水庫工程管理報告樣本

湟中縣盤道水庫樞紐工程建設管理工作報告工程概況1.1工程位置盤道水庫位于西寧市西南面黃河二級支流盤道溝流域峽谷地帶，距湟中縣城35Km，距西寧市48Km。壩址以上河長19Km，控制流域面積135Km2。河道平均比降25‰，屬山溪性河流，常年流水。流域內(nèi)土質較好，山坡穩(wěn)定，植被良好，水流清澈，泥沙含量少，水源可靠，水量穩(wěn)定。1.2工程布置盤道水庫工程由攔河擋水壩段、溢流壩段、灌溉引水管、導流底孔和大壩觀測等構成，為Ⅲ等中型工程，大壩按3級建筑物設計。設計洪水原則采用1一遇、校核洪水原則采用10一遇。工程所處地區(qū)地震動峰值加速度為0.1g，相應烈度為7度。1.3盤道水庫工程特性表工程特性指標見1－11－1盤道水庫工程特性表序號及名稱單位數(shù)量備注一、水文1、流域面積km21352、近年平均年徑流量102951.773、近年平均流量m3/s0.9364、設計洪水原則及流量（P＝1%）m3/s1515、校核洪水原則及流量（P＝0.1%）m3/s2346、設計洪水洪量（1日）101657、校核洪水洪量（1日）10230二、水庫1、校核洪水位m2789.82、設計洪水位m2789.403、正常蓄水位m2788.504、死水位m2756.405、總庫容（校核洪水位如下庫容）1019886、興利庫容1017207、調洪庫容101068、死庫容10162三、重要建筑物及設備1、擋水建筑物壩型混凝土砌石重力壩壩頂高程m2792.8最大壩高m65.8壩頂長度m248.0壩頂寬度m9.22、泄水建筑物（溢流壩段）堰頂高程m2788.5堰頂長度m23.0溢流孔數(shù)個3設計泄洪流量m3/s47.0校核泄洪流量m3/s73.0消能方式挑流3、灌溉引水管灌溉引水鋼管條1型式壩內(nèi)埋管管徑m1.4進口高程m2752.6引水設計流量m3/s4.04、導流底孔導流底孔斷面形式城門洞型內(nèi)輪廓尺寸m2.5×3.0進口高程m2739.0設計泄流量m3/s71.01.4建設內(nèi)容1.4.1工程建設任務盤道水庫是全省二號水利工程，工程建設任務是以灌溉、工業(yè)和生態(tài)用水為主，兼顧調洪和發(fā)電。盤道水庫設計年平均流量0.936m3/s,近年平均徑流量2952萬m3，總庫容1988萬m3，其中興利庫容1720萬m3，調洪庫容106萬m3，死庫容174萬m3，回水長度3.6Km。壩型為混凝土砌石重力壩，批準總投資12933萬元，建設期限為10月至10月，總工期三年。設計重要工程量為開挖土石方23.4萬m3，澆筑混凝土和鋼筋混凝土5萬m3，砌石20萬m3，細石混凝土10.8萬m31.4.2工程建設內(nèi)容（1）砌石重力壩最大壩高65.8m，壩頂長度248.0m，壩頂寬度9.2m，擋水壩段壩頂高程為2792.8m。壩體由擋水壩段、溢流壩段、灌溉引水管壩段等7個壩段構成。（2）壩體構造采用細石混凝土砌石構造，溢流壩段選取不設閘門型式，上游迎水面采用混凝土面板防滲?；緣|層混凝土厚1.0m。由于大壩左、右岸及河床壩基巖性不同，工程區(qū)溫差大，壩體設立沉降橫縫。（3）灌溉引水管布置在右岸5#壩段，重要承擔灌溉放水任務，兼放空水庫死水位以上庫水，設計引水流量Q＝4.0m3/s，采用壩內(nèi)預埋鋼管形式，鋼管直徑1.4m，出口設有蝶閥及閘閥室。（4）工程觀測設施涉及上下游水位監(jiān)測、氣溫、水溫監(jiān)測、壩體溫度監(jiān)測、壩體變形監(jiān)測、滲流監(jiān)測等設施。1.4.3完畢重要工程量盤道水庫工程于10月18日開工建設，8月28日主體工程竣工，歷時三年，合計開挖土石方20.72萬m3，澆筑混凝土和鋼筋混凝土6.64萬m3,混凝土砌石19.73萬m3,固結灌漿4837.8m，帷幕灌漿3910.9m，排水孔115個2086m，鋼筋制安660T，銅止水安裝1202m，橡膠止水安裝821m，壩背坡貼料石1.8萬塊計1152m3，壩頂人行道欄桿安裝650m，人行道鋪裝大理石面800m2，安裝起閉塔金屬構造及其他裝飾工程。耗用水泥3萬T，鋼筋660.5T，油料572.2T，粉煤灰1.2萬T，炸藥150T，塊石10萬m3，砂石料21萬m1.4.411月22日，湟中縣水電局以湟政水電[]147號文向省發(fā)展籌劃委員會上報《湟中縣盤道水庫生態(tài)綜合建設項目建議書》。9月29日，省水利廳以青水[]304號文向省發(fā)展籌劃委員會報送《關于湟中縣盤道水庫樞紐工程項目建議書審查意見》。10月12日，省發(fā)展籌劃委員會下發(fā)青計農(nóng)經(jīng)[]860號《關于西寧市湟中縣盤道水庫樞紐工程項目建議書批復》。3月27日，湟中縣人民政府以湟政[]64號文下發(fā)告知，成立湟中縣盤道水庫灌區(qū)工程建設局，為項目法人。5月21日，水利部黃河水利委員會下發(fā)黃規(guī)計函[]10號《關于印發(fā)青海省湟中縣盤道水庫灌溉工程(樞紐某些)可行性研究報告審查意見告知》。7月30日，省發(fā)展籌劃委員會下發(fā)青計農(nóng)經(jīng)[]91號《關于湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）可行性研究報告批復》。8月12日，省水利廳下發(fā)青水[]328號《關于湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）初步設計報告審查意見》。9月9日，省水利廳下發(fā)青水[]373號《關于湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）初步設計文獻批復》。10月17日，省發(fā)展籌劃委員會下達青計農(nóng)經(jīng)[]958號《關于批準湟中縣盤道水庫工程開工批復》。10月18日，舉辦盤道水庫開工典禮。重要項目施工過程及重大設計變更2.1重要項目開工竣工日期11月6日，盤道工程監(jiān)理處向陜工局集團公司盤道項目部下達開工令，盤道水庫正式破土動工。4月15日，導流明渠開始過水，完畢一期導流。6月8日，首倉壩基墊層混凝土自二壩段開始澆筑。6月21日，大壩固結灌漿開始。7月4日，大壩砌石開始；7月19日，湟中縣水電開發(fā)總公司開始在四壩段砌石。7月24日，大壩面板混凝土從二壩段開始澆筑。4月15日，導流洞過水，完畢二期導流，五壩段本來導流明渠拆除并開始建基面石方開挖。6月18日，后壩坡料石護坡開始砌筑。8月28日，大壩主體工程竣工。2.2質量問題解決工程施工過程中未發(fā)生質量事故，只有小質量缺陷。三壩段面板混凝土（樁號0+114.5~0+128m,高程▽2780~2783m）澆筑過程中，固定反桁架螺栓斷裂，面板跑模6cm，監(jiān)理處決定將這塊面板混凝土溢流面（樁號0+128~0+141.5m，高程▽2765m）由于測量放線誤差，溢流面混凝土澆筑時凸出來8cm，為避免影響工程外觀效果，施工單位自行返工挖掉2.3施工期防汛度汛大壩施工期導流采用分期導流，一期運用右岸導流明渠過水，二期運用壩體底孔導流。幾年施工期中，建設局和施工單位均成立了防汛辦公室，制定了防汛方案和搶險預案，指定專人負責工地防汛工作，施工期間未浮現(xiàn)汛期事故。2.4設計變更2.4.1依照現(xiàn)場施工需要，導流底孔位置由三壩段改至五壩段，斷面形狀由直徑3米圓形改為2.5×3米城門洞型。2.4.2為改進溢流堰頂交通橋受力狀況，跨度由原設計兩跨改為三跨，跨距由13.5米變?yōu)?米間距2.4.3對壩體上部直段砌筑材料進行了變更。水庫大壩原設計▽2784—2790.8m間為漿砌石直段，總寬度6m，其斷面構造：上游1m寬為混凝土面板防滲體，下游料石砌護，壩體中間只有4m多寬砌體，壩體砌至▽2784m高程時已是高空作業(yè)，如果繼續(xù)砌石，不但難以保證施工安全，并且難以保證質量。為此,將▽2784—2792.8m間直段某些中間由原設計砌石變更為大體積混凝土澆筑。2.4.4為使大壩外型更加美觀大方，壩頂增長了人行道，壩頂由本來6米加寬至9.2米（行車道6米，兩側人行道各1.62.4.5為了以便交通、增大庫容，當前在保持溢流堰頂高程不變狀況下，將其他擋水壩段加高2米，壩高由原設計63.8米變?yōu)?5.8米。