農(nóng)藥化肥減量行動專項方案

農(nóng)藥化肥減量行動方案根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市和《四川省到化肥使用量零增加行動總體方案》和《四川省到農(nóng)藥減量控害行動方案》要求，全方面提升本市農(nóng)藥化肥科學(xué)使用水平，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥總體減量、節(jié)本增效，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)可連續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實際，特制訂本方案。一、總體要求以保障糧食安全和關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以減法理念、融合思緒、法治思維推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量行動。采取因地制宜、循序漸進(jìn)、政府主導(dǎo)、多方參與、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策標(biāo)準(zhǔn)，依靠科技進(jìn)步，依靠新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織，集中連片整體推進(jìn)，提升裝備水平，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方法，深入推進(jìn)科學(xué)用藥施肥，構(gòu)建資源節(jié)省型、環(huán)境友好型可連續(xù)治理技術(shù)體系，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥減量控害和節(jié)本增效，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。二、行動目標(biāo)到，初步建立資源節(jié)省型、環(huán)境友好型病蟲害可連續(xù)治理技術(shù)體系和科學(xué)施肥管理技術(shù)體系，農(nóng)藥、化肥科學(xué)使用水平顯著提升，利用率達(dá)成40%以上；實現(xiàn)關(guān)鍵農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)30%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)40%；盲目施肥和過量施肥現(xiàn)象基礎(chǔ)得到遏制，傳統(tǒng)施肥方法得到改變，機(jī)械施肥占關(guān)鍵農(nóng)作物種植面積40%以上，水肥一體化技術(shù)推廣面積25萬畝；努力爭取實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥使用量較分別降低5%。三、行動內(nèi)容（一）加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)警1.實施植保工程。建成以全市8個植保工程項目站，劍閣、青川、蒼溪3個部、省級病蟲關(guān)鍵測報站為關(guān)鍵，每縣區(qū)建立10個關(guān)鍵監(jiān)測點為依靠全市農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系。2.推廣新型設(shè)備。更新?lián)Q代監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，全方面實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、可視化預(yù)報，提升監(jiān)測預(yù)警時效性和正確性。3.構(gòu)建預(yù)警平臺。建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級體系架構(gòu)監(jiān)測預(yù)警數(shù)字化平臺，到全市50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成數(shù)字化平臺建設(shè)，全方面提升監(jiān)測預(yù)警水平，提升用藥正確率，降低盲目用藥。（二）推廣綠色防控技術(shù)1.建立綠色防控示范區(qū)。層層建立IPM綠色防控示范園區(qū)，蒼溪縣、劍閣縣、昭化區(qū)3個現(xiàn)代植保示范縣區(qū)分別建立關(guān)鍵糧油作物和優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物IPM綠色防控示范園區(qū)，每個園區(qū)面積1萬畝以上，其它縣區(qū)每個園區(qū)5000畝以上；全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、村特色產(chǎn)業(yè)示范園實現(xiàn)綠色防控全覆蓋。2.集成創(chuàng)新綠色防控技術(shù)體系。以生態(tài)區(qū)域為單元，以作物為根本，大力推廣已集成綠色防控技術(shù)。關(guān)鍵組建獼猴桃、茶葉、蔬菜、核桃綠色防控技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作組，經(jīng)過聯(lián)合攻關(guān)和應(yīng)用集成研究，集成一批防治效果好、操作簡便、農(nóng)民歡迎綠色防控技術(shù)。（三）推進(jìn)科學(xué)安全用藥1.建立高效低毒低殘留農(nóng)藥示范。推廣新技術(shù)新藥械，每十二個月選擇1-2種作物開展高效低毒低殘留農(nóng)藥示范。2.開展病蟲抗藥性監(jiān)測和治理。制訂科學(xué)用藥和輪換用藥指導(dǎo)方案，推進(jìn)病蟲抗藥性嚴(yán)重地域藥劑品種更新?lián)Q代，從根本上處理病蟲防治問題。3.整理農(nóng)藥經(jīng)營市場。6月前全方面完成全市農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點許可登記，限制使用農(nóng)藥實施定點經(jīng)營。4.推廣新型高效植保機(jī)械。依據(jù)作物種類、地形地貌篩選和推廣適合當(dāng)?shù)貙嶋H高效植保機(jī)械和配套施藥技術(shù)，到實現(xiàn)新型高效植保器械保有率達(dá)60%以上。（四）推進(jìn)病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治1.扶持培育植保社會化服務(wù)組織。經(jīng)過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助等扶持政策，裝備現(xiàn)代植保機(jī)械，扶持發(fā)展一批裝備精良、服務(wù)高效、管理規(guī)范植保社會化服務(wù)組織，到全市“六有”植保專合組織達(dá)1000家以上。2.推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。發(fā)揮農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助等項目資金引導(dǎo)作用，整片、整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，不停擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治范圍，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)40%以上。