一網(wǎng)統(tǒng)管解決方案

一網(wǎng)統(tǒng)管解決方案TOC\o"1-5"\h\z一、 建設(shè)背景 5二、 建設(shè)目標(biāo) 6三、 建設(shè)必要性 6四、 存在問(wèn)題 7五、 總體架構(gòu) 8六、 總體建設(shè)方案 8監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái) 8日常監(jiān)督管理 8信息釆集管理 93.監(jiān)測(cè)預(yù)警管理 102.城市指揮調(diào)度平臺(tái) 142.1,可視化指揮調(diào)度平臺(tái) 142.2.協(xié)同工作子系統(tǒng) 352.3.綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng) 382.4.督查監(jiān)管子系統(tǒng) 416.2.5.考勤管理子系統(tǒng) 43fi-3.綜治專題 446.3.1.GIS全景分析 446.3.2.大數(shù)據(jù)分析 466.3.3.網(wǎng)格化治理 476.3.4.綜治管理 526.3.5.事件管理 556.3.6.工作管理 566.3.7.政務(wù)管理 596.4.市場(chǎng)監(jiān)管專題 616.4.1.企業(yè)信用監(jiān)管 616.4.2.市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)中心 616.4.3.明廚亮灶監(jiān)管 656.4.4.智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管 695.智慧藥品監(jiān)管 786.智慧電梯安全監(jiān)管 866.4.7.智慧叉車監(jiān)管 926.4.8.智慧壓力管道監(jiān)管 95城管專題 1026.5.1.城市服務(wù)與管理綜合指揮 1036.5.2.城市建設(shè)與管理業(yè)務(wù)信息 1036.5.3.市政園林管理 1036.5.4.智慧城市綜合執(zhí)法信息 1046.5.5.公共安全事件應(yīng)用處置信息 1046.5.6.智慧城管大數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng) 1056.5.7.智慧城管應(yīng)急指揮 105城市大腦 1066.6.1,可視化展示平臺(tái) 1066.6.2.大數(shù)據(jù)分析平臺(tái) 1166.7.大數(shù)據(jù)中心平臺(tái) 1196.7.1,應(yīng)用系統(tǒng) 1216.7.2,數(shù)據(jù)流程 1297.3,數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng) 183七、實(shí)施培訓(xùn)方案 185項(xiàng)目實(shí)施方案 185項(xiàng)目實(shí)施的方式和策略 1851.2.項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容和階段劃分 186技術(shù)文檔提交 1867.2,項(xiàng)目培訓(xùn)方案 1872.1.培訓(xùn)目的 1872.2.培訓(xùn)原則 1872.3.培訓(xùn)對(duì)象 1882.4.培訓(xùn)計(jì)劃及方式 188八、風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 190風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析 190技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 1902.管理風(fēng)險(xiǎn) 1903,組織風(fēng)險(xiǎn) 191風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理 1912.1.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 1912.2,管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 1922.3,組織風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 192一、建設(shè)背景2020-2021年間各地方政府也在密集出臺(tái)相關(guān)文件推行城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管，《北京市"十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要》、《上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》《廣東省數(shù)字政府省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動(dòng)計(jì)劃》等地方政府文件都明確提出要大力推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)2018年11月考察浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心指出：城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又要通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。2019年10月十九屆四中全會(huì)中指示：2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2050年全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家會(huì)理體系和治理能力現(xiàn)代化；國(guó)家政法委2020年3月下發(fā)了《全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作指引》文件，全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)以3年為一期，2020至2022為第一期、2023至2025年為第二期。2020年4月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的通知》2020年8月住建部等7部委出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺(tái)，推進(jìn)城市運(yùn)行"一網(wǎng)統(tǒng)管氣2021年3月十四五規(guī)劃綱要明確指出，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，完善城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張圖“數(shù)字化管理和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管〃。國(guó)家發(fā)改委2021年4月發(fā)布《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提出要建設(shè)新型智慧城市。建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”等數(shù)字化智慧化管理平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合共享，提升城市運(yùn)行管理和應(yīng)急處置能力。全面推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)通管"，拓展豐富智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景。二、 建設(shè)目標(biāo)一網(wǎng)統(tǒng)管是通過(guò)流程變革、技術(shù)支撐、線上線下協(xié)同，提升城市的"智治力”，不斷發(fā)現(xiàn)客戶關(guān)鍵問(wèn)題，并對(duì)準(zhǔn)這些問(wèn)題，橫向整合各委辦局、縱向拉通區(qū)、街鎮(zhèn)，圍繞“高效處置一件事”進(jìn)行高位管理、協(xié)調(diào)、拉通的治理體系。以信息匯集、運(yùn)行監(jiān)控、監(jiān)管指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)為基本功能，通過(guò)共享、整合、優(yōu)化、拓展、提升等手段，打造集常態(tài)運(yùn)行與應(yīng)急管理于一體的城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管綜合平臺(tái)”。建立問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)一自動(dòng)流轉(zhuǎn)一高效處置閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行治理全區(qū)域覆蓋、全天候運(yùn)行和全過(guò)程閉環(huán)，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。＞實(shí)現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新從多條線的”以管理為中心"向以"用戶、對(duì)象為中心”的集成作戰(zhàn)模式轉(zhuǎn)變組織架構(gòu)從分散到整體，組織職責(zé)從管理到服務(wù)，打造服務(wù)型政府將一體化、智能協(xié)同的理念貫穿到城市管理的全過(guò)程，促進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制的模式再造與機(jī)制革新，改進(jìn)政府與企業(yè)的合作機(jī)制。＞實(shí)現(xiàn)管理能力的提升以5G、A1、大數(shù)據(jù)等技術(shù)全面賦能各項(xiàng)應(yīng)用，形成科技驅(qū)動(dòng)、可自進(jìn)化的新型生產(chǎn)力，提升治理能力通過(guò)部門一體化協(xié)作，不斷提升城市治理綜合效能，形成面向未來(lái)的新型生產(chǎn)關(guān)系。三、 建設(shè)必要性＞整合基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái)將上級(jí)部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格，依托村（社區(qū)）合理劃分基本網(wǎng)格單元，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，選優(yōu)配強(qiáng)支部黨小組組長(zhǎng)。合理確定網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)和事項(xiàng)，科學(xué)配置網(wǎng)格員力量，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化精細(xì)化水平。整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源，建立一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)。＞構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，窮實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。加強(qiáng)邊疆治理，推進(jìn)興邊富民。四、存在問(wèn)題一是信息化與城市規(guī)劃結(jié)合得不夠緊密。當(dāng)前，城市分工越來(lái)越細(xì)，城市發(fā)展越來(lái)越快，城市運(yùn)作的內(nèi)容越來(lái)越多，特別需要有一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、權(quán)威的城市建設(shè)與信息化互融的規(guī)劃。沒(méi)有統(tǒng)一的信息化領(lǐng)導(dǎo)組織和支撐平臺(tái)，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織，很難形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為以后的資源整合、互聯(lián)互通帶來(lái)很大難度。二是各類信息整合共享困難。在統(tǒng)一推進(jìn)信息化建設(shè)的過(guò)程中，由于工作實(shí)際的需要城市建設(shè)和相關(guān)部門的信息化建設(shè)存在各自為政、自成體系、信息不共享、數(shù)據(jù)不共用等問(wèn)題，相當(dāng)多的信息資源存在單調(diào)、重復(fù)、陳舊現(xiàn)象，直接影響應(yīng)用系統(tǒng)的持續(xù)應(yīng)用和持續(xù)發(fā)展。要整合各類信息資源必將打破原有的信息利益格局。這需要各個(gè)部門以大局為重，打破部門利益的局限。三是信息化基礎(chǔ)條件參差不齊。各區(qū)縣、各部門的財(cái)政條件、技術(shù)條件和人員素質(zhì)條件不一樣，各自發(fā)展信息系統(tǒng)的力度和水平也不一樣。信息應(yīng)用限于技術(shù)水平、管理水平、人才缺乏等因素處于偏低水平，跨部門應(yīng)用很少。全民的信息化意識(shí)不強(qiáng)，存在條塊分割、封閉經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，未能形成綜合優(yōu)勢(shì)。四是基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃不夠。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、主機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源目錄標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等保障因素沒(méi)有統(tǒng)籌，常常發(fā)生相互之間的脫節(jié)和制約，造成城市管理與服務(wù)效率急劇下降。五是資金投入嚴(yán)重不足。由于經(jīng)費(fèi)不足，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上智慧城市發(fā)展的要求，網(wǎng)絡(luò)硬件資源利用率不高，應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)沒(méi)有固定的資金來(lái)源及相關(guān)政策支持，信息化建設(shè)和應(yīng)用難以有計(jì)劃進(jìn)行。五、總體架構(gòu)一網(wǎng)通管整體架構(gòu)圖六、總體建設(shè)方案監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)日常監(jiān)督管理日常監(jiān)督子系統(tǒng)主要是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)和人員進(jìn)行監(jiān)督管理，有效監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患，建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。日常監(jiān)督主要通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有目的、有督辦、有整改、有獎(jiǎng)懲、有總結(jié)的開展安全監(jiān)督檢查工作，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況及安全生產(chǎn)情況并記錄監(jiān)督檢查結(jié)果，有利于完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況。