大壩加高理由：一是壩基巖石完好，施工質量達到了設計規(guī)定。通過、兩年實測，來水量明顯不不大于設計水量；二是減小連接大壩兩端道路土石方開挖工程量，節(jié)約了道路投資；三是減小道路縱坡，以便了共和鎮(zhèn)四個行政村六個自然村多人交通問題。最重要是，大壩加高2米后，庫容增長200萬立方米，而投資只增長96萬元，單方水投資只有0.48元，較整個水庫單方水投資6.5元低得多，花小錢辦實事，費省效宏。后經(jīng)黃河勘測規(guī)劃設計有限公司復核，大壩加高2米后，校核洪水位工況、正常蓄水位工況、地震工況和工程安全都不存在問題。項目管理3.1機構設立及工作狀況本項目完全執(zhí)行國家基本建設程序,實行法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。參加本工程建設共有六家單位,行政領導負責人是西寧市人民政府分管水利副市長,縣政府成立了湟中縣盤道水庫工程建設領導小組、湟中縣盤道水庫工程建設征地補償和移民安頓工作領導小組。3.1.1項目法人湟中縣盤道水庫灌區(qū)工程建設局為盤道水庫工程建設項目法人，有技術人員16名，其中高檔工程師4名,工程師7名。其職責為：（1）主持工程建設，負責貫徹資金，協(xié)調工程建設過程中需要解決各種問題；（2）主持工程項目招標、評標和合同訂立工作；（3）負責工程進度、質量檢查督促，編制年度籌劃和投資籌劃；（4）控制工程投資，審核并結算支付工程進度款；（5）解決工程各類變更及補償問題；（6）主持單位工程及分部工程驗收和質量級別評估工作。建設局下設綜合辦公室、工程管理科和安全質監(jiān)科，按各自職責，分工合伙，協(xié)調完畢工程建設管理工作。

3.1.2設計單位本工程設計單位是黃河水利委員會勘測規(guī)劃設計研究院（現(xiàn)改制為黃河勘測規(guī)劃設計有限公司），該院具備水利工程甲級勘測設計資格（設計證書編號：1600161）。為了更好地完畢盤道水庫工程設計任務，設計院組建了盤道工程設代組，設計代表經(jīng)常來工地，及時解決工程技術問題。3.1.3監(jiān)理單位本工程監(jiān)理單位是青海禹源工程監(jiān)理公司，成立了盤道工程監(jiān)理處，設項目總監(jiān)1名，高峰期有監(jiān)理人員18名，下設水工、測量結算、灌漿和文秘收發(fā)四個監(jiān)理組。實行總監(jiān)負責制，制定了監(jiān)理工作籌劃、實行細則和各種規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行了“三控制，一協(xié)調”。3.1.4施工單位本工程施工單位是陜西省水電工程局（集團）公司（證書編號A1-6/2）（現(xiàn)為中華人民共和國水電十五局），設項目經(jīng)理1名，副經(jīng)理1名，總工程師1名，有技術人員25名，技工58名。工地上配備大中型機械69臺（套），其中拌和站2臺，塔機4臺。實行項目經(jīng)理負責制，下設質量安所有、生產(chǎn)技術部、經(jīng)營核算部、機電物資部、后勤部等相應管理部門和各作業(yè)施工隊。制定了施工管理各種規(guī)章制度、工程進度籌劃，建立了質量保證體系，施工中嚴格執(zhí)行“三檢制”，保證了工程進度與質量。湟中縣水電開發(fā)總公司投入施工設備36臺（套），參加四壩段砌石、整個工程砂石料生產(chǎn)、水泥供應、修路、架設輸電線路、庫區(qū)清理美化、溝道治理等工作。安全監(jiān)測設備安裝、觀測工作由西安蘭特新技術開發(fā)公司承擔，其中兩條正垂線由省水科所安裝。3.1.5質量檢測與監(jiān)督單位本工程質量檢測單位為省水利水電質量檢測中心站。本工程質量監(jiān)督單位為省水利廳水利工程質量監(jiān)督中心站。各參建單位工作人員每年4月初進駐工地，晝夜持續(xù)施工，10月末停工撤出。3.1.6地方政府為工程建設服務機構8月13日，中共湟中縣委、縣政府聯(lián)合下文成立盤道水庫征地補償和移民搬遷領導小組，領導小組辦公室3.2工程招投標過程3.2.1設計招標4月21日建設單位在《青海日報》上發(fā)布了湟中縣盤道水庫設計招標公示，前來參加投標報名有五家：青海水電設計院，甘肅水電設計院，水利部天津設計院、西北設計院和黃委設計院，其中天津院和西北院自愿放棄投標，最后投標只有兩家，一家是水利部黃委設計院，另一家是青海水電設計院和甘肅水電設計院聯(lián)合體。5月13日由省水利廳招標管理中心組織專家構成評標委員會在西寧評標。按照《招標投標法》規(guī)定，如投標單位達不到三家就不能招標。依照工期緊、任務重實際，評標委員會對兩家設計單位進行了評分，成果是青海、甘肅院聯(lián)合體比黃委院高4.7分，省水利廳將成果上報省政府，省政府從工程大局出發(fā)，決定由黃委設計院來設計。3.2.2施工招標8月15日建設單位在《青海日報》上發(fā)布了湟中縣盤道水庫施工招標公示，報名參加投標有十三家施工單位，通過資格預審，四家施工單位被取消了投標資格,容許參加施工投標九家是：廣東省惠州市水電建筑工程有限公司、武警水電第三總隊、陜西省水電工程局（集團）有限責任公司、青海省水電工程局、甘肅省水電工程局、四川省水電工程局、中華人民共和國水電十三局、中華人民共和國水電四局和河南省水利第二工程局。建設單位委托省水利廳招標管理中心組織招標；委托黃委設計院編制招標文獻；委托省水利廳建設處編制標底；委托湟中縣監(jiān)察局、工商局和公證處監(jiān)督簽證。9月16日由九名專家構成評標委員會在湟中縣水務局會議室召開招標大會。湟中縣四大班子重要領導和縣關于單位負責人參加了招標大會，大會宣布了評標委員會主任、副主任、各評委名單及評標紀律、評標辦法，參加投標施工單位向大會依次進行了報價，然后各投標單位按順序向評委會進行報告，評委會專家以高度負責態(tài)度，按照公開、公正、公平原則，認真聽取報告，查閱投標文獻。通過評分計算，陜西省水電工程局（集團）公司中標，承擔水庫工程施工任務。3.3工程概算與資金籌措盤道水庫大壩工程是省發(fā)展籌劃委員會批準建設地方項目。依照省發(fā)展籌劃委員會《關于盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）可研報告批復》，省水利廳對設計進行了審查，批準工程總投資為12933萬元。10月11日，省政府主持召開了盤道水庫工程建設專項會議，省計委、省水利廳、省財政廳、西寧市政府、湟中縣政府、西寧市水務局和湟中縣水務局、盤道水庫灌區(qū)工程建設局等單位參加會議。會議決定工程于10月18日開工，首期籌措資金11000萬元，其中省財政廳籌措1500萬元，省計委籌措1500萬元，西寧市籌措1500萬元，由省計委、省水利廳負責申請國家專項資金6500萬元。截止當前，省計委籌措到位2500萬元，省財政廳籌措到位1500萬元，西寧市政府信用貸款1000萬元中扣除100萬元利息后實際到位900萬元，向國家申請投資8000萬元，總計到位12900萬元。其中：到位1000萬元，到位3900萬元，到位4100萬元，到位2900萬元，到位700萬元，到位300萬元。資金到位狀況見表3－1。盤道水庫建設資金到位狀況表表3－1單位：萬元來源..年度地方水利建設資金財政解決資金地方水利建設資金國債資金政府借用貸款省自籌以工代賑共計批準投資審定投資未到位資金150010002500500190024001004000410090029007007000300300共計1500150060009001000129001293312947473.4合同管理水庫工程建設局重要通過合同進行管理，可研、設計、監(jiān)理、施工、監(jiān)督、質檢和觀測等項目均根據(jù)批準概算簽定了專業(yè)合同，嚴格執(zhí)行合同條款，以合同管理整個工程。工程建設期間，各合同雙方都能自覺遵守條款，保證了工程建設順利進行。3.5材料及設備供應3.5.1三材和油料、電力及重要設備供應方式本工程中所用柴油、水泥和砂石料由湟中縣水電開發(fā)總公司供應，其他材料由陜工局盤道項目部自購。