3.建立政府購置病蟲防治公共服務(wù)機(jī)制。以蒼溪縣、劍閣縣開展政府購置植保病蟲害防治公共服務(wù)試點為模式，建立完善政府、農(nóng)民、植保社會化服務(wù)組織三方共贏機(jī)制，實現(xiàn)政府公共服務(wù)到位、農(nóng)民節(jié)本增收和植保社會化服務(wù)組織盈利有機(jī)統(tǒng)一。（五）推廣測土配方施肥1.拓展實施范圍。在鞏固基礎(chǔ)工作、繼續(xù)做好糧食作物測土配方施肥同時，擴(kuò)大在設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟(jì)園藝作物上應(yīng)用，到實現(xiàn)關(guān)鍵農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋。2.強(qiáng)化農(nóng)企對接。充足調(diào)動企業(yè)參與測土配方施肥主動性，篩選一批信譽(yù)好、實力強(qiáng)企業(yè)深入開展合作，根據(jù)“按方抓藥”等模式推進(jìn)配方肥進(jìn)村入戶到田。到，簽約4家以上企業(yè)開展合作。3.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。主動探索公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)結(jié)合、政府購置服務(wù)有效模式，支持專業(yè)化、社會化服務(wù)組織發(fā)展，向農(nóng)民提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務(wù)。創(chuàng)新肥料配方制訂公布機(jī)制，完善測土配方施肥教授咨詢系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)助力測土配方施肥技術(shù)推廣。到，實現(xiàn)測土配方施肥教授咨詢系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建政府購置服務(wù)有效模式。（六）推進(jìn)施肥方法轉(zhuǎn)變1.推廣機(jī)械施肥。根據(jù)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，加緊施肥機(jī)械研發(fā)，因地制宜推進(jìn)化肥機(jī)械深施、機(jī)械追肥、種肥同播等技術(shù)，降低養(yǎng)分揮發(fā)和流失。到，機(jī)械施肥占關(guān)鍵農(nóng)作物種植面積40%以上。2.推廣水肥一體化。結(jié)合高效節(jié)水澆灌，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術(shù)，促進(jìn)水肥一體下地，提升肥料和水資源利用效率。到水肥一體化技術(shù)推廣面積25萬畝。3.推廣適期施肥技術(shù)。合理確定基肥施用百分比，推廣因地、因苗、因水、因時分期施肥技術(shù)。因地制宜推廣小麥、水稻葉面噴施和果樹根外施肥技術(shù)。到關(guān)鍵農(nóng)作物全方面普及適期施肥技術(shù)。（七）推廣新肥料新技術(shù)應(yīng)用1.加緊新產(chǎn)品推廣。示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，不停提升肥料利用率，推進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到，示范推廣新產(chǎn)品20萬畝次。2.集成推廣高效施肥技術(shù)模式。結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，根據(jù)土壤養(yǎng)分情況和作物需肥規(guī)律，分區(qū)域、分作物制訂科學(xué)施肥指導(dǎo)方案，集成推廣一批高產(chǎn)、高效、生態(tài)施肥技術(shù)模式。（八）推廣有機(jī)肥資源利用1.推進(jìn)有機(jī)肥資源化利用。支持規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，推廣規(guī)?；B(yǎng)殖＋沼氣＋社會化出渣運(yùn)肥模式，支持農(nóng)民積造農(nóng)家肥，施用商品有機(jī)肥。到，商品有機(jī)肥施用量達(dá)成20萬噸以上。2.推廣秸稈養(yǎng)分還田。推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術(shù)，研發(fā)含有秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整等功效復(fù)式作業(yè)機(jī)具，使秸稈取之于田、用之于田。到，秸稈還田量100萬噸以上。3.因地制宜種植綠肥。充足利用冬閑田和果茶園土肥水光熱資源，推廣種植綠肥。在有條件地域，引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌劑，促進(jìn)花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。到，全市綠肥種植面積10萬畝以上。（九）提升耕地質(zhì)量水平加緊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善水利配套設(shè)施，改善耕地基礎(chǔ)條件。實施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動，改良土壤、培肥地力、控污修復(fù)、改造中低產(chǎn)田，普遍提升耕地地力等級。努力爭取到，耕地基礎(chǔ)地力提升0.5個等級以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量提升0.2個百分點，耕地酸化、污染等問題得到有效控制。四、保障方法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管農(nóng)業(yè)副市長任組長，市級相關(guān)部門為組員農(nóng)藥化肥減量行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各縣區(qū)要成立對應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)各項方法落實。（二）加強(qiáng)政策扶持。各縣區(qū)和市級相關(guān)部門要組建專門工作力量，制訂具體工作方案，抓緊組織實施。市、縣區(qū)財政要保障農(nóng)藥、化肥減量行動和工作經(jīng)費，確保行動順利實施。（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充足利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全方位、多角度、深層次宣傳農(nóng)藥化肥減量行動關(guān)鍵意義、具體方法和關(guān)鍵作用，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變不良施用習(xí)慣，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會支持、群眾參與良好氣氛。各級要制訂培訓(xùn)計劃，加大專業(yè)技術(shù)人員