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文檔簡介
前言(二)研究的目的及意義在社會文化包容度不斷提高、家庭結(jié)構(gòu)和形態(tài)的巨變、女性獨立意識增強的種種因素作用下,我國的離婚率呈現(xiàn)逐年攀升的趨勢。究其原因,是我國沒有完善離婚的底線設(shè)置,間接地導(dǎo)致輕率離婚的現(xiàn)象頻發(fā)。各國早在多年前便運用了“離婚冷靜期”這一概念,且成效顯著。我國也在《民法典(草案)》中,首次提出了離婚冷靜期的概念,但所規(guī)定的內(nèi)容過于簡單,籠統(tǒng)適用可行性不高。因此,本文對國內(nèi)外的離婚冷靜期設(shè)置進行研究,借鑒外國有利經(jīng)驗,結(jié)合我國的特點,探究出適合我國的離婚冷靜期制度。問題的提出離婚冷靜期,又稱為離婚考慮期或離婚等待期,指離婚雙方當事人提交申請離婚開始,由離婚登記機關(guān)備案。直到一定時間過后,再由雙方當事人決定是否堅持解決婚姻關(guān)系或者撤銷離婚申請的期間。我國現(xiàn)今社會文化和大眾對離婚的包容度逐漸增高,年輕人追求自由戀愛,再加之女性地位的不斷上升,婚姻自主和離婚自由的思想盛行,種種原因作用下,進一步催化了我國居高不下的離婚率。為解決這種困境,我國早在2017年某些省份就已經(jīng)進行了離婚調(diào)解、離婚冷靜期制度的試點工作。在湖南省部分區(qū)域?qū)嵭卸嘣m紛解決機制,建立縣市區(qū)婚調(diào)委湖南省綜治辦:湖南推行建立縣市區(qū)婚調(diào)委,創(chuàng)新婚姻家庭糾紛多元化解機制.[EB/OL]/newsDetail_forward_1961059.2018-01-21.,有效的減輕了沖動離婚的現(xiàn)象;浙江省試實行了離婚案件冷靜期制度,并且在全省范圍內(nèi)推廣了家事審判改革工作潘璐萍、馬靜湖南省綜治辦:湖南推行建立縣市區(qū)婚調(diào)委,創(chuàng)新婚姻家庭糾紛多元化解機制.[EB/OL]/newsDetail_forward_1961059.2018-01-21.潘璐萍、馬靜:臺州:路橋法院開啟化解家事糾紛新模式.[EB/OL]./n2/2018/1119/c186327-32304517.html.2018-11-19.因此,通過深入研究國外冷靜期設(shè)置的經(jīng)驗,結(jié)合我國的婚姻現(xiàn)狀和離婚制度背景,總結(jié)出中國特色的離婚冷靜期制度。二、國外冷靜期的比較分析英國的反省和考慮期制度1.英國離婚制度的推演從1670年《私人法案》批準了羅斯爵士的離婚請求開始了議會批準離婚的先例后,議會接管了教會法院的職能。到19世紀中葉,工業(yè)革命帶來了生產(chǎn)力的提高和資本主義的發(fā)展,大幅度的社會流動性使女性獲得更多的工作機會,促成了女性地位的上升,政治民主化進程不斷深化。1857年英國的《婚姻訴訟法》的產(chǎn)生標志著英國現(xiàn)代離婚制度的雛形逐漸明晰。在進入二十世紀之后,社會爆發(fā)弱勢群體爭取自由和解放的熱潮,女權(quán)運動爆發(fā),要求改變基督教禁止離婚的戒律,主張婚姻自由。二戰(zhàn)過后,新的訴求諸如:福利主義和追求權(quán)利平等開始出現(xiàn)。1969年英國通過了《婚姻改革法》,追求婚姻的穩(wěn)定,從而促進社會的和諧發(fā)展;1989年頒布了《英國兒童法》和1996年頒布的《英國家庭法》更是在不斷修正與發(fā)展婚姻家庭方向的法律。