信息采集管理系統(tǒng)通過(guò)媒體和社會(huì)群眾舉報(bào)、網(wǎng)格巡查人員問(wèn)題上報(bào)和多系統(tǒng)對(duì)接問(wèn)題釆集等多渠道實(shí)現(xiàn)向指揮中心報(bào)送城市部件和城市事件的相關(guān)信息。為調(diào)度人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送提供支撐。其中現(xiàn)場(chǎng)工作人員的案件采集終端應(yīng)用系統(tǒng)提供表單填寫、現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄音和地理信息快速定位等多種釆集手段，通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)將所采集到的對(duì)城市部件、事件所發(fā)生問(wèn)題的各種現(xiàn)場(chǎng)多媒體信息實(shí)時(shí)傳送到指揮中心受理平臺(tái)。政府熱線社會(huì)群眾通過(guò)撥打政府便民熱線電話等多渠道進(jìn)行問(wèn)題的舉報(bào)。2.2.媒體和社會(huì)群眾媒體和社會(huì)群眾通過(guò)市民呼叫系統(tǒng)、一網(wǎng)通管網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等多渠道進(jìn)行問(wèn)題的舉報(bào)。2.3.網(wǎng)格巡査人員巡檢人員、網(wǎng)格人員可以通過(guò)移動(dòng)終端將現(xiàn)場(chǎng)音視信號(hào)從現(xiàn)場(chǎng)傳到可視化指揮中心，也可在視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后第一時(shí)間指揮調(diào)度就近人員支援。2.4.多平臺(tái)對(duì)接與“天網(wǎng)工程"對(duì)接將“天網(wǎng)工程”的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和信息記錄與本平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。對(duì)于視頻中發(fā)現(xiàn)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理等方面的問(wèn)題第一時(shí)間傳至本平臺(tái)。與“雪亮工程”對(duì)接將“雪亮工程”的監(jiān)控信息資源和大數(shù)據(jù)與本平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。對(duì)于視頻中發(fā)現(xiàn)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理等方面的問(wèn)題第一時(shí)間傳至本平臺(tái)。其他平臺(tái)對(duì)接除以上三個(gè)平臺(tái)的對(duì)接，平臺(tái)還可將市場(chǎng)監(jiān)管、智慧城管、智慧黨建、綜治平臺(tái)，環(huán)保檢測(cè)平臺(tái)、智慧交通、，微信矩陣、氣象監(jiān)測(cè)平臺(tái)等全部集中到本平臺(tái)，形成覆蓋全區(qū)域的信息數(shù)據(jù)集合中心。監(jiān)測(cè)預(yù)警管理運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管理念和手段，是市場(chǎng)監(jiān)管在大數(shù)據(jù)時(shí)代的必然選擇。形成數(shù)據(jù)整合、模型構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等全流程智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體掌握更全面、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知更清晰、綜合研判更精準(zhǔn)、市場(chǎng)監(jiān)管、黨建、城管和綜治更有效，不斷提升日常工作的預(yù)見性、靶向性、時(shí)效性，及早發(fā)現(xiàn)防范化解苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，讓預(yù)警跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，推動(dòng)由粗放監(jiān)測(cè)向精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管轉(zhuǎn)變。針對(duì)網(wǎng)格化管理、信用監(jiān)管、食品、藥品、特種設(shè)備等相關(guān)業(yè)務(wù)條線，提供包括綜合查詢、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、綜合分析、移動(dòng)端APP等功能的數(shù)據(jù)分析。增加大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管態(tài)勢(shì)研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持，為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管和綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)送獲取事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，對(duì)事件信息進(jìn)行分級(jí)管理，調(diào)用有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警模型,進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)和綜合研判，并將結(jié)果進(jìn)行二、三維可視化;根據(jù)事件信息的模擬預(yù)測(cè)和綜合研判結(jié)果，比對(duì)分級(jí)指標(biāo)，確定事件目前預(yù)警級(jí)別，必要時(shí)可對(duì)分級(jí)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)預(yù)警分級(jí)指標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行管理維護(hù)。專業(yè)預(yù)警信息系統(tǒng)獲取的信息主要包括各種歷史數(shù)據(jù)、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各相關(guān)部門預(yù)測(cè)分析結(jié)果數(shù)據(jù)以及各種監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。其中歷史數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)分析結(jié)果數(shù)據(jù)主要通過(guò)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取，監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)主要通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)獲取。預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)也提供信息的手工錄入功能。信息獲取的渠道基本可分為以下幾種：一是來(lái)源于突發(fā)公共事件報(bào)告（電話、傳真、圖片/像、文字等）；二是來(lái)源于下級(jí)預(yù)警平臺(tái)（專項(xiàng)指揮部或部門應(yīng)急平臺(tái)）報(bào)送的預(yù)警信息;三是來(lái)源于國(guó)家體系中其他預(yù)警平臺(tái)和相關(guān)部委辦局的各種預(yù)警信息。系統(tǒng)通過(guò)接口方式接入預(yù)警信息，并分類以列表形式進(jìn)行顯示和査閱。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、可能波及范圍、提醒事宜和應(yīng)釆取的措施等內(nèi)容。綜合預(yù)測(cè)分析依據(jù)突發(fā)事件發(fā)展的規(guī)律,結(jié)合突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)、周邊環(huán)境及氣候條件等信息釆用各種事故發(fā)展與影響后果模型、人群疏散模型、危險(xiǎn)性分析與安全評(píng)估模型、預(yù)警分級(jí)模型等各種預(yù)測(cè)模型，模擬預(yù)測(cè)突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)模、影響范圍、危險(xiǎn)程度等。對(duì)事件后果以及次生、衍生事件發(fā)生的可能性等進(jìn)行綜合研判，為預(yù)警發(fā)布、決策指揮等提供基礎(chǔ)。在分析識(shí)別結(jié)果的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)突發(fā)公共事件的類型、傷亡人數(shù)、發(fā)展速度和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)以及可用的救援力量、應(yīng)急資源等因素,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照各類突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，由系統(tǒng)自動(dòng)給出突發(fā)公共事件的預(yù)警級(jí)別建議。根據(jù)可能發(fā)生的次生、衍生災(zāi)害，對(duì)事件涉及到的危害性、承載體受損情況、人員傷亡情況、救援資源和能力相關(guān)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和展示。預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)綜合預(yù)測(cè)分析結(jié)果，和相關(guān)預(yù)案對(duì)于預(yù)警等級(jí)的指標(biāo)規(guī)定進(jìn)行對(duì)比，給出事件的預(yù)警級(jí)別建議。按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定，形成預(yù)警發(fā)布信息，進(jìn)入預(yù)警發(fā)布流程。對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行維護(hù)。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，可將預(yù)警信息發(fā)布到相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門，以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信、傳真方式直接發(fā)送到成員單位?！鲩T戶網(wǎng)站:將通過(guò)審批的事件信息和進(jìn)展信息發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上，準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布事件預(yù)警信息?！龆绦虐l(fā)布:通過(guò)本模塊接口，可獲取需要發(fā)送短信的內(nèi)容和需要發(fā)送的人員接收的人員如果沒(méi)有對(duì)應(yīng)手機(jī)號(hào)碼，需要在通訊錄中匹配好手機(jī)號(hào)碼?！鰝髡?通過(guò)多路傳真系統(tǒng),發(fā)布預(yù)警相關(guān)信息。預(yù)警分級(jí)指標(biāo)管理對(duì)預(yù)警分級(jí)指標(biāo)的具體內(nèi)容及其事件類型關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行維護(hù)管理。在預(yù)警管理時(shí)，可以根據(jù)具體事件類型查找到相關(guān)指標(biāo)信息，提供定級(jí)參考。突發(fā)事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，預(yù)警級(jí)別劃分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）、特別嚴(yán)重（I級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次釆用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來(lái)加以表示。模型管理對(duì)模型信息進(jìn)行維護(hù)。實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)測(cè)模型的建立、修改、刪除、查詢等。包括模型名稱、模型分類、模型生成日期、模型版本、模型的使用范圍、限制條件和使用說(shuō)明、部署方式、模型輸入輸出參數(shù)及推演過(guò)程。需分類建設(shè)各類模型庫(kù)結(jié)構(gòu)、存儲(chǔ)格式,包括模型實(shí)體和模型目錄、模型元數(shù)據(jù)以及模型參數(shù)等。實(shí)體須按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)，可以獨(dú)立運(yùn)行或以Webservice接口封裝,獨(dú)立運(yùn)行的模型應(yīng)具有標(biāo)準(zhǔn)的輸入輸出數(shù)據(jù)格式定義。專業(yè)模型主要分為。3.2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是通過(guò)對(duì)各類監(jiān)管信息的大數(shù)據(jù)分析比對(duì)、關(guān)聯(lián)計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)等多種技術(shù)手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警預(yù)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)防范本地區(qū)苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，為輔助地方領(lǐng)導(dǎo)決策及開展重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管提供支持。一網(wǎng)通管系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是根據(jù)所監(jiān)測(cè)對(duì)象的特點(diǎn)，通過(guò)收集相關(guān)的資料信息，監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，并評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度，向預(yù)警相關(guān)處置機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前釆取預(yù)控對(duì)策的系統(tǒng)。