觀測設備經(jīng)招投標方式擬定由西安蘭特公司供應。3.5.2材料及設備供應對工程建設影響每年年初，施工單位報年度籌劃給監(jiān)理處、建設局，經(jīng)審核批準后施工單位將年度籌劃詳細分解為季、月籌劃，然后各供應單位按批準數(shù)量和時間規(guī)定及時生產(chǎn)供應。為保證水泥、鋼材、木材、柴油、火工材料等主材質量，供應單位面向正規(guī)公司組織貨源。金屬構造、閘門和啟閉機等，擇優(yōu)選取廠家訂貨。所有材料及設備均有產(chǎn)品合格證，質量檢測單位及時進行抽檢。無論是建設單位供應材料和設備，還是施工單位自采自購設備，各方都抽調精兵強將專人負責，依照工程建設需要，從時間、數(shù)量、質量上予以精心組織籌劃和保證，未對工程建設導致任何影響。在工程施工過程中，因初期施工用電接在農(nóng)網(wǎng)線路上，停電現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，嚴重阻礙了工程進度。建設局及時從甘河灘變電所架設了26Km專用輸電線路，保證了施工用電。3.5.3工程完畢時做到工完料清盤道水庫工程所有材料均按籌劃生產(chǎn)、采購，工程竣工后做到了工完料清。3.6財務管理工程建設中投資控制和資金管理是業(yè)主首要責任，為管好用好工程投資，咱們采用了如下六項管理辦法：1、以批準工程概算為根據(jù)，分單項工程和單項工作簽定合同，以單項合同價款控制總價。2、大壩工程采用總價控制、按合同條款進行單價結算管理方式。3、大壩工程施工結算劃分為兩個結算段?；鹃_挖、導流工程和暫時工程為一種結算段，建設局依照工程量給施工單位提前支付預付款，待各項工程完畢驗收后，監(jiān)理填報結算單，經(jīng)建設局審查，給施工單位進行結算。混凝土澆筑、砌石工程為另一種結算段，采用月結算方式，監(jiān)理填報結算單，經(jīng)建設局審查和復核后，給施工單位進行結算。4、可研、設計、監(jiān)理、質檢、觀測、修路、拉電和征地移民等項目根據(jù)批準概算簽定專項合同，依照合同規(guī)定和完畢時間由建設局給乙方單位直接預付或結算，憑稅務局票據(jù)審批記帳。5、由建設局管理和直接支出項目，根據(jù)批準工程概算，建設局依照財務管理制度支付。6、合同內(nèi)規(guī)定材料供應和分包工程，經(jīng)審核后擬定價款，直接給供貨、施工單位付款，建設局憑稅務局票據(jù)審批記帳。為管好用好專項資金，依照關于規(guī)定，縣財政局向本項目派駐一名財務總監(jiān)，對每一筆支出進行監(jiān)督審核，保證專項建設資金正常使用。10月，省審計廳對本工程進行了重點基建項目審計，經(jīng)一種月審計，審計廳以為該工程投資控制好，財務管理嚴，沒有違犯財經(jīng)紀律現(xiàn)象。3.7標外工程資金解決本項目的外工程增長費用，均在批準概算基本預備費中調節(jié)，未此外追加投資。3.8建設征地補償及移民安頓3.8.1征地及移民安頓能否滿足建設進度規(guī)定盤道水庫庫區(qū)內(nèi)有農(nóng)戶164戶、615人，有盤道村集體土地1030畝，新灣村56.95畝，西臺村100.29畝，國有土地16.15畝，共計1203.4畝（折合80.22公頃）。沉沒影響房屋面積28347m2，其中個人房屋面積24764m2，林木87998株，以及其他附著物、構筑物等。8月-9月，完畢了建設用地征用補償工作。從7月開始，外遷移民陸續(xù)搬遷，至10月外遷移民按照征地及移民安頓同工程建設同步并力求超前原則，基本滿足了工程進度規(guī)定。3.8.2有無違背政策狀況縣委、縣政府成立了盤道水庫征地補償和移民搬遷安頓工作領導小組，制定了詳細工作方案，整個工作按照方案執(zhí)行?？h扶貧辦、國土資源局詳細負責建設用地征用、補償和移民安頓工作，縣監(jiān)察局負責監(jiān)督，在征地和移民安頓中沒有浮現(xiàn)違背政策規(guī)定狀況。3.8.3批準征地與實際征地、關于征地手續(xù)辦理狀況湟中縣國土資源局于以湟國土字[]117號文上報湟中縣人民政府《關于湟中縣盤道水庫樞紐工程項目建設征用土地請示》，經(jīng)逐級上報批復，青海省國土資源廳于6月以青國土資規(guī)[]22號文批復，水庫用地總面積為80.22公頃，其中農(nóng)用地49.38公頃（耕地29.2公頃），建設用地4.21公頃，未運用土地25.55公頃。項目建設用地符合土地運用總體規(guī)劃，征用土地范疇、界址清晰，批準征地與實際征地面積相符。3.8.4根據(jù)土地管理關于法規(guī)規(guī)定，對水庫沉沒區(qū)內(nèi)集體所有耕地、林地、宅基地、空閑地、水運用地、建設用地、道路、荒灘、荒坡等依法予以了補償。對3870畝天然樺樹林一次性補償139.3萬元，對4854.3畝人工生態(tài)林一次性補償174.7萬元，房屋及附屬物補償628.1萬元，共發(fā)放補償費1184萬元，人均19252元。3.8.5在充分尊重庫區(qū)移民意愿基本上，采用外遷安頓、后靠安頓和資金安頓辦法，外遷安頓到都蘭縣香巴農(nóng)場90戶343人，就地后靠安頓62戶235人，資金安頓12戶37人。3.8.6安頓在香巴農(nóng)場移民，居住區(qū)內(nèi)學校、醫(yī)院、商店等公共配套設施齊全，水、電、路、通訊全通，家家戶戶蓋了磚房。她們以耕地為依托，種植經(jīng)濟作物，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，生活條件發(fā)生了翻天覆地變化，這某些移民已正式移送給都蘭縣管理。對就地后靠安頓農(nóng)戶，縣上按照新農(nóng)村建設規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃安排了宅基地，各部門大力協(xié)助，解決了水、電、路、學校、畜棚建設等問題，各農(nóng)戶蓋了新居，都很滿意。資金安頓農(nóng)戶足額領取各種補償費后由自己到其他地方居住，無一人返回。從開始，國家對大中型水庫移民予以每人每年600元補貼款，該補貼款由湟中縣共和鎮(zhèn)政府負責每年發(fā)放到農(nóng)戶手中，并在牛羊養(yǎng)殖和新農(nóng)村建設等項目上予以傾斜照顧。3.8.7盤道水庫征地補償和移民安頓工作已圓滿完畢，專業(yè)項目已遷建，無后顧之憂，無遺留問題。在各部門大力協(xié)助下，移民生產(chǎn)、生活條件都得到了主線地變化，外遷高興、后靠踏實，所有移民安居樂業(yè)，達到了移民滿意、政府滿意效果，一致批準驗收。3.9水保及環(huán)保辦法完畢狀況3．9．1水保前期工作及批復過程為全面控制流域內(nèi)水土流失，改進流域生態(tài)，建設局委托省水保局江源開發(fā)公司編制本項目水土保持方案報告書。在方案編制期間，編制人員進一步到現(xiàn)場，全面調查，選取了適當造林樹種及工程辦法，編制了水土保持綜合治理實行方案。在施工期間，水保辦法與主體工程同步實行，市、縣水保防止監(jiān)督站不定期進行監(jiān)督檢查。3．9．2水土保持防治辦法水土保持治理工程共完畢治理面積0.71km2。落葉松15.6萬株，油松800株，榆樹3800株，折合面積26.8hm2；封育44hm2；種草4002㎡；溝道治理275m；壩后土地整治4050㎡；陡崖混凝土噴護3268㎡；公路劈坡混凝土預制網(wǎng)狀保護3050㎡；排水溝812m；庫區(qū)擋渣墻、圍堰2925m3；庫區(qū)取土挖沙泥沙沉淀池一種9000m3。完畢工程量有拉運覆土22188m3,漿砌石51m3,干砌石1925m3，混凝土276m3。3.9.3資金使用及到位狀況水土保持綜合治理項目共完畢投資177.3萬元,占項目籌劃投資160.7萬元110.3%。截至當前，共到位水保專項資金145.2萬元，占籌劃資金86%。青海省水土保持局于12月21日在西寧享堂六樓會議室主持召開了盤道水庫工程水土保持設施竣工驗收會議，通過驗收。3.10環(huán)保辦法完畢狀況本工程對環(huán)境影響重要為非污染環(huán)境影響，影響范疇和限度不大，故本工程環(huán)境影響評價僅編寫環(huán)境影響報告表。