū)時(shí)應(yīng)以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，保證現(xiàn)有市政及公共服務(wù)設(shè)施的相對(duì)完整性，綜合考慮土地、道路、河流及產(chǎn)權(quán)邊界等要素，符合成片連片和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求；舊街區(qū)可按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50180-2018）》要求，以十到十五分鐘生活圈為參照覆蓋多個(gè)社區(qū)；老舊廠區(qū)所在的更新片區(qū)范圍可適當(dāng)放大，考慮街道管轄范圍的完整性；較大的城市更新行動(dòng)計(jì)劃一般規(guī)定范圍與期限城市更新行動(dòng)計(jì)劃編制范圍和期限與城市更新規(guī)劃相銜接。編制組織與程序編制組織編制程序主要包括現(xiàn)狀調(diào)查、方案編制、方案論證、方案公示、成果報(bào)批、方案公告等。編制要求主要編制內(nèi)容相關(guān)要求城市更新行動(dòng)計(jì)劃背景。包括城市更新行動(dòng)計(jì)劃編制的背景、目的和意義。分析更新片區(qū)在城市中的地位和作用，以及對(duì)外交通條件和周邊發(fā)展關(guān)聯(lián)性，相關(guān)規(guī)劃分析。包括各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，分別分析對(duì)專項(xiàng)更新行動(dòng)和片區(qū)更新行動(dòng)提出的規(guī)劃要求。落實(shí)城市更新規(guī)劃指引。落實(shí)城市更新規(guī)劃中關(guān)于城市更新行動(dòng)計(jì)劃的范圍、目標(biāo)、策略和重點(diǎn)任務(wù)等指引要求，提出片區(qū)統(tǒng)籌、跨區(qū)平衡的推進(jìn)要求。城市更新行動(dòng)體檢評(píng)估專項(xiàng)更新行動(dòng)體檢評(píng)估專項(xiàng)體檢評(píng)估。在城市體檢評(píng)估分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)城市更新行動(dòng)重要專項(xiàng)，深入開展專項(xiàng)更新行動(dòng)調(diào)查和評(píng)估，并繪制相關(guān)分析圖紙。劃定專項(xiàng)界線。劃定重要更新專項(xiàng)的范圍界線或空間位置，標(biāo)明涉及地塊界線或空間位置的控制點(diǎn)坐標(biāo)。片區(qū)更新行動(dòng)體檢評(píng)估片區(qū)指標(biāo)體檢。以更新片區(qū)為空間單元，圍繞完善功能、提升品質(zhì)、管控底線、提高效能、轉(zhuǎn)變方式等選擇片區(qū)體檢指標(biāo)，并繪制相關(guān)分析圖紙。片區(qū)調(diào)查評(píng)估。全面梳理片區(qū)內(nèi)的土地、建筑、設(shè)施、公共空間等更新資源，深入開展實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、部門訪談和大數(shù)據(jù)分析等，并繪制相關(guān)分析圖紙。片區(qū)問題總結(jié)。綜合指標(biāo)體檢、調(diào)查評(píng)估結(jié)論，總體說明片區(qū)在布局、功能、品質(zhì)、底線、效能、方式等方面存在的問題，形成片區(qū)問題和需求清單。劃定片區(qū)界線。劃定重點(diǎn)更新片區(qū)的范圍界線，標(biāo)明片區(qū)界線控制點(diǎn)坐標(biāo)。目標(biāo)指標(biāo)更新目標(biāo)。依據(jù)城市更新規(guī)劃目標(biāo)，因城施策提出專項(xiàng)更新行動(dòng)和片區(qū)更新行動(dòng)的更新目標(biāo)和內(nèi)涵，并確定重點(diǎn)更新片區(qū)的功能定位。更新指標(biāo)。結(jié)合更新資源調(diào)查，明確重要更新專項(xiàng)和重點(diǎn)更新片區(qū)的更新方式與更新規(guī)模等指標(biāo)；根據(jù)相關(guān)政策要求，明確重點(diǎn)更新片區(qū)的更新規(guī)模上限。專項(xiàng)更新行動(dòng)行動(dòng)主題。聚焦展示更新理念、深化公眾參與、提高社會(huì)認(rèn)同等，謀劃專項(xiàng)更新行動(dòng)主題，闡釋主題內(nèi)涵，加強(qiáng)策劃和宣傳。行動(dòng)內(nèi)容。圍繞行動(dòng)主題，結(jié)合《江西省城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)方案》的部片區(qū)更新行動(dòng)CD城中村有機(jī)更新類。堅(jiān)持“留改拆”并舉，以保留提升為主、拆危（危房）拆違（違章老舊街區(qū)提檔升級(jí)類。深入挖掘地域文化資源，綜合考慮城市產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)升級(jí)需其他類型。根據(jù)片區(qū)發(fā)展特色、亮點(diǎn)，因案施策，提出主要任務(wù)和具體舉措。重點(diǎn)項(xiàng)目策劃項(xiàng)目。根據(jù)專項(xiàng)更新行動(dòng)和片區(qū)更新行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，突出體系劃分范圍。綜合考慮項(xiàng)目實(shí)際需求、經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施時(shí)序、周邊規(guī)劃道路情況及項(xiàng)目必要性、可行性、合理性預(yù)分析。從現(xiàn)狀問題嚴(yán)重程度、緊迫程度、重要程建立項(xiàng)目庫。