因此，要構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)必須先構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)指標(biāo)類別加以分析處理；其次，依據(jù)預(yù)警模型，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)判；同時(shí)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)線索，關(guān)聯(lián)生成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；最后，依據(jù)評(píng)判結(jié)果設(shè)置預(yù)警區(qū)間，核查預(yù)警后，并釆取相應(yīng)對(duì)策。3.2.1,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理平臺(tái)技術(shù)要求高，其整體技術(shù)架構(gòu)需包括以數(shù)據(jù)管理、算法流程可視化編輯、模型管理、算法管理、任務(wù)管理、監(jiān)控管理、系統(tǒng)管理等部分組成。3.2.2.風(fēng)險(xiǎn)模型管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型主要包括模型名稱、數(shù)據(jù)需求、分析算法、研判標(biāo)準(zhǔn)、輸出結(jié)果等內(nèi)容。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型驗(yàn)證、修正機(jī)制，通過(guò)實(shí)際應(yīng)用不斷迭代優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，提高模型準(zhǔn)確性，不斷拓展模型應(yīng)用范圍。6.1.3.2.3.風(fēng)險(xiǎn)線索管理風(fēng)險(xiǎn)線索管理是通過(guò)對(duì)投訴舉報(bào)信息、失信信息、日常監(jiān)管信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)、分類、聚類等分析，發(fā)現(xiàn)投訴舉報(bào)高頻事件、輿情熱點(diǎn)事件、檢查異常集中爆發(fā)事件等本地區(qū)重要的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題線索。在此基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管行為、監(jiān)管行業(yè)、監(jiān)管區(qū)域等多個(gè)維度，定位問(wèn)題線索涉及的各方面要素，為開展風(fēng)險(xiǎn)分析研判提供依據(jù)。3.2.4.風(fēng)險(xiǎn)分析研判風(fēng)險(xiǎn)分析研判是根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的特點(diǎn)及相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的分析,利用風(fēng)險(xiǎn)分析模型，按照輿情指標(biāo)、監(jiān)管指標(biāo)、違法指標(biāo)、失信指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)以及行業(yè)特征指標(biāo)等指標(biāo)體系，對(duì)各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行詳細(xì)分析比對(duì)，研判出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，后將研判結(jié)果輸出到風(fēng)險(xiǎn)處置反饋?zhàn)酉到y(tǒng)，同時(shí)過(guò)程數(shù)據(jù)統(tǒng)一存檔，生成風(fēng)險(xiǎn)事件的過(guò)程依據(jù)，支撐后續(xù)的事件溯源。3.2.5.風(fēng)險(xiǎn)核査處置風(fēng)險(xiǎn)處置反饋是針對(duì)研判后的結(jié)果，以監(jiān)管事項(xiàng)清單位依據(jù)，理清監(jiān)管職責(zé)分工、流程，確認(rèn)關(guān)聯(lián)部門，后將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果及線索數(shù)據(jù)推送至執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門處置風(fēng)險(xiǎn)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并反饋結(jié)果。本系統(tǒng)接收?qǐng)?zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)反饋的處置信息，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)線索的研判正確定，完成對(duì)模型及標(biāo)準(zhǔn)體系的驗(yàn)證，為模型和標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化完善提供支撐。6.2.城市指揮調(diào)度平臺(tái)綜合運(yùn)用新興信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)日常處置和管理過(guò)程中的上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通，構(gòu)建全面覆蓋、集約高效、縱橫聯(lián)動(dòng)的城市聯(lián)合指揮體系。6.2.1.可視化指揮調(diào)度平臺(tái)指揮中心人員通過(guò)大屏幕可直觀地掌握各個(gè)區(qū)域城市部件信息、問(wèn)題處理信息、案件信息、評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)區(qū)域、執(zhí)法人員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)全局情況的總體把握。可實(shí)時(shí)查看轄區(qū)內(nèi)的情況，及時(shí)有效的防范和控制突發(fā)事件發(fā)生；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管各種違法現(xiàn)象，安排人員執(zhí)法；可進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻對(duì)講，監(jiān)督執(zhí)法，記錄執(zhí)法全過(guò)程，真正做到到監(jiān)管監(jiān)督零遺漏。集多平臺(tái)數(shù)據(jù)，形成覆蓋全區(qū)域的信息數(shù)據(jù)集合中心和過(guò)程指揮調(diào)度中心，可召開區(qū)域縣鎮(zhèn)村三級(jí)視頻大會(huì)，安排任務(wù)，協(xié)調(diào)工作，提升快速協(xié)同處置能力與高效指揮調(diào)度能力，達(dá)到整體聯(lián)動(dòng)效果。6.2.1.1.大屏幕系統(tǒng)系統(tǒng)應(yīng)以先進(jìn)、成熟的數(shù)字圖像、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、自控技術(shù)、現(xiàn)代化通信技術(shù)為基礎(chǔ)，能與其他子系統(tǒng)有很好的兼容和協(xié)同工作。同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)充分考慮功能擴(kuò)容性和技術(shù)升級(jí)性，以適應(yīng)使用需要和技術(shù)的發(fā)展。結(jié)合綜合執(zhí)法平臺(tái)指揮中心場(chǎng)地和大屏幕顯示系統(tǒng)的技術(shù)要求，設(shè)計(jì)大屏幕顯示系統(tǒng)。通過(guò)這套大屏幕投影拼接系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)觀看與監(jiān)控調(diào)度有關(guān)的各種信息，包括GIS電子地圖、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控信號(hào)、各種管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各種歷史數(shù)據(jù)圖像以及電腦、電視、實(shí)物投影儀等信號(hào)源的信息和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息等多種信息，可隨時(shí)對(duì)各種現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)和各類計(jì)算機(jī)圖文信號(hào)進(jìn)行多畫面顯示和分析，及時(shí)做出判斷和處理，發(fā)布調(diào)度指令，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和集中調(diào)度的目的。6.2.1.2.GIS地圖平臺(tái)GIS地圖平臺(tái)調(diào)度指揮系統(tǒng)最重要的支撐系統(tǒng)之一，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、城市網(wǎng)格數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)等地理空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)、顯示、漫游、分析、建模和更新等功能。6.,地圖顯示與管理地圖顯示與管理模塊是本系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能模塊。能夠?qū)崿F(xiàn)地圖放大、縮小、漫游、全圖顯示等地圖操作與管理功能。系統(tǒng)采用空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎技術(shù)和R樹索引技術(shù)，對(duì)海量空間數(shù)據(jù)具有較快的顯示和處理能力。

1、地圖顯示策略為了提高數(shù)據(jù)的顯示效率，系統(tǒng)采用多級(jí)比例尺分級(jí)顯示策略。根據(jù)比例尺從小到大，依次疊置交通圖、單元格網(wǎng)圖、1：1000基礎(chǔ)地形圖。2、 地圖窗口管理可方便地進(jìn)行地圖放大、縮小、開窗放大、開窗縮小、漫游、全圖顯示等基本操作。3、 鷹眼用縮略窗口的方式顯示當(dāng)前地圖的全屏內(nèi)容，顯示當(dāng)前地圖窗口在全圖中的位置，并能通過(guò)在縮微圖上拖動(dòng)的方式改變當(dāng)前地圖窗口的視窗。6.2.1.2.2.GPS定位執(zhí)法車輛和執(zhí)法移動(dòng)端配置GPS接收模塊，具有GPS定位功能，可以在一定精度范圍內(nèi)將案件發(fā)生位置精確定位到地圖上，并且可以顯示或查詢車輛和個(gè)人所在位置、路線軌跡、執(zhí)法人員的實(shí)時(shí)路線追蹤及周邊執(zhí)法車輛和執(zhí)法人員位置信息等。通過(guò)GPS通訊接口，向指揮中心發(fā)送坐標(biāo)信息，提供定位的依據(jù)。6.2.1.2.3,視頻監(jiān)控點(diǎn)定位通過(guò)地圖可以標(biāo)注出每個(gè)移動(dòng)視頻監(jiān)控點(diǎn)的具體坐標(biāo)位置，并可以根據(jù)查詢條件選擇性顯示出來(lái)。6.2.1.2.4.查詢定位H匕：H匕：1、2、圖形查屬性屬性查圖形條件查詢4、 GPS定位查詢5、 地名匹配査詢6.2.1.2.5.空間統(tǒng)計(jì)空間統(tǒng)計(jì)模塊能夠以城區(qū)、街道、社區(qū)、格網(wǎng)為統(tǒng)計(jì)單位，統(tǒng)計(jì)落入空間范圍內(nèi)的專題地物的數(shù)目。系統(tǒng)也支持自定義區(qū)域統(tǒng)計(jì)，根據(jù)用戶劃定的范圍，統(tǒng)計(jì)不同類型部件或事件的數(shù)目。系統(tǒng)能將統(tǒng)計(jì)結(jié)果輸出成HTML、XML、Excel,MDB等格式。6.2.1.2.6.空間分析空間分析模塊能夠?yàn)楣芾砣藛T從宏觀上提供各項(xiàng)分析結(jié)果及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。主要包括以下功能：地圖量算系統(tǒng)提供各種量算工具，能夠測(cè)量長(zhǎng)度（距離）、面積、角度等。例如對(duì)執(zhí)法人員巡查路線進(jìn)行長(zhǎng)度測(cè)量等。緩沖區(qū)分析用戶可以選定緩沖區(qū)分析對(duì)象并輸入緩沖半徑，系統(tǒng)能査找緩沖區(qū)內(nèi)發(fā)生的所有地物并在列表中顯示。例如選擇商業(yè)噪音案件位置點(diǎn)，根據(jù)噪音的強(qiáng)度設(shè)定緩沖半徑，構(gòu)造緩沖區(qū)，查看其影響到的建筑群。疊置分析例如根據(jù)用戶劃定的空間區(qū)域，通過(guò)疊置分析，計(jì)算落入?yún)^(qū)域內(nèi)的案件分布情況6.2.1.3.6.2.1.3.大數(shù)據(jù)展示平臺(tái)6-.大數(shù)據(jù)可視化展示大數(shù)據(jù)平臺(tái)是執(zhí)法辦案系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理的重要組成部分，執(zhí)法辦案系統(tǒng)大數(shù)據(jù)由領(lǐng)域案件、大隊(duì)執(zhí)法、超期案件、罰款金額與案件總數(shù)以及上報(bào)案件等六部分組成。上報(bào)案件模塊根據(jù)案件的緊急程度進(jìn)行滾動(dòng)播放。6.2.1.3.2.工程點(diǎn)全景顯示基于GIS在線地圖，顯示各個(gè)不同的工程點(diǎn)信息。點(diǎn)擊工程點(diǎn)信息后，可顯示對(duì)應(yīng)工程點(diǎn)的詳細(xì)信息。6.2.1.3.3.進(jìn)度在線跟蹤基于GIS在線地圖，顯示執(zhí)法點(diǎn)信息，并根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動(dòng)計(jì)算進(jìn)度點(diǎn)。能夠?qū)崟r(shí)的掌握各個(gè)事件的調(diào)度進(jìn)度以及結(jié)果，不同的進(jìn)度按照不同的顏色進(jìn)行區(qū)分，為下一步調(diào)度計(jì)劃提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)事件上報(bào)地圖管理。6.2.1.3.4.電子圍欄區(qū)域分布設(shè)定指揮調(diào)度區(qū)域電子圍欄，可通過(guò)地圖查看圍欄內(nèi)人員分布、車輛分布、人數(shù)統(tǒng)計(jì)、車輛數(shù)量統(tǒng)計(jì)等。電子圍欄是基于在線地圖，添加多個(gè)經(jīng)緯度，在地圖上形成區(qū)域邊界。人員的實(shí)時(shí)位置標(biāo)識(shí)在地圖上，可以清晰顯著的分辨是否在調(diào)度區(qū)域內(nèi)。6.2.1.4.GPS車載監(jiān)控平臺(tái)平臺(tái)由三部分組成：（1）移動(dòng)終端，其中裝有GPS定位接收器、各種傳感器、數(shù)據(jù)智能處理器和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信模塊等；（2）數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)，建立連接指揮中心與移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中心的專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)車輛定位數(shù)據(jù)和調(diào)度信息的雙向傳輸；（3）GIS指揮中心平臺(tái)，由具有調(diào)度、管理、報(bào)警、監(jiān)控、決策和大型電子地圖的GIS功能的軟件系統(tǒng)組成。