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文檔簡介
第國有企業(yè)三重一大實施細則【六篇】
國有企業(yè)三重一大實施細則1中央《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》發(fā)布實施以來,湖北省襄陽市紀委、市國資委高度重視,立足于市屬國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢和任務,積極探索貫徹落實的有效辦法。近日,襄陽市紀委和市國資委黨委結合近年來全市國有企業(yè)反腐倡廉成果和實踐經(jīng)驗,研究制定了《襄陽市國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》(下稱“《實施細則》”),明確了決策內容、決策形式,細化了決策程序、監(jiān)督檢查、責任追究等措施,用制度規(guī)范國有企業(yè)決策行為,防范決策風險,著力構建國有企業(yè)既相互制約又相互協(xié)調的權力運行機制,促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)。一、細化決策內容,明確決策形式?!秾嵤┘殑t》根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,將國有企業(yè)“三重一大”決策事項細分為4大類28項,把黨的路線方針政策和上級重大決策部署的貫徹落實、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)改制、兼并重組、資產(chǎn)調整、資本運營、利益調配、機構調整、重大項目安排、大額資金調動和使用、重要崗位的人事任免或推薦等列為企業(yè)“三重一大”決策事項,實現(xiàn)了企業(yè)集體決策內容的具體化?!秾嵤┘殑t》規(guī)定企業(yè)“三重一大”事項,需采取黨委(總支、支部)會議、董事會會議、經(jīng)理辦公會議或黨政聯(lián)席會議的形式進行集體決策,并對會議參加和列席人員的范圍進行了界定,明確了表決的方式。二、規(guī)范決策程序,嚴格決策要求?!秾嵤┘殑t》在總結市屬國有企業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎上,將決策程序分為三個階段:醞釀決策階段、集體決策階段、執(zhí)行決策階段。醞釀決策階段必須完成四個步驟:一是由企業(yè)領導人員或職能部門圍繞企業(yè)帶根本性、方向性、全局性的重大問題提出決策建議,“一把手”嚴格篩選后確定決策議題;二是組織調查研究,提出討論方案,對重大投資項目和工程建設項目,還應組織專家進行咨詢論證;三是黨政主要領導之間、主要領導與班子成員之間要在決策前坦誠交流,確保決策會議順利召開;四是根據(jù)決策內容的不同,決策前要分別征求企業(yè)黨組織、外派監(jiān)事會、履行出資人職責的機構或企業(yè)職工的意見,充分體現(xiàn)決策的民主性、科學性、合法性。在集體決策階段,會前應向與會人員發(fā)出正式通知,并提交會議有關材料,討論時先由其他與會人員暢所欲言,充分發(fā)表意見,表明自己對決策事項的明確態(tài)度,企業(yè)主要負責人執(zhí)行末位表態(tài)制,最后根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則作出會議決定。在執(zhí)行決策階段,首先明確落實部門和責任人,然后由決策落實部門制定實施方案,并定期向決策機構報告實施情況。領導班子成員要帶頭執(zhí)行決策,個人不得擅自改變集體決策。企業(yè)黨組織也要發(fā)動黨員和廣大職工群眾推動決策執(zhí)行。三、強化監(jiān)督檢查,實行責任追究。為確?!叭匾淮蟆奔w決策制度得到貫徹落實,《實施細則》規(guī)定了三種監(jiān)督檢查方式:一是組織監(jiān)督。由上級紀檢監(jiān)察機關、履行出資人職責的機構和外派監(jiān)事會對企業(yè)決策制度落實情況進行監(jiān)督檢查,檢查的內容包括企業(yè)是否建立“三重一大”決策制度、決策程序是否規(guī)范、決策行為是否民主、有無重大決策失誤等。二是黨內監(jiān)督?!秾嵤┘殑t》賦予企業(yè)黨組織對董事會、經(jīng)理層貫徹落實“三重一大”決策制度的監(jiān)督職能。發(fā)現(xiàn)有違反決策規(guī)定或與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符的情況,企業(yè)黨組織可以要求相關部門予以糾正。三是民主監(jiān)督。凡涉及職工切身利益的“三重一大”決策事項,都要經(jīng)過職代會審議通過后方可實施,其他重大問題的決策、執(zhí)行情況,除依法保密之外,應向職工群眾公開,接受職工監(jiān)督,保障職工的民主監(jiān)督權?!秾嵤┘殑t》還要求建立決策失誤追究制度。對違反決策制度的行為,根據(jù)不同的職責范圍,分別確定集體責任或個人責任,明確直接責任、主要領導責任或直接領導責任,不得以集體責任代替?zhèn)€人責任。對責任人根據(jù)有關規(guī)定,分別給予黨紀或政紀處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。國有企業(yè)三重一大實施細則2為加強黨內監(jiān)督,發(fā)展黨內民主,堅持依法決策,充分發(fā)揮黨支部的集體領導作用,切實貫徹“三重一大”事項集體決策制度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,結合公司實際,制定本實施細則。一、“三重一大”事項的決策原則
堅持民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,完善并嚴格執(zhí)行公司的議事規(guī)則和程序。在集體決策過程中,廣泛征求各方意見,必要時可進行技術咨詢、決策評估。領導班子成員對議題要明確表態(tài),表決意見和理由等情況要做會議記錄。二、“三重一大”事項的主要內容
“三重一大”是指涉及本公司重大決策、重要干部任免和獎懲、重大工程和重要項目安排、大額度資金使用的事項。