包括項(xiàng)目類型、項(xiàng)目分級(jí)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目位置、更新方式、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、前期業(yè)主或責(zé)任主體、投資估算、投融資方式、綜合效益、實(shí)施年度等，形成城市更新項(xiàng)目匯總表，并制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。建設(shè)指引。在城市更新項(xiàng)目匯總表的基礎(chǔ)上，以圖表形式（自擬）完善重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)范圍、功能業(yè)態(tài)、建設(shè)效果意向等指引內(nèi)容。保障措施健全機(jī)制方面。主要包括：探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的城市更新可持技術(shù)支撐方面。主要包括：既有建筑改造的建筑技術(shù)、地下空間、加層技術(shù)的創(chuàng)評(píng)估監(jiān)督方面。主要包括：實(shí)施城市更新行動(dòng)的評(píng)估、考核、審計(jì)、問效、追責(zé)機(jī)制，以及銜接納入城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)和城市高質(zhì)量發(fā)展考核的方式和要求等。技術(shù)要點(diǎn)因城施策引導(dǎo)城市規(guī)模、等級(jí)（300500市轄區(qū)。注重市級(jí)更新目標(biāo)與戰(zhàn)略傳導(dǎo)、落實(shí)市級(jí)重大城市更新行動(dòng)和分解跨區(qū)縣（市）。加強(qiáng)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平D/C經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。可適度超前、因地制宜從廣度和深度上開展城市更新行動(dòng)，開城市特色自然環(huán)境特色型。基于區(qū)域生態(tài)格局統(tǒng)籌城區(qū)和郊區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工歷史文化特色型。依據(jù)和落實(shí)相關(guān)規(guī)劃，以專篇形式明確系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承發(fā)展主題特色型。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，根據(jù)自身實(shí)片區(qū)更新行動(dòng)體檢評(píng)估指標(biāo)體檢指標(biāo)自體檢表6.1片區(qū)指標(biāo)自體檢指標(biāo)表示例序號(hào)目標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)名稱現(xiàn)狀值合理值問題程度1燃?xì)夤艿览匣赂脑焱瓿陕剩?）2城市市政基電纜下地率（%）3完善礎(chǔ)設(shè)施通信電纜下地率（%）功能4公廁設(shè)置密度（座/平方公里）（75*城市道路網(wǎng)密度（公里/平方公里）項(xiàng)）城市交通系6*專用自行車道密度（公里/平方公里）統(tǒng)7公交站點(diǎn)覆蓋率（%）8密度強(qiáng)度*新建住宅建筑密度超過30%的比例（%）9*新建住宅建筑高度超過80米的數(shù)量(棟)底線管控10海綿城市建成區(qū)域達(dá)標(biāo)率（%）（811*消除嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn)數(shù)量比例（%）項(xiàng)）安全韌性12消火栓配置達(dá)標(biāo)區(qū)域覆蓋率（%）序號(hào)目標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)名稱現(xiàn)狀值合理值問題程度13經(jīng)營性自建房安全隱患整治率（%）14人防警報(bào)設(shè)施覆蓋率（%）15燃?xì)獍踩[患整治率（%）16歷史文化保文物保護(hù)單位和登記不可移動(dòng)文物利用率（%）17工業(yè)遺產(chǎn)利用率（%）護(hù)18*歷史建筑空置率（%）19建成區(qū)綠地率（%）20城市公共空人均公園綠地面積（平方米/人）21間公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%）22提升*城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率（%）23*既有住宅樓電梯加裝率（%）品質(zhì)24（16中小學(xué)服務(wù)半徑覆蓋率(%)項(xiàng)）25*完整居住社區(qū)覆蓋率（%）居住社區(qū)品26質(zhì)*社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施覆蓋率（%）27人均社區(qū)體育場(chǎng)地面積（平方米/人）28*新增保障性租賃住房套數(shù)占新增住房供應(yīng)套數(shù)的比例（%）29城市適老適*社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率（%）30普惠性幼兒園在園幼兒覆蓋率（%）幼化改造31*社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施覆蓋率（%）32新型城市基社區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施配置比例(%)33礎(chǔ)設(shè)施*市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測(cè)管理率（%）提高34背街小巷改造整治率（%）效能35（6*城市街道立桿、空中線路規(guī)整性（%）項(xiàng)）城市管理36*街道車輛停放有序性（%）37*城市窨井蓋完好率（%）38轉(zhuǎn)變綠色低碳*社區(qū)低碳能源設(shè)施覆蓋率（%）39開發(fā)運(yùn)營*城市更新改造投資與固定資產(chǎn)投資的比值（%）方式40（4*實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)占比（%）項(xiàng)）多方參與41*舊房改造中，企業(yè)和居民參與率（%）填表說明：1、可根據(jù)片區(qū)實(shí)際情況，因案施策選取部分指標(biāo)，或制定反映片區(qū)發(fā)展特色、亮點(diǎn)的其它指標(biāo)；2、帶“*”標(biāo)注指標(biāo)名稱為住建部城市體檢評(píng)估指標(biāo)；3、“現(xiàn)狀值”“合理值”參照城市體檢評(píng)估成果或有關(guān)技術(shù)規(guī)范。