6..車輛定位顯示車輛定位顯示是本系統(tǒng)的一個(gè)基本功能。車載終端接收GPS定位信息和釆集車輛狀態(tài)信息，通過(guò)移動(dòng)通信平臺(tái)定時(shí)、定距、越區(qū)或點(diǎn)名上傳數(shù)據(jù)到指揮中心，指揮中心能隨時(shí)掌握入網(wǎng)車輛的位置和運(yùn)行軌跡。指揮中心可對(duì)處于報(bào)警狀態(tài)和非報(bào)警狀態(tài)的車輛進(jìn)行隱蔽的跟蹤監(jiān)控。6.2.1.4.2.車輛位置顯示對(duì)不同類型車輛使用不同的符號(hào)顯示，使之能清楚地區(qū)分。對(duì)處于不同工作狀態(tài)的車輛也用不同顏色進(jìn)行顯示。車輛與地物對(duì)象有明顯區(qū)別，反應(yīng)速度快。不同類型車輛可用不同符號(hào)來(lái)顯示。對(duì)某一輛車操作員可自己設(shè)置顯示?？娠@示軌跡。車輛實(shí)時(shí)跟蹤中的車輛選擇列表列出了當(dāng)前所有在線車輛及其是否點(diǎn)名、是否顯示兩種狀態(tài)，被選中的車輛為主跟蹤車輛，主跟蹤車輛在地圖上用紅色標(biāo)識(shí)出來(lái)，其它非主跟蹤車輛在地圖上用灰色標(biāo)識(shí)。6.2.1.4.3.車輛狀態(tài)顯示用文字方式顯示所在點(diǎn)經(jīng)緯度、車輛的速度、定位時(shí)間、車輛運(yùn)行或所處的狀態(tài)等實(shí)時(shí)狀態(tài)信息（執(zhí)行任務(wù)或是待命等）。6.2.1.4.4.車輛參考位置顯示文字顯示車輛所處位置的可參照物，如路名、重要單位及附近的建筑物名稱等。6.2.1.4.5.多窗口顯示對(duì)用戶數(shù)量眾多的系統(tǒng)，需要在一臺(tái)雙屏工作站上能監(jiān)控多個(gè)區(qū)域、多個(gè)車輛。系統(tǒng)提供多窗口監(jiān)控方式，即多輛車可同時(shí)顯示在一個(gè)窗口內(nèi)；進(jìn)一步可開多個(gè)窗口裝載多幅地圖，同時(shí)監(jiān)控不同地區(qū)的車輛。并可以分別進(jìn)行獨(dú)立操作。6.2.1.4.6.車輛査詢車輛查詢功能模塊提供了人機(jī)交互方式查詢車輛的基本信息，系統(tǒng)提供以下車輛查詢模式。6.2.1.4.7,單車點(diǎn)選査詢根據(jù)車牌號(hào)能唯一定位殘土車輛、執(zhí)法車輛等，顯示車輛的基本信息，并在圖中高亮顯示車輛的位置，跟蹤車輛的運(yùn)行軌跡。6.2.1.4.8.空間范圍査詢空間范圍查詢是根據(jù)空間位置關(guān)系進(jìn)行查詢，根據(jù)用戶選定的網(wǎng)格或劃定的空間范圍，查看落入范圍內(nèi)的車輛狀態(tài)及其詳細(xì)屬性。6.2.1.4.9.模糊查詢根據(jù)車輛的基本屬性和狀態(tài)對(duì)車輛進(jìn)行模糊查詢。車輛的詳細(xì)屬性包括車輛編號(hào)、車牌號(hào)、車輛類型、司機(jī)姓名、司機(jī)聯(lián)系方式等信息。6.2.1.4.10.車輛監(jiān)控車輛監(jiān)控是指指揮中心對(duì)車載終端的遠(yuǎn)程控制，包括車載裝置工作參數(shù)設(shè)置、車載裝置檢測(cè)、車輛跟蹤等。6.1.車載裝置參數(shù)設(shè)置服務(wù)器端程序通過(guò)與車載裝置進(jìn)行通訊，遙控設(shè)置車載單元的基本工作參數(shù)。如中心通信號(hào)碼、用戶代號(hào)、發(fā)送定位信息的間隔、超速限制值、越界區(qū)域值等。當(dāng)車輛運(yùn)行超過(guò)一定的警戒區(qū)域時(shí)將自動(dòng)報(bào)警。6.2.6.2.車載裝置監(jiān)控命令系統(tǒng)向車載終端發(fā)送特定的監(jiān)視、控制指令對(duì)車載裝置進(jìn)行控制，如車載終端初始化、車載終端正常工作檢測(cè)、鎖車電/油路、監(jiān)聽等。6.2.1.4.13.車輛跟蹤用戶通過(guò)在電子地圖中拾取關(guān)注的車輛，將其設(shè)置為跟蹤目標(biāo)，系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)顯示車輛的運(yùn)行路線，并對(duì)目標(biāo)車輛高亮度顯示。當(dāng)指揮中心對(duì)某臺(tái)車輛需實(shí)時(shí)追蹤時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)最大化的顯示車輛的當(dāng)前地點(diǎn)，和前兩分鐘的行車軌跡，地圖連續(xù)自動(dòng)以藍(lán)色線條描述需監(jiān)控車輛的運(yùn)行路線。并通過(guò)文字的方式描述車輛當(dāng)前位置、接收時(shí)間、車速、發(fā)動(dòng)機(jī)狀態(tài)和有無(wú)報(bào)警等情況。此外，系統(tǒng)30秒自動(dòng)刷新一次車輛的最新位置。6.2.1.4.14.車輛調(diào)度車輛調(diào)度功能模塊允許指揮中心發(fā)出對(duì)指定車輛的調(diào)度指令，能夠?qū)θ魏稳刖W(wǎng)車輛的單車、車組、車隊(duì)進(jìn)行單呼、組呼、群呼，就近調(diào)度車輛在指定時(shí)間至指定地點(diǎn)進(jìn)行工作。該模塊主要用于對(duì)巡查車輛及環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行調(diào)度，指定車輛的巡查路線。系統(tǒng)提供文字和廣播兩種方式進(jìn)行調(diào)度。6.2.1.4.15.文字調(diào)度用戶選擇車輛，錄入任務(wù)調(diào)度信息。信息以短消息方式發(fā)送到車載終端，并以文字顯示，傳達(dá)調(diào)度任務(wù)。6.2.1.4.16.廣播調(diào)度用戶能夠設(shè)置廣播尋車參數(shù)，對(duì)一類或一組車輛進(jìn)行廣播，符合要求的車輛將作出應(yīng)答并返回當(dāng)前工作狀態(tài)，中心能對(duì)這些車輛進(jìn)行調(diào)度和派遣。包括定點(diǎn)尋車和通知派遣等。定點(diǎn)尋車：廣播尋車區(qū)域參數(shù)，符合要求車輛自動(dòng)回報(bào)當(dāng)前位置與工作狀態(tài)。通知派遣：對(duì)一類或一群車輛廣播通知或進(jìn)行調(diào)度派遣。6.2.1.4.17.車輛管理車輛管理模塊對(duì)殘土車輛和執(zhí)法車輛進(jìn)行管理，所有車輛配備GPS車載終端設(shè)備，并以車牌號(hào)作為唯一標(biāo)識(shí)碼。車輛管理包括業(yè)務(wù)管理和終端自檢等功能。6.2.1.4.18.業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)管理功能，通過(guò)表單錄入的形式注冊(cè)、注銷入網(wǎng)車輛，對(duì)車輛的屬性檔案進(jìn)行管理，允許修改及查詢。系統(tǒng)將司機(jī)基本信息與車輛進(jìn)行關(guān)聯(lián)，同時(shí)能夠查看車輛的責(zé)任人及其相關(guān)信息。主要是進(jìn)行入網(wǎng)車輛注冊(cè)和注銷，車輛屬性修改，車輛查詢等。車輛注冊(cè)：通過(guò)車輛注冊(cè)功能，可以將環(huán)衛(wèi)車輛和巡查車輛進(jìn)行入網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的GPS定位監(jiān)控管理。車輛注銷：對(duì)于報(bào)廢的車輛，可進(jìn)行注銷，退出GPS監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。車輛屬性修改：車輛屬性包括：車牌號(hào)、車輛型號(hào)、顏色、使用單位、司機(jī)姓名、投入使用日期、購(gòu)買日期、生產(chǎn)日期、維修保養(yǎng)記錄、油耗記錄、是否保險(xiǎn)、保險(xiǎn)類型、保險(xiǎn)公司名稱、車輛照片等。有權(quán)限的操作員可修改車輛屬性。車輛查詢：可按屬性查詢車輛。車輛維修記錄：登記維修的具體情況，如故障類型，維修時(shí)段等，作為績(jī)效考核的一個(gè)依據(jù)。6.2.1.5.6.2.1.5.可視化管控平臺(tái)6.2.1.4.19.6.2.1.4.19.監(jiān)控統(tǒng)計(jì)指揮中心可完成各種報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作，如指揮中心與終端通信情況統(tǒng)計(jì)、車輛報(bào)警求助統(tǒng)計(jì)，每天車輛的出車時(shí)間、統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)的出車次數(shù)、巡查作業(yè)的里程數(shù)，指定路線的是否巡查到位等。6.2.1.4.20.車輛軌跡軌跡記錄與回放功能模塊實(shí)時(shí)記錄車輛的運(yùn)行軌跡，并能夠?qū)χ付ㄜ囕v的軌跡進(jìn)行回放。6.2.1.4.21.軌跡記錄可以顯示出過(guò)去某段時(shí)間內(nèi)車輛的運(yùn)行軌跡，這段軌跡是根據(jù)這段時(shí)間內(nèi)車輛點(diǎn)名時(shí)回傳的車輛位置描繪出來(lái)的，因而在這段時(shí)間內(nèi)點(diǎn)名次數(shù)越多，軌跡描繪越細(xì)致、準(zhǔn)確。6.2.1.4.22.軌跡回放系統(tǒng)能夠?qū)囕v在某段時(shí)間內(nèi)的行駛路線進(jìn)行重現(xiàn)。也可以根據(jù)用戶需要，對(duì)車輛的行車軌跡進(jìn)行查詢，并進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)提供軌跡回放操作面板，允許用戶選擇目標(biāo)車輛，以及需要回放的時(shí)段。提交后，系統(tǒng)根據(jù)時(shí)間段從“車輛位置歷史數(shù)據(jù)表”查找車輛的位置信息并以時(shí)間排序，在電子地圖中模擬顯示。也可將這段軌跡保存成地圖上的路線?？刹樵冘壽E上每個(gè)點(diǎn)當(dāng)時(shí)的狀態(tài)。系統(tǒng)通過(guò)“車輛位置現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)表”和“車輛位置歷史數(shù)據(jù)表”來(lái)記錄車輛的運(yùn)行軌跡，默認(rèn)情況下數(shù)據(jù)定位服務(wù)器每5秒鐘接收一次車輛位置數(shù)據(jù)，同時(shí)更新“車輛位置現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)表”，刷新當(dāng)前時(shí)間和當(dāng)前位置，將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到“車輛位置歷史數(shù)據(jù)表”中，并按時(shí)間順序進(jìn)行排列。系統(tǒng)允許用戶設(shè)置數(shù)據(jù)更新時(shí)間間隔，時(shí)間間隔越小，車輛坐標(biāo)值越多，軌跡描繪越細(xì)致、準(zhǔn)確。實(shí)現(xiàn)對(duì)市政基礎(chǔ)資源管控包括城市部件、城市事件、道路信息、人員（巡査人員、養(yǎng)護(hù)人員）、車輛、地下管線、橋梁、綠化等信息的可視化監(jiān)管與信息展現(xiàn)，并與事件管理系統(tǒng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)事件與基礎(chǔ)資源、考核信息的關(guān)聯(lián)整合，用戶通過(guò)指揮平臺(tái)可以進(jìn)行相關(guān)管控系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的查詢、追蹤、處理等操作功能。6..人員管控包括調(diào)度人員定位和執(zhí)法檔案兩部分內(nèi)容。可以在地圖上查看調(diào)度人員定位，并且可以結(jié)合視頻監(jiān)控對(duì)一些巡更點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管考察。主要通過(guò)調(diào)度人員使用的智能終端進(jìn)行定位數(shù)據(jù)上報(bào)，結(jié)合上報(bào)的定位數(shù)據(jù)，提供調(diào)度人員的實(shí)時(shí)定位信息和歷史軌跡查詢服務(wù)?？梢圆榭疵恳粋€(gè)街面巡查調(diào)度人員設(shè)定的巡查范圍，巡查路線，以及該調(diào)度人員的簽到定位點(diǎn)等信息，可以進(jìn)行巡查路線和歷史軌跡的對(duì)比作為考核的依據(jù)。人員管控還提供調(diào)度人員詳細(xì)信息的查看以及調(diào)度人員當(dāng)日、當(dāng)月上報(bào)、處置事件信息，調(diào)度人員的上月考核信息的關(guān)聯(lián)查閱。6.2.1.5.2.隊(duì)伍管理提供范圍調(diào)度人員信息管理、調(diào)度人員檔案管理、調(diào)度人員勤務(wù)管理等功能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)信息庫(kù)的管理。調(diào)度人員基本檔案：提供個(gè)人工作相關(guān)基本信息（不涉及調(diào)度人員私人信息）、崗位及職責(zé)等內(nèi)容；執(zhí)法檔案管理：通過(guò)整合協(xié)同處置與考核評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，提供與調(diào)度人員本月、本日上報(bào)事件、處置事件信息，以及該調(diào)度人員的上月考核信息包括名次，考核分?jǐn)?shù)等信息。勤務(wù)管理:可以對(duì)調(diào)度人員、巡查車輛，進(jìn)行巡查線路、巡查范圍的設(shè)定，通過(guò)電子圍欄的方式設(shè)定調(diào)度人員、車輛運(yùn)行范圍，并作為調(diào)度人員、車輛日常工作范圍的基礎(chǔ)信息，可以通過(guò)管控指揮平臺(tái)查詢調(diào)度人員、車輛巡查范圍，更可以與GPS定位確定調(diào)度人員、車輛軌跡是否符合工作要求?？记邳c(diǎn)位管理：對(duì)不同的調(diào)度人員可以設(shè)定不同的街面簽到考勤點(diǎn)，只有當(dāng)調(diào)度人員處于該考勤點(diǎn)，進(jìn)行智能終端考勤簽到，才認(rèn)為該調(diào)度人員按時(shí)到崗工作。6.2.1.5.3.車輛管控通過(guò)對(duì)巡查車輛安裝GPS定位設(shè)備，將相關(guān)的信息通過(guò)GPS上報(bào)到中心進(jìn)行車輛實(shí)時(shí)定位信息和歷史軌跡查詢服務(wù)，進(jìn)行車輛的巡查路線確認(rèn)?？梢圆榭疵枯v設(shè)定的巡查范圍，巡查路線，以及該車輛的簽到定位點(diǎn)等信息，可以進(jìn)行巡查路線和歷史軌跡的對(duì)比作為城管考核的依據(jù)。6.2.1.5.4.視頻管控視頻監(jiān)控管控對(duì)范圍的視頻監(jiān)控資源實(shí)現(xiàn)可視化管理，通過(guò)整合相關(guān)視頻監(jiān)控資源，提供視頻監(jiān)控點(diǎn)位信息、設(shè)備信息及連接視頻圖像相關(guān)配置信息的管理功能。同時(shí)對(duì)視頻監(jiān)控提供管理分類，包括屬地分類（按轄區(qū)劃分）、用途分類（道路監(jiān)控/河道監(jiān)控/工地監(jiān)控等），通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)獲取相關(guān)視頻信息并提供云臺(tái)控制功能可對(duì)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行角度和距離的調(diào)控。