(一)重大決策黨和國家的路線、方針、政策和各級黨委、政府重要文件、會議精神的貫徹落實,需向縣委、縣政府及國有資產(chǎn)管理局請示、報告的重要事項;(二)重要任免、獎懲員工的任免、輪崗、獎懲、考核和使用意見;(三)重大工程和重要項目安排1、本公司實施的20萬元以上的重大建設工程項目;2、100萬元以上(含100萬元)重大項目擔保及投資。(四)大額度資金使用1、未列入預算單項支出數(shù)額滿10萬元以上(含10萬元)的資金安排;2、年終各項獎勵資金的安排;3、其他大額資金安排。三、主要程序
根據(jù)工作需要,充分做好“三重一大”集體決策的準備,嚴格按照會前醞釀決策、會中集體決策及會后執(zhí)行決策三個階段進行領導班子集體決策。(一)醞釀決策?!叭匾淮蟆笔马棝Q策前,應認真調查研究,分析論證,充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術性較強的事項,應進行技術咨詢、決策評估;對涉及黨員干部群眾切身利益的事項,應聽取職工群體的意見。在充分征求各方面意見的基礎上,按規(guī)定程序提出初步議題,并將議題的有關材料在領導班子會議召開前送達參加人員,保證其有充分時間了解相關情況。討論干部任免、獎懲事項時,必須有三分之二以上班子成員參加。班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。(二)集體決策。在領導班子決策“三重一大”事項的會議上,班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的班子成員應向會議主持人請假,其意見可以書面形式表達。領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎上,最后發(fā)表意見。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應暫緩決策,待進一步調查研究后再作決策。班子成員的表決意見和理由等情況,應形成會議記錄。領導班子對“三重一大”事項的決策結果,應以書面形式通知有關職能部門、監(jiān)督部門及相關人員。有關職能部門、監(jiān)督部門人員等可根據(jù)議題內容,列席領導班子決策“三重一大”事項的會議。(三)執(zhí)行決策。“三重一大”事項經(jīng)領導班子決策后,由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的,由領導班子明確一名班子成員牽頭。個人對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的決策前,應無條件執(zhí)行。同時,可按組織程序向上級組織反映意見。個人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應由領導班子重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況必須作出臨時處置的,應在事后及時向領導班子報告,未完成事項如需領導班子重新作出決策的,經(jīng)再次決策后按新的決策執(zhí)行。凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應由領導班子以會議形式集體討論決定,不得臨時動議,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。領導班子決策“三重一大”事項,要做到規(guī)范化、制度化、程序化,以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。四、責任追究
(一)“三重一大”集體決策制度的實施情況,適用并嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制考核及追究辦法。對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的,應依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定,追究相關責任人的責任。(二)領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的,應在查明情況,分清責任的基礎上,分別追究相應責任。(三)責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。屬于個人責任,情節(jié)輕微的,對主要責任人給予批評教育、誡勉談話;情節(jié)較重、造成一定損失的,責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,對主要責任人給予黨紀政紀處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。屬于領導集體責任,情節(jié)輕微的,要召開專題會議或民主生活會,開展批評與自我批評,深入檢查整改;情節(jié)較重、造成一定損失的,領導班子要向上級作出書面檢討;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,依法依紀作出處理。本意見由公司黨支部負責解釋。尚義縣匯金融資擔保有限公司黨支部國有企業(yè)三重一大實施細則3一
總則
第一條
為貫徹落實中央關于凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項必須由企業(yè)領導班子集體作出決定的精神,促進中心領導人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風險,推進國有資產(chǎn)保值增值,保障中心各項工作穩(wěn)步推進,根據(jù)《中華人民共和國中心法》《關于金寧市屬國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見的通知》(金寧國資黨發(fā)〔2010〕11號)和本中心章程等規(guī)定,結合中心法人治理結構,制定本辦法。第二條
貫徹落實“三重一大”決策制度,要按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》《金寧市〈國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉的實施意見》(金寧委辦發(fā)〔2010〕4號)等規(guī)定和要求,以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查、落實責任追究為重點,推動“三重一大”決策制度的全面落實。第三條
