現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設總結

第現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設總結

省重點幫扶縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)富民現(xiàn)場會召開以來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園緊緊圍繞會議要求，落實會議精神，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)富民，把思想認識統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，進一步發(fā)揮園區(qū)示范帶動作用，各方面工作取得階段性成果，現(xiàn)總結匯報如下：

一、園區(qū)總體發(fā)展情況

今年以來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園牢牢抓住成功入圍首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位的重大機遇，著力推動園區(qū)發(fā)展轉向高質量，努力打造發(fā)展水平高、科技含量高、服務水平高、綜合效益高“四高”型示范園。目前，園區(qū)已集聚市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家，建成6個省級以上工程技術研究中心和13個省級園藝標準園，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建取得階段性成效。

1.堅持生態(tài)為先，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)構建取得新進展。依托良好的生態(tài)資源稟賦，堅持以工業(yè)化的思維發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營超80%，主導產(chǎn)業(yè)加工轉化率達54%。做強循環(huán)經(jīng)濟。圍繞打造特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，著力構建以工廠化食用菌為主的菌蔬果漁全產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展模式，在前道原料環(huán)節(jié)帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植農(nóng)作物1.2萬畝，在后道生產(chǎn)環(huán)節(jié)與蘇州硒谷合作進行精深加工，共引進工廠化食用菌及關聯(lián)企業(yè)19家，日產(chǎn)量超過500噸，成為全省最大的工廠化食用菌生產(chǎn)基地，202_年循環(huán)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達22.68億元，占園區(qū)總產(chǎn)值73%。做優(yōu)三產(chǎn)融合。突出新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟培育，大力推動農(nóng)旅、農(nóng)電融合，加快發(fā)展文旅休閑觀光農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮園區(qū)“醉美”電商平臺與物流體系支撐作用，帶動全縣建成各類網(wǎng)店、“村淘”項目4500余家，各類網(wǎng)絡銷售企業(yè)600余家，今年以來已接待各類游客和考察活動等67.3萬人次。做大特色品牌。注重農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標準化建設，組織開展華綠牌金針菇、華佗牌金針菇等生態(tài)原產(chǎn)地保護認證活動，著力打造“食用菌”“鮮桃”“成子湖青蝦”三大區(qū)域公共品牌，“鮮桃”地理標志農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評審，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品63個，綠色、有機等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證面積超過55.3%，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到99.4%，園藝作物標準園、標準化養(yǎng)殖基地占比達50%。

2.堅持富民為本，多元利益聯(lián)結機制構建得到新拓展。突出聯(lián)農(nóng)富農(nóng)并舉，積極構建多元利益聯(lián)結機制，讓廣大農(nóng)民參與園區(qū)建設、共享發(fā)展紅利。202_年農(nóng)民人均可支配收入預計將達到2.4萬元，超過全縣平均水平35%以上。其中就業(yè)聯(lián)結，通過設立勞務中心，幫助1300多人就業(yè)。創(chuàng)業(yè)聯(lián)結，在建15萬平方米創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“拎包入駐”。股權聯(lián)結，以獎補資金入股優(yōu)質企業(yè)，將其中60%股權量化到村集體和低收入農(nóng)戶。服務聯(lián)結，成立勞務、農(nóng)機等合作社11個和桃果機械化服務平臺，促進農(nóng)戶降本增效。金融聯(lián)結，開展農(nóng)村土地“兩權”抵押試點，發(fā)放小額信貸7382萬元。保險聯(lián)結，桃價格指數(shù)保費由財政負擔70%，每畝少交保費210元?？萍悸?lián)結，通過“兩化”“三新”方式，畝均降本30%、增效1500元以上。扶貧聯(lián)結，開展“四送”“四資”活動，為228個低收入戶送去152個崗位。

3.堅持內(nèi)涵為要，先進技術裝備集成區(qū)構建實現(xiàn)新突破。注重典型引領、要素集聚，探索新技術、新品種、新模式、新裝備“四新”發(fā)展路徑，全面推動園區(qū)提檔升級、內(nèi)涵發(fā)展。讓主體更強。大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，擁有100-300畝規(guī)模適度的家庭農(nóng)場203個，兩年來新增5個家庭農(nóng)場集群和16個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，國潤農(nóng)業(yè)目前正申報國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。讓服務更優(yōu)。圍繞打造最優(yōu)營商環(huán)境，牢固樹立“店小二”服務意識，建設冷鏈物流、智慧能源、綜合服務等“六大平臺”，設立展示、會商、創(chuàng)聯(lián)“三大中心”，落實放管服“2212”改革，跟蹤解決企業(yè)和經(jīng)營主體在土地、項目、技術等方面的困難和問題，形成了“小政府、大服務”的運行模式，目前正計劃研發(fā)園區(qū)APP服務平臺。