人居環(huán)境滿意度調(diào)查。參照城市體檢評(píng)估的人居環(huán)境滿意度調(diào)查，針對(duì)片區(qū)居民身邊的人居環(huán)境，采用抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查等形式，開展居民對(duì)片區(qū)宜居性、生活方便性、調(diào)查評(píng)估人口現(xiàn)狀。明確片區(qū)范圍內(nèi)常住人口、戶籍人口、性別比例、職住比例、年齡結(jié)構(gòu)等情況。土地現(xiàn)狀。分析片區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀土地使用功能及土地權(quán)屬等情況。設(shè)施現(xiàn)狀。明確片區(qū)范圍內(nèi)各類公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、面積、分布、質(zhì)量、服務(wù)能力等情況。歷史文化資源。說明片區(qū)范圍內(nèi)不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、古樹名木的現(xiàn)狀及保護(hù)利用情況。生態(tài)資源。分析片區(qū)范圍內(nèi)山、水、林、田、湖、草等生態(tài)資源的現(xiàn)狀及保護(hù)利用情況。其他現(xiàn)狀。根據(jù)片區(qū)特征，其他需要說明的現(xiàn)狀情況。重點(diǎn)項(xiàng)目遴選重點(diǎn)項(xiàng)目遴選原則緊迫性，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)重問題和突出問題優(yōu)先治理；公眾性，強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)社會(huì)熱點(diǎn)，回應(yīng)公眾的迫切需求；典型性，強(qiáng)調(diào)契合城市更新行動(dòng)主題與目標(biāo)；實(shí)施性，強(qiáng)調(diào)具備明確的政府、市場(chǎng)、社會(huì)責(zé)任主體，項(xiàng)目需求明確，落地實(shí)施性強(qiáng)；創(chuàng)新性，強(qiáng)調(diào)具有示范帶動(dòng)效應(yīng)，能探索出新的政策與機(jī)制。項(xiàng)目更新方式分析表6.1城市更新項(xiàng)目更新方式參考更新方式定義內(nèi)涵土地或規(guī)劃要求適用對(duì)象綜合整治治、生態(tài)修復(fù)和既有建筑節(jié)能改造等方式，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)化提升。更新后的土地主體使用權(quán)、功能和用途可變或可不變。生態(tài)修復(fù)、歷史文化街區(qū)、棚戶區(qū)改造、集中成片的危舊房改造、城中村改造、“街區(qū)”微改造等項(xiàng)目類型。功能改善舊工業(yè)用途的建筑物保留建筑物的原主可以根據(jù)消除安全隱患、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的需要加建附屬設(shè)施，并應(yīng)舊商業(yè)或舊工業(yè)用途的建筑物。更新方式定義內(nèi)涵土地或規(guī)劃要求適用對(duì)象使用期限的城市有機(jī)更新項(xiàng)目。建筑設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。全面改造清理、重新建設(shè)的方式進(jìn)行改造。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃的規(guī)定實(shí)施。歷史文化價(jià)值較低片區(qū)。項(xiàng)目功能業(yè)態(tài)分析重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性預(yù)分析項(xiàng)目更新改造成本項(xiàng)目投融資方式分析表6.2城市更新項(xiàng)目投融資方式參考投融資類型投融資模式投入產(chǎn)出項(xiàng)目類型政府投資財(cái)政專項(xiàng)撥款；政府授權(quán)國有企業(yè)。主要由政府主導(dǎo)進(jìn)行實(shí)施。教育醫(yī)療、公園綠化、道路交通、防洪排澇、市政基礎(chǔ)等設(shè)施，以及老舊小區(qū)、危舊房、市容環(huán)境等。政府投資+社會(huì)資本PPP模式；政府+企業(yè)+產(chǎn)權(quán)所有者。公益性要求高、收益回報(bào)機(jī)制還需要政府補(bǔ)貼、規(guī)劃調(diào)整較復(fù)雜的項(xiàng)目。歷史文化保護(hù)、文化體育、市及部分城中村、老舊小區(qū)等。社會(huì)資本開發(fā)商主導(dǎo)；企業(yè)或居民自主更新。經(jīng)營性較強(qiáng)、規(guī)劃明確、收益回報(bào)機(jī)制清晰。商業(yè)辦公、老舊廠房等。政策支持+社會(huì)資本城市更新基金；投資人+EPC國開行投資模式。資金投入量大，且需要政府對(duì)于政策機(jī)制等方面的一定支持。片區(qū)綜合更新等。項(xiàng)目綜合效益評(píng)估社會(huì)效益。分析節(jié)約集約用地、道路交通改善、保障城市公共利益的影響，市容環(huán)境整治提升、違法建設(shè)拆除等方面的成效。經(jīng)濟(jì)效益。