盤道水庫環(huán)境影響評價工作由青海省水文水資源勘測局承擔，環(huán)境影響報告表于5月編制完畢，并通過了青海省環(huán)保局審查。在水庫建設期間，對環(huán)保采用了各種辦法。即在水庫庫底清理、移民、樞紐工程、臨建設施、綠化工程等設計中，都考慮了環(huán)保和水土保持方面內(nèi)容；建設局同步安排，施工單位同步實行，監(jiān)理人員也同步對環(huán)保和水土保持項目進行監(jiān)理，市、縣環(huán)保部門不定期進行監(jiān)督檢查。盤道水庫用于環(huán)保投資為82萬元，占工程總投資0.6%。重要用于廢水、廢氣、廢渣和噪聲等解決。8月，青海省環(huán)保局組織省水文局、省環(huán)境監(jiān)察總隊、西寧市環(huán)保局、湟中縣城建環(huán)保局和縣環(huán)保監(jiān)測站進行現(xiàn)場檢查并通過驗收。4、工程質量4.1工程質量管理體系盤道水庫工程在質量管理中認真貫徹執(zhí)行“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”管理體系。本工程質量監(jiān)督由省水利廳水利工程質量監(jiān)督中心站負責，由省水利工程質量檢測中心站承擔質量檢測任務。建設局專設安全質監(jiān)科負責質量管理。監(jiān)理處以工程質量、工程進度、工程投資和工程安全控制為工作核心，對施工過程實行“全方位、全過程、全天候”旁站監(jiān)理。施工單位設立了質量安所有，在工地上建起了實驗室，配備了所需設備和技術人員，建立了質量保證體系，組織上層層分工負責，技術上優(yōu)化施工工藝過程，資源上優(yōu)化配備。各參建單位互相配合，各負其責，認認真真抓質量，實實在在抓管理，做到質量管理有章可循，并獲得了實效。4.1.1新辦法，高強度工程建設質量控制所有按照國家水利工程建設規(guī)范進行。砌石初期，建設局組織設計、監(jiān)理和施工方持續(xù)半個月在現(xiàn)場實驗各種砌石辦法，通過重復摸索改進，以改革創(chuàng)新精神，最后創(chuàng)出了“豎擺立砌，點線接觸，分層擺石，兩次澆筑”具備盤道水庫特色新穎科學砌石辦法。這種新施工辦法具備工效高、質量好、進度快長處。三年施工實踐證明，采用這種新辦法后，質量超過了設計規(guī)定，并且能依照天氣、機械等現(xiàn)場實際狀況隨時調配作業(yè)時間，合理使用機械，減少勞動強度，減少民工，以便管理，加迅速度，提高工效。高峰期，每人每天能完畢3.5m3砌體，最高砌石日強度1350m3、周強度7800m3、月強度2.4萬m3，均創(chuàng)國內(nèi)同類工程施工強度之最。，在半年施工期中，完畢大壩砌石11.5萬m3，創(chuàng)國內(nèi)奇跡?？梢赃@樣說，這種辦法為加快工期，保證質量奠定了基本，如果沿用規(guī)范規(guī)定坐漿砌石法，不但無法保證工程質量，并且也絕對不會4.1.2辦法得當保質量為了更好地抓好工程質量，建設局采用了一系列辦法，一是依照水利水電工程關于規(guī)范，結合實際，制定了《湟中縣盤道水庫工程建設管理制度》，下發(fā)各參建單位嚴格執(zhí)行。二是開展各種形式競賽活動，在各工隊之間比質量、比進度、比安全、比文明施工，多次掀起勞動高潮，隨時調動民工積極性。三是建設局購買了一臺鉆機，對各壩段砌石質量每天檢查，對個別不合格孔進行補強灌漿，完全保證了砌石體質量。4.1.3嚴格執(zhí)行“三檢制”施工單位依照貫標規(guī)定，全面履行質量管理。在每一種單元工程中，先由施工單位嚴格執(zhí)行班組初檢、施工隊復檢和質安部終檢“三檢制”，再請旁站監(jiān)理驗收并簽證。施工單位按規(guī)定對拌和混凝土取樣檢測，質量檢測單位抽查取樣，所取各種混凝土試塊在工地實驗室養(yǎng)護，到期檢測其抗壓、抗?jié)B和抗凍標號。4.1.4制作特制異型模板作用大按照混凝土工程施工規(guī)定，施工單位高造價、高質量、高原則地制作了各種特制異型模板，每一倉混凝土澆筑一方面由施工單位自檢，然后由監(jiān)理驗收簽證。澆筑期間旁站監(jiān)理和現(xiàn)場施工員不分晝夜在現(xiàn)場堅守，對每一方混凝土水平運送、垂直運送和入倉振搗等工序進行監(jiān)督指引。因而澆筑混凝土工程表面光滑，棱角分明，線條整潔，質量超過了設計規(guī)定。4.1.5全自動控制砂石料生產(chǎn)線和電腦自動化控制拌和站出力不少投資200萬元建成全自動控制砂石料生產(chǎn)線，日產(chǎn)細砂600m3，砂石場技術人員按批量檢測砂石料各項指標，將合格料拉到儲備場后，還要通過施工單位實驗室檢測關和監(jiān)理處質檢部抽檢關，以保證原材料質量和需求。投資150萬元建成兩套混凝土拌和站，電腦自動化控制拌料，日拌和量600m4.1.6注重單元工程質量控制單元工程質量控制是整個工程質量控制基本。監(jiān)理處特別注重單元工程質量控制,每一種單元工程開工前必要經(jīng)旁站監(jiān)理訂立倉號驗收證和準澆證后方容許開倉。施工中旁站監(jiān)理對逐道工序旁站監(jiān)督,上一道工序不合格,不容許進行后續(xù)工序。嚴格按規(guī)定工序和操作規(guī)程進行控制,最后按單元工程質量級別評估原則訂立單元工程質量級別評估表。本工程使用水泥、凈砂、石子、塊石、鋼筋、粉煤灰等原材料和中間產(chǎn)品混凝土質量檢測、實驗控制工作，由施工單位實驗室按規(guī)范規(guī)定自檢，省水利水電質檢站按批量抽檢，建設局質監(jiān)科隨時監(jiān)督，混凝土拌和物質量控制，先由施工單位按照批準配合比，計算出施工配合比送質檢部審核后方容許拌和，并在出機口檢查坍落度，觀測和易性。由于選用了較為先進拌和系統(tǒng)，配料比例基本保持穩(wěn)定，施工單位積極進行自檢，監(jiān)理處指派專人在拌和樓晝夜值班，進行動態(tài)跟蹤，監(jiān)理在澆筑現(xiàn)場實行旁站，認真把關，發(fā)現(xiàn)問題及時通過澆筑隊長與拌和站聯(lián)系糾正，從整個過程保證了混凝土質量。盤道水庫工程中采用16種不同標號和級配混凝土配合比，所有由具備相應資質和良好信譽甘肅省電力實驗研究所水工實驗室依照盤道工地上砂石料和水泥進行設計和實驗后提供，監(jiān)理處認真審查后采用慎重態(tài)度，對即將投入使用混凝土配合比事先進行試拌，鑒定其配合比與否合理，和易性能否滿足澆筑規(guī)定，并做試塊檢查其抗壓強度和膠結狀況，在證明其質量指標的確達標后才正式投入使用，并在施工過程中嚴格按規(guī)定取樣檢查。事實證明，本工程使用所有混凝土配合比，其各項指標所有達到和超過設計指標。經(jīng)抽檢記錄，在444組抽樣試塊中，大壩所用各標號混凝土抗?jié)B、抗凍指標均滿足設計規(guī)定，抗壓強度所有合格，強度保證率均在90%以上。通過以上質量控制辦法，從每道工序、每時每處全方位保證了工程質量。依照設計規(guī)定，檢查混凝土砌石體質量辦法是測定其容重和密實性。大壩混凝土砌石采用鉆孔取巖芯、壓水實驗檢查質量。在施工中，砌石面上每50m2布置一種孔，壩體每升高5m進行鉆孔，一是鉆取巖芯，看混凝土與塊石粘結狀況，測定砌體容重。二是通過壓水實驗，檢查砌體透水率與否達到設計規(guī)定，對個別不合格孔進行補強灌漿直至合格。經(jīng)對壩體內(nèi)19.73萬m3砌石體鉆孔取芯檢查，測定平均容重為23.6KN/m3，超過設計容重23KN/m3。砌體密實性以其透水率來表達，設計規(guī)定透水率不大于3Lu，通過鉆機打孔，采用單點法簡易壓水實驗，在▽2731、2734、2738、2740、2743、2745、2750、2755、2760、2765、2770、2775、2780、2784m十四個高程上布置了507個檢查孔，總進尺2377m，其中合格孔402個，合格率79.3%；3—5Lu孔有26個；對透水率不不大于5Lu79個孔，經(jīng)補強灌漿注入46.1T水泥后，4.2灌漿4.2.1固結灌漿本工程中固結灌漿共灌注733孔，總進尺4837.8m，純灌入水泥85.5T，平均注入率17.7Kg/m。