視頻可視區(qū)域管控，對(duì)整個(gè)分布的視頻監(jiān)控進(jìn)行可視區(qū)域的覆蓋區(qū)域圖層顯示，讓管理者可以對(duì)全區(qū)域的視頻覆蓋情況，可監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行全面直觀的了解，在進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)事件，人員定位時(shí)，可以快速找到可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像調(diào)閱的視頻監(jiān)控，提高非現(xiàn)場(chǎng)管控能力。相關(guān)工作人員可以直接使用視頻監(jiān)控平臺(tái)或可視化管控指揮平臺(tái)進(jìn)行街面視頻圖像調(diào)閱，并對(duì)通過(guò)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的城市問(wèn)題（事件）進(jìn)行人工抓拍，并通過(guò)協(xié)同處置子系統(tǒng)進(jìn)行城市事件上報(bào)。6.2.1.5.5.事件管控實(shí)現(xiàn)對(duì)范圍內(nèi)上報(bào)的各類城市管理事件基于GIS地圖的實(shí)時(shí)可視化標(biāo)注與事件信息展現(xiàn)，當(dāng)調(diào)度人員使用智能終端上報(bào)或通過(guò)視頻監(jiān)控抓拍上報(bào)城市管理事件之后，可以通過(guò)指揮平臺(tái)進(jìn)行事件的可視化定位管理，獲取事件詳細(xì)信息，查看事件當(dāng)前流程位置及事件詳情、相關(guān)調(diào)度人員信息、多媒體信息等。6.2.1.5.6.沿街店家管控實(shí)現(xiàn)對(duì)范圍內(nèi)重點(diǎn)路段的沿街店家信息的詳細(xì)管理，形成范圍內(nèi)的沿街店家信息資源庫(kù)，并通過(guò)管控平臺(tái)進(jìn)行可視化的查詢街面沿街店家分布狀況，沿街店家基本信息，例如店面，經(jīng)營(yíng)范圍，店主信息，聯(lián)系電話等。6.2.1.5.7.異常告警管控異常告警管控主要有兩類信息，一類是調(diào)度人員異常告警信息，當(dāng)調(diào)度人員、車輛出現(xiàn)異常狀況時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)行記錄，并在管控平臺(tái)對(duì)狀況進(jìn)行報(bào)警提示。另一類是城市事件處置狀況出現(xiàn)異常情況時(shí)進(jìn)行，報(bào)警提示。調(diào)度人員異常告警信息包括以下內(nèi)容：脫線預(yù)警：調(diào)度人員在線監(jiān)測(cè)，如果調(diào)度人員掉線超過(guò)5分鐘，系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)度人員員脫線預(yù)警；脫崗預(yù)警：調(diào)度人員工作區(qū)域監(jiān)測(cè)，如果調(diào)度人員在工作時(shí)間，脫離自己負(fù)責(zé)的信息釆集區(qū)域，系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)度人員脫崗預(yù)警；停留預(yù)警：在巡查時(shí)間，如果調(diào)度人員沒(méi)有進(jìn)行事件上報(bào)，出現(xiàn)在一個(gè)位置出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停留狀況，超過(guò)30分?jǐn)?shù)（時(shí)間可以設(shè)置），系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)度人員停留預(yù)警。城市事件異常告警信息包括以下內(nèi)容：超時(shí)預(yù)警：通過(guò)對(duì)各類城市事件設(shè)定處置時(shí)限，事件處置時(shí)限即將超時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行事件異常報(bào)警。6.2.1.5.8.信息匯總展現(xiàn)信息匯總展現(xiàn)是可視化指揮應(yīng)用體系的一項(xiàng)重要功能，形成針對(duì)街道運(yùn)行狀況統(tǒng)計(jì)信息的匯總展現(xiàn)，可以對(duì)街道的管理對(duì)象，街道范圍發(fā)生的各類問(wèn)題進(jìn)行一目了然的掌握，可視化指揮系統(tǒng)從不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中抽取數(shù)據(jù)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析為街道社區(qū)管理者提供街道社區(qū)范圍內(nèi)的各類運(yùn)行狀況信息，如發(fā)生的事件數(shù)量，難熱點(diǎn)問(wèn)題，部件設(shè)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。6.2.1.5.9.信息可視化管理基于地圖可視化的方式對(duì)街道范圍內(nèi)的各社區(qū)信息及各類資源進(jìn)行可視化管理，實(shí)現(xiàn)信息分類的定位以及基礎(chǔ)信息展示。街道社區(qū)可視化統(tǒng)計(jì)信息展現(xiàn)，將街道范圍內(nèi)按照街道，片區(qū)，社區(qū)三個(gè)層級(jí)進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，在街道范圍，統(tǒng)計(jì)出整個(gè)街道，片區(qū)內(nèi)包含的社區(qū)數(shù)量，在片區(qū)范圍，看到在該街道社區(qū)的分布狀況，在社區(qū)范圍，可以看到該社區(qū)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)信息，如社區(qū)居民數(shù)量，沿街店家數(shù)量，停車場(chǎng)數(shù)量等。學(xué)校分布查詢，查看街道范圍內(nèi)學(xué)校的分布狀況，以及學(xué)校的基礎(chǔ)信息。醫(yī)院分布查詢，查看街道范圍內(nèi)醫(yī)院的分布狀況，以及醫(yī)院的基礎(chǔ)信息。停車場(chǎng)分布查詢，查看街道范圍內(nèi)停車場(chǎng)的分布狀況，以及停車場(chǎng)的基礎(chǔ)信息。寫字樓分布查詢，查看街道范圍內(nèi)寫字樓的分布狀況，以及寫字樓的基礎(chǔ)信息，寫字樓一年產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收入。大型商業(yè)廣場(chǎng)、樓字分布查詢，查看街道范圍內(nèi)商場(chǎng)的分布狀況，以及商場(chǎng)的基礎(chǔ)信息，商場(chǎng)稅收等。沿街店家分布查詢，查看街道范圍內(nèi)沿街店家的分布狀況，以及沿街店家的基礎(chǔ)信息，可關(guān)聯(lián)查看該沿街店家的處罰信息。幫扶對(duì)象分布查詢，查看街道范圍內(nèi)需要幫扶的對(duì)象如孤寡老人，殘疾人，低保人群的分布狀況，以及幫扶對(duì)象的基礎(chǔ)信息。萊場(chǎng)分布查詢，查看街道范圍內(nèi)菜場(chǎng)的分布狀況，以及菜場(chǎng)的基礎(chǔ)信息。重點(diǎn)企業(yè)查詢，查看街道范圍內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的分布情況，并展現(xiàn)企業(yè)相關(guān)信息。6.0.軌跡回放通過(guò)對(duì)GPS坐標(biāo)的實(shí)時(shí)記錄，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)于人員、車輛的運(yùn)行作業(yè)軌跡進(jìn)行回放，回放軌跡可結(jié)合排班、預(yù)先設(shè)定巡查區(qū)域進(jìn)行比對(duì)，以判定工作人員和車輛是否完成既定安排的工作巡查任務(wù)。6.2.1.6.6.2.1.6.調(diào)度人員實(shí)時(shí)對(duì)講系統(tǒng)在地圖位置實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度人員看到的畫面，可實(shí)時(shí)進(jìn)行對(duì)講和視頻通話。6..信息提示信息提示里顯示指揮中心發(fā)送給每個(gè)調(diào)度人員的消息。系統(tǒng)會(huì)將消息自動(dòng)推送，提醒用戶進(jìn)行哪些操作。6.2.1.6.2.語(yǔ)音呼叫能夠接聽及撥打指揮中心電話以及辦公電話（呼叫對(duì)講），方便調(diào)度人員通過(guò)電話向指揮中心匯報(bào)情況，具有一鍵撥號(hào)功能。6.2.1.6.3.信息呼叫將檢查到的信息或?qū)ぷ饔袔椭闹匾畔⒁孕畔⑷汉舻姆绞桨l(fā)送到指揮中心及其他調(diào)度人員的設(shè)備中。亦可在調(diào)度人員之間通過(guò)群發(fā)方式請(qǐng)求援助。6.2.1.6.4.視頻呼叫能夠接聽及發(fā)起指揮中心的視頻，方便調(diào)度人員通過(guò)視頻方式向指揮中心匯報(bào)情況，具有一鍵視頻功能。6.2.1.6.5.拍照錄音手持終端內(nèi)置攝像頭和錄音設(shè)備，能方便地進(jìn)行拍照和錄音，數(shù)據(jù)傳回至指揮中心。6.2.1.7.預(yù)案管理系統(tǒng)預(yù)案又稱救援預(yù)案或應(yīng)急計(jì)劃，是政府為了提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)憲法及有關(guān)法律、法規(guī)，制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的原則性方案。它提供突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化反應(yīng)程序，是突發(fā)事件處置的基本規(guī)則和應(yīng)急響應(yīng)的操作指南。預(yù)案管理模塊提供應(yīng)急預(yù)案從平時(shí)的結(jié)構(gòu)化和流程化處理，到戰(zhàn)時(shí)的預(yù)案啟動(dòng)、執(zhí)行、結(jié)束等全過(guò)程的管理，同時(shí)，預(yù)案管理模塊提供了預(yù)案流程的仿真執(zhí)行，便于預(yù)案的演練和培訓(xùn)使用。預(yù)案信息主要包括預(yù)案的基本信息、非結(jié)構(gòu)化信息和流程任務(wù)信息等內(nèi)容。通過(guò)突發(fā)事件一預(yù)案一預(yù)案任務(wù)一應(yīng)急資源的關(guān)聯(lián)，可以很好的實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處理過(guò)程中兒大要素的串聯(lián)，使得事件的處理更為方便快捷。系統(tǒng)提供預(yù)案流程管理的流程，即通過(guò)制定（修改）一審核一發(fā)布等過(guò)程，使得預(yù)案有一個(gè)自我完善的管理機(jī)制。系統(tǒng)提供一個(gè)預(yù)案的編制工具，可以方便的設(shè)計(jì)和部署預(yù)案流程，在預(yù)案流程的編制過(guò)程中，完成相應(yīng)的預(yù)案一預(yù)案任務(wù)一資源的關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)提供預(yù)案的檢索和匹配功能，可以根據(jù)突發(fā)事件的屬性自動(dòng)匹配預(yù)案，也可以通過(guò)多條件查詢預(yù)案。系統(tǒng)提供一種靈活便捷的預(yù)案流程的執(zhí)行模式，一方面可以協(xié)調(diào)各方資源完成預(yù)案的各種任務(wù)，另一方面可以在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)預(yù)案進(jìn)行靈活的調(diào)整，以適應(yīng)情況的發(fā)展變化。作為突發(fā)事件的完結(jié)，系統(tǒng)提供預(yù)案的結(jié)束功能，并完成相應(yīng)的事件總結(jié)工作。6..預(yù)案編制模塊系統(tǒng)提供預(yù)案的編制功能。按照預(yù)案流程化的方法和步驟，將預(yù)案文檔形成一個(gè)可信息化的預(yù)案流程，通過(guò)預(yù)案編制工具，在信息系統(tǒng)中給予實(shí)現(xiàn)。6.2.1.8.預(yù)案管理流程下面是預(yù)案管理的示例流程。

預(yù)案管理曆發(fā)布發(fā)布?結(jié)束6.2.1.9.預(yù)案匹配模塊系統(tǒng)預(yù)案的自動(dòng)匹配功能。預(yù)案匹配主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，根據(jù)事件的類型、級(jí)別、屬性等條件，由系統(tǒng)自動(dòng)在預(yù)案資源中與之匹配的預(yù)案，查詢出來(lái)的結(jié)果可能不是唯一的。系統(tǒng)將匹配的結(jié)果以類表的形式，表現(xiàn)在突發(fā)事件的界面中，方便指揮調(diào)度人員選擇。第二，與預(yù)案相關(guān)的各種資源信息同樣會(huì)根據(jù)其關(guān)聯(lián)關(guān)系，在預(yù)案信息推送的同時(shí)，將相應(yīng)的支持信息推送到指揮調(diào)度人員的桌面。這部分信息包括典型案例、專家資源、法律法規(guī)等。指揮調(diào)度人員可以根據(jù)事件的具體情況，選擇一個(gè)預(yù)案進(jìn)行后續(xù)處理，包括正常啟動(dòng)和配置啟動(dòng)操作。如果定義的預(yù)案啟動(dòng)屬性為自動(dòng)，并且在預(yù)案匹配中找到的是唯一的預(yù)案,則可以直接自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行執(zhí)行。6.2.1.10.預(yù)案啟動(dòng)模塊■預(yù)案快速啟動(dòng)處理模式系統(tǒng)可采用自動(dòng)啟用應(yīng)急預(yù)案的快速處理模式來(lái)加快應(yīng)急響應(yīng)速度。/作為應(yīng)急流程的觸發(fā)條件，可以選擇事件的類型、等級(jí)等條件，確保在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候啟動(dòng)預(yù)案。/作為預(yù)案的自動(dòng)匹配條件，可以根據(jù)事件的類型、級(jí)別、危險(xiǎn)源等條件自動(dòng)匹配。,預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中指令的上傳下達(dá)，釆用與通信系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的方式，第一時(shí)間將信息發(fā)送給相關(guān)人員，信息上傳釆用點(diǎn)選標(biāo)注的方式，盡可能減少一線人員的操作強(qiáng)度?！鲱A(yù)案正常啟動(dòng)模式對(duì)于等級(jí)較高的復(fù)雜事件的處理時(shí)，可采用正常處理模式進(jìn)行。/重大事件往往的原因很復(fù)雜，有可能是多個(gè)應(yīng)急預(yù)案的集合。重大事件對(duì)于人員的職責(zé)和權(quán)利往往也有非常明確的界定，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立和組織授權(quán)活動(dòng)，可以明確任務(wù)執(zhí)行的責(zé)任人。/可以使授權(quán)人有足夠的權(quán)利調(diào)動(dòng)可利用的資源。/也可以在事后評(píng)估過(guò)程中，界定所有人員的責(zé)任■預(yù)案的配置啟動(dòng)模式預(yù)案往往是建立在對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估的基礎(chǔ)上，和實(shí)際情況可能會(huì)有一些出入，為了保證預(yù)案流程的執(zhí)行能夠更貼近實(shí)際情況，需求對(duì)預(yù)案的任務(wù)進(jìn)行必要的調(diào)整，以確保應(yīng)急指揮的步驟不會(huì)受到預(yù)案流程的約束。