分析釋放融資用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)建設(shè)量、新增就業(yè)崗位、土地出讓金、預(yù)計(jì)稅收情況等方面的成效。環(huán)境效益。分析人居環(huán)境、綠地率、黑臭水體治理、水環(huán)境整治、節(jié)能減排、海綿城市等方面的成效。人文效益。分析歷史文化資源保護(hù)、歷史文化傳承、特色城市風(fēng)貌塑造等方面的成效。重點(diǎn)項(xiàng)目與控規(guī)適應(yīng)性評(píng)估不涉及控規(guī)調(diào)整更新內(nèi)容和規(guī)模符合現(xiàn)行控規(guī)要求，且對(duì)應(yīng)的空間區(qū)域有近期可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的非建設(shè)用地、可用建設(shè)用地或近期可用低效用地的，可按照現(xiàn)行控規(guī)實(shí)施更新。更新內(nèi)容和規(guī)模不符合現(xiàn)行控規(guī)要求，且對(duì)應(yīng)的空間區(qū)域無近期可轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的非建設(shè)用地、可用建設(shè)用地或近期可用低效用地的，可利用既有建筑功能兼容實(shí)施更新?？匾?guī)局部調(diào)整整片區(qū)（單元）控規(guī)修編（單元）控規(guī)修編的優(yōu)化方案。城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案一般規(guī)定編制范圍在城市更新行動(dòng)計(jì)劃建議的城市更新項(xiàng)目空間范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)狀土地與建筑物、編制組織與程序編制組織編制程序主要包括現(xiàn)狀調(diào)查、方案編制、方案論證、方案公示、成果報(bào)批、方案公告等。編制要求主要編制內(nèi)容項(xiàng)目概況區(qū)位和范圍。包括城市更新項(xiàng)目的地理位置和占地范圍，分析其在地段或片區(qū)中的功能地位和作用。城市更新行動(dòng)計(jì)劃指引分析。分析城市更新行動(dòng)計(jì)劃中對(duì)項(xiàng)目提出的主要更新方向、更新清單、“留改拆建”更新指標(biāo)、更新規(guī)模上限等編制要求。現(xiàn)狀分析人口分析。包括常住人口數(shù)量、戶籍人口數(shù)量、性別比例、職住比例、年齡結(jié)構(gòu)以及居民更新意愿等內(nèi)容。土地分析。結(jié)合控規(guī)分析各地塊的占地面積、土地性質(zhì)、現(xiàn)狀功能、權(quán)屬關(guān)系、使用情況以及分布情況等內(nèi)容。建筑分析。包括居住、商業(yè)、工業(yè)、歷史等各類建筑的樓棟數(shù)量、建筑面積、建設(shè)施分析。包括道路交通、道路照明、環(huán)境衛(wèi)生、管線、能源等市政設(shè)施，以及業(yè)態(tài)分析。包括現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)和商業(yè)業(yè)態(tài)，業(yè)態(tài)類型、業(yè)態(tài)質(zhì)量、分布情況、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營情況等內(nèi)容。文化分析。在片區(qū)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確項(xiàng)目?jī)?nèi)各類文化資源點(diǎn)的歷史文脈、數(shù)量、規(guī)模、權(quán)屬、使用情況以及分布情況等內(nèi)容。生態(tài)分析。在片區(qū)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確項(xiàng)目?jī)?nèi)的山、水、林、田、湖、草等生態(tài)資源的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量以及分布情況等內(nèi)容。問題總結(jié)。明確城市更新行動(dòng)計(jì)劃中對(duì)本項(xiàng)目的任務(wù)要求，總體說明項(xiàng)目范圍內(nèi)功能定位項(xiàng)目更新定位與策略項(xiàng)目更新定位。以城市更新行動(dòng)計(jì)劃更新目標(biāo)為指引，提出項(xiàng)目功能、性質(zhì)的總體定位。項(xiàng)目更新策略。突出公益性貢獻(xiàn)、可持續(xù)模式和項(xiàng)目特色等，合理提出產(chǎn)業(yè)、土地、建筑、設(shè)施、文化、生態(tài)等方面具體更新策略。項(xiàng)目更新內(nèi)容與規(guī)模項(xiàng)目更新內(nèi)容。以項(xiàng)目更新資源為對(duì)象，根據(jù)項(xiàng)目定位對(duì)項(xiàng)目的建筑、空間及周邊環(huán)境進(jìn)行功能業(yè)態(tài)適配。項(xiàng)目更新規(guī)模。測(cè)算項(xiàng)目總建筑面積和保留、改造、拆除、新建的建筑面積，并應(yīng)符合防止大拆大建的相關(guān)規(guī)定要求。修詳方案修詳方案設(shè)計(jì)控規(guī)調(diào)整建議利益平衡投資測(cè)算效益預(yù)估提出項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營模式，預(yù)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、其他等綜合效益。經(jīng)濟(jì)利益平衡方案對(duì)政府、集體、企業(yè)、居民等不同權(quán)益主體的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行測(cè)算并提出經(jīng)濟(jì)利益平衡方案。