經(jīng)灌漿先后巖體波速對比，千枚巖縱波波速遞增12.8%，橫波波速遞增16.6%；花崗巖縱波波速遞增31.8%，橫波波速遞增28.6%。三壩段PDS-3#孔位于片麻狀花崗巖一條規(guī)模不大斷層破碎帶上，縱、橫波速灌前均未達到3000m/s，灌后分別遞增91.1%及74.4%。最完整花崗巖，灌前縱、橫波速已達到8092m/s、4957.6m/s，灌后仍有一定提高，固結灌漿工程對提高大壩基本抗壓強度效果明顯。固結灌漿134.2.2帷幕灌漿帷幕灌漿共灌注157孔，總進尺3910.9m，純注入水泥228.7T，平均注入率58.5kg/m。依照—4.2.3左岸岸坡接觸灌漿接觸灌漿在壩體充分收縮后進行，在2737高程橫向排水廊道壩下0+003～0+037間，設計17環(huán)137個灌漿孔。8月1日開始施工，經(jīng)1環(huán)、9環(huán)、17環(huán)施工發(fā)現(xiàn)透水率、水泥注入率1.2kg/m～2.2kg/m都反常偏小，經(jīng)建設、設計、監(jiān)理三方面協(xié)商，以為壩體與基巖也許未形成足夠收縮縫，別的未灌。4.2.4壩體排水工程主排水孔79孔1525.6m，位于灌漿排水廊道距下游邊墻0.6米，頂角15°,深度入巖10～21.5米不等。副排水孔36孔560m，位于2737及2760橫向排水廊道。主、副排水孔按設計位置、孔深、孔距、角度、孔徑所有完畢。主排水孔按壩段分為7個單元、副排水孔按廊道分為2個單元，共計9個單元，經(jīng)驗收評估，評為合格9個單元，合格率100%，評為優(yōu)良7個單元，優(yōu)良率77.8%。整個地基防滲分部工程質量優(yōu)良。經(jīng)盤道工程監(jiān)理處嚴格評估，本項目2個單位工程、15個分部工程所有合格，其中12個被評為優(yōu)良；781個單元工程所有合格，其中612個被評為優(yōu)良，工程整體質量達到了優(yōu)良原則。5、工程初期運用及效益5.1工程初期運用水庫工程于10月28日通過蓄水前驗收，12月1日下閘蓄水。當時由于移民問題尚未完全解決，將水位線控制在▽2766m高程如下。10月，庫區(qū)移民完全搬出，開始正式蓄水，7月底，水庫蓄滿，8月2日，庫水從溢流堰下泄。施工開始至今，建設局和大壩監(jiān)測單位指派專人定期觀測，詳細記錄壩體變形、溫度、滲流、水位等各項數(shù)據(jù)。觀測成果表白，各項數(shù)據(jù)正常，庫區(qū)內(nèi)沒有大塌岸、滑坡。水庫蓄滿后至今，測得壩體、壩基滲流量（主排水孔）最大值為每晝夜41.34升，壩肩繞滲量（副排水孔）最大值為每晝夜14.68升，共計最大滲流量每晝夜5.2效益盤道水庫建成后年可供水2552萬m3，修建總干渠引水至湟中縣大南川水庫，在寧果公路以西、109國道以南470Km2灌區(qū)內(nèi)，可涵蓋湟中縣1/3耕地和1/3人口，可擴大農(nóng)灌6.62萬畝、林灌20萬畝，解決沿途44個村人畜飲水困難，保證甘河工業(yè)區(qū)工業(yè)用水及西寧市大南山生態(tài)用水，可使項目區(qū)內(nèi)林木覆蓋率提高23%，為發(fā)展旅游業(yè)及有關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好條件，為高原古城添新綠，夏都西寧增秀色提供水源保證，是西寧市西南面重要水源工程。5.3施工期間按規(guī)范規(guī)定對工程進行觀測及觀測資料分析成果盤道水庫工程依照《漿砌石壩設計規(guī)范》（SDJ336－91）和《混凝土大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》（DL/T5178－）,并依照本工程特點，進行了變形監(jiān)測、滲流監(jiān)測、壩體溫度監(jiān)測和水文氣象（環(huán)境量）監(jiān)測。5.3.1變形監(jiān)測盤道水庫變形監(jiān)測項目重要有壩頂水平位移、垂直位移、撓度變形和接縫變形等。由于變形監(jiān)測是控制大壩安全最重要指標，本著少而精布設原則，在壩頂設立引張線、靜力水準各一條，在每個壩段分別布設一種測點，以觀測各壩段壩頂水平位移和垂直位移。在2、3壩段兩個監(jiān)測斷面上各設一條垂線系統(tǒng)，每條垂線系統(tǒng)均由倒垂和正垂構成，監(jiān)測壩基、壩體同步也可進行壩體撓度觀測，同步，還可作為壩頂引張線基點。在檢查廊道中0+155.00、0+101.00和0+066.00壩體分縫處各設一組三向測縫計，以監(jiān)測接縫發(fā)展狀況。在2770.00和2750.00高程壩上游防滲體縫上其布設6支單向測縫計，監(jiān)測橫縫變化和壩段之間相對變形。為監(jiān)測壩體和巖石基本結合狀況，理解其相對變形狀況，在1、2、5號壩段壩體和巖石基本結合面共布設4只界面變位計。5.3.2壩基滲流和繞壩滲流監(jiān)測布置滲流監(jiān)測是本壩重點監(jiān)測項目，其中涉及壩基揚壓力、壩基和壩體滲流監(jiān)測、壩體滲流量和兩岸繞壩滲流監(jiān)測。壩基揚壓力是觀測重點。為監(jiān)測壩基揚壓力實際分布狀況，在上述三個橫觀測斷面、混凝土墊層底某些別布設4個揚壓力監(jiān)測點（揚壓力監(jiān)測采用滲壓計進行監(jiān)測），各測點分別位于帷幕上游側、帷幕后、壩體中下側和下游側。為監(jiān)測各壩段帷幕后壩基揚壓力，以檢查帷幕防滲效果和壩基實際揚壓力狀況，借以判斷壩體安全狀況，為此，在1、5、6、7壩段帷幕后混凝土墊層下部也分別布設一支滲壓計，由于2號壩段巖石較為破碎，在該壩段另增設一支滲壓計。為監(jiān)測壩段內(nèi)部孔隙水壓力狀況，以便和壩基揚壓力進行對比分析，在最大壩高斷面混凝土墊層上布設3支滲壓計，以監(jiān)測壩體內(nèi)部滲流狀況。壩體滲流重要通過滲入壓力和滲流量反映，為監(jiān)測壩體內(nèi)部滲流量，按照分段分區(qū)進行觀測原則在底層廊道布設3個量水堰。為減少人工觀測工作量，在每個量水堰內(nèi)分別布設一支微壓計。兩岸繞壩滲流用滲壓計監(jiān)測，測點布設于壩下游兩壩肩山體內(nèi)，依照本工程實際狀況，在兩岸各布設3個測點，并結合兩岸壩基上滲流測點進行監(jiān)測。5.3.3壩體溫度監(jiān)測壩體溫度變化對壩體構造影響也是觀測資料分析中重要內(nèi)容，為理解施工期和運營期壩體溫度分布狀況，特在最大壩高斷面不同高程布設一定數(shù)量溫度計進行觀測。在0+106.25監(jiān)測斷面高程2744.5m、2756.6m、2770m處共布設10支溫度計進行溫度監(jiān)測。5.3.4水文、氣象監(jiān)測上游水位設一種測點，水位計放在水面波動相對比較小位置，水位監(jiān)測采用滲壓計進行監(jiān)測，在管理房附近設立一種小型氣象站，對氣溫和降雨量進行觀測。5.3.5監(jiān)測資料分析成果（1）右岸壩段順河向水平位移變幅較大，最大4.5mm；同區(qū)域沉降和滲流變化未見異常。（2）左岸壩段沉降相對較大，同斷面滲流數(shù)據(jù)可靠無異常體現(xiàn)。（3）滲流經(jīng)帷幕后折減系數(shù)減少到3%左右，防滲效果良好，但對于0+141.50橫斷面，帷幕后第二測點P－18折減系數(shù)（22%）較大，對其相鄰測點進行分析，上下游測點無異常，初步以為也許與右岸繞滲關于，由于該位置處在溢流壩段，不排除其她外因影響，需結合巡視檢查資料進一步確認、并加強后續(xù)監(jiān)測，以便作出合理解釋。（4）壩體溫度變化規(guī)律性好，重要受氣溫影響，不同測點存在一定滯后效應，越進一步壩體區(qū)域，受溫度作用越小，變幅越小，同步對于同一測點年變化比較發(fā)現(xiàn)，時效作用使得氣溫對壩體溫度影響變小?？傊?，盤道水庫大壩安全監(jiān)測數(shù)據(jù)可信較高，規(guī)律性較好，所建模型效果較好，有效解釋了監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，未見重大異常。