決定“三重一大”事項,要堅持集體決策原則,建立健全議事規(guī)則和程序,完善集體參與、專家咨詢和研究決策相結合的決策機制。董事會、總經(jīng)理辦公會要依據(jù)各自的職責權限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項,防止個人和少數(shù)人專斷,要堅持務實高效,保證決策的科學性,要遵守國家法律法規(guī)、黨紀條規(guī)和有關政策,保證決策合法合規(guī)。第四條
重大決策,是指依照《中華人民共和國中心法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》以及其他有關法律法規(guī)、黨紀條規(guī)和中心章程等規(guī)定應由相應機構決策的事項。第五條
重要人事任免,是指中心各部門負責人,以及關鍵崗位經(jīng)營管理人員的職務調整事項。第六條
重大項目安排,是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結構、投資計劃、融資項目、盈利能力,以及新的業(yè)務經(jīng)營等產(chǎn)生重大影響的項目設立和安排。第七條
大額度資金運作,是指超過由中心總經(jīng)理辦公會(或董事會)規(guī)定的企業(yè)領導人員有權調動、使用的資金限額等資金運作事項。第八條
按照規(guī)定,中心應當向上級部門報告,或需經(jīng)上級部門審定和批準的事項,中心必須履行報告和審批程序。二
決策的形式和內容
第九條
董事會決策的形式和內容第十條
董事會決策“三重一大”事項,由董事長召集并主持。董事長不能或不履行職務的,由全體董事的過半數(shù)共同推舉一名董事召集和主持。董事會決策“三重一大”事項方式和表決程序,除《公司法》有規(guī)定外,按照中心章程和議事制度規(guī)定執(zhí)行。第十一條
董事會決策的事項:(一)中心發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。(二)中心生產(chǎn)經(jīng)營方針。決定中心的經(jīng)營計劃和投資方案;(三)中心資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題。(四)中心的合并、分立、變更、解散以及內部管理機構的設置和調整,下屬企業(yè)的設立和撤銷。(五)按上級要求,中心員工勞動合同關系的規(guī)范和調整。(六)制訂中心的年度財務預算方案、決算方案;(七)制訂中心的利潤分配方案、彌補虧損方案、融資方案和發(fā)行中心債券方案以及重大投(融)資項目實施過程中應當向上級部門報告的事項;(八)制訂中心增加或減少注冊資本以及發(fā)行中心債券的方案;(九)決定聘任或解聘中心總經(jīng)理及其報酬事項,根據(jù)總經(jīng)理的提名,決定聘任或者解聘中心副總經(jīng)理、財務負責人及其報酬事項;(十)制訂中心的基本管理制度;第十二條
總經(jīng)理辦公會的形式和內容總經(jīng)理辦公會原則上由中心總經(jīng)理召集并主持,決策方式按照中心總經(jīng)理辦公會會議制度執(zhí)行。第十三條
總經(jīng)理辦公會決策的事項:(一)擬定并提交中心內部管理機構設置、調整方案;(二)決定中心內部管理機構人員的聘任或解聘以及報酬事項。(三)擬定并提交中心的基本管理制度(四)制定中心的業(yè)務經(jīng)營制度。(五)提請聘任或者解聘中心副總經(jīng)理、財務負責人。(六)決定聘任或者解聘除中心董事會決定聘任或者解聘以外的經(jīng)營管理人員。(七)研究擬定中心年度經(jīng)營計劃和投資方案。(八)中心章程規(guī)定的、股東或董事會授予的其他重要事項三、決策的基本程序及規(guī)則第十四條
“三重一大”事項集體決策的基本程序:(一)準備材料。決定提交會議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括情況說明、備選方案、調查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外,有關決策材料在不泄露秘密的前提下,應提前送達參會人員閱研。(二)通知與會。會前應以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知,會議有關議題和審議材料應提前送達。董事會、總經(jīng)理辦公會分別按照各自的議事規(guī)則要求執(zhí)行。(三)充分討論。與會人員應充分發(fā)表意見,表明態(tài)度。會議主持人應當實行末位表態(tài),在與會人員未充分發(fā)表意見之前,不得發(fā)表傾向性意見。集體決策必須嚴格按照會前確定的議題進行,沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。(四)會議決定。1.董事會、總經(jīng)理辦公會應當以會議形式,對職責范圍內的“三重一大”事項作出集體決策,不得以個別征求意見、傳閱會簽或碰頭會等形式作出最終決策。2.出席會議的正式成員有表決權。正式成員因故不能參加會議的,可以書面形式委托其他正式成員代其發(fā)表意見。會議審議多個事項的,應逐項表決。3.在討論和與會人員有關的議題時,當事人須主動回避。4.緊急情況下或涉及重大保密事項,經(jīng)征求上級主管部門負責人、或履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構負責人同意,可以作出臨時決定。緊急情況下由個人或少數(shù)人作出臨時決定,事后應按決策權限及時向董事會或總經(jīng)理辦公會報告,臨時決定人應當對決策情況負責,董事會或總經(jīng)理辦公會在事后按程序予以追認。如在按程序追認過程中發(fā)現(xiàn)臨時決定有重大瑕疵或失誤的,應當及時糾正或變更。5.會議集體討論后,由會議主持人按規(guī)定作出通過、暫緩、未通過的決定。重要人事任免應逐步完善票決機制。(五)備案備查。會議決定的事項、過程、參與人員及其意見、結論等內容,應當完整、準確、詳細記錄并存檔備案。中心綜合部做好會議記錄,確保記錄完整、詳細。會議紀錄應載明以下內容:1.時間、地點、主持人、出席人、列席人、缺席人、記錄人。2.決策事項。3.參與決策人員的意見及建議。4.列席人員的意見。5.意見分歧。6.表決情況。7.最終決定。第十五條“三重一大”事項集體決策的基本規(guī)則:(一)中心擬決策的“三重一大”事項,由職能部門直接提出或由分管領導提出,相關職能部門做好會前準備工作,經(jīng)分管領導審查后,再上會審議。(二)“三重一大”事項需報上級主管部門或職工代表大會審定的,須履行有關程序。(三)重要人事任免應當按照中心《章程》以及中心選拔任免有關規(guī)定進行。