實(shí)施保障實(shí)施計(jì)劃保障措施技術(shù)要點(diǎn)專題分析環(huán)境影響評(píng)價(jià)歷史文化保護(hù)專題分析社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估海綿城市專題分析其他專題分析更新項(xiàng)目涉及下列情形時(shí)，城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)包含相應(yīng)專題分析（專題報(bào)告）∶涉及集中老舊廠區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)的，應(yīng)包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題分析；涉及突破控規(guī)建筑總量、人口總量的，應(yīng)包含公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施專題分析；涉及地下空間開發(fā)利用的，應(yīng)包含地下空間專題分析；涉及城市道路改線或功能改變的，應(yīng)包含道路交通專題分析；其它需增加的專題分析。成果要求成果構(gòu)成方案（A、BC）。表述要求規(guī)劃（方案）文本簡(jiǎn)明扼要地直接表述規(guī)劃和方案結(jié)論，規(guī)定性強(qiáng)，措詞準(zhǔn)確規(guī)范等。圖件清晰、準(zhǔn)確表達(dá)規(guī)劃意圖，并加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)銜接。附件包含說明書或報(bào)告以及基礎(chǔ)資料匯編。其中說明書或報(bào)告詳細(xì)解釋方案編制成果格式成果形式包括書面成果和電子數(shù)據(jù)成果。A4A3A3wordpdfdwgjpg附錄A城市更新規(guī)劃成果目錄參考模板《XX市/縣城市更新規(guī)劃文本》編制大綱（參考模板）一、總則二、現(xiàn)狀問題1、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)?；仡櫝鞘懈鹿ぷ魅〉玫某煽?jī)以及典型的經(jīng)驗(yàn)做法。2、問題需求。結(jié)合城市體檢評(píng)估、深化調(diào)查等，全面診斷城市規(guī)劃建設(shè)管理存在的關(guān)鍵問題短板，并分析深層次原因。3、形勢(shì)研判。結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，分析規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施城市更新行動(dòng)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。三、目標(biāo)策略1、更新目標(biāo)。提出規(guī)劃期內(nèi)城市更新目標(biāo)和分目標(biāo)，制定量化指標(biāo)形成城市更新規(guī)劃指標(biāo)表，填寫《XX/縣城市更新規(guī)劃指標(biāo)表》（A.1）。2、更新策略。以問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，因城施策制定整體城市更新行動(dòng)戰(zhàn)略，提出城市更新行動(dòng)的綱領(lǐng)和核心方向，分類分區(qū)制定城市更新規(guī)劃策略。四、主要任務(wù)1、優(yōu)化布局指引。提出山水城格局、城市結(jié)構(gòu)、城市生態(tài)修復(fù)等方面的規(guī)劃指引。2、完善功能指引。提出城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通系統(tǒng)等方面的規(guī)劃指引。3、管控底線要求。提出密度強(qiáng)度、安全韌性、特色風(fēng)貌、慎拆既有建筑等方面的管控要求。4、提升品質(zhì)指引。提出歷史文化保護(hù)、城市風(fēng)貌管理、居住社區(qū)品質(zhì)、城市適老適幼化改造、城市公共空間等方面的規(guī)劃指引。5、提高效能指引。提出城市新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理等方面的策劃指引。6、轉(zhuǎn)變方式指引。提出城市綠色低碳環(huán)境、開發(fā)運(yùn)營模式、多方參與模式等方面的規(guī)劃指引。五、行動(dòng)指引1、專項(xiàng)更新行動(dòng)指引。識(shí)別重要更新專項(xiàng)，劃示重要更新專項(xiàng)的空間范圍或位置，提出專項(xiàng)更新行動(dòng)的目標(biāo)、策略、重點(diǎn)任務(wù)。2、片區(qū)更新行動(dòng)指引。識(shí)別重點(diǎn)更新片區(qū)，劃示重點(diǎn)更新片區(qū)的空間范圍，提出片區(qū)更新行動(dòng)的目標(biāo)、策略、重點(diǎn)任務(wù)等。六、保障措施七、附表附表A.1XX市/縣城市更新規(guī)劃指標(biāo)表附表A.1XX市/縣城市更新規(guī)劃指標(biāo)表序號(hào)目標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)名稱現(xiàn)狀值合理值目標(biāo)值1（5項(xiàng)山水城格局*區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度（%）2城市結(jié)構(gòu)*組團(tuán)率（%）3城市生態(tài)廊道達(dá)標(biāo)率（%）4生態(tài)修復(fù)生態(tài)岸線率（%）5黑臭水體整治完成率（%）6（15項(xiàng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施*城市生活污水集中收集率（%）7燃?xì)夤艿览匣赂脑焱瓿陕剩?）8電纜下地率（%）9通信電纜下地率（%）10公廁設(shè)置密度（座/平方公里）11城市公共服務(wù)設(shè)施*城市二級(jí)及以上醫(yī)院覆蓋率（%）12醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施千人指標(biāo)床位數(shù)（床/千人）13*人均體育場(chǎng)地面積(平方米/人)14區(qū)級(jí)及以上公共體育設(shè)施覆蓋率（%）15城市每