6、歷次驗收狀況6.1一、二、三、四壩段壩基開挖分部工程驗收6月6日，在省水利廳主持下，盤道水庫大壩一、二、三、四壩段壩基開挖分部工程通過驗收。該分部工程涉及上下游邊坡開挖4個單元工程和巖石地基開挖4個單元工程，共計8個單元工程。經(jīng)驗收，大壩巖石基本開挖邊坡和輪廓尺寸符合設計規(guī)定，建基面達到設計高程，評估單元工程優(yōu)良率為75%，分部工程質量級別為優(yōu)良。6.2引水明渠分部工程驗收6月27日，在盤道工程監(jiān)理處主持下，建設單位、設計單位和施工單位參加驗收引水明渠分部工程。該分部工程共有28個單元工程，所有合格，其中17個單元工程達到優(yōu)良，優(yōu)良率為61%，分部工程質量級別為合格。6.3五、六、七壩段地基開挖分部工程驗收4月15日，在盤道工程監(jiān)理處主持下，盤道水庫大壩五、六、七壩段地基開挖與解決分部工程通過驗收，涉及上下游邊坡開挖2個單元工程和巖石地基開挖4個單元工程，共計6個單元工程，所有合格，其中4個單元工程達到優(yōu)良，評估單元工程優(yōu)良率為66.7%，分部工程質量級別為優(yōu)良。6.4主體某些分部工程驗收9月22日，在盤道工程監(jiān)理處主持下，大壩主體某些15個分部工程通過驗收，其中12個達到優(yōu)良。6.5庫區(qū)消毒滅鼠驗收和下閘蓄水前驗收6.5.1庫區(qū)消毒滅鼠驗收10月26日，由青海省疾病防止控制中心組織，邀請青海省傳染病防止控制所和省檢查檢測中心等單位，對盤道水庫庫區(qū)衛(wèi)生消毒進行資料審查和消毒效果鑒定，以為符合庫區(qū)衛(wèi)生清理、消毒、滅鼠技術規(guī)定，通過驗收。6.5.2下閘蓄水前驗收10月6.6混凝土砌石重力壩及灌溉引水兩個單位工程驗收10月10日，建設單位組織設計、施工、監(jiān)理、質檢、監(jiān)督等單位對盤道水庫工程混凝土砌石重力壩及灌溉引水兩個單位工程進行驗收?；炷疗鍪亓螁挝还こ虄?yōu)良率為91%，灌溉引水單位工程優(yōu)良率為50%。6.7移民安頓專項驗收11月15日，縣政府副縣長劉云洲主持在湟中縣共和鎮(zhèn)召開了盤道水庫樞紐工程征地補償和移民安頓工作驗收會，并順利通過驗收。6.8水土保持設施專項驗收12月21日，青海省水土保持局在西寧享堂六樓會議室主持召開了6.9竣工檔案專項驗收6月4日，由青海省檔案局會同省水利廳、湟中縣檔案局構成驗收組，按照國家檔案局、國家發(fā)改委《重大建設項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)[]2號）和《青海省建設項目（工程）竣工檔案資料驗收辦法》（青檔[1992]31號）規(guī)定，對盤道水庫工程進行專項驗收。經(jīng)驗收構成員綜合評議，批準驗收。盤道水庫工程共形成根據(jù)性、管理性文獻材料、設計基本材料、設計文獻、工程施工安裝原始資料、竣工圖共計364卷（盒），聲像檔案9卷（盤）。項目檔案歸檔率達到100%，檔案完整率為98%，精確率為97%。6.10環(huán)保工程驗收8月，青海省環(huán)保局組織省水文局、省環(huán)境監(jiān)察總隊、西寧市環(huán)保局、湟中縣城建環(huán)保局和縣環(huán)保監(jiān)測站進行現(xiàn)場檢查并通過驗收。7、工程移送及遺留問題7.1工程移送盤道水庫現(xiàn)已竣工蓄水，工程初期運營正常。當前建設單位整體轉換為管理單位，管理人員都是自始至終參加了水庫建設和大壩安全監(jiān)測工作職工，熟悉大壩構造和施工全過程。當前管理人員已上崗，所有工程資料和資產(chǎn)現(xiàn)已所有移送給管理單位。工程實際完畢投資12947萬元，形成交付使用資產(chǎn)12673.03萬元，其中固定資產(chǎn)12672.52萬元。7.2遺留問題1、盤道水庫地處偏僻，無線通訊信號時有時無，有線電話終端在共和鎮(zhèn)，距大壩尚有10Km，如要延伸，需投資20萬元。由于顧客少，電信部門不肯延伸架設線路。為了防汛安全，以便管理，應架設專線，安裝有線電話。2、當前大壩安全觀測由人工操作，費時費力不以便，建議安裝自動化觀測設備，實行自動化管理。如有條件，宜架設光纜線，實行遙控管理。3、原設計安裝蝶閥閘門經(jīng)運營，打不開，關不住，需再次設計更換。8、竣工決算8.1、概（預）算及籌劃執(zhí)行狀況本工程實際完畢投資12947.09萬元，與概算總投資12933萬元相比，增長投資14.22萬元，增長率為0.11%，在容許范疇內(nèi)。重要是：（1）建筑工程比概算增長1429.4萬元。重要是：砌石重力壩實際投資比概算增長1327.69萬元，因素：一是砌石混凝土標號增大，壩體砌石、混凝土及基本灌漿工程量增長導致投資增長；二是兩壩肩邊坡解決增長擋土墻導致投資增長；三是價差和預備費攤入了主體工程。（2）機電設備及安裝工程比概算減少9.26萬元。（3）金屬構造設備安裝工程：比概算節(jié)約25.28萬元。因素：施工中進行了優(yōu)化設計，工程量減少。（4）暫時工程：比概算增長74.75萬元，因素：一是共和至盤道公路路況極差，不能滿足施工規(guī)定，增長道路維修費。二是施工組織設計發(fā)生變化，垂直運送由本來纜機改為塔機，塔機基本比概算增長18.17萬元。三是施工用電線路長度增長，概算增長19.5萬元。（5）其她費用：比概算節(jié)約860.81萬元。重要因素：市場三材差價比概算減少。（6）其她項目：基本預備費概算計列518.93萬元，用于支付工程實行過程中增建10KV輸電線路、設計變更以及不可預見費用，已分攤到建筑安裝工程中。8.2竣工審計結論省審計廳竣工決算審計結論為：“盤道水庫建設項目管理規(guī)范，內(nèi)控制度基本健全有效；竣工決算基本真實、合法。盤道水庫項目建成，可有效地緩和該地區(qū)嚴重缺水問題，對改進湟水河西寧西南山區(qū)域生態(tài)環(huán)境具備重大意義?！睂彾ㄔ摴こ虒嶋H完畢總投資為12947萬元。水利基本建設竣工項目投資分析表見表8－1。水利基本建設竣工項目投資分析表表8－1單位：元序號費用名稱概（預）算價值（萬元）實際價值（萬元）實際較概算增減增減額增減率%一擋水工程第一某些永久建筑工程70330100.0084624088.2114293988.2120.32第二某些機電設備及安裝工程1650100.001557517.48-92582.52-5.61第三某些金屬構造設備及安裝工程648500.00395718.28-252781.72-38.98第四某些暫時工程6667700.007415215.00747515.0011.21第五某些其她費用24489900.0015982203.44-8507696.56-34.74一至五某些之和.00.416188442.415.96預備費5189300.000.00-5189300.00-100.00總投資.00.41999142.410.92二水庫沉沒解決、環(huán)保、水保及占地補償20353100.0019496110.31-856989.69-4.21三工程總投資共計.00.72142152.720.119、經(jīng)驗與建議1、領導對的決策和高度注重是本工程順利開工建設首要條件。早在七十年代初，盤道水庫就被列入建設規(guī)劃中，由于各種因素，該工程始終未得到實行。自以來，在省、市、縣各級領導高度注重和關懷下，在省水利廳和省發(fā)改委大力支持下，在不到兩年時間內(nèi)就完畢了工程前期工作。省、市重要領導、省水利廳專家多次到現(xiàn)場考察后，省政府召開專項會議決定工程開工。在工程建設期間，省、市、縣領導及有關業(yè)務部門多次來工地檢查指引，排憂解難，這是工程建設第一保障。2、工程建設前期工作是核心。盤道水庫立項、可研、設計三個報告分別由湟中縣水利水電設計室、青海省水利水電設計研究院、黃河勘測規(guī)劃設計研究院在不同三個階段完畢。各單位認真負責，精心組織，完畢報告質量高、速度快，順利通過了各層次專家論證。特別是工程設計和施工階段，黃委設計院在許人副院長領導下，抽調各專業(yè)工程技術人員，成立盤道設代組常駐工地，和參建單位共同以質量為核心，出主意、想辦法，對業(yè)主提出個別項目設計進行修改完善。