英國的離婚制度走向世俗化和平等化。2.英國的反省與考慮期的基本內(nèi)容英國的“反省和考慮期間”,在《英國家庭法》中規(guī)定,其第7條第(6)款規(guī)定,“若以申請離婚為目的,則在結(jié)婚未滿一年時做出的聲明無效?!狈ㄔ簩楫斒氯酥贫ň艂€月的反省和考慮期。英國的反省與考慮期制度極具前瞻性。其中,要求雙方當事人參加信息會議程序,和強制提出離婚申請的雙方進行調(diào)解,都體現(xiàn)了英國反省與考慮期在程序上的優(yōu)越性。信息會議是由雙方當事人和民政部門相關(guān)人員一同參與的會議,主要由民政部門相關(guān)人員主導(dǎo),意圖厘清離婚雙方當事人的矛盾所在,對于雙方感情進行甄別,查看是否已經(jīng)無法挽回,并告知雙方當事人,使其更理智的思考離婚將要面對的狀況。就涉及未成年子女的情形,信息會議更加重視于對未成年子女進行心理疏導(dǎo),聽取其對離婚的看法,優(yōu)先保障未成年子女的權(quán)益?!队彝シā穼τ谔幚黼x婚后父母子女關(guān)系的原則是優(yōu)先保障兒童權(quán)益,雙方當事人的協(xié)議離婚只要不侵害、不違背未成年子女的權(quán)利,就應(yīng)當做到最小干預(yù),對未成年子女適時適當進行心理性輔導(dǎo),幫助其克服因父母離婚而帶來的困難,尊重未成年子女的選擇,激發(fā)離婚雙方的責(zé)任感,有利于婚姻止損。信息會議能使雙方當事人厘清雙方情感糾紛的矛盾之處,告知其處理財產(chǎn)經(jīng)濟事務(wù)的手續(xù),為當事人提供會見婚姻指導(dǎo)顧問的機會,盡可能的在感情、財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問題上進行協(xié)商,達成合意。設(shè)置信息會議這一程序,由專門人員為他們提出法律和婚姻方面的建議,可以有效地引導(dǎo)離婚的雙方當事人理性思考離婚事由,弱化離婚雙方的沖突,減輕司法工作人員的負擔(dān),從而達到離婚法律后果的正義最大化和損害最小化的結(jié)果。英國1996年《家庭法》規(guī)定了雙方離婚必須經(jīng)過調(diào)解或者和解,訴前鼓勵調(diào)解,訴中鼓勵和解。如今更是在反省與考慮期中介入調(diào)解程序,意圖維護婚姻的穩(wěn)定和防止草率離婚。強制雙方參加調(diào)解,一方面能分辨雙方感情是否已經(jīng)無法挽回,另一方面能夠使婚姻登記部門更便捷地處理雙方的離婚申請,增加可操作性。法國的考慮期制度1.法國離婚制度的推演18世紀的法國由天主教會統(tǒng)治,在其統(tǒng)治下離婚是不被允許和理解之事。教會禁止離婚是當時的婚姻觀極其扭曲的原因之一。直至啟蒙運動開始后,自由、平等、幸福的觀念被倡導(dǎo)起來,法國人民也開始追求婚姻的自由與解放,進而催生了1792年的《法國離婚法》。但1884年的離婚法案仍然禁止協(xié)議離婚,因此在實踐中頻繁出現(xiàn)欲和平分手的夫妻,為了離婚而作出一場場鬧劇來使婚姻告以終結(jié),頻發(fā)的社會現(xiàn)象挑戰(zhàn)著法國的司法權(quán)威。1975年出臺的離婚法對此進行了更新與修改,至此,破裂主義與有責(zé)主義并存的離婚制度被確立起來。2004年離婚法改革進行了完善,甚至初步規(guī)定了兩愿離婚的簡易程序。2.