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文檔簡介

招商局推動廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作方案為進(jìn)一步貫徹貫徹黨十七大和十七屆中央紀(jì)委第五次全會精神,夯實(shí)推動懲辦和防止腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步建立健全教誨、制度、監(jiān)督并重懲辦和防止腐敗體系,全力構(gòu)建層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人、自警自律風(fēng)險防范體系,不斷拓展源頭治腐工作領(lǐng)域,最大限度地減少廉政風(fēng)險。依照開發(fā)區(qū)黨工委、管委會統(tǒng)一布置,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定我局推動廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實(shí)行方案。

一、指引思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引,進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹貫徹中共中央《建立健全懲辦和防止腐敗體系—工作規(guī)劃》,在堅(jiān)決懲辦腐敗同步,更加注重治本,更加注重防止,更加注重制度建設(shè);著力構(gòu)建以積極防止為核心,以強(qiáng)化管理為手段,覆蓋權(quán)力運(yùn)營全過程廉政風(fēng)險防控機(jī)制,提高反腐倡廉建設(shè)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平,推動我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二、重要工作內(nèi)容腐敗風(fēng)險防范是針對全局黨員干部在工作和生活中也許浮現(xiàn)腐敗問題,進(jìn)行科學(xué)防范管理過程。重要涉及如下四個方面。1、組織宣傳發(fā)動。廣泛宣傳廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作重要意義和基本內(nèi)容,教誨和引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險意識,自覺參加到廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作中來,積極查找風(fēng)險點(diǎn),著力做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作結(jié)識、方案制定三到位。詳細(xì)規(guī)定是:(1)召開班子專項(xiàng)工作會議,統(tǒng)一思想結(jié)識,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù)。(2)召開全體干部職工動員大會,傳達(dá)貫徹上級會議精神,明確崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作目、意義和實(shí)行環(huán)節(jié)。(3)制定局崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)行方案和詳細(xì)工作籌劃,切實(shí)抓好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。2、查找廉政風(fēng)險。結(jié)合工作實(shí)際,突出核心崗位和重要環(huán)節(jié),按照個人崗位、內(nèi)設(shè)科室、單位三個層面,認(rèn)真梳理崗位職責(zé)。采用崗位人員自己找、其她人員協(xié)助提、所在科室集體議、群眾評、分管領(lǐng)導(dǎo)分別點(diǎn)、黨組集中審等辦法,進(jìn)一步查找思想意識、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等方面存在廉政風(fēng)險,各科室將風(fēng)險點(diǎn)登記匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后在一定范疇內(nèi)公示。詳細(xì)規(guī)定是:①查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險點(diǎn)。局“一把手”和班子成員要從全局高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)營過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險個性和共性問題,重點(diǎn)查找自身在“三重一大”即重大事項(xiàng)決定、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為廉政風(fēng)險內(nèi)容及體現(xiàn)形式。②查找機(jī)關(guān)科室中層崗位風(fēng)險點(diǎn)。依照科室負(fù)責(zé)人職責(zé),針對履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié),行使內(nèi)部管理權(quán)也許產(chǎn)生廉政風(fēng)險,認(rèn)真分析廉政風(fēng)險內(nèi)容及體現(xiàn)形式。③查找個人崗位風(fēng)險點(diǎn)。各崗位人員要對照崗位職責(zé)、工作制度,認(rèn)真查找并分析個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等方面存在或潛在廉政風(fēng)險內(nèi)容及體現(xiàn)形式。3、建立廉政風(fēng)險信息檔案。在認(rèn)真梳理查找崗位廉政風(fēng)險基本上建立廉政風(fēng)險信息檔案庫,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險信息分析、預(yù)測,及時掌握崗位廉政風(fēng)險信息動態(tài)變化及其規(guī)律,為崗位廉政風(fēng)險防控提供根據(jù)。4、制定防控辦法。各科室要從建立健全崗位管理基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)營廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行違規(guī)懲罰性制度等方面入手,清理整合制度,重點(diǎn)環(huán)繞加強(qiáng)行政決策權(quán)、自由裁量權(quán)、干部人事權(quán)、行政審批權(quán)、資金管理和財(cái)務(wù)管理權(quán)等方面制約和監(jiān)督,不斷完善部門內(nèi)控制度體系。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室崗位廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)及其防控辦法貫徹狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時責(zé)令整治,保證廉政風(fēng)險防控機(jī)制有效運(yùn)營。針對領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其她重要崗位人員建立防控辦法和制度,作出執(zhí)行承諾,并在一定范疇內(nèi)公開,接受社會和群眾監(jiān)督。三、保障辦法(1)建立健全組織機(jī)構(gòu)。在開發(fā)區(qū)黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)下,成立以局長為組長,班子成員為副組長,關(guān)于科室負(fù)責(zé)人為成員領(lǐng)導(dǎo)小組。把開展崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù),列入議事日程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要查找廉政風(fēng)險,帶頭抓好自身和管轄范疇內(nèi)廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)。(2)突出重點(diǎn)。各科室要在全面開展崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)基本上,把崗位廉政防控機(jī)制融入到行政、業(yè)務(wù)工作全過程,以重點(diǎn)帶全面,以節(jié)點(diǎn)促整體,推動招商局防止腐敗工作向縱深發(fā)展。(3)貫徹責(zé)任。黨政重要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓,局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推動全局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),各科室要認(rèn)真組織實(shí)行,形成上下一致,協(xié)調(diào)配合領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。(4)注重實(shí)效。在推動廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)時要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),做到長遠(yuǎn)目的與階段性目的結(jié)合,整體推動與重點(diǎn)突破相結(jié)合,做到貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與構(gòu)建懲辦和防止腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,保證崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)獲得實(shí)效。附:招商局推動廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組名單招商局推動廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組名單組長:郭棟(支部書記、局長)副組長:王建國(副局長)付惠茗(支

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