3.堅持改革為源，管理運行機制構建迸發(fā)新活力。大力弘揚改革創(chuàng)新精神，善用改革的思維、創(chuàng)新的辦法激發(fā)園區(qū)內(nèi)在活力。優(yōu)化運行管理機制。建立健全領導小組高位統(tǒng)籌、園區(qū)管委會主體落實、職能部門協(xié)同創(chuàng)建的組織架構，實行“園區(qū)領導班子半月一會辦、縣分管領導一月一會辦、縣主要領導兩月一會辦”推進機制，推行特事特辦、市場化方式、實體化運作，“扁平化、專業(yè)化”的運行管理模式初步構建。深化要素資源配置。在獎補政策上，去年以來整合涉農(nóng)資金1.2億元支持園區(qū)重點項目建設；在土地盤活上，將5600余畝基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)用地，辦理設施用地1700余畝，新增建設用地指標360余畝；在金融支持上，探索權屬清晰的農(nóng)民動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押貸款業(yè)務，累計發(fā)放小額信用貸款7382萬元、為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資6400萬元，計劃撬動金融和社會資本40余億元。強化科技人才保障。大力推進產(chǎn)學研合作，試行“園區(qū)引進、園企共用、以企為主”的用人方式，與省農(nóng)科院共建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)研究院，與省硒生物工程技術研究中心共建分中心，新引進“雙一流”高校研究生11人，為園區(qū)發(fā)展提供有力的科技人才保障。

二、省級財政1000萬補助資金項目使用情況

因現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園接收省級財政1000萬補助時間較遲，此前不了解該筆資金的使用方向和指導意見，故沒有實施，截至目前，正在履行該項資金的選項公示程序，切實保障將該筆資金用在實處。

三、南北園區(qū)掛鉤合作共建情況

掛鉤省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，深入開展合作，取得了一定成效。

一是建立共建農(nóng)業(yè)園區(qū)的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會制度，形成了協(xié)同創(chuàng)建的組織架構，共同謀劃，加快推進共建園區(qū)發(fā)展。

二是在產(chǎn)業(yè)合作方面，雙方整合資源，推動和引導區(qū)各類企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)，達成富硒功能農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立蘇州市富硒功能農(nóng)業(yè)企業(yè)院士工作站分站。

三是在金融、科技合作方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為橋梁，與蘇州銀行、蘇州金融租賃股份有限公司、東吳村鎮(zhèn)銀行加強業(yè)務往來，融資6000萬元用于園區(qū)創(chuàng)建工作，利益聯(lián)結機制建設進一步深化提高。

四、產(chǎn)業(yè)富民情況

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認真貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為引領，根據(jù)省農(nóng)委下發(fā)的202_年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民推進工作要點的文件精神，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民工作，創(chuàng)新八項利益聯(lián)結機制，取得初步成效。

1.就業(yè)利益聯(lián)結機制：在園區(qū)管委會設立勞動力資源服務中心，在村居組建勞務合作社，對轄區(qū)內(nèi)勞動力進行技術指導、崗前適應性培訓、崗位推介、就業(yè)指導和維權咨詢等綜合性服務，加快“農(nóng)民變工人”步伐，增加農(nóng)民工資性收入。同時，根據(jù)每個村居輸送的勞動力數(shù)量、質量和就業(yè)狀況給予其一定的補貼，增加村集體收入。

富民成效：引導1300多名農(nóng)村勞動力有序進入園區(qū)一二三產(chǎn)就業(yè)，其中在種養(yǎng)基地務工的月均工資1800元左右，在食用菌等企業(yè)務工的月均工資3000元以上。

2.創(chuàng)業(yè)利益聯(lián)結機制：規(guī)劃建設20萬平方米標準化廠房和配套設施完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心，設立果蔬加工區(qū)、水產(chǎn)品加工區(qū)、特色食品加工區(qū)等功能板塊。園區(qū)幫助企業(yè)注冊、招工，提供技術、項目咨詢，搭建公共服務平臺等服務，有序引導“新農(nóng)人”圍繞菌蔬果漁生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)進初加工和精深加工，著力培育中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

富民成效：雙創(chuàng)孵化中心標準化廠房己建成，簽約桃果加工、凈菜加工、菇品加工企業(yè)5家，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“拎包入駐”，讓“農(nóng)民變老板”成為現(xiàn)實。

3.股權利益聯(lián)結機制：采取“以股代獎”“以股代補”方式，將部分獎補資金入股優(yōu)質企業(yè)，把園區(qū)國資公司、村集體、農(nóng)戶和優(yōu)質企業(yè)聯(lián)結起來。在項目建設期間由園區(qū)國資公司代持股權，將其中的60%股權量化到村集體，并由村集體將其50%的收益動態(tài)量化到低收入戶，形成村集體、低收入戶和園區(qū)三方均有收益的利益聯(lián)結機制。

富民成效：物流等企業(yè)2600萬元，村集體可分紅70.2萬元，其中35.1萬元量化到低收入戶。

4.服務利益聯(lián)結機制:圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前（育苗、技術等）、產(chǎn)中（植保、管理等）、產(chǎn)后（交易、電商等）等主要環(huán)節(jié)，鼓勵園區(qū)村居成立勞務、農(nóng)機、營銷、土地等各類專業(yè)合作組織，以及通過政府花錢購買服務和建設市場等方式，為家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營等提供社會化服務，降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營風險，實現(xiàn)降本增效目標。