法國的考慮期制度基本內(nèi)容法國的離婚制度包括兩愿離婚和訴訟離婚??紤]期制度的長短以離婚的方式相區(qū)分。在訴訟離婚的情形中,即使是提出訴訟離婚的雙方當事人,也需要經(jīng)過調(diào)解,法官會給予雙方八天的考慮期,在考慮期期間中止調(diào)解。如法官認為應(yīng)當適用更長的考慮期,可以決定最長在六個月內(nèi)的考慮期。2016年法國的簡化兩愿離婚修訂案中還規(guī)定了,雙方達成離婚協(xié)議后,由雙方聘請或者各自委任的律師在場見證下簽署離婚協(xié)議,交登記機關(guān)備案。經(jīng)歷十五日的考慮期后,一方反悔就不準予離婚,若雙方仍同意達成的協(xié)議,則離婚成功。《法國民法典》規(guī)定,離婚的雙方當事人在經(jīng)過一段考慮期后,沒有再次提出離婚申請的,之前所作申請自動歸于無效。對于草率離婚的夫妻,在冷靜思考后決定不再離婚時,也無需撤銷原申請。對于確認婚姻已無法挽回的雙方,可以在考慮期期間再多加考慮,若無法存續(xù),即在考慮期后再次提交申請。從婚姻登記機關(guān)方面考慮,因不理智而離婚的、感情未破滅的當事人反悔離婚,便無需提出撤銷申請,婚姻登記機關(guān)直接將之前的申請作失效處理,免去離婚再復(fù)婚的程序。因此,二次提交離婚申請這樣的規(guī)定,既是對離婚雙方當事人的保障,同時也能夠節(jié)省婚姻登記機關(guān)的資源?!斗▏穹ǖ洹愤€規(guī)定了考慮期的“臨時措施”。其中包括經(jīng)濟幫助制度,基于夫妻間的救助義務(wù),因為離婚而中斷導(dǎo)致夫妻生活條件產(chǎn)生差異而設(shè)立。對于經(jīng)濟能力懸殊的離婚雙方當事人,在平等且尊重差異的原則下,應(yīng)保障弱勢一方的利益。如《法國民法典》第268條規(guī)定,妻在離婚之訴中為原告或被告時,在訴訟進行中,得遷離夫的住所,并請求按照夫的資力,給付扶養(yǎng)定期金。法院應(yīng)指定妻的住所,如有必要,并確定夫應(yīng)支付的定期金。參見《法國民法典》,羅結(jié)珍譯,法律出版社2005年3月版重點審查夫妻雙方的年齡和身體狀況、請求經(jīng)濟幫助的一方離婚后是否撫養(yǎng)子女、離婚時夫妻共同財產(chǎn)分割所得金額等因素,確定是否適用補償性給付制度。另外,法國還著重關(guān)注未成年子女的權(quán)益,保障其利益不被侵犯。在離婚考慮期間內(nèi),“臨時措施”應(yīng)當在夫妻雙方申請離婚時提交的臨時性協(xié)議中自行規(guī)定。但是協(xié)議中包含有悖于子女利益的條款,或者沒有處理未成年子女撫養(yǎng)等相關(guān)問題時,法官應(yīng)當向離婚的雙方當事人提出取消或者變更該條款的動議。該“臨時措施”參見《法國民法典》,羅結(jié)珍譯,法律出版社2005年3月版韓國的熟慮期制度1.韓國的熟慮期設(shè)置的背景根據(jù)2007年韓國統(tǒng)計廳的相關(guān)資料顯示,韓國的離婚率奇高。不僅是年輕人的“閃婚”和“閃離”,中年人和老年人離婚也不占少數(shù)。韓國高強度的工作環(huán)境和高消費水平促使年輕人要付出更多在事業(yè)上,獨立意識深根,對于婚姻的態(tài)度不夠堅定。與年輕人的草率離婚相比,中年人甚至老年人的離婚更多的是出于雙方多年積怨。并且,2006年韓國開始實施的新法使得女性在離婚財產(chǎn)分割的份額增多,更有底氣對提出離婚申請。種種原因作用下,韓國在2007年總共發(fā)生12.46萬件離婚案。