城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施細(xì)則

第頁共頁城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，保障人民群眾生命安全和健康，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的具體實(shí)施辦法。第三條市縣人民政府是城鄉(xiāng)規(guī)劃的責(zé)任主體。市縣人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行城鄉(xiāng)規(guī)劃職責(zé)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則是統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、科學(xué)布局、可持續(xù)發(fā)展。第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)行，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查。第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃工作應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、自然資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。第二章規(guī)劃編制第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、可行性、自愿性的原則。第十條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分考慮自然、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等因素，科學(xué)界定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展范圍。第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾的意見，聽取專家學(xué)者的建議。第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)數(shù)量合理，質(zhì)量優(yōu)良，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，突出特色，充分考慮市縣的資源、環(huán)境、社會承載能力等因素。第三章規(guī)劃管理第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開的原則。第十五條市縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方案，明確規(guī)劃管理的責(zé)任部門和責(zé)任人員。第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。第十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)劃管理的評估機(jī)制，對規(guī)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評估。第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。第四章規(guī)劃實(shí)施第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的主要方式包括土地利用調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)和城市更新等。第二十條城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循綜合利益、可持續(xù)發(fā)展的原則。第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，取得相應(yīng)的土地使用權(quán)和建設(shè)用地規(guī)劃許可等手續(xù)。第二十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民居住用地的需要。第二十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和修復(fù)。第五章法律責(zé)任第二十四條違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法和本細(xì)則的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)編制、變更城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，并可以對相關(guān)責(zé)任人員給予處罰。第二十五條違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法和本細(xì)則的規(guī)定，擅自拆除、改變建設(shè)用途城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行修復(fù)或者恢復(fù)原狀，并可以處以違法建設(shè)罰款。第二十六條違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法和本細(xì)則的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法停工整改，并可以處以違法建設(shè)罰款。第六章附則第二十七條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。