上會前領導班子成員應進行充分溝通,并征求中心黨支部委員會意見。選拔任用中層管理人員,應堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認、注重實績、能上能下,公開、平等、競爭、擇優(yōu)以及分層分類的原則。重要人事任免呈報的材料,應包括任免審批表、學歷證書、專業(yè)技術職稱證書、考察材料、培訓資料、本人檔案等有關資料。(四)重大投資和工程建設項目等事項決策前,承辦部門應當按照以下工作程序做好準備:1.提出方案。認真組織調查研究,提出兩種以上決策備選方案。2.充分協(xié)商。決策事項涉及相關部門的,應當事先征求意見,充分協(xié)商。未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見的重大事項,不得上會研究。3.對涉及面廣、與職工群眾利益密切相關的重大決策事項,應當通過員工大會或者公示聽取員工意見和建議。3.論證評估。組織專項工作小組或咨詢專家,對決策事項進行評估論證;涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項,須按照有關規(guī)定進行可行性研究論證和風險評估。論證評估結論及專家咨詢意見應形成論證評估報告。4.法律審查。對可能存在法律風險的事項,在決策備選方案提交會議前,應征求法務部門意見,以及咨詢企業(yè)常年法律顧問、律師事務所的意見。同時,審查決策方案是否與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸,與現(xiàn)行政策規(guī)定相吻合,是否存在法律風險等其它不適當問題,并由法務部門提出審查意見。(五)重大決策作出后,按照相關規(guī)定將應當向上級主管部門報告的事項及時上報。參與決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留,或者向上級主管部門進行反映,但在未作出新的決策之前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。(六)參與決策人員須嚴格遵守保密規(guī)定和會議紀律,對會議未決定或決定暫不對外公開事項以及有關材料及討論情況嚴格保密。嚴格執(zhí)行涉密會議材料印發(fā)、回收、銷毀等管理規(guī)定,切實做好保密工作。(七)中心領導班子成員應當帶頭執(zhí)行各項決策,按照責任分工認真組織實施。決策實施應明確責任部門和責任人,按照工作目標和時間要求完成任務。決策實施和完成情況應當納入年度綜合考核,作為業(yè)績考核的重要依據(jù),與績效薪酬掛鉤。(八)建立健全對“三重一大”決策事項的考核評價和評估復查等機制,及時發(fā)現(xiàn)決策中的失誤并迅速改正。需要對決策內容作出重大調整和變更的,應當按規(guī)定重新履行決策程序,及時停止或糾正原決策的執(zhí)行。四
組織實施與監(jiān)督檢查第十六條
中心董事會、總經(jīng)理辦公會為實施“三重一大”決策制度的責任主體。董事長、總經(jīng)理為實施決策的主要負責人。董事會董事、經(jīng)營班子成員對分管范圍內的“三重一大”決策事項負領導責任。第十七條
中心要建立健全“三重一大”事項決策的監(jiān)督、考核評估和責任追究等制度措施。第十八條
中心監(jiān)事會應當依照中心章程等規(guī)定,對中心領導人員貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度進行監(jiān)督,并建立有效的監(jiān)督機制。當中心領導人員的行為違反“三重一大”決策制度時,要求其予以糾正。在向上級主管部門報告工作時,應將董事、中心領導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點報告內容。第十九條
中心監(jiān)事會要對中心“三重一大”決策事項的實施部門履職情況、實施效果進行監(jiān)督檢查,除依法保密的事項外,應在適當范圍內進行公開。第二十條
中心應當將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況,作為年度工作報告和黨風廉政建設責任制考核的重要內容和對領導人員經(jīng)濟責任審計的重要內容。五
責任追究第二十一條
有下列行為,造成國有資產(chǎn)重大經(jīng)濟損失和嚴重不良影響的,根據(jù)事實、性質和情節(jié),中心將按照相關責任追究制度依紀依法追究責任人的責任。(一)不履行“三重一大”決策程序的。(二)不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。(三)未經(jīng)集體討論決定擅自個人決策的。緊急情況下,由少數(shù)人或個人決策,事后又不通報的。(四)中心部門未向董事會、總經(jīng)理辦公會提供真實情況而造成錯誤決策的。(五)執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回損失而不及時采取措施糾正的。(六)違反保密規(guī)定,泄露“三重一大”決策內容或泄露涉密資料的。(七)其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十二條
參與決策人員違反“三重一大”議事規(guī)則和程序,造成中心直接或間接資產(chǎn)損失和嚴重后果的,經(jīng)調查核實和責任認定后,應當追究其責任。責任劃分為直接責任、主管責任、分管責任和重要領導責任。但在決策表決中對錯誤決策提出反對意見的免責。第二十三條
領導人員違反“三重一大”決策制度的,應當依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《金寧市〈國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》和中心的有關規(guī)定,視情節(jié)輕重,按照領導人員管理權限,分別給予誡勉談話、調離崗位、降職、免職等組織處理。第二十四條
對受到誡勉談話、調離崗位、降職處理的,視情節(jié)輕重和國有資產(chǎn)損失情況,確定減發(fā)當年績效薪金(獎金);受到免職處理的,應當全部扣發(fā)當年績效薪金(獎金)。第二十五條
對于應當追究紀律責任的,依照黨紀政紀處分的相關規(guī)定,分別給予紀律處分;對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。第二十六條