雖然熟慮期制度在2005年就已經(jīng)出臺,但直至2008年離婚率增長過快,才使之實踐起來。2.韓國的熟慮期制度基本內(nèi)容韓國的熟慮期制度規(guī)定在《韓國民法典》中,以有無未成年子女相區(qū)分,有未成年子女的熟慮期為三個月,沒有未成年子女的為一個月。以這樣的標準區(qū)分熟慮期更能凸顯未成年子女的重要性,尊重未成年子女的選擇保障其權(quán)益實施。韓國的熟慮期制度還設(shè)有配套設(shè)施。提交離婚申請的雙方當事人必須經(jīng)過家庭法院召開的“離婚指導(dǎo)會議”,對申請離婚的雙方當事人配備專門的家庭法院調(diào)查官,對其進行講解離婚的后果、詳細解說離婚的程序、勸解其進行離婚咨詢和對有未成年子女的當事人進行離婚教育。受理離婚申請的法官根據(jù)離婚案件不同性質(zhì)進行分類,同時指定相關(guān)家事咨詢師向提交離婚申請的雙方當事人進行交流。對于感情可以挽回的雙方當事人,可以進行勸解。對于離婚協(xié)議的內(nèi)容不合理、理由不充分的情形,法官可以指令雙方接受離婚咨詢。統(tǒng)一實行熟慮期制度后,韓國的不同地區(qū)也根據(jù)熟慮期制度進行了更細致化的規(guī)定;如韓國仁川市推行了“家事商談制”。在當?shù)胤ㄔ簱駜?yōu)選擇出法律、心理、宗教等方面的“家事商談委員”,由他們向離婚雙方提出指導(dǎo)建議。韓國在2015年還頒布了《確保并支援撫養(yǎng)費法》用以監(jiān)督當事人履行支付撫養(yǎng)金的義務(wù)。對于沒有支付能力的當事人,國家提供援助,確保未成年子女的基本物質(zhì)需求。美國的等待期制度1.美國的等待期設(shè)置的背景美國是追求自由、民主的國度,美國的年輕人對婚戀的開放、隨性的態(tài)度間接地導(dǎo)致了美國離婚率奇高的狀況。為了有效遏制這種狀況的進一步惡化,維持社會婚戀態(tài)度的穩(wěn)定,美國實行離婚等待期制度。2.美國的等待期制度基本內(nèi)容美國的離婚等待期在各州之間的規(guī)定各不相同,但幾乎都限期在六個月左右。美國許多州推行離婚指導(dǎo)與教育,由具備專業(yè)知識的人員對離婚雙方當事人及其子女進行交流,對雙方當事人進行婚姻和法律輔導(dǎo),對其未成年子女進行心理性輔導(dǎo),了解其期待性結(jié)果。佐治亞州甚至出臺了《離婚改革法》,規(guī)定了處于妊娠期間的妻子若申請離婚,雙方均應(yīng)接受有關(guān)離婚對子女的不利影響的離婚教育課程。這樣由專門人員傳授離婚的危害性,既可以讓雙方理性思考,實現(xiàn)離婚雙方有效的溝通,又有利于子女日后的成長。另外,紐約州還規(guī)定在面對家庭暴力的情況下,任何一方提出離婚都必須經(jīng)過約一年的警告與預(yù)防期。但這種情形我國不能效仿?;橐鍪巧袷サ模┝o論是適用在何處都是不合理的。對于因被施加暴力而求助,提起離婚申請的一方當事人,相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當對其進行保護,接受其離婚申請,作為離婚冷靜期的特殊情形,縮短甚至不適用離婚冷靜期制度。借鑒國外經(jīng)驗,探究我國離婚冷靜期適用的相關(guān)問題我國應(yīng)當設(shè)置離婚冷靜期制度1.冷靜期設(shè)置的內(nèi)容建議我國可以設(shè)置以有無未成年子女為界定離婚冷靜期長短的標準。