預(yù)案的配置啟動(dòng)包括以下凡種方式：第一，屏蔽部分預(yù)案任務(wù)。有些預(yù)案的預(yù)置任務(wù)可能暫時(shí)不需要執(zhí)行，可以在預(yù)案的任務(wù)列表中將其屏蔽。在預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)需要在將其分發(fā)出來(lái)。第二，增加新的任務(wù)。預(yù)案中原本沒(méi)有涉及到的任務(wù)，可以以添加臨時(shí)任務(wù)的方式，添加到預(yù)案的任務(wù)列表中，在啟動(dòng)時(shí)和其他任務(wù)一同分發(fā)。但此臨時(shí)任務(wù)僅限于此次執(zhí)行，如果需要將其變成正式任務(wù)，需要走預(yù)案管理流程，經(jīng)審批發(fā)布后，方可將其變?yōu)檎饺蝿?wù)。第三，改變預(yù)案任務(wù)的流程。通過(guò)流程工具，修改相應(yīng)的流程任務(wù)的先后順序或邏輯關(guān)系，部署后使流程生效。6.2.1.11.預(yù)案執(zhí)行模塊實(shí)現(xiàn)各聯(lián)動(dòng)處置部門對(duì)預(yù)案的執(zhí)行。預(yù)案執(zhí)行功能包括自動(dòng)任務(wù)、聯(lián)動(dòng)任務(wù)、新增任務(wù)等功能，滿足應(yīng)急指揮的需要?！鲎詣?dòng)任務(wù)的執(zhí)行預(yù)案中可定義自動(dòng)完成的任務(wù)，如發(fā)送郵件、短消息或系統(tǒng)消息等，主要用于預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的第一反應(yīng)和消息通知。未來(lái)系統(tǒng)可以和控制系統(tǒng)的集成，預(yù)案流程可直接向控制系統(tǒng)發(fā)出指令，在第一時(shí)間完成部分應(yīng)急動(dòng)作，如切斷電源、打開安全門、打開應(yīng)急指示燈、拉響警報(bào)器等工作。所有自動(dòng)完成的任務(wù)將會(huì)有相應(yīng)的信息反饋，是否完成、完成時(shí)間等信息?！雎?lián)動(dòng)部門任務(wù)執(zhí)行預(yù)案流程啟動(dòng)后，預(yù)置的各種任務(wù)將自動(dòng)分發(fā)到各聯(lián)動(dòng)部分，并給出相應(yīng)的事件基本情況，啟動(dòng)預(yù)案的詳細(xì)信息和所屬部門的任務(wù)情況，包括任務(wù)名稱、內(nèi)容、責(zé)任人、處理時(shí)間要求和所調(diào)度資源的情況。任務(wù)派發(fā)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)根據(jù)預(yù)定的時(shí)間要求進(jìn)行監(jiān)控，如果任務(wù)超過(guò)預(yù)定時(shí)間仍然沒(méi)有執(zhí)行，則系統(tǒng)會(huì)給出不同顏色的告警提示，對(duì)于超過(guò)時(shí)限要求的任務(wù)，則可通過(guò)催辦單、手機(jī)短信等方式，督促執(zhí)行者盡快執(zhí)行。聯(lián)動(dòng)單位接到任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)自己的行動(dòng)的進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)任務(wù)狀態(tài)信息，狀態(tài)包括己接收、已出發(fā)、己到位、已控制和已完成等，這樣在指揮中心就能夠非常清楚的看到各聯(lián)動(dòng)單位的情況，便于進(jìn)一步的行動(dòng)部署。作為聯(lián)動(dòng)單位的任務(wù)信息的上報(bào)手段可以有多種，如通過(guò)PDA設(shè)備實(shí)時(shí)上報(bào)信息、通過(guò)筆記本電腦和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上報(bào)信息、通過(guò)手機(jī)短信的特殊編碼實(shí)時(shí)上報(bào)信息等，技術(shù)手段的完善和管理制度的約束，確保任務(wù)執(zhí)行的實(shí)時(shí)信息能夠及時(shí)地反饋到指揮中心。■新增任務(wù)的派發(fā)與執(zhí)行鑒于預(yù)案執(zhí)行過(guò)程的復(fù)雜性，系統(tǒng)在任務(wù)的新增、調(diào)整和停止方面，給予了充分的考慮和靈活的設(shè)置總指揮可以隨時(shí)根據(jù)需要，給所屬部門派發(fā)新的任務(wù)，并給出所需要資源的情況。任務(wù)派發(fā)后將加入到原有的任務(wù)序列中，根據(jù)任務(wù)的優(yōu)先級(jí)，提示聯(lián)動(dòng)單位的責(zé)任人進(jìn)行給予執(zhí)行。當(dāng)然，鑒于流程執(zhí)行的實(shí)效性，總指揮的主要指令下達(dá)方式，還是通過(guò)通訊系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，流程作為信息記錄的一個(gè)重要輔助手段而存在。派發(fā)的任務(wù)有兩種類型：第一種，預(yù)案的預(yù)置任務(wù)，如果在配置啟動(dòng)預(yù)案模式下啟動(dòng)預(yù)案，預(yù)案的預(yù)置任務(wù)有的可能沒(méi)有啟動(dòng)，這時(shí)，總指揮可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的需要，啟動(dòng)預(yù)案的預(yù)置任務(wù)；第二種，預(yù)案新增任務(wù)，即臨時(shí)任務(wù)，總指揮同樣可以隨時(shí)派發(fā)臨時(shí)性的任務(wù)以調(diào)動(dòng)不同的資源?！雎?lián)動(dòng)部門任務(wù)執(zhí)行預(yù)案流程啟動(dòng)后，預(yù)置的各種任務(wù)將自動(dòng)分發(fā)到各聯(lián)動(dòng)部分，并給出相應(yīng)的事件基本情況，啟動(dòng)預(yù)案的詳細(xì)信息和所屬部門的任務(wù)情況，包括任務(wù)名稱、內(nèi)容、責(zé)任人、處理時(shí)間要求和所調(diào)度資源的情況。任務(wù)派發(fā)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)根據(jù)預(yù)定的時(shí)間要求進(jìn)行監(jiān)控，如果任務(wù)超過(guò)預(yù)定時(shí)間仍然沒(méi)有執(zhí)行，則系統(tǒng)會(huì)給出不同顏色的告警提示，對(duì)于超過(guò)時(shí)限要求的任務(wù)，則可通過(guò)催辦單、手機(jī)短信等方式，督促執(zhí)行者盡快執(zhí)行。聯(lián)動(dòng)單位接到任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)自己的行動(dòng)的進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)任務(wù)狀態(tài)信息，狀態(tài)包括己接收、己出發(fā)、已到位、己控制和己完成等，這樣在指揮中心就能夠非常清楚的看到各聯(lián)動(dòng)單位的情況，便于進(jìn)一步的行動(dòng)部署。作為聯(lián)動(dòng)單位的任務(wù)信息的上報(bào)手段可以有多種，如通過(guò)PDA設(shè)備實(shí)時(shí)上報(bào)信息、通過(guò)筆記本電腦和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上報(bào)信息、通過(guò)手機(jī)短信的特殊編碼實(shí)時(shí)上報(bào)信息等，技術(shù)手段的完善和管理制度的約束，確保任務(wù)執(zhí)行的實(shí)時(shí)信息能夠及時(shí)地反饋到指揮中心。6.2.1.12.預(yù)案升級(jí)模塊當(dāng)一個(gè)小的事故隨著事態(tài)的發(fā)展演變成一個(gè)較大的事故時(shí)，原來(lái)啟動(dòng)的預(yù)案將不能滿足事故處理的需要，此時(shí)，需要將預(yù)案升級(jí)到一個(gè)新的級(jí)別或啟動(dòng)一個(gè)新的更高級(jí)別的預(yù)案來(lái)處理。系統(tǒng)支持多個(gè)預(yù)案并存執(zhí)行的需要，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鑒別己經(jīng)執(zhí)行的任務(wù)和正在執(zhí)行的任務(wù)，在啟動(dòng)新預(yù)案時(shí)及時(shí)進(jìn)行配置和調(diào)整，這樣任務(wù)的派發(fā)不會(huì)出現(xiàn)重復(fù)、遺漏等混亂的情況，確保預(yù)案流程被正確的執(zhí)行。6.2.1.13.預(yù)案監(jiān)控模塊預(yù)案監(jiān)控主要用于對(duì)事發(fā)地點(diǎn)事件處置進(jìn)展、應(yīng)急保障機(jī)制涉及的相關(guān)聯(lián)動(dòng)處置部門的各種業(yè)務(wù)信息、任務(wù)執(zhí)行情況反饋信息進(jìn)行總體分析和調(diào)度指揮。以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，做到對(duì)人力、財(cái)力、物力等各項(xiàng)資源的統(tǒng)一組織與調(diào)度?！鍪鹿薁顟B(tài)監(jiān)控可通過(guò)事故狀況報(bào)告來(lái)了解事故發(fā)展的情況。事故報(bào)告是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)釆集的各種數(shù)據(jù)，包括指標(biāo)參數(shù)情況、預(yù)案執(zhí)行情況、資源調(diào)度到位情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等，匯總后提供給指揮中心決策者的、定時(shí)更新的一份報(bào)告，使得決策者可以全方位地了解到事故的發(fā)展和處理的情況，輔助決策?！鲱A(yù)案流程監(jiān)控事件聯(lián)動(dòng)處置單位執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控分析，查看各聯(lián)動(dòng)單位處置進(jìn)展，實(shí)時(shí)監(jiān)控各聯(lián)動(dòng)單位哪些任務(wù)已經(jīng)完成，哪些任務(wù)正在執(zhí)行中，哪些任務(wù)還沒(méi)有執(zhí)行，從而根據(jù)突發(fā)事件最新動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)案?！鰬?yīng)急資源監(jiān)控實(shí)時(shí)跟蹤分析事件處置進(jìn)展，可具體跟蹤、分析到參與聯(lián)動(dòng)處置的各個(gè)部門目前人員到位情況、任務(wù)執(zhí)行進(jìn)展情況、預(yù)案執(zhí)行效果情況、預(yù)案執(zhí)行整體進(jìn)展、目前為止人員傷亡情況等等，為能夠?qū)κ聭B(tài)的發(fā)展做出準(zhǔn)確的判斷及采取正確的措施，提供可靠的信息支持。6.2.1.14,結(jié)束預(yù)案模塊總指揮可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)結(jié)束預(yù)案，預(yù)案結(jié)束后，所有初始化的任務(wù)將被終止?！鍪鹿士偨Y(jié)對(duì)事故處理的經(jīng)過(guò)、事故產(chǎn)生的原因、事故造成的人員財(cái)產(chǎn)損失和事故責(zé)任的劃分等信息進(jìn)行總結(jié)，形成事故總結(jié)報(bào)告。由于報(bào)告數(shù)據(jù)多為系統(tǒng)自動(dòng)記錄并提供，因此事故報(bào)告更為真實(shí)、完整?！鲱A(yù)案演練預(yù)案的演練可以從一個(gè)虛擬事件的產(chǎn)生開始，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)預(yù)案啟動(dòng)、資源調(diào)度的全過(guò)程，預(yù)案演練完成后，根據(jù)系統(tǒng)提供的各種分析報(bào)表，考評(píng)預(yù)案的執(zhí)行效果，從而達(dá)到演練的效果。6.2.2.協(xié)同工作子系統(tǒng)為部門與部門之間信息溝通不暢的問(wèn)題提供了技術(shù)支撐。系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督查督辦等方面的應(yīng)用，為各類用戶提供資源共享查詢工具，可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢地理基礎(chǔ)信息、地理編碼信息、部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、指揮中心可以方便查閱問(wèn)題處理過(guò)程和處理結(jié)果，可以隨時(shí)了解各個(gè)專業(yè)部門的工作狀況，并對(duì)審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。提供給監(jiān)督指揮中心、各專業(yè)部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢。系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督査督辦等方面的應(yīng)用，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指揮中心可以方便查閱問(wèn)題處理進(jìn)度和處理結(jié)果，可以隨時(shí)了解各個(gè)專業(yè)部門的工作狀況，并對(duì)審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督指揮中心、各專業(yè)管理部門和政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程中的所有案卷進(jìn)行監(jiān)督和管理的功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急問(wèn)題處理、案卷處理和流轉(zhuǎn)全程控制，同時(shí)可查看監(jiān)督員在崗情況，可對(duì)案卷流轉(zhuǎn)進(jìn)行督辦和插入意見信息。系統(tǒng)主要用戶包括：①值班長(zhǎng)：對(duì)城市管理案件進(jìn)行立案、結(jié)案的審核。②派遣員：通過(guò)系統(tǒng)將案件派遣到市直專業(yè)部門和區(qū)級(jí)指揮中心，并對(duì)其督查；對(duì)于在辦的案件進(jìn)行督辦。③指揮中心：接受市級(jí)指揮中心的案件派遣，并把案件派遣至區(qū)級(jí)專業(yè)部門。④專業(yè)部門：通過(guò)系統(tǒng)接收任務(wù)、下載案件資料，在處理完相關(guān)問(wèn)題后將案件反饋到各級(jí)指揮中心。協(xié)同工作子系統(tǒng)供監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，將任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門之間信息同步、協(xié)同工作和協(xié)同督辦等功能，應(yīng)提供各類信息資源共享工具和部件在線更新工具。通過(guò)工作流的手段，實(shí)現(xiàn)城市管理多個(gè)專業(yè)管理部門和管理部門對(duì)城市管理問(wèn)題的協(xié)同處理、并聯(lián)工作。6.2.2.1.任務(wù)分派管理任務(wù)分派管理是指根據(jù)事件、部件的責(zé)任單位自動(dòng)識(shí)別相應(yīng)的處理部門，將案件流轉(zhuǎn)到專業(yè)部門進(jìn)行處理。