對中心領導人員違反“三重一大”決策制度獲取的不正當經(jīng)濟利益,應當責令清退;給中心造成經(jīng)濟損失的,應當承擔經(jīng)濟賠償責任。對拒不清退、賠償?shù)?,除可以在基本薪金和績效薪金中扣除外,中心還可以通過法律訴訟依法予以追償。第二十七條
“三重一大”決策失誤的責任追究,涉及紀律處分的,按照企業(yè)領導人員管理權限,由相關部門提出處理意見,經(jīng)批準后實施。涉及誡勉談話、調離崗位、降職、免職、經(jīng)濟處罰、禁入限制、政紀處分和其他處理的,按照干部管理權限,向上級主管部門提出處理建議,經(jīng)批準后實施。六
附
則第二十八條
本辦法所稱上級主管部門是指市金融產(chǎn)業(yè)局。第二十九條
本辦法由中心綜合部負責解釋。第三十條
本辦法自發(fā)布之日起實施。國有企業(yè)三重一大實施細則4為進一步提升%%%%%領導班子研究重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用事項(以下簡稱“三重一大”)集體決策的科學化、民主化、規(guī)范化水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨工作機關條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規(guī)定和區(qū)委有關要求,結合實際,制定本制度。第一條“三重一大”事項集體決策范圍及內容(一)重大事項決策1.研究黨和國家的路線、方針、政策及上級有關部門的會議、文件精神的貫徹落實意見;2.研究需要向區(qū)委及上級部門請示、報告的重要事項;3.研究推進全區(qū)組織工作重大舉措有關事項;4.研究加強全區(qū)干部、黨員和人才隊伍建設重要舉措有關事項;5.研究加強機關黨的建設、思想政治建設、黨風廉政建設、精神文明建設、意識形態(tài)建設、組織建設和領導班子自身建設有關事項;6.其他應由集體決策的重要事項。(二)重要干部任免1.研究決定干部的任免、重要崗位人事調整;2.研究公務員職務職級及錄用相關事宜;3.研究推薦領導干部后備人選;4.研究決定工作人員的調入和調出;5.研究推薦區(qū)級及以上榮譽人選;6.研究決定對干部職工的獎勵和對違紀違法事項的處理;7.其他應由集體決策的重要人事事項。(三)重要項目安排1.研究決定基礎設施建設、專用設備購置、辦公設施新建和大型修繕等重要基本建設和其他資本性支出;2.研究決定重大業(yè)務專項活動、隊伍建設專項活動等項目安排;3.黨費收繳、支出、拔付等情況;4.其他應由集體決策的重要項目安排。(四)大額資金使用1.研究提出年度財政預算建議;2.研究決定單項支出在1萬元以上(含1萬元)的資金使用事項;3.研究決定專項經(jīng)費使用事項;4.其他應由集體決策的大額資金使用事項。第二條決策醞釀(一)充分調研討論。“三重一大”事項在提交部務會決策前,有關科室和人員應當深入實際,開展調查研究,充分聽取各方面的意見,全面真實地了解掌握決策事項,為科學決策做好充分準備。(二)適當進行醞釀?!叭匾淮蟆笔马棝Q策前,班子成員要通過適當形式對有關議題進行醞釀溝通。未協(xié)調或經(jīng)協(xié)調仍存在較大分歧的,不得提交部務會討論決策。(三)按照程序提議。提請部務會決策的“三重一大”事項,需經(jīng)分管副部長同意后,提前報主要領導確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時動議。第三條會議決策(一)保證出席人數(shù)。在決策“三重一大”事項時,應當有半數(shù)以上領導班子成員到會方可召開部務會議研究,同時邀請派駐紀檢組組長列席會議。討論和決定干部任免事項的必須有三分之二以上領導班子成員到會。(二)充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項,應安排相關科室介紹、說明情況,并留出足夠時間進行討論;領導班子成員要對決策事項逐一發(fā)表意見,明確表示同意、不同意或緩議的意見并說明理由,主要領導應末位表態(tài)并提出決策意見。因故未到會的領導班子成員可書面表達意見。可視情況組織相關人員列席會議,列席人員可發(fā)表意見,但不參加表決。(三)逐項作出決策。對“三重一大”事項的表決,按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行。表決可根據(jù)討論和決定事項的不同,采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會成員半數(shù)為通過,未到會成員的意見不計入票數(shù)。會議討論和決定多個事項時,應當逐項進行表決。對意見分歧較大的事項,除緊急情況按多數(shù)意見執(zhí)行外,應暫緩作出決定,待進一步調查研究、交換意見后再提交會議研究。(四)做好會議記錄。研究“三重一大”事項時,應當如實記錄會議有關情況,特別是研究過程中的分歧意見,并形成會議紀要。遇有特殊情況未通過會議方式?jīng)Q策的,應當形成決策紀要,如實記載參與決策人員和決策過程,并存檔備查。重大事項會議紀要需由全體參會人員簽閱。第四條決策執(zhí)行(一)落實責任分工。經(jīng)部務會議決策的“三重一大”事項,領導班子成員要按照分工和職責組織實施,在議定時間內辦結,辦理結束應當向部務會議或主要領導進行匯報。遇有分工和職責交叉的,由主要領導明確一名領導班子成員牽頭負責,其他領導班子成員要積極配合。(二)嚴格執(zhí)行決策。領導班子成員對集體作出的決策必須服從并堅決執(zhí)行,有不同意見的可以保留,也可以按照組織程序向上級反映,但不得公開發(fā)表同集體決定相反的意見,不得在行動上違背集體決策。集體決策因情況變化確需做出變更或調整的,應報主要領導決定,并將調整情況向部務會議報告,涉及原則性的重大調整必須按照“三重一大”決策程序重新提請部務會議研究。(三)加強督查反饋。定期對重大決策的執(zhí)行情況進行跟蹤督查,同時對決策實施結果、成本效益、負面因素、群眾接受程度等進行綜合評估。在決策實施過程中,如發(fā)現(xiàn)決策失誤、已明顯脫離實際甚至影響決策目標實現(xiàn)時,負責執(zhí)行決策的領導班子成員應將情況及時向部務會議報告,重新進行研究。國有企業(yè)三重一大實施細則5第一章總則第一條為推動國有企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)決策制度的貫徹落實,進一步規(guī)范國有企業(yè)領導班子決策行為,提高決策水平,強化決策監(jiān)督,防范決策風險,促進國有企業(yè)科學發(fā)展,根據(jù)中央《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和《湖北省國有企業(yè)“三重一大”決策制度實施辦法》及相關規(guī)定,結合實際,制定本細則。