有未成年子女的雙方當事人需要經(jīng)過三個月的離婚冷靜期,才能通過離婚申請;無未成年子女的離婚雙方需要經(jīng)過一個月的離婚冷靜期才能離婚。同時,當暴力、虐待、遺棄、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移等離婚原因出現(xiàn)時,應(yīng)當將這些情況列為離婚冷靜期的例外情形適用,可以縮短或者不適用離婚冷靜期制度。2.設(shè)置離婚冷靜期制度的意義第一,在此時介入離婚冷靜期制度,加入離婚限制,運用國家公權(quán)力介入婚姻。從時間上給雙方當事人冷靜下來,理性思考雙方的婚姻問題,感情是否破裂、子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等問題。同時也能在一定程度上緩解我國民政部門“案多人少”的狀況,給民政部門一定的時間審查離婚的條件,是否達到了感情確已破裂的標準、雙方當事人是否具有完全民事行為能力、當事人提出離婚是否出于自愿等等,且不能局限于形式審查。第二,介入離婚冷靜期這一制度形式上是為了減少輕率離婚的現(xiàn)象,實質(zhì)上是通過減少輕率離婚的現(xiàn)象,使高居不下的離婚率趨于平緩,從而使更多的年輕人不對婚姻失去信心,維護離婚自由的同時又穩(wěn)定了我國婚姻現(xiàn)狀,進一步保障了社會的和諧發(fā)展。第三,有利于保護子女的權(quán)益。父母的離婚對于子女影響十分重大。經(jīng)過有關(guān)調(diào)查表明,離異家庭的子女大多患有心理疾病,對于婚戀的態(tài)度不確定,伴隨著極強的不信任感,甚至部分子女會走上違法犯罪的道路。介入離婚冷靜期制度,不僅給離婚的雙方冷靜思考的時間,更給離婚雙方以及民政部門工作人員了解子女訴求的提供了有效途徑。再輔之以調(diào)解,安撫未成年子女,讓她們從父母離婚的陰影中走出來,形成正確的三觀。(二)離婚冷靜期的適用范圍冷靜期制度不應(yīng)當適用于我國訴訟離婚中,而只適用于登記離婚,即兩愿離婚的情形。原因有四:第一是因為我國普遍存在二次判離的現(xiàn)狀,在第二次起訴才能判決離婚,在第一次起訴和第二次起訴之間間隔一定期限,給雙方當事人一定的時間冷靜思考是否只能走上離婚的道路,考慮離婚給子女帶來的危害。這個時間間隔相當于離婚冷靜期期間,間接地體現(xiàn)了離婚冷靜期的原則。第二點是在訴訟離婚中適用離婚冷靜期制度可能會使訴訟離婚和登記離婚的區(qū)別變得模糊。第三點是我國規(guī)定了在感情確已破裂的條件下,申請離婚的雙方當事人有離婚自由的權(quán)利。離婚訴訟權(quán)利的保障,事關(guān)我國公民對于現(xiàn)行婚姻法及其相關(guān)制度的信任,維護公民隨時可以提起離婚是應(yīng)該被保護的自由。并且,訴訟離婚的過程本來就包含了聽取雙方當事人的意見和看法,這時雙方已經(jīng)不再處于沖動的狀態(tài),雙方的情感爭議已經(jīng)明晰,在訴訟中很多矛盾都能被解決。此時再介入離婚冷靜期制度,只是幾個月時間加重雙方的痛苦。第四,即使是在訴訟離婚中被判決準予離婚的,如果雙方感情重燃,仍然可以復(fù)婚。因此,我國離婚冷靜期制度僅適用于登記離婚更加合理。(三)配套設(shè)施的建設(shè)與完善建設(shè)與離婚冷靜期相配套的設(shè)施可以分為三個方向。一是向離婚雙方當事人提供咨詢、調(diào)解的途徑。二是當離婚涉及未成年子女時,對未成年子女進行心理性輔導(dǎo)工作;審查離婚協(xié)議,對于沒有約定未成年子女有關(guān)利益的協(xié)議,應(yīng)當不予批準。