6.2.2.2.案件督辦管理案件督辦管理功能模塊主要對(duì)案件辦理的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)能夠使用該功能模塊。根據(jù)不同角色的職權(quán)范圍，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)能夠督辦全區(qū)域管理范圍內(nèi)的案件，各單位領(lǐng)導(dǎo)能督辦其管轄范圍內(nèi)的案件。6.2.2.3.計(jì)時(shí)管理計(jì)時(shí)管理是在案件流轉(zhuǎn)的過(guò)程中由系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行，對(duì)案件處理過(guò)程中的每個(gè)階段進(jìn)行計(jì)時(shí)，在案件辦理結(jié)束后根據(jù)記時(shí)信息對(duì)各階段經(jīng)辦人生成綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。計(jì)時(shí)管理同時(shí)對(duì)案件辦理流程的各階段進(jìn)行時(shí)限監(jiān)控，對(duì)超過(guò)辦理期限的案件及將要到期的案件以不同信號(hào)燈的方式顯示，并對(duì)案件經(jīng)辦人發(fā)送催辦信息。6.2.2.4.會(huì)議會(huì)商對(duì)于不能判定該派給誰(shuí)處理的事件，可進(jìn)行設(shè)置責(zé)任不清操作（“責(zé)任不清事件類別”固定為以下五項(xiàng)：“責(zé)任不清”、“無(wú)主”、“移交爭(zhēng)議”、“職能部門協(xié)調(diào)無(wú)果”和“其它”，當(dāng)責(zé)任不清類別為“其它”時(shí)，可手動(dòng)填寫責(zé)任不清原因），事件存放于責(zé)任不清案件箱中且停止計(jì)時(shí)，當(dāng)會(huì)商后認(rèn)為該事件可以處理時(shí)，設(shè)置該事件為責(zé)任不清的派遣員通過(guò)“恢復(fù)責(zé)任不清”操作將事件置為正常狀態(tài)并填寫會(huì)商結(jié)果，進(jìn)入正常案件流轉(zhuǎn)過(guò)程中。派遣員按會(huì)商結(jié)果將事件批轉(zhuǎn)到相關(guān)專業(yè)部門。6.2.2.5.查看案件辦理過(guò)程在事件過(guò)程中，業(yè)務(wù)人員或領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)了解到某案件的辦理過(guò)程和審批狀態(tài)，并且可以方便地了解到案件辦理的具體流程和業(yè)務(wù)人員對(duì)案件的處理操作和審批意見。對(duì)有承諾制時(shí)限的案件，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示案件辦理過(guò)程是否超期、案件辦理某階段時(shí)間是否超期，方便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行督辦和檢查。6.2.2.6.事件查詢可根據(jù)事件編號(hào)、當(dāng)前處理階段、當(dāng)前經(jīng)辦人員、問(wèn)題分類、事件狀態(tài)等信息對(duì)事件進(jìn)行查詢檢索?？刹榭词录脑敿?xì)信息，以及相關(guān)的多媒體數(shù)據(jù)。通過(guò)圖文互查功能進(jìn)行事件的定位?？蓪?duì)事件的辦理過(guò)程詳細(xì)情況進(jìn)行查看，再現(xiàn)事件辦理的全過(guò)程。6.2.2.7.事件處理事件處理為專業(yè)部門操作使用，事件處理為用戶進(jìn)行案件辦理提供了基本的工作模式，所有專業(yè)部門用戶都能夠使用事件處理模塊對(duì)事件進(jìn)行辦理。6.2.2.8.處理反饋處理反饋主要是對(duì)己經(jīng)處理案件結(jié)果輸入系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)到受理中心，進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。6.2.2.9.報(bào)表統(tǒng)計(jì)提供完善的按照各種統(tǒng)計(jì)條件和方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的功能。用戶可以自定義統(tǒng)計(jì)條件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)上報(bào)問(wèn)題分布情況、業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，滿足各級(jí)用戶對(duì)案件總體情況的了解和對(duì)業(yè)務(wù)辦理情況查詢的需要。6.2.3.綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)為了保證新模式下城市管理的健康運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，全面提升城市管理水平，就要建立城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，通過(guò)一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問(wèn)題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。“綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)”基于監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)和監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)系統(tǒng)，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)模型，實(shí)時(shí)或定期統(tǒng)計(jì)技術(shù)，將信息化技術(shù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)的工作模式應(yīng)用到數(shù)字城市管理中，建設(shè)城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。通過(guò)基于“智慧城管系統(tǒng)”的信息存儲(chǔ)和信息查詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史數(shù)據(jù)按期或?qū)崟r(shí)的統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)城市管理評(píng)價(jià)體系數(shù)學(xué)建模運(yùn)算品評(píng)等級(jí)，將其以圖形化或表格化的方式顯示出來(lái)。通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市管理監(jiān)督達(dá)到主動(dòng)、精確、快速、直觀和統(tǒng)一的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)完善的城市管理評(píng)價(jià)體系，可以形成良好的城市管理監(jiān)督機(jī)制。系統(tǒng)基于商務(wù)智能進(jìn)行開發(fā)，對(duì)案卷處理的歷史數(shù)據(jù)和來(lái)支系統(tǒng)外部評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)按期進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，通過(guò)城市管理評(píng)價(jià)模型運(yùn)算評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)定等級(jí)，并以圖形和表格的形式顯示出來(lái)。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)等級(jí)從高到低、從好到差分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)、E級(jí)，5個(gè)等級(jí)的評(píng)價(jià)結(jié)果用不同的顏色來(lái)表達(dá)。通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)，推進(jìn)城市管理監(jiān)督達(dá)到主動(dòng)、精確、快速、直觀和統(tǒng)一的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)完善的城市管理考評(píng)體系，形成良好的城市管理監(jiān)督機(jī)制。綜合評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)對(duì)象包括管理區(qū)域、職能處理部門以及監(jiān)督中心和指揮中心的有關(guān)工作崗位。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同，評(píng)價(jià)分為區(qū)域評(píng)價(jià)、部門評(píng)價(jià)和崗位評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)按一定周期進(jìn)行，分為日評(píng)價(jià)、周評(píng)價(jià)、月評(píng)價(jià)、季評(píng)價(jià)、半年評(píng)價(jià)、年終評(píng)價(jià)和自定義周期等7種。6.2.3.1.評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)根據(jù)設(shè)置的方案按照不同的周期生成區(qū)域評(píng)價(jià)、部門評(píng)價(jià)、崗位評(píng)價(jià)結(jié)果。以圖表的形式顯示結(jié)果。區(qū)域評(píng)價(jià)結(jié)果可以生成評(píng)價(jià)專題地圖。評(píng)價(jià)結(jié)果能夠?qū)С龀蒃xcel格式，供后續(xù)使用。6.2.3.2.區(qū)域評(píng)價(jià)以單元網(wǎng)格、社區(qū)、街道、行政區(qū)等區(qū)域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，按不同周期統(tǒng)計(jì)各單元區(qū)域的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果。6.2.3.3.部門評(píng)價(jià)對(duì)各級(jí)專業(yè)部門和各級(jí)責(zé)任主體，按一定周期統(tǒng)計(jì)各部門的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示。6.2.3.4.崗位評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)監(jiān)督員的上報(bào)數(shù)、立案數(shù)、立案率、核實(shí)數(shù)、按時(shí)核實(shí)數(shù)、按時(shí)核實(shí)率、核查數(shù)、按時(shí)核查數(shù)、按時(shí)核查率等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)監(jiān)督員作出客觀評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)接線員的受理數(shù)、立案數(shù)、正確立案率等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)接線員作出客觀評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)派遣員的派遣數(shù)、準(zhǔn)確派遣數(shù)、及時(shí)派遣率、準(zhǔn)確派遣率等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)派遣員作出客觀評(píng)價(jià)。對(duì)監(jiān)督指揮中心各崗位和監(jiān)督考評(píng)員進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，按一定周期統(tǒng)計(jì)各崗位的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示。6.2.3.5.考評(píng)管理考評(píng)管理功能模塊主要提供對(duì)考評(píng)所需數(shù)據(jù)的收集以及綜合評(píng)價(jià)的執(zhí)行。對(duì)于需要手動(dòng)錄入的考評(píng)信息，提供每項(xiàng)手動(dòng)評(píng)價(jià)規(guī)則的錄入表單，供用戶錄入。對(duì)于互動(dòng)的考評(píng)信息，通過(guò)網(wǎng)上投票形式收集數(shù)據(jù)，并將網(wǎng)站數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。也可以通過(guò)自評(píng)、互評(píng)、部門負(fù)責(zé)人考核的形式進(jìn)行補(bǔ)充。對(duì)于系統(tǒng)自動(dòng)收集的數(shù)據(jù)在評(píng)價(jià)執(zhí)行過(guò)程中自動(dòng)計(jì)算并處理。系統(tǒng)提供考評(píng)面板，允許用戶選擇評(píng)價(jià)個(gè)體（某個(gè)工作人員、某個(gè)城區(qū)或者全部）評(píng)價(jià)模型、以及評(píng)價(jià)周期（按年、月或日）。系統(tǒng)根據(jù)評(píng)價(jià)模型中的流程，遍歷每個(gè)規(guī)則，調(diào)度與規(guī)則相關(guān)聯(lián)的實(shí)現(xiàn)模塊，依次進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)生成評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果能夠以報(bào)表或圖形的方式進(jìn)行顯示。6.2.3.6.評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)輸出評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)功能主要提供對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，例如不同等級(jí)的占總?cè)藬?shù)的比例；各社區(qū)的合格比例等。系統(tǒng)提供統(tǒng)計(jì)管理表單，允許用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)的事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)置。評(píng)價(jià)結(jié)果輸出功能能夠?qū)⒃u(píng)價(jià)結(jié)果以報(bào)表或圖形的方式輸出，默認(rèn)情況下系統(tǒng)提供各種報(bào)表模板，允許用戶選擇，生成餅圖或柱狀圖。結(jié)果信息能夠輸出成Word文檔、Excel文檔、PDF文檔等。對(duì)于區(qū)域評(píng)價(jià)結(jié)果能夠以圖形的方式輸出，以電子地圖為底圖，制作區(qū)域評(píng)價(jià)專題圖，并支持地圖打印輸出。評(píng)價(jià)結(jié)果宜分為5個(gè)等級(jí)，從高到低為A級(jí)、B級(jí)、c級(jí)、D級(jí)、E級(jí)，且釆用不同顏色表示，A級(jí)為綠色，B級(jí)為藍(lán)色，C級(jí)為黃色，D級(jí)為紅色，E級(jí)為黑色。