第二條本細則適用于市國資委所出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)。第三條企業(yè)“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則:(一)依法決策的原則。遵循國家法律法規(guī)、黨內規(guī)章制度以及企業(yè)相關規(guī)定,保證決策內容和程序合法合規(guī)。(二)科學決策的原則。以科學發(fā)展觀為指導,運用科學方法,加強決策的前期調研論證和綜合評估,有效防范決策風險,增強決策的科學性,避免決策失誤。(三)權限決策的原則。企業(yè)“三重一大”決策必須按照規(guī)定或授予的職責和權限進行。企業(yè)黨政班子要按照各自的職責和權限進行決策。(四)民主決策的原則。堅持民主集中制,充分發(fā)揚民主,發(fā)揮每個參與決策人員的作用,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項,應當聽取職工群眾的意見和建議。第二章決策范圍第四條重大決策事項,是指依照國家法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀,應當由國有企業(yè)黨委(總支、支部)、董事會、未設董事會的經(jīng)理班子和職工代表大會決定的事項。主要包括:(一)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;(二)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)濟責任制的制定和調整等重大戰(zhàn)略管理事項;(三)企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費及國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權)管理事項;(四)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、年度工作報告、財務預決算、從事高風險經(jīng)營,以及內部機構設置、職能調整,重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項;(五)企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司形式,國(境)外注冊企業(yè)、投資參股、重大收購、設立基金、發(fā)行債券、購買上市公司股票、國有產(chǎn)權轉讓等重大資本運營管理事項;(六)企業(yè)業(yè)績考核、薪酬分配、分流安置、勞動保護和勞動保險等涉及職工切身利益的重大事項;(七)企業(yè)黨的建設、精神文明建設、文化建設、思想政治工作、黨風廉政建設和安全穩(wěn)定工作的重大決策;(八)應當集體研究決定的其他全局性、方向性、戰(zhàn)略性重大事項。第五條重要人事任免,是指國有企業(yè)直接管理的領導人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務調整和重要獎懲事項。主要包括:(一)負責管理的領導人員選拔具體標準的制定;(二)對企業(yè)中層經(jīng)營管理人員(包括重大項目負責人和重要管理崗位人員),以及下屬企業(yè)、單位領導班子成員的選聘、任免;(三)向控股和參股公司委派或更換股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務負責人;(四)企業(yè)領導人員后備人選的確定;(五)企業(yè)中層經(jīng)營管理人員、下屬企業(yè)、單位領導班子成員的重要獎懲以及先進集體和先進個人的評定與獎勵;(六)向上級提出的本企業(yè)領導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見;(七)高級技術、管理和技能專家的聘任;(八)其他重要人事任免事項。第六條重大項目安排,是指對國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結構、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術狀況等產(chǎn)生重要影響的項目設立和安排。主要包括:(一)企業(yè)年度投資計劃;(二)企業(yè)重大融資、擔保項目,期權、期貨等金融衍生業(yè)務;(三)企業(yè)計劃外追加投資規(guī)模及項目;(四)企業(yè)應向履行出資人職責的機構報告的重大投資管理事項;(五)企業(yè)重大、關鍵性的設備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術改造、引進事項;(六)企業(yè)重大工程承(發(fā))包項目,重大國內(際)合作項目;(七)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、重大銷售合同、新產(chǎn)品價格確定等事項;(八)其他重大項目的安排。第七條大額度資金運作,是指超過由國有企業(yè)或者履行出資人職責的機構所規(guī)定的企業(yè)領導人員有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括:(一)企業(yè)年度預算內大額度資金調動和使用;(二)企業(yè)較大額度的預算外資金調動和使用;(三)企業(yè)較大額度的非生產(chǎn)性資金使用,以及對外大額捐贈、贊助;(四)其他大額度資金運作事項。第三章決策形式第八條企業(yè)“三重一大”事項集體決策,主要采取黨委(總支、支部)會議、董事會會議、經(jīng)理辦公會議或黨政聯(lián)席會議,經(jīng)集體研究作出決策。第九條黨委(總支、支部)會議由黨委(總支、支部)書記召集和主持,黨委(總支、支部)委員參加。必要時可召開黨委(總支、支部)擴大會議,其他領導班子成員、有關部門負責人可根據(jù)需要列席會議。董事會會議由董事長召集和主持,董事長因特殊原因不能履行職務時,由董事長指定副董事長或者其他董事召集和主持,董事會成員參加,其他相關領導人員、會議議題涉及的相關部門或項目負責人可根據(jù)需要列席會議。