三是對離婚雙方當事人履行撫養(yǎng)義務(wù),支付撫養(yǎng)費的情況進行監(jiān)督。當離婚雙方當事人經(jīng)濟條件不足以支付未成年子女的基本物質(zhì)生活費用時,國家予以補貼支援。1.在法院、民政部門、社區(qū)安置咨詢點可以借鑒澳大利亞設(shè)置調(diào)解機構(gòu)的相關(guān)措施,設(shè)置家庭調(diào)解會,做好咨詢宣傳工作,開展社區(qū)咨詢服務(wù),建立網(wǎng)絡(luò)在線咨詢服務(wù)。我國也可以在街道辦事處、法院、民政部門等地設(shè)置離婚咨詢處,對離婚咨詢處配備法律、心理學(xué)、社會學(xué)的專門人員,在離婚萌芽期發(fā)現(xiàn)矛盾,對意圖離婚的雙方當事人提供離婚咨詢工作。專門人員可以傾聽雙方對婚姻的不滿之處,意圖離婚的原因,分辨是否符合輕率離婚的條件。對于輕率離婚的情況,應(yīng)當以調(diào)解為主,厘清雙方矛盾所在,使雙方不必走上離婚的道路,從而減少浪費司法機關(guān)資源案件。在便民地點設(shè)置離婚咨詢點,既方便快捷地達到平息雙方情緒的作用,又在一定程度上保障了當事人的權(quán)益,維護了社會和諧的氛圍。另外,運用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,設(shè)置提供離婚在線咨詢的線上系統(tǒng),對線上系統(tǒng)進行大力宣傳,為公民所知,讓意圖離婚的雙方當事人能夠足不出戶解決離婚問題,優(yōu)化資源配置實現(xiàn)司法方面的供給側(cè)改革。2.完善對離婚雙方當事人進行調(diào)解的機制可以借鑒英國的反省與考慮期中的信息會議制度,在法院判決或者民政部門準予離婚之前安排家庭調(diào)解協(xié)商會議,由調(diào)解員作為中立的第三方參加會議。我國目前的離婚調(diào)解過于注重離婚的“辦結(jié)”,更多地在乎讓雙方當事人達成離婚協(xié)議,而將化解雙方當事人之間的矛盾放在次要位置,追求結(jié)案率而忽視雙方當事人的情緒這種現(xiàn)狀應(yīng)當?shù)玫叫拚?。對于我國“案多人少”的現(xiàn)狀,可以從調(diào)解主體和調(diào)解時間入手。在調(diào)解主體上,可以借鑒法國離婚調(diào)解程序中的調(diào)解員一角,聘請具備心理學(xué)、社會學(xué)、法律等專門知識的不同社會人才作為調(diào)解員對協(xié)議離婚的案件進行調(diào)解。無論是協(xié)議離婚、訴訟離婚,其中包含了復(fù)雜的財產(chǎn)、身份、情感等不同因素。而在我國充當調(diào)解員的角色的一般是審判人員,其難免會缺乏綜合知識能力去應(yīng)對千奇百怪的離婚難題。并且,審判人員介入調(diào)解中容易受雙方當事人的性格和情緒等不同方面的影響,其對雙方當事人的理性判斷難免會代入主觀情感,導(dǎo)致先入為主的觀念的產(chǎn)生,不利于離婚結(jié)果的公正性和正當性。因此,盡早的在離婚冷靜期中介入調(diào)解,能夠有效使輕率離婚的雙方當事人恢復(fù)理性思考,改善我國“閃離”后再復(fù)婚的現(xiàn)象,也有助于減輕家事法官的工作壓力,節(jié)約司法資源和行政資源。3.加強對未成年子女的保障措施介入離婚冷靜期制度雖然是著重給雙方當事人緩和矛盾,理性思考的期限,但是也是關(guān)注未成年子女權(quán)益,了解他們心底想法的最佳機會。