評(píng)價(jià)結(jié)果表達(dá)宜釆用專題地圖、統(tǒng)計(jì)圖、統(tǒng)計(jì)表等方式表達(dá)。區(qū)域評(píng)價(jià)結(jié)果宜采用專題地圖方式表達(dá)。專題地圖方式以單元網(wǎng)格、社區(qū)、鎮(zhèn)、行政區(qū)等為評(píng)價(jià)單位，釆用不同顏色表達(dá)各區(qū)域的評(píng)價(jià)結(jié)果。部門評(píng)價(jià)和崗位評(píng)價(jià)結(jié)果宜釆用統(tǒng)計(jì)圖方式表達(dá)。統(tǒng)計(jì)圖方式釆用不同顏色的柱狀圖、餅狀圖、線狀圖表達(dá)評(píng)價(jià)結(jié)果。區(qū)域評(píng)價(jià)、部門評(píng)價(jià)和崗位評(píng)價(jià)結(jié)果均應(yīng)形成統(tǒng)計(jì)表。6.2.3.7,考評(píng)結(jié)果發(fā)布考評(píng)結(jié)果發(fā)布功能由指揮中心使用。各角色能夠?qū)ζ涔茌牱秶鷥?nèi)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審定，并發(fā)布結(jié)果。該功能模塊提供了與監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、社會(huì)公眾信息發(fā)布系統(tǒng)的接口，當(dāng)用戶提交時(shí)，系統(tǒng)將數(shù)據(jù)提交到相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，由其他系統(tǒng)相關(guān)模塊進(jìn)行發(fā)布。通過(guò)該功能模塊，能夠達(dá)到社會(huì)監(jiān)督，完善管理工作的目的。6.2.4.督査監(jiān)管子系統(tǒng)督察監(jiān)管子系統(tǒng)是指通過(guò)獨(dú)立的督察隊(duì)伍，以日常督察、專項(xiàng)督察的方式，來(lái)檢查運(yùn)行效果。根據(jù)工作進(jìn)度，工作中存在的問(wèn)題、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展日常督察督辦、專項(xiàng)督查督辦，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)巡查的考評(píng)模式，是對(duì)評(píng)價(jià)考核子系統(tǒng)評(píng)價(jià)模式的主要來(lái)源以及有力補(bǔ)充。督察監(jiān)管系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)督察區(qū)域，被督察對(duì)象，督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題類型、情況、證據(jù)（督察拍照）進(jìn)行記錄，在提出督察整改任務(wù)的同時(shí)，自動(dòng)形成每個(gè)隊(duì)員的督察考核統(tǒng)計(jì)，完成對(duì)隊(duì)員的督察考核評(píng)價(jià)工作。具體包含以下功能：6.2.4.1.督察任務(wù)生成督察任務(wù)生成模塊是系統(tǒng)根據(jù)督察要求、督察對(duì)象、督察小組、督查時(shí)間和規(guī)則針對(duì)日常督察、專項(xiàng)督查生成督察任務(wù)。督察小組內(nèi)的人員可以在該模塊中查看督察對(duì)象、督察時(shí)間、督察地點(diǎn)等督察任務(wù)信息息。6.2.4.2.督察任務(wù)管理系統(tǒng)能夠?qū)Χ讲烊蝿?wù)進(jìn)行管理，能夠查詢和查看督察任務(wù)的信息，對(duì)涉及到需要更改的督察任務(wù)進(jìn)行操作，包括更改督察小組成員組成、督察時(shí)間變更、督察對(duì)象變更等。6.2.4.3.督察上報(bào)督察小組在督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并可以對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改意見填報(bào)，同時(shí)可以對(duì)問(wèn)題處置的要求進(jìn)行填寫，包括處置時(shí)限等。形成問(wèn)題清單，進(jìn)行派遣給相對(duì)應(yīng)的處置責(zé)任部門。6.2.4.4.督察監(jiān)管通過(guò)對(duì)督察事件處置計(jì)時(shí)、處置狀態(tài)跟蹤、處置時(shí)限提醒，超期報(bào)警等方式對(duì)問(wèn)題過(guò)程進(jìn)行處置監(jiān)察，確保問(wèn)題處置工作行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、監(jiān)管有力。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以實(shí)時(shí)了解事件處置情況，并對(duì)事件處置進(jìn)展進(jìn)行催辦督辦，有效保障事件處置的順利實(shí)施。6.2.4.5.督察臺(tái)帳管理根據(jù)督察任務(wù)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行工作記錄，建立督察記錄的臺(tái)帳以及匯總，包括執(zhí)行任務(wù)編號(hào)、任務(wù)人員、事件、資料等。按照任務(wù)結(jié)果的工作臺(tái)帳進(jìn)行匯總，并按照管理對(duì)象進(jìn)行分類。6.2.5.考勤管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)度人員的上下班排班情況，日常巡查線路，巡查區(qū)域，巡查區(qū)域巡更點(diǎn)，巡査時(shí)間的設(shè)定。實(shí)現(xiàn)隊(duì)員巡查計(jì)劃、巡查線路的設(shè)定，并結(jié)合GPS定位，軌跡回放進(jìn)行實(shí)際巡查顯露和計(jì)劃巡查線路的對(duì)比，提高人員管理效能。區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門管轄人員進(jìn)行定人、定崗、定路線、定區(qū)城、定巡更點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的科學(xué)有效的監(jiān)管。6.2.5.1.A員勤務(wù)計(jì)劃設(shè)定針對(duì)工作計(jì)劃、崗位設(shè)置、人員安排提供勤務(wù)信息管理?？梢栽O(shè)定基礎(chǔ)巡查線路、基礎(chǔ)巡查區(qū)域，并按照時(shí)間、線路、區(qū)域等不同的維度進(jìn)行執(zhí)法隊(duì)員勤務(wù)計(jì)劃的設(shè)定。6.2.5.2.排班計(jì)劃設(shè)定針對(duì)一線隊(duì)員和內(nèi)部工作人員進(jìn)行日常排班工作的設(shè)定，需要指定具體的人員安排和時(shí)間日程，同時(shí)可以通過(guò)日歷視圖來(lái)查看整體的排班情況。可以設(shè)定排班。6.2.5.3.勤務(wù)計(jì)劃査詢對(duì)設(shè)定的勤務(wù)計(jì)劃進(jìn)行查詢，按照歷史勤務(wù)計(jì)劃、未進(jìn)行勤務(wù)計(jì)劃、巡查隊(duì)員、線路等不同的條件進(jìn)行勤務(wù)計(jì)劃的査詢。6.3.1.3.6.3.1.3.建筑信息6.2.5.4,6.2.5.4,自動(dòng)報(bào)警對(duì)人員、車輛在進(jìn)行巡查中出現(xiàn)的停留、越界、超時(shí)等現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)警,并自動(dòng)記錄報(bào)警發(fā)生時(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、路線情況。6.3.綜治專題6.3.1.GIS全景分析基層GISSWMff>05^21015:15:10■28X基層GISSWMff>05^21015:15:10■28XM工作Afi啪快Wft平臺(tái)結(jié)合地理信息系統(tǒng)，應(yīng)用三維仿真技術(shù)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人口、建筑、工作人員、公共部件、民生事件等關(guān)鍵要素進(jìn)行全方位三維實(shí)景展現(xiàn)，可通過(guò)黨組織、建筑物、企業(yè)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行操作瀏覽，能夠直觀、完整地呈現(xiàn)不同網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)整體建設(shè)情況。并支持對(duì)任一基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)查看，助力管理者運(yùn)籌帷幄。6.3.1.2.A口信息系統(tǒng)采集網(wǎng)格中的各類人口信息，提供實(shí)時(shí)總?cè)丝跀?shù)據(jù)，包括常住人口、戶籍人口、未落戶人口、流動(dòng)人口，外出，空掛人口等相關(guān)人口數(shù)據(jù)。系統(tǒng)采集網(wǎng)格中的各類建筑信息，包含了住房、工廠、辦公樓、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等建筑類別。通過(guò)GIS數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠?qū)崟r(shí)查看各類建筑物中的詳情信息，如單元樓層信息，建筑面積，樓長(zhǎng)及房屋數(shù)據(jù)等。6.3.1.4.工作人員通過(guò)GIS數(shù)據(jù)平臺(tái)，可直觀地了解工作人員的分布情況，還提供了工作人員列表統(tǒng)計(jì)以及檢索功能。方便管理者進(jìn)行任務(wù)的指派，以及軌跡查看等便捷功能。6.3.1.5.部件信息通過(guò)對(duì)公共部件的數(shù)據(jù)釆集，在GIS全景分析中可詳細(xì)地了解各個(gè)部件的分布及其相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，如攝像頭，健身器材，垃圾桶，路燈等。方便管理者進(jìn)行維護(hù)，檢查，清點(diǎn)等工作。6.3.1.6.民生管理對(duì)邊緣易致貧人口，老年人等人口進(jìn)行網(wǎng)格化管理，通過(guò)GIS全景分析能夠詳細(xì)的了解具體數(shù)量，扶貧詳情，以及老年人等相關(guān)群體的詳細(xì)信息。幫助管理者進(jìn)行決策或針對(duì)性幫扶。6.3.1.7.事件管理針對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各類事件進(jìn)行可視化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，將治安安全、疫情防控、社會(huì)治理、信訪維穩(wěn)、校園安全等相關(guān)事件類型進(jìn)行大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析。提供了事件檢索，查看以及處理進(jìn)度跟進(jìn)等相關(guān)模塊。能夠讓基層事件管理更加清晰更加便捷。6.3.2.3.6.3.2.3.網(wǎng)格大數(shù)據(jù)平臺(tái)6.3.6.3.2.大數(shù)據(jù)分析基層治理大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)涵蓋了黨建管理，綜治治理，人口信息以及網(wǎng)格管理等相關(guān)信息，可通過(guò)不同層級(jí)的區(qū)域來(lái)直觀的查看相對(duì)應(yīng)的信息內(nèi)容，幫助管理者進(jìn)行分析決策，將基層管理做到可視化，便捷化，輕量化。6.3.2.1.綜治大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的綜治事件進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)趨勢(shì)圖，餅狀圖及柱狀圖等不同方式來(lái)進(jìn)行展示。使用柱狀圖與餅狀圖的方式統(tǒng)計(jì)矛盾糾紛事件趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)、本月事件狀態(tài)、綜治事件、綜合執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)格矛盾糾紛事件數(shù)量。6.3.2.2.人口大數(shù)據(jù)平臺(tái)平臺(tái)通過(guò)對(duì)人口數(shù)據(jù)的分析和匯集，將網(wǎng)格內(nèi)的人口屬性，男女比例及學(xué)歷占比等進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)，能夠通過(guò)人口數(shù)據(jù)分布圖直觀地了解到網(wǎng)格內(nèi)的人口分布情況。使用柱狀圖與餅狀圖的方式統(tǒng)計(jì)民族人口數(shù)量、人口屬性、婚姻狀況、人口性別、人員類型占比情況。網(wǎng)格大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)提供了網(wǎng)格內(nèi)的人口變化趨勢(shì)，人口統(tǒng)計(jì)及房屋統(tǒng)計(jì)數(shù)量等詳細(xì)展示，便于管理者對(duì)網(wǎng)格的管理與統(tǒng)計(jì)。使用柱狀圖、餅狀圖、折線圖的方式統(tǒng)計(jì)人口變化趨勢(shì)、人口錄入量、房屋錄入量、樓房類型統(tǒng)計(jì)、人員類型占比情況。6.3.2.4.城管大數(shù)據(jù)平臺(tái)該平臺(tái)針對(duì)城管的巡查次數(shù)，網(wǎng)格事件數(shù)量及部件進(jìn)行可視化統(tǒng)計(jì)和分析。使用柱狀圖、折線圖的方式統(tǒng)計(jì)部件類型、巡查趨勢(shì)、月巡查次數(shù)、網(wǎng)格部件數(shù)量、網(wǎng)格事件數(shù)量排名。6-3.2.5.工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人員工作情況進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和分析，包含了工作進(jìn)度狀態(tài)對(duì)比、巡查統(tǒng)計(jì)等模塊。使用柱狀圖、折線圖、餅狀圖的方式統(tǒng)計(jì)月人員工作數(shù)量、工作總量趨勢(shì)、工作狀態(tài)對(duì)比、疫苗接種人數(shù)、人員月巡查次數(shù)統(tǒng)計(jì)。6.3.3.網(wǎng)格化治理為針對(duì)各個(gè)不同的網(wǎng)格的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的展示和分析，分別對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的整體數(shù)據(jù)、小區(qū)數(shù)據(jù)、房屋及人口等數(shù)據(jù)進(jìn)行了多方面的分析和統(tǒng)計(jì)。6.3.3.1.網(wǎng)格數(shù)據(jù)看板日靈入豈擴(kuò)線醫(yī)日靈入豈擴(kuò)線醫(yī)網(wǎng)格數(shù)據(jù)看板結(jié)合了樓房錄入信息，房屋錄入信息，人口、戶籍、事件等多個(gè)方面進(jìn)行了可視化的數(shù)據(jù)展示，分別從日、周、月為統(tǒng)計(jì)。為管理者提供可參考的決策數(shù)據(jù)6.3.3.2.網(wǎng)格管理列表網(wǎng)格管理列表提供了對(duì)網(wǎng)格的新增和導(dǎo)出功能，對(duì)網(wǎng)格的劃分起到了便捷性的作用，并且支持網(wǎng)格的信息查詢