富民成效：組建勞務、農(nóng)機等合作組織11個；購買69臺套桃果農(nóng)機具和搭建服務平臺，向桃農(nóng)提供打藥、施肥、除草、剪枝、摘果等服務，每畝可降低生產(chǎn)成本40%左右；新建五堆果蔬交易市場，農(nóng)民免費進入市場交易，每畝每季可減少交易成本230元左右。

5.金融利益聯(lián)結機制：積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和農(nóng)民住房權“兩權”抵押試點，通過全省聯(lián)網(wǎng)的縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，重點探索權屬清晰、無爭議的“兩權”抵押業(yè)務，有效防止“兩權”“一女多嫁”現(xiàn)象，切實減少金融機構放貸顧慮，增加放貸信心，有效盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)，讓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶獲得金融支持，解決其“融資難”問題。

富民成效：去年至今累計發(fā)放小額信用貸款7382萬元，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資6400萬元，金融杠桿撬動作用明顯增強，計劃撬動金融和社會資本40余億元。

6.保險利益聯(lián)結機制：鼓勵保險公司圍繞鄉(xiāng)村振興、園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極向上爭取政策扶持，創(chuàng)新推廣特色農(nóng)業(yè)價格指數(shù)保險、災害保險，重點將低收入農(nóng)戶選擇較為集中的桃果產(chǎn)業(yè)全部納入“兩險”保障范疇，其中桃價格指數(shù)保險保費由投保農(nóng)戶、財政按3:7分擔，切實減輕了桃農(nóng)負擔。

富民成效：今年已經(jīng)實現(xiàn)桃果產(chǎn)業(yè)“兩險”全覆蓋，縣財政為桃農(nóng)負擔保險費156.76萬元，桃農(nóng)每畝少交保費210元，有效增強了其抵御生產(chǎn)經(jīng)營風險能力，促進了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展。

7.科技利益聯(lián)結機制：重點通過“兩化”“三新”方式，提高農(nóng)民職業(yè)技能、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展質態(tài)和經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增收致富?！皟苫奔赐ㄟ^農(nóng)民講習所開展職業(yè)培訓，加快農(nóng)民職業(yè)化、職業(yè)經(jīng)理人化的進程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化水平?！叭隆奔赐ㄟ^采用新品種、運用新裝備、推廣新模式的方式，增加產(chǎn)品附加值，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益和主導產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

富民成效：在“兩化”上，今年已開展各類培訓19批次，其中培訓職業(yè)農(nóng)民、職業(yè)經(jīng)理人5批次330多人次。在“三新”上，推廣菌蔬果新品種40多個，特別是正在研發(fā)的富硒功能食用菌產(chǎn)品，預計產(chǎn)品價格提高10%左右；采用水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)、菌蔬果循環(huán)生產(chǎn)、流水魚循環(huán)養(yǎng)殖等新技術、新模式12項，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本約30%，菜農(nóng)、果農(nóng)、漁民畝均增效1500元以上。

8.扶貧利益聯(lián)結機制：重點以鄉(xiāng)村振興為龍頭，與省農(nóng)科院組建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)研究院，排定鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)目錄清單，提高主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，并積極策應成子湖片區(qū)脫貧攻堅，針對每個低收入戶的不同情況，持續(xù)開展送項目、送崗位、送政策和送溫暖等“四送”活動精準到戶；針對村居經(jīng)濟增長乏力，通過資源開發(fā)、資產(chǎn)運營、資本運作和資助投入等“四資”舉措精準到村，不斷拓寬村集體經(jīng)濟收入增長渠道。

富民成效：今年已為園區(qū)228個低收入戶送去152個崗位、228個項目，政策性扶持79.89萬元；3個經(jīng)濟薄弱村通過“四資”方式增加了村集體收入，今年陶圩、桂嘴、薛嘴村集體收入預計分別達到20萬元、18萬元和18萬元。

五、園區(qū)下一步工作打算

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將以此次產(chǎn)業(yè)富民現(xiàn)場會精神為指引，加強宣傳引導、加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)宣傳、加強體制機制創(chuàng)新經(jīng)驗的宣傳，以多種形式推進產(chǎn)業(yè)富民。

1.促進產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的第一位要求。將以發(fā)展壯大以工廠化食用菌為主的果蔬菌漁生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)作為致富百姓的重要依托，通過聚龍頭、擴基地、興產(chǎn)業(yè)，吸引食用菌、果蔬、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐，發(fā)展成為吸納、帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主陣地。

2.吸引農(nóng)民參與。農(nóng)民既是需要輻射帶動的對象，更是增收致富的主體。若沒有農(nóng)民的積極參與，則形成不了脫貧的內(nèi)生動力，而僅依靠外力幫扶是不可能從根本上解決脫貧問題的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設中將不斷創(chuàng)造條件，激發(fā)農(nóng)民自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富的內(nèi)生動力，使之成為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的動力源之一。

3.提供政策保障。不與民爭利是現(xiàn)代政府治理的要義之一，現(xiàn)代農(nóng)