黨委(總支、支部)書記、經(jīng)理列席董事會會議。經(jīng)理辦公會議由經(jīng)理或經(jīng)理委托的副經(jīng)理召集和主持,黨委(總支、支部)書記列席會議,其他相關領導人員、會議議題涉及的相關部門或項目負責人可根據(jù)需要列席會議。黨政聯(lián)席會議由黨委(總支、支部)書記主持,黨政領導成員參加,其他相關領導人員、會議議題涉及的相關部門或項目負責人可根據(jù)需要列席會議。第十條決策采取口頭表決、舉手表決、投票票決等表決方式。第四章決策程序第十一條企業(yè)重大決策、重大項目安排和大額度資金運作應當履行以下程序:(一)醞釀決策1、確定議題。由企業(yè)領導人員直接提出或由企業(yè)職能部門、下屬企業(yè)提出決策議題,經(jīng)分管領導審核,報董事長、經(jīng)理或黨委(總支、支部)書記同意列為議題。股份制企業(yè)需經(jīng)董事會研究的議題,由董事會辦公室(或董事會秘書)提前征集各董事的意見匯總后,由董事長確定。需經(jīng)經(jīng)理辦公會集體研究的議題,由經(jīng)理辦公室提前征集經(jīng)理班子成員意見匯總后,由經(jīng)理確定。2、調查論證。議題確定后,由分管領導組織有關職能部門、下屬企業(yè)進行調查研究,提出討論方案。重大投資項目和工程建設項目,應組織相關委員會、領導小組或咨詢專家、法律顧問,進行可行性研究論證和風險評估,并形成論證評估報告。3、充分協(xié)商。黨政主要領導之間、主要領導與班子成員之間應當對提交會議的“三重一大”事項進行溝通和磋商。黨政主要領導未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見的重大事項,不得上會研究。4、征求意見。董事會、未設董事會的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項時,應提前告知企業(yè)黨委(總支、支部)、監(jiān)事會和紀檢監(jiān)察部門,聽取相關意見。特別重要的事項應當向履行出資人職責的機構報告。制定重要的規(guī)章制度及關系職工利益的重大事項,應通過職代會或其他形式聽取職工群眾的意見和建議。(二)集體決策(1)提交決策材料。決定提交會議審議的事項應提交決策材料。包括決策方案及說明材料、調研報告、科學論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外,有關決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下,一般應在會前送參會人員閱研。(2)通知與會。會前應向與會人員發(fā)出正式通知。會議須有半數(shù)以上有關決策機構成員參加方可召開。因故未參會的班子成員,可以書面形式表達意見。(3)充分討論。參加會議人員應當在會前熟悉材料,認真準備。會議召開時先由議題提出人員或有關人員認真全面地介紹議題的有關情況,然后安排足夠時間進行討論。參加會議人員應充分發(fā)表意見、表明自己對所決策事項持“贊成、反對或棄權”的明確態(tài)度。主要負責人應當執(zhí)行末位表態(tài)制度,在參會人員未充分發(fā)表意見之前,不得發(fā)表傾向性意見。(4)會議決定。集體決策事項應堅持少數(shù)服從多數(shù),并以到會成員半數(shù)以上同意形成決議。在會議集體討論后,由主持會議的領導依法作出通過、原則通過、再次審議、試點試行或暫緩實施的決定。會議決定多個事項的,應逐項表決。(三)執(zhí)行決策1、對決策的事項,應由企業(yè)主要負責人按照分工組織實施,明確落實部門和責任人。2、企業(yè)負責實施決策的部門或單位應當制定決策實施方案,確保落實決策的工作質量和進度。并定期向企業(yè)黨委(總支、支部)、董事會、未設董事會的經(jīng)理班子等有關決策機構報告實施情況。3、企業(yè)領導班子成員應當帶頭執(zhí)行各項決策,個人不得擅自改變集體決策,對決策有不同意見的可以保留或向上級反映,但在沒有作出新的集體決策之前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。4、企業(yè)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團結帶領全體黨員和廣大職工群眾推動決策執(zhí)行。第十二條企業(yè)重要人事任免應當履行以下程序:(1)確定人選。采用民主推薦、黨組織推薦、董事長(經(jīng)理)提名或其他形式確定人選。(2)組織考察。組織人事等部門組成考察組,對確定的人選進行考察,沒有經(jīng)過組織考察的人選不得上會。(3)征求紀檢監(jiān)察部門意見。考察結果提交會議討論決定前,應先征求企業(yè)和履行出資人職責機構的紀檢監(jiān)察部門的意見。(4)會議決定。黨委(總支、支部)會議、董事會或黨政聯(lián)席會議決定重要人事任免事項,應當有三分之二以上成員到會方可舉行。可試行票決制方式,以到會成員過半數(shù)同意形成決定。(5)任前公示。會議討論決定后、下發(fā)任職通知前,應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七至十五天。(6)任免。公示結果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。第十三條按照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,應報履行出資人職責的機構決定或需經(jīng)企業(yè)職工代表大會、股東會、股東大會審定和批準的決策事項,應當履行報告和審批程序。第五章決策要求第十四條“三重一大”決策事項不得以傳閱會簽、碰頭會、個別征求意見等方式做出決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,應在事后及時向領導班子報告;臨時決定人應當對決策情況負責,領導班子應當在事后按程序予以追認。第十五條“三重一大”決策事項必須嚴格按照會前確定的議題進行,沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。未履行或未完成決策前調查論證、溝通協(xié)商、征求意見等準備程序的,不提交會議決策。第十六條會議若對重大問題存在較大分歧時,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,一般應暫緩作出決定,待醞釀成熟后再提交相關會議討論和表決。第十七條在討論與本人及親屬有關的議題時,本人應主動申請回避或由主要負責人提出。