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)（床/千人）16*萬人城市文化建筑面積（平方米/萬人）17城市交通系統(tǒng)*城市道路網(wǎng)密度（公里/平方公里）18*專用自行車道密度（公里/平方公里）19公交站點(diǎn)覆蓋率（%）20停車泊位與小汽車擁有量的比例（%）21（17項(xiàng)密度強(qiáng)度*人口密度超過每平方公里1.5萬人的城市建設(shè)用地占比（%）22*新建住宅建筑密度超過30%的比例（%）23*新建住宅建筑高度超過80米的數(shù)量(棟)24安全韌性海綿城市建成區(qū)域達(dá)標(biāo)率（%）25防洪堤達(dá)標(biāo)率（%）26城市內(nèi)澇積水點(diǎn)密度（個(gè)/平方公里）27*消除嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn)數(shù)量比例（%）28*城市標(biāo)準(zhǔn)消防站及小型普通消防站覆蓋率（%）29消火栓配置達(dá)標(biāo)區(qū)域覆蓋率（%）30經(jīng)營性自建房安全隱患整治率（%）31*人均避難場(chǎng)所有效避難面積（平方米/人）32人防警報(bào)設(shè)施覆蓋率（%）33燃?xì)獍踩[患整治率（%）34特色風(fēng)貌*歷史文化街區(qū)、歷史建筑掛牌率（%）35慎拆既有建筑2036拆建比小于2的更新片區(qū)數(shù)量占比（%）序號(hào)目標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)名稱現(xiàn)狀值合理值目標(biāo)值37居民就地、就近安置率小于50%的更新片區(qū)數(shù)量占比（%）38（18項(xiàng)歷史文化保護(hù)文物保護(hù)單位和登記不可移動(dòng)文物利用率（%）39工業(yè)遺產(chǎn)利用率（%）40*歷史建筑空置率（%）41城市風(fēng)貌管理城市重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)覆蓋率（%）42城市公共空間建成區(qū)綠地率（%）43人均公園綠地面積（平方米/人）44公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%）45*城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率（%）46居住社區(qū)品質(zhì)*既有住宅樓電梯加裝率（%）47中小學(xué)服務(wù)半徑覆蓋率(%)48*完整居住社區(qū)覆蓋率（%）49*社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施覆蓋率（%）50人均社區(qū)體育場(chǎng)地面積（平方米/人）51*新增保障性租賃住房套數(shù)占新增住房供應(yīng)套數(shù)的比例（%）52*新市民、青年人保障性租賃住房覆蓋率（%）53城市適老適幼化改造*社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率（%）54普惠性幼兒園在園幼兒覆蓋率（%）55*社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施覆蓋率（%）56（7項(xiàng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施每萬人擁有5G基站數(shù)（個(gè)/萬人）57社區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施配置比例(%)58*市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測(cè)管理率（%）59城市管理背街小巷改造整治率（%）60*城市街道立桿、空中線路規(guī)整性（%）61*街道車輛停放有序性（%）62*城市窨井蓋完好率（%）63（5項(xiàng)綠色低碳綠色社區(qū)建設(shè)比例（%）64*社區(qū)低碳能源設(shè)施覆蓋率（%）65開發(fā)運(yùn)營*城市更新改造投資與固定資產(chǎn)投資的比值（%）66多方參與*實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)占比（%）67*舊房改造中，企業(yè)和居民參與率（%）填表說明：1、可根據(jù)城市實(shí)際情況，因案施策選取部分指標(biāo)，或制定反映城市發(fā)展特色、亮點(diǎn)的其它指標(biāo)；2、帶“*”標(biāo)注指標(biāo)名稱為住建部城市體檢評(píng)估指標(biāo)；3、“現(xiàn)狀值”“合理值”參照城市體檢評(píng)估成果。一、現(xiàn)狀圖1、規(guī)劃范圍圖?；谙嚓P(guān)基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)，標(biāo)明本次規(guī)劃的空間范圍。2、城市體檢成果分析圖。一、現(xiàn)狀圖1、規(guī)劃范圍圖?；谙嚓P(guān)基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)，標(biāo)明本次規(guī)劃的空間范圍。2、城市體檢成果分析圖。城市體檢成果中反映優(yōu)化布局、完善功能、提升品質(zhì)、管控底線、提高效能等方面現(xiàn)狀與分析評(píng)價(jià)的必要圖件。3、相關(guān)規(guī)劃分析圖。匯總國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中關(guān)于城市更新行動(dòng)的主要圖件。二、規(guī)劃圖1、城市更新戰(zhàn)略示意圖。銜接國土空間規(guī)劃，繪制城市更新戰(zhàn)略導(dǎo)向空間示意圖，包括更新類型分區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)、線性工程、重要節(jié)點(diǎn)等。2、城市更新規(guī)劃圖。繪制優(yōu)化布局、完善功能、提升品質(zhì)、管控底線、提高效能等方面主要規(guī)劃內(nèi)容的圖件。