設代組盡職盡責，精心設計，滿足了施工需要，加快了工程建設進度，為建成這項質高外美千秋偉業(yè)奠定了基本。3、組建了業(yè)務精通，思想堅定，敢于創(chuàng)新，吃苦耐勞水庫工程建設局。自開工以來，建設局總體主導思想是：把“三個代表”重要思想貫徹貫徹到各項工作中，規(guī)定各參建單位統(tǒng)一思想，團結一致，同心同德，一心一意，實現(xiàn)“腳踏實地干工作，齊心合力抓質量，高效運營增進度，安全施工創(chuàng)效益，以人為本搞建設，嘔心瀝血鑄精品”奮斗目的。為了把先進設計建成優(yōu)良工程，建設局高瞻遠矚，始終掌握積極權，不為困難所嚇倒，不被異議所左右，猶如西天取經(jīng)同樣，認準目的，勇往直前，堅定不移，埋頭苦干。工作中始終以質量為中心，勤檢查，抓貫徹，抓咽喉，抓要點，抓薄弱環(huán)節(jié)，同步考慮施工方利益，積極協(xié)助施工方出主意，想辦法，解決實際問題，并按照不同節(jié)點工期，提出不同施工階段奮斗目的，使整個施工過程勞動高潮迭起，一步一步向著即定目的接近。每年停工后冬季，在總結經(jīng)驗基本上通過會議多次探討，制定下年施工籌劃。每周一次監(jiān)理例會上將抓質量、增進度、安全文明施工、關懷民工生活及勞動工資兌現(xiàn)問題放在首位，并狠抓貫徹。幾年來，為了調動民工勞動積極性，建設局多次下文強調加強民工管理，兌現(xiàn)民工工資等事宜，規(guī)定每年開工前發(fā)布單價和定額，并多次召集民工開會，發(fā)布舉報電話，監(jiān)督發(fā)放民工工資，保障民工合法權益。工程開工后來，建設局針對實際，對設計和施工單位投標時編制施工組織設計認真研究，重復思考，在環(huán)保、工程質量、工程進度和工程美觀等方面提出了重要意見，并同監(jiān)理、施工單位重要負責人多次開會探討后，優(yōu)化施工組織設計，制定了科學合理總體施工方案。特別是上壩材料垂直運送，原籌劃用纜機，如果采用纜機方案，一是要毀掉壩后近百畝天然林；二是大壩所需26萬m3塊石和混凝土運費每方至少增長12元；三是如果采用纜機，材料一次吊不到所需位置，還要在壩上二次倒運，還得花錢采購吊運設備再次吊運；四是絕對保證不了工效。當前看來，纜機改塔機施工方案非常對的，至少節(jié)約投資300多萬元，并且起吊精確，一步到位，速度快，提高了工效，保證了工期，最重要是保護了壩下百畝天然樺樹林及原始環(huán)境，杜絕了“建好水庫毀掉森林”狀況發(fā)生。此外，積極采用新工藝、新材料、新設備，在技術方面大膽創(chuàng)新，修改導流明渠位置，使壩基開挖同步開工，提前了工期，節(jié)約了投資。依照關于資料，在現(xiàn)場重復實驗，突破規(guī)范規(guī)定，創(chuàng)出了具備盤道特色砌石法——直接砌筑法，為大壩加快工期，保證工程質量奠定了基本。修改壩頂構造，增長壩頂人行道，加高大壩2米，將壩頂直段某些砌石改為混凝土，達到了安全施工，保證質量，美化外表效果。這些重大修改，是參加建設全體工程技術人員結合實際動腦筋，想辦法揣摩出來，是工程技術人員智慧結晶，是對工程負責，對國家投資負責，對工程保質保量按期完畢，發(fā)揮更大效益高度負責。工程建設中質量、進度、投資三大控制是業(yè)主重要職責和中心任務。為了將工作落到實處，建設局成立了督查辦公室，以抓質量、增進度、保安全為重點，對年初籌劃、管理制度、監(jiān)理例會所擬定各項決策和施工規(guī)范執(zhí)行狀況進行督促、檢查、貫徹，對大壩砌石、混凝土澆筑、節(jié)點工期和安全生產(chǎn)全面監(jiān)督，協(xié)調施工。幾年來，共下發(fā)關于質量、進度、安全等管理文獻29份，下發(fā)罰款告知14份，金額7.9萬元，下發(fā)獎勵告知6份，金額28.54萬元。由于督查辦工程技術人員業(yè)務精通，責任到位，辦法有力，晝夜到工地檢查貫徹，從總體上保證了工程質量和進度。建設局安全質監(jiān)科對砂石料、水泥、鋼筋等原材料隨時檢查，對混凝土拌和生產(chǎn)過程晝夜值守監(jiān)控。建設局工程管理科負責原地面線和層面線復測、工程量核算和工程結算復查工作。各科室各負其責，密切配合，環(huán)環(huán)緊扣，達到了最佳效果。建設局某些工程技術人員加入監(jiān)理處，擔任旁站監(jiān)理，她們抱著“盡職盡責惟恐不盡心，任勞任怨但求更任重”信念，不分男女，不分晝夜，不怕流血流淚，不怕淌汗脫皮，日頂艷陽，夜伴明燈，櫛風沐雨，披星戴月，與陜工局施工員一道，與廣大民工同步，冒著交通不便和高空作業(yè)生命危險，輪流堅守工作崗位，穿梭于鋼筋叢和塊石林中，攀援于凌空作業(yè)面上，對每一塊石頭看著砌，對每一方混凝土守著澆，對每一道工序親自驗，把住了工程建設中角角落落質量關，每個人既是業(yè)主，又是監(jiān)理，還是半個施工員。這里沒有平時高高在上深居簡出、偶爾到工地走馬觀花蜻蜓點水檢查工作業(yè)主，沒有三請四邀才到場監(jiān)理，業(yè)主、監(jiān)理均按照“嚴格管理，盯班作業(yè)，積極服務”規(guī)定，每天按照工地上統(tǒng)一作息時間上下班，與施工員一起并肩工作。三年施工期中，建設局職工沒有星期天，沒有節(jié)假日，“五一”、“十一”不休息，每年端陽節(jié)、中秋節(jié)都在工地上過。可以說，盤道水庫質量和進度是業(yè)主和監(jiān)理吃盡千辛萬苦晝夜旁站堅守出來，是廣大參建人員實實在在干出來。榜樣力量是無窮，由于建設局領導身先士卒，常住工地，敢于吃苦，樂于奉獻，扎根盤道山溝，甘于寂寞清貧，工作作風過硬，責任任務到人，因此各參建單位都不敢有絲毫松懈，伏下身子一門心思搞建設，最后把盤道水庫建成了質量控制第一、進度控制第一、安全控制第一和投資控制第一精品工程。一項工程建設第一條件是人，特別是參加工程建設重要工作人員。在水庫工程建設整個過程中，各專業(yè)技術人員工作認真、責任性強，為湟中水利建設做出了巨大貢獻。在工程建設中貫徹資金是業(yè)主重要任務。為了貫徹建設資金，建設局領導經(jīng)常向各級領導報告，向各關于部門報告，并多次到北京向國家水利部專項報告，不辭勞苦，多方奔走，求得了各單位各領導最大支持。4、工程建設中監(jiān)理是核心。以水利專家張國昌同志為代表19人構成監(jiān)理處，以高度求真務實思想作風和過硬技術本領，時刻不放松質量、進度和安全生產(chǎn)全面控制。她們熱愛水利事業(yè)，不怕生活條件簡陋，不怕工作環(huán)境艱難，堅守工作崗位，解決實際問題。對全年施工籌劃進行認真審查，向施工單位提出合理化意見和建議。施工期間每周召開一次監(jiān)理例會，審定下周施工籌劃，對本周生產(chǎn)中浮現(xiàn)質量、進度、安全和技術等方面問題進行討論并提出整治意見。每時每刻各壩段均有旁站監(jiān)理在現(xiàn)場輪流值班，每道施工工序都在監(jiān)理監(jiān)督下進行，嚴格控制著每道工序正常運營。5、工程建設中施工單位是主力軍。陜工局盤道項目部領導班子，在工程建設中以身作則，齊心合力，環(huán)繞“明確辦法抓貫徹、細致安排保任務、強化管理創(chuàng)效益”指引思想，狠下功夫，抓住砌石主線不放松，倒排工期，針對任務定辦法抓貫徹。質量意識強，特別在模板設計制作方面，以工程大局著想，舍得投入。為了充分發(fā)揮混凝土拌和站和塔機效益，項目部對職工實行“工效掛鉤、全員承包”，打破了此前“大鍋飯”平均分派制度，充分調動了員工工作熱情，提高了工效，保證了工程質量和進度。一種單位興旺與衰敗在于人，核心在領導。陜工局盤道項目部經(jīng)理丁偉同志、副經(jīng)理張麥全同志，業(yè)務精通，愛崗敬業(yè)，帶領100多名干部職工常住工地，堅守崗位，經(jīng)常渾身是泥，滿臉是土，不論白天黑夜，只要有空就上工地，一心想著工程質量和工期。為了高質量、迅速度完畢混凝土工程，她們精心設計制作特制異型模板，不變形，拆裝以便，澆筑混凝土棱角分明，面展線齊質量高。