對于未成年子女,可以借鑒法國“臨時措施”的有效經(jīng)驗,我國民政部門可以聘請未成年心理輔導(dǎo)的專門人員,上門對正經(jīng)歷離婚冷靜期的未成年子女進行心理疏導(dǎo),提供心理上的幫扶,了解他們的訴求。也可以借鑒美國多州法律的經(jīng)驗,設(shè)置冷靜期的同時,對有未成年子女的離婚雙方當事人強制性參加離婚指導(dǎo)和教育課程,要求雙方正視子女的問題,擔(dān)起責(zé)任。還可以參考英國開展針對有未成年子女的信息會議的經(jīng)驗,在有未成年子女的離婚雙方當事人參加信息會議時,著重關(guān)注未成年子女的愿望、情緒和權(quán)益,指導(dǎo)雙方幫助其子女走出雙方離婚的陰影,激發(fā)雙方作為父母的責(zé)任感。對于雙方當事人的協(xié)議中有違背未成年子女的意愿的,法院應(yīng)當責(zé)令其更正。未對子女問題達成統(tǒng)一意識,應(yīng)當由法律、婚姻方面的專門人員進行調(diào)和,傾向兒童利益最大化。各國法律首要重視的就是弱勢一方的權(quán)利和未成年子女的權(quán)益保障,不僅要做到保護離婚自由,又要避免草率離婚導(dǎo)致的對離異未成年子女的影響。完善對于未成年子女的權(quán)益保障,既能維護社會和諧發(fā)展,又能減少公私成本的投入?;橐龅牟恍腋τ陔x婚雙方當事人或許是解脫,但可能是其子女痛苦的來源。不幸婚姻的未成年子女過早的體驗到婚戀的痛楚,心理難免產(chǎn)生陰影,容易導(dǎo)致心靈不健全,更有甚者,走上犯罪的道路。因此,對未成年子女的利益是否收到侵害需要著重關(guān)注的同時也要兼顧重視未成年子女的心理健康。4.監(jiān)督履行撫養(yǎng)義務(wù),必要時實行經(jīng)濟幫扶我國還可以借鑒韓國的經(jīng)驗,建立監(jiān)督當事人履行支付撫養(yǎng)費義務(wù)的監(jiān)督機制。同時,對于沒有能力支付撫養(yǎng)費的家庭予以援助,啟動國家?guī)头?,保障未成年子女的基礎(chǔ)物質(zhì)需求。我國目前的針對夫妻共同財產(chǎn)分割的制度沒有充分考慮到未成年子女的利益,作為補充,可以強制規(guī)定撫養(yǎng)未成年子女的一方為未成年子女開設(shè)獨立的銀行賬戶,人民法院和有關(guān)機關(guān)可以對該銀行賬戶進行監(jiān)督,判斷其是否妥善履行撫養(yǎng)義務(wù)。還可以對未成年子女通過電話或者會面進行回訪,查看未成年子女的身心狀況,基本的物質(zhì)條件是否充足。之后對于沒有能力償付撫養(yǎng)費的情形,對這類未成年子女成立定向幫扶,實現(xiàn)其基本物質(zhì)需求。(四)適用離婚冷靜期的例外情形我國設(shè)置離婚冷靜期制度時,對于虐待、遺棄、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情形應(yīng)當作為例外規(guī)定,縮短或者不適用離婚冷靜期制度。1.對于涉及虐待、遺棄的離婚冷靜期適用離婚是對于被家暴者最好的保護措施,對施暴者的最有效懲罰。在虐待、遺棄的情形,如果仍不加區(qū)別一味地適用離婚冷靜期制度,只會徒加受害方的痛苦。借鑒韓國和英國的經(jīng)驗,對于家暴等特
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