第十八條企業(yè)有關部門應做好“三重一大”事項決策會議記錄,由參加會議的人員簽字,并按有關規(guī)定形成決策檔案,存檔備查。會議記錄內容包括:1、會議舉行的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況;2、決策事項以及主要議題;3、審議過程及會議組成人員本人的意見和表態(tài);4、其他參會人員的意見;5、主要分歧意見;6、會議最終決定。第十九條作出具體決策的會議必須形成會議紀要或文件。第二十條與會人員應嚴格遵守保密規(guī)定和會議紀律,對尚未正式公布的會議決定和需保密的會議內容,不得外泄。企業(yè)應制定涉密會議材料的印發(fā)、回收、銷毀等管理規(guī)定,切實做好保密工作。第二十一條決策作出后,企業(yè)應在三日內向履行出資人職責的機構報告有關決策情況。第二十二條在執(zhí)行決策時,因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現(xiàn)的,應及時向履行出資人職責的機構請示,但在未批準之前不得擅自調整或者中止決策的執(zhí)行。企業(yè)決策需要停止執(zhí)行或者變更的,依照本細則第四章規(guī)定的程序進行。第六章監(jiān)督檢查第二十三條企業(yè)黨委(總支、支部)書記、董事長、未設董事會的經(jīng)理為本企業(yè)實施本細則的主要責任人。第二十四條企業(yè)應根據(jù)本細則制定貫徹落實“三重一大”決策制度的具體實施辦法,明確“三重一大”的主要范圍、決策程序、決策實施、責任追究等事項,并報履行出資人職責的機構審查批準。第二十五條企業(yè)應建立健全決策后評估制度和糾錯改正制度。通過抽樣調查、跟蹤反饋、評估復查等方法,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題,適時調整和完善決策。第二十六條企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查采取上級紀檢監(jiān)察機關、履行出資人職責的機構和外派監(jiān)事會檢查與企業(yè)自查、定期檢查與不定期抽查相結合的方式進行。企業(yè)每年應開展一次自查,自查情況應報上級紀檢監(jiān)察機關和履行出資人職責的機構。履行出資人職責的機構每年至少對所管轄的國有企業(yè)進行一次檢查,必要時隨時抽查。第二十七條對企業(yè)“三重一大”決策制度建立情況的檢查應包括以下內容:(一)決策制度是否建立;(二)決策范圍、事項和權限界定是否恰當清楚;(三)決策程序是否規(guī)范完備,是否便于操作;(四)是否建立決策后評價制度及糾錯機制。沒有制定“三重一大”決策制度的,應督促企業(yè)限期制定。決策制度不規(guī)范、不科學的,應及時修訂完善。第二十八條對企業(yè)“三重一大”決策行為的檢查應包括以下內容:(一)決策前是否征求了各方面意見;(二)決策時是否充分發(fā)揚民主;(三)是否嚴格按照提出動議、可行性研究和評估、分管部門初審、決策咨詢、領導溝通、會前告知、集體討論、會議決定的程序形成決議;(四)有無重大決策失誤。第二十九條企業(yè)黨委(總支、支部)對“三重一大”決策的議題確定、評估論證、決策程序、表決票決、實施過程等情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反決策規(guī)定或與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符的情況及時提出意見。如得不到糾正,應當及時向上級部門反映。第三十條“三重一大”決策、執(zhí)行情況,除依法保密之外,應按黨務、企務公開規(guī)定,在適當范圍內公開,接受廣大黨員職工的監(jiān)督。企業(yè)應建立健全職工代表巡查、職工監(jiān)督小組、特邀監(jiān)督員等制度,保障黨員職工對“三重一大”決策的監(jiān)督權。第七章責任追究第三十一條建立重大決策失誤追究制度,對“三重一大”決策失誤的責任人,按照權力和責任相統(tǒng)一的原則,進行責任追究。第三十二條對違反決策制度的,應依據(jù)集體和個人的職責范圍,確定集體或個人責任,明確直接責任、主要領導責任或直接領導責任,不得以集體責任代替?zhèn)€人責任。屬于集體決策行為,應追究在決策中起決定作用的主要領導責任,經(jīng)證明在表決時未表示異議的班子成員應承擔相應責任。第三十三條企業(yè)領導人員有下列情況之一,應根據(jù)有關法律法規(guī)追究責任:(一)決策內容違反黨和國家政策、法律法規(guī)的;(二)有意規(guī)避集體決策,個人或少數(shù)人擅自決定重大問題,獨斷專行的;(三)不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;(四)因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的;(五)未向領導集體提供真實情況,導致集體決策或決定失誤、造成損失的;(六)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的;(七)對尚未正式公布的會議決定或需保密的會議內容外泄的;(八)其他因違反決策規(guī)定造成重大失誤的。第三十四條對違反決策制度的,應依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和有關法律法規(guī),根據(jù)事實、性質、影響及應承擔的責任,分別按警示談話、紀律處分、調離崗位、降職免職等給予相應處理。違反規(guī)定獲取不正當利益的,應責令清退。給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,應承擔經(jīng)濟賠償責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。第八章附則第三十五條本細則由市國資委負責解釋。第三十六條本細則自發(fā)布之日起施行。國有企業(yè)三重一大實施細則6為加強黨內監(jiān)督,發(fā)展黨內民主,堅持依法決策,充分發(fā)揮黨支部的集體領導作用,切實貫徹“三重一大”事項集體決策制度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,結合公司實際,制定本實施細則。一、“三重一大”事項的決策原則
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