3、專項(xiàng)更新行動(dòng)指引圖。劃示重要更新專項(xiàng)的空間范圍或位置，標(biāo)明專項(xiàng)的類型、名稱和更新內(nèi)容等。4、片區(qū)更新行動(dòng)指引圖。劃示重點(diǎn)更新片區(qū)的空間范圍，標(biāo)明片區(qū)名稱和更新規(guī)模、功能定位等。注：根據(jù)需要，可將若干張圖件合并表達(dá)，也可以分為多張圖件表達(dá)。附錄B城市更新行動(dòng)計(jì)劃成果目錄參考模板《XX市/縣城市更新行動(dòng)計(jì)劃文本》編制大綱（參考模板）一、總則二、城市更新行動(dòng)體檢評(píng)估1、專項(xiàng)更新行動(dòng)體檢評(píng)估。針對(duì)城市更新行動(dòng)重要專項(xiàng)，深入開展專項(xiàng)更新行動(dòng)調(diào)查和評(píng)估，劃定重要更新專項(xiàng)的范圍界線或位置。23、問題和需求。形成問題和需求清單。填寫《XX/縣城市更新規(guī)劃中城市更新行動(dòng).1X市.2、《XX市/縣XX片區(qū)更新資源表》（附表B.3）。三、目標(biāo)指標(biāo)1、更新目標(biāo)。因城施策提出專項(xiàng)更新行動(dòng)和片區(qū)更新行動(dòng)的更新目標(biāo)和內(nèi)涵，并研究確定重點(diǎn)更新片區(qū)的功能定位。2、更新指標(biāo)。明確重要更新專項(xiàng)和重點(diǎn)更新片區(qū)的更新方式與更新規(guī)模等指標(biāo)，明確重點(diǎn)更新片區(qū)的更新規(guī)模上限，填寫《XX/XX（附B.4）。四、專項(xiàng)更新行動(dòng)主要任務(wù)1、任務(wù)主題。聚焦展示更新理念、深化公眾參與、提高社會(huì)認(rèn)同等，分類謀劃專項(xiàng)更新行動(dòng)主題。2五、片區(qū)更新行動(dòng)主要任務(wù)六、重點(diǎn)項(xiàng)目1、項(xiàng)目策劃。針對(duì)城市更新行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)，提出擬建設(shè)的重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。重2、項(xiàng)目劃分。合理提出城市更新項(xiàng)目空間范圍并進(jìn)行項(xiàng)目歸類。3、重點(diǎn)項(xiàng)目入庫。開展項(xiàng)目必要性、可行性、合理性預(yù)分析。研究論證控規(guī)調(diào)整的必要性，提出控規(guī)調(diào)整建議。XX市/縣城市更新行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表》（B.5）。4七、保障措施針對(duì)重要更新專項(xiàng)和重點(diǎn)更新片區(qū)實(shí)際情況，從健全機(jī)制、創(chuàng)新政策、技術(shù)支撐、評(píng)估監(jiān)督等方面提出保障措施要求和方向性建議，并明確具體措施制定的相關(guān)部門。監(jiān)督等方面提出保障措施要求和方向性建議，并明確具體措施制定的相關(guān)部門。八、附表附表B.1XX市/縣城市更新行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)清單B.2XX/縣城市更新行動(dòng)計(jì)劃問題和需求清單B.3XX/XXB.4XX/XXB.5XX/縣城市更新行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表附表B.1XX市/縣城市更新規(guī)劃中城市更新行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)清單類型更新任務(wù)更新項(xiàng)目包布局12功能12品質(zhì)12底線12效能12方式12其它12填表說明：按照城市更新行動(dòng)內(nèi)涵的幾個(gè)方面，在“更新任務(wù)”中填寫城市更新規(guī)劃中對(duì)專項(xiàng)更新行動(dòng)和片區(qū)更新行動(dòng)提出的更新目標(biāo)、重點(diǎn)方向、主要內(nèi)容以及項(xiàng)目包等要求。附表B.2XX市/縣城市更新行動(dòng)計(jì)劃問題和需求清單類型主要問題更新需求布局12功能12品質(zhì)12底線12效能12方式12其它12填表說明：按照城市更新行動(dòng)內(nèi)涵的幾個(gè)方面，在“主要問題”中根據(jù)更新專項(xiàng)和更新片區(qū)存在的實(shí)際問題進(jìn)行分類、分區(qū)的總體闡述。附表B.3XX市/縣XX片區(qū)更新資源表序號(hào)類型資源數(shù)量現(xiàn)狀規(guī)?，F(xiàn)狀使用情況大類子類1建筑居住建筑處建筑面積 ㎡2……處建筑面積 ㎡3設(shè)施中小學(xué)個(gè)建筑面積 ㎡4……個(gè)建筑面積 ㎡5空間社區(qū)游園個(gè)占地面積 ㎡6……個(gè)占地面積 ㎡7道路交通停車場(chǎng)個(gè)占地面積 ㎡8……個(gè)9閑置土地處處其它……處處填表說明：1、“大類”“子類”填寫內(nèi)容為示意，根據(jù)實(shí)際更新資源據(jù)實(shí)填寫；2、“使用情況”是對(duì)“子類”項(xiàng)更新資源現(xiàn)狀的總體說明。附表B.4XX市/縣XX片區(qū)各類更新方式與規(guī)模統(tǒng)計(jì)表序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類型現(xiàn)狀建筑面積主導(dǎo)更新方式綜合整治類建筑面積功能改善類建筑面積全面改造建類筑面積更新后總建筑面積拆除比例拆建比例備注1㎡㎡㎡㎡㎡％％2㎡㎡㎡㎡㎡％％3㎡㎡㎡㎡㎡％％4㎡㎡㎡㎡㎡％％5㎡㎡㎡㎡㎡％％6㎡㎡㎡㎡㎡％％合計(jì)㎡㎡㎡㎡㎡％％填表說明：各類建筑面積、拆除比例、拆建比例參照之前各類表格填表方式填寫。