特別是后期，面對資金緊缺、職工民工一年未領工資、材料費無著落、施工陷入舉步維艱低谷壓力，項目部一班人不灰心、不松勁、不推諉責任、不聽天由命，而是替業(yè)主分憂，迎難而上，想方設法保證施工正常運轉，體現(xiàn)了一支水電施工正規(guī)部隊應有高素質，展示了“水電鐵軍”風采，用實際行動踐行了陜工局在開工典禮上許下“請業(yè)主放心，請政府放心，請湟中人民放心”承諾。若要馬兒快快跑，競爭機制最有效。大壩工程重要任務是砌石，為了保證質量加快工期，將新施工辦法落到實處，建設局和陜工局盤道項目部協(xié)商后，把四壩段3.8萬m3砌石任務分包給湟中縣水電開發(fā)總公司第二施工隊。施工隊在副隊長曹忠章帶領下，精心組織，苦干實干，自7月19日開始砌石至8月26日完畢期間，組織能吃苦耐勞民工隊伍，堅守工作崗位，抓質量，搶進度，與其他壩段展開了比質量、比進度勞動競賽，三年工期兩年完畢，砌石質量所有合格，給其她砌石民工隊伍起到了比質量、比速度、互相競爭示范、帶頭和表率作用，為整個大壩工程按期竣工奠定了良好基本。盤道河由于流程短和河床陡因素，可研和初設階段分析在本河道開采細砂運用率只有35%左右。盡管砂石料場在初下了很大決心安裝了全縣最大砂石料生產(chǎn)設備，但由于工程需求量大，依然不能及時供應，秋只得從多巴砂場購買細砂運至工地再進行加工分篩，每立方米細砂成本超過百元。通過這次教訓，不惜一切代價安裝了制砂設備，保證了砂子生產(chǎn)和供應，保證了工程第一產(chǎn)品質量。此外，湟中縣水電開發(fā)總公司在工程建設中還承擔水泥供應、架設施工用電線路和道路建設等工程項目，都能認真負責，保證質量，按期竣工，為工程建設做出了應有貢獻。6、采用當代化機械設備是該工程按期竣工重要條件。施工單位投資建成砂石料生產(chǎn)線，生產(chǎn)強度高，砂石料質量好。投資建成兩套全自動控制砼拌和站，日拌和量為600m3，完全保證了中間產(chǎn)品質量和供應。在本工程中共投入了四臺塔機，徹底解決了上壩材料難問題，保證了上壩石料和混凝土垂直運送，保證了施工進度。此外，施工單位EX750正鏟、CM351潛孔鉆等原值1500萬元機械設備，保證了不同施工階段需求。在后期澆筑壩頂直段大體積混凝土時，施工方采用新產(chǎn)品“鐵牛牌”7、盤道水庫大壩工程設計為混凝土砌石重力壩，是全省第一座壩型獨特水利樞紐工程。依照壩址地質條件、本地豐富石料資源和通過加工能滿足工程需要砂料資源，以及降雨頻繁小氣候對工期和此后運營管理影響，從各方面條件講，設計混凝土砌石重力壩是最佳方案。從開挖后壩基基本看，工程設計前期工作做得細致，做得夯實，探明了壩址真實狀況，開挖后基本地質與設計基本相符，這是工程建設按籌劃工期完畢和投資控制好重要方面。10、附件附件目錄：10.1立項、可研、初設批準文獻（1)《青海省發(fā)展籌劃委員會關于西寧市湟中縣盤道水庫樞紐工程項目建設書批復》（青計農(nóng)經(jīng)[]860號）（2）《湟中縣人民政府關于成立湟中縣盤道水庫工程建設局告知》（湟政[]64號）（3）《湟中縣人民政府關于調節(jié)湟中縣盤道水庫灌區(qū)工程協(xié)調領導小組告知》（湟政[]271號）（4）《關于印發(fā)青海省湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）可行性研究報告審查意見告知》（黃規(guī)計函[]10號）（5）《青海省湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）初步設計報告審查意見》（青水[]328號）（6）《關于湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）初步設計文獻批復》（青水[]373號）（7）《青海省發(fā)展籌劃委員會關于湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）可行性研究報告批復》（青計農(nóng)經(jīng)[]91號）（8）《湟中審計局關于盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）建設項目開工前審計意見》（湟審基開[]23號）（9）《青海省發(fā)展籌劃委員會關于批準湟中縣盤道水庫工程開工批復》（青計農(nóng)經(jīng)[]958號）10.2歷次驗收鑒定書及批文（1）《關于印發(fā)湟中縣盤道水庫灌溉（樞紐某些）蓄水階段驗收鑒定書函》青水[]410號（2）盤道水庫工程混凝土砌石重力壩、灌溉引水兩個單位工程竣工驗收鑒定書（10月10日）（3）《湟中縣人民政府關于印發(fā)盤道水庫樞紐工程征地補償和移民安頓工作驗收意見告知》（湟政[]249號）（4）《關于對湟中縣盤道水庫樞紐工程水土保持設施驗收函》（青水保[]3號）（5）《關于湟中縣盤道水庫（樞紐工程）竣工檔案專項驗收批復》（青檔[]40號）（6）《青海省環(huán)境局關于湟中縣盤道水庫（樞紐工程）環(huán)保竣工驗收批復》11、重要圖紙目錄盤道水庫工程建設大事記二○○○年6月20日湟中縣水電局向湟中縣人民政府呈報《湟中縣盤道水庫灌區(qū)工程立項報告》。11月22日湟中縣水電局向省發(fā)展籌劃委員會上報《湟中縣盤道水庫生態(tài)綜合建設項目建議書》。二○○一年3月8日省水利廳向省發(fā)展籌劃委員會報送《關于盤道水庫生態(tài)綜合建設項目可行性研究報告初審意見函》。10月15日省發(fā)展籌劃委員會下發(fā)《關于西寧市湟中縣盤道水庫樞紐工程項目建議書批復》。12月5日湟中縣人民政府向西寧市人民政府呈送《關于成立湟中縣盤道水庫灌區(qū)工程建設局請示》。二○○二年3月27日湟中縣人民政府下發(fā)告知，成立湟中縣盤道水庫灌區(qū)工程建設局。4月14日盤道水庫樞紐工程可研報告通過評審。4月21日建設單位在《青海日報》上刊登湟中縣盤道水庫初步設計招標公示。5月13日省水利廳招標管理中心主持召開了湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）初設階段勘察設計招標會議，黃河水利規(guī)劃勘測設計研究院承擔設計任務。5月21日水利部黃河水利委員會印發(fā)《青海省湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）可行性研究報告審查意見》。7月30日省發(fā)展籌劃委員會下發(fā)《關于湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）可行性研究報告批復》。8月9日省水利廳主持召開了湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）初步設計報告審查會議。8月15日建設單位在《青海日報》上刊登盤道水庫工程施工招標公示。9月9日省水利廳下發(fā)《關于湟中縣盤道水庫灌溉工程（樞紐某些）初步設計文獻批復》，審定工程總投資為12933萬元。9月16日在湟中縣水務局六樓會議室召開盤道水庫工程施工招標大會，陜西省水電工程局（集團）有限責任公司中標承建。10月4日省政府趙樂際省長視察盤道水庫。10月11日蘇森副省長主持召開湟中縣盤道水庫開工建設協(xié)調會，會議決定首期籌措資金11000萬元，省水利廳、省財政廳、省發(fā)展籌劃委員會、西寧市政府及市水務局、湟中縣政府及湟中縣盤道水庫灌區(qū)工程建設局參加了會議。10月17日省發(fā)展籌劃委員會下達湟中縣盤道水庫工程開工批復。10月18日在工地舉辦盤道水庫開工典禮，省委書記蘇榮、副書記馮敏剛、省政府副省長蘇森、穆東升，國家水利部總工何文恒等領導參加。二○○三年3月4日省委常委兼西寧市委書記張裔炯視察工程進展狀況。4月85月10日省發(fā)展籌劃委員會主任羅朝陽和西寧市副市長鐘振良來工地檢查工作。5月14日省政府副省長穆東升來盤道工地視察工作。5月15日省政府督查辦負責人和省水利廳總工王玫林到工地檢查指引工作。5月28日西寧市委副書記馬偉在西寧市水務局副局長李久寧、湟中縣委書記雷占元、副縣長李增業(yè)等陪伴下，到盤道水庫檢查工作。6月3日省委書記蘇榮在省委常委兼秘書長李津成、省委常委兼市委書記張裔炯、副省長穆東升、省水利廳廳長劉偉民、省農(nóng)牧廳副廳長陳世清、西寧市政府市長王小青、市