附表B.5XX市/縣城市更新行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表序號(hào)任務(wù)類型項(xiàng)目類型項(xiàng)目分級(jí)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目位置更新方式建設(shè)規(guī)模建設(shè)內(nèi)容責(zé)任主體投資估算投融資方式綜合效益實(shí)施年度備注1專項(xiàng)更新行動(dòng)23……1片區(qū)更新行動(dòng)23……總計(jì)填表說明：1舊小區(qū)、城中村、交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、安全韌性設(shè)施或其他更新類型。2重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。3、“更新方式”填寫項(xiàng)目改造程度，可分為綜合整治、功能改善、全面改造。4社會(huì)資本等。5周期。《XX市/縣城市更新行動(dòng)計(jì)劃圖件》目錄（參考模板）一、現(xiàn)狀圖1、相關(guān)要求分析圖。綜合相關(guān)規(guī)劃、城市更新規(guī)劃指引分析。并標(biāo)明重點(diǎn)更新片區(qū)在區(qū)域中的地理位置，表達(dá)與周邊地區(qū)的功能關(guān)系、交通聯(lián)系、空間關(guān)系等內(nèi)容。2、專項(xiàng)更新行動(dòng)體檢評(píng)估分析圖。結(jié)合城市體檢評(píng)估成果，反映各重要更新專項(xiàng)現(xiàn)狀與分析評(píng)價(jià)的必要圖件。3、專項(xiàng)范圍或位置劃定圖。標(biāo)明重要更新專項(xiàng)的范圍界線或空間位置，涉及地塊界線或空間位置的控制點(diǎn)坐標(biāo)。4、片區(qū)更新行動(dòng)指標(biāo)體檢分析圖?；谄瑓^(qū)更新行動(dòng)指標(biāo)體檢，反映重點(diǎn)更新片區(qū)現(xiàn)狀與分析評(píng)價(jià)的必要圖件。5、片區(qū)更新行動(dòng)調(diào)查評(píng)估分析圖——土地權(quán)屬情況圖。依據(jù)土地核查結(jié)果，標(biāo)明片區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬情況，包括國有用地、集體用地、留用地、歷史遺留用地以及權(quán)屬不清晰且未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)的用地等。——其他圖件。6、片區(qū)范圍劃定圖。結(jié)合最新航空影像圖、行政單元邊界，標(biāo)明片區(qū)范圍界線及控制點(diǎn)坐標(biāo)。二、規(guī)劃圖1、專項(xiàng)更新行動(dòng)指引圖。結(jié)合專項(xiàng)更新行動(dòng)任務(wù)主題和內(nèi)容，分類繪制如道路交通設(shè)施指引圖、公共服務(wù)設(shè)施指引圖等。2、片區(qū)更新行動(dòng)總平面圖。繪制重點(diǎn)更新片區(qū)總平面，標(biāo)明主要更新內(nèi)容和功能設(shè)施的分布情況。3、更新項(xiàng)目劃分示意圖。標(biāo)明各城市更新項(xiàng)目的范圍、項(xiàng)目名稱、更新資源等。4、更新項(xiàng)目分級(jí)分布圖。標(biāo)明重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目的空間分布。5、項(xiàng)目更新方式與規(guī)模分布圖。標(biāo)明重點(diǎn)項(xiàng)目綜合整治、功能完善、全面改造等更新方式的空間分布，以及各類更新方式的更新規(guī)模。6、項(xiàng)目更新功能分布圖。標(biāo)明重點(diǎn)項(xiàng)目的更新前功能類型和更新后功能類型。7、重點(diǎn)項(xiàng)目指引圖。以圖表形式（自擬）完善重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)范圍、功能業(yè)態(tài)、建設(shè)效果意向等。8注：根據(jù)需要，可將若干張圖件合并表達(dá)，也可以分為多張圖件表達(dá)。附錄C城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案成果目錄參考模板《XX/XX一、項(xiàng)目背景XX/縣城市更新行XX（C.1）。二、現(xiàn)狀分析1、范圍及區(qū)位。說明更新項(xiàng)目占地范圍，結(jié)合區(qū)位和交通分析其功能及發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)。2、基礎(chǔ)調(diào)查。對(duì)人口、土地、建筑、設(shè)施、業(yè)態(tài)、文化、生態(tài)七類對(duì)象的基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)和居民需求進(jìn)行分析，在分析過程中需將定量和定性分析進(jìn)行結(jié)合。3、分析總結(jié)。說明項(xiàng)目?jī)?nèi)存在的主要問題和具備的優(yōu)勢(shì)資源條件，明確提出城市更新行動(dòng)計(jì)劃和相關(guān)規(guī)劃要求等方面的限制內(nèi)容。填寫《XX/XXC.2）。三、功能定位1、項(xiàng)目更新定位與策略。以城市更新行動(dòng)計(jì)劃更新目標(biāo)為指引，提出項(xiàng)目功能定位；合理提出產(chǎn)業(yè)、土地、建筑、設(shè)施、文化、生態(tài)等方面具體更新策略。2、項(xiàng)目更新內(nèi)容與規(guī)模。明確更新資源，根據(jù)項(xiàng)目定位對(duì)項(xiàng)目的建筑、空間及周邊環(huán)/XX（C.3）、《XX/XXC.4）。四、修詳方案1、修詳方案設(shè)計(jì)。通過設(shè)計(jì)展現(xiàn)項(xiàng)目更新內(nèi)容及效果，達(dá)到規(guī)劃調(diào)整深度，包括但不限于以下內(nèi)容;設(shè)